建設工程施工合同管理-質(zhì)量的檢查與驗收（工程招投標與合同管理）

不合格工程的處理和質(zhì)量爭議檢測工程招投標與合同管理不合格工程的處理PART

0101不合格工程的處理（《示范文本》5.4）由此增加的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔，并支付合理的利潤。發(fā)包人原因發(fā)包人有權隨時要求承包人采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準。由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。無法補救的，拒絕接收全部或部分工程。承包人原因承發(fā)01不合格工程的處理（《示范文本》5.4）案例：某綜合樓工程建設單位為A,施工單位為B。由建設單位將地質(zhì)資料交給設計單位C,后施工單位根據(jù)設計單位的圖紙進行施工。施工過程中B在西側裙房--層北墻發(fā)現(xiàn)墻體及底部出現(xiàn)嚴重坍塌,最終工程因質(zhì)量問題被整體拆除。后經(jīng)檢測鑒定認為:出現(xiàn)工程質(zhì)量的原因為建設單位提供的地質(zhì)資料不準確，導致設計單位出具的圖紙不能滿足工程實際的質(zhì)量要求。

請問，應該誰承擔責任？01不合格工程的處理（《示范文本》5.4）案例分析：工程質(zhì)量是建設工程項目中最為關鍵的問題，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,首先需找到原因,確認質(zhì)量責任的主體。工程實體質(zhì)量的形成是一個連續(xù)的過程,工程的勘察、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)應該是一個有機整體?？辈觳粌H對建設單位負責,而且應該首先對設計單位負責，確保為設計單位提供真實可靠的地勘數(shù)據(jù)。

而施工單位所依據(jù)的資料由建設單位提供，所以出現(xiàn)的上述質(zhì)量問題應由建設單位承擔主要責任。質(zhì)量爭議檢測PART

0202質(zhì)量爭議檢測（《示范文本》5.5）若合同一方當事人對工程質(zhì)量有異議，應如何處理？合同當事人對工程質(zhì)量有爭議的，由雙方協(xié)商確定的工程質(zhì)量檢測機構鑒定，由此產(chǎn)生的費用及因此造成的損失，由責任方承擔。合同當事人均有責任的，由雙方根據(jù)其責任分別承擔。合同當事人無法達成一致的，按照第4.4款〔商定或確定〕執(zhí)行。小結對于不合格的工程，工程款應該如何支付?不合格工程的處理要求小結與思考質(zhì)量爭議檢測處理方式思考施工質(zhì)量要求工程招投標與合同管理某建筑商在南京承建某商業(yè)用房工程項目中，發(fā)現(xiàn)部分梁拆除模板后，出現(xiàn)較多細裂紋。細裂縫主要沿梁側面由下至上延伸，大致與梁方向垂直。梁側細裂縫多的有三十余條，少的也有十余條。該質(zhì)量事故發(fā)生以后，發(fā)包人認為質(zhì)量事故應當由建筑商負責，并且承擔由此引起的損失。建筑商則認為建筑商不應當承擔責任，因為設計圖紙的一部分主梁與次梁的受力鋼筋直徑偏小，是設計原因造成了梁裂縫問題。

雙方爭持不下，那么，在本案中建筑商是否應承擔質(zhì)量責任呢？

引例施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）①工程質(zhì)量標準必須符合現(xiàn)行國家有關工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標準的要求。有關工程質(zhì)量的特殊標準或要求由合同當事人在專用合同條款中約定。相關法規(guī)《建筑法》第52條：建筑工程勘察、設計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求；第54條：建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）①工程質(zhì)量標準必須符合現(xiàn)行國家有關工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標準的要求。有關工程質(zhì)量的特殊標準或要求由合同當事人在專用合同條款中約定。結論建筑設計單位和建筑施工企業(yè)對建設單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應當予以拒絕。施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）注意如合同約定質(zhì)量標準不明確、施工設計圖紙或其他技術性指標出現(xiàn)重大錯誤時，承包人在知道或應當知道的情況下，應依善意原則予以提示或進行修正。如承包人違反此義務，則應承擔相應的過錯責任，并依法承擔一定的損失賠償責任。引例分析：本案中，建筑商只有證明工程質(zhì)量缺陷是由設計原因引起的，建筑商才可以免責。

從司法解釋看，雖然質(zhì)量責任由建筑商承擔，但是在發(fā)包人提供的設計有缺陷時，發(fā)包人應當承擔過錯責任。根據(jù)《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律題的解釋》確定的本條免責事由，在發(fā)包人提供設計有缺陷情形下，建筑商已經(jīng)盡提醒義務，發(fā)包人仍堅持采用原設計，過錯完全屬于業(yè)主，建筑商無需承擔質(zhì)量責任。施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）②因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達到合同約定標準的，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。根據(jù)最高院《建設工程司法解釋一》第12條規(guī)定，因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達到合同約定標準的情形主要包括：1、發(fā)包人提供的設計有缺陷；2、發(fā)包人提供或指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準；3、發(fā)包人直接指定分包專業(yè)工程存在質(zhì)量缺陷；4、發(fā)包人肢解發(fā)包工程造成質(zhì)量缺陷；5、發(fā)包人將建設工程直接發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級施工企業(yè)造成質(zhì)量缺陷等。在主要是因為發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量不符合標準的情形下，如果承包人對工程不符合標準也有過錯的，也要承擔相應責任。如明知設計有缺陷卻未提出的；或?qū)Πl(fā)包人提供的建筑材料等使用前未按規(guī)定或約定檢驗的或檢驗不合格卻仍使用的，承包人須根據(jù)其過錯程度承擔相應的責任。②因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達到合同約定標準的，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）承包人可以在專用條款中對發(fā)包人的責任進行具體的約定，比如承包人利潤的計算標準和方式等。注意施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）③因承包人原因造成工程質(zhì)量未達到合同約定標準的，發(fā)包人有權要求承包人返工直至工程質(zhì)量達到合同約定的標準為止，并由承包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期。因承包人原因造成工程質(zhì)量未達到合同約定標準的情形主要包括：1、承包人偷工減料；2、承包人未按照工程設計圖紙或施工技術標準施工；3、使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備；4、承包人不具備相應施工資質(zhì)；5、承包人轉包、違法分包、掛靠等不規(guī)范經(jīng)營行為；6、承包人因資金、技術、管理不到位造成工程質(zhì)量未能達到約定標準等。具體體現(xiàn)施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）③因承包人原因造成工程質(zhì)量未達到合同約定標準的，發(fā)包人有權要求承包人返工直至工程質(zhì)量達到合同約定的標準為止，并由承包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期。責任承擔承擔原則：承包人承擔工程質(zhì)量問題的責任就是將工程修復至合格，并承擔工期延誤的違約責任。但如工程無法修復或修復費用明顯高于已完工程成本的，發(fā)包人有權解除合同并拒絕支付工程款。法律依據(jù)：最高院《建設工程司法解釋一》第3條，第10條，第11條小結國家標準與特殊標準的關系？我國施工質(zhì)量上的總體要求有哪些？小結與思考思考隱蔽工程檢查工程招投標與合同管理工程造價目錄/CONTENT01承包人自檢和檢查程序02重新檢查03承包人私自覆蓋承包人自檢和檢查程序PART

01承包人應當對工程隱蔽部位進行自檢，并經(jīng)自檢確認是否具備覆蓋條件。01承包人自檢和檢查程序（《示范文本》5.3.1、5.3.2）承包人自檢檢查程序承包人自檢工程隱蔽部位經(jīng)承包人自檢確認具備覆蓋條件的，承包人應在共同檢查前48小時書面通知監(jiān)理人檢查，通知中應載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時間和地點，并應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應按時到場并對隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設備進行檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求，并在驗收記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量不合格的，承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)完成修復，并由監(jiān)理人重新檢查，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。監(jiān)理人不能按時進行檢查的，應在檢查前24小時向承包人提交書面延期要求，但延期不能超過48小時，由此導致工期延誤的，工期應予以順延。監(jiān)理人檢查檢查不合格監(jiān)理不能按時檢查01承包人自檢和檢查程序（《示范文本》5.3.1、5.3.2）注意當監(jiān)理人未按時進行檢查，也未提出延期要求的，工程隱蔽檢查如何進行？監(jiān)理人未按時進行檢查，也未提出延期要求的，視為隱蔽工程檢查合格，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應記錄報送監(jiān)理人，監(jiān)理人應簽字確認。若承包人覆蓋的隱蔽工程不合格，應該怎么辦？監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的，可按第5.3.3項〔重新檢查〕的約定重新檢查。重新檢查PART

0202重新檢查（《示范文本》5.3.3）承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復原狀。剝離后會產(chǎn)生兩種結果經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。承包人私自覆蓋PART

0303承包人私自覆蓋（《示范文本》5.3.4）若承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，應該怎么處理？承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格，由此增加的費用和（或）延誤的工期均由承包人承擔。某建筑公司負責修建某學校學生宿舍樓一幢，雙方簽訂建設工程施工合同。由于宿舍樓設有地下室，屬隱蔽工程，因而在建設工程施工合同中，雙方約定了對隱蔽工程(地下層)的驗收檢查條款。其規(guī)定:地下室的驗收檢查工作由雙方共同負責，檢查費用由校方負擔。地下室竣工后，建筑公司通知校方檢查驗收，校方則答復:因校內(nèi)事務繁多，由建筑公司自已檢查出具檢查記錄即可。其后15日，校方又聘請專業(yè)人員對地下室質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)未達到合同所規(guī)定的標準，于是要求建筑公司負擔此次檢查費用，并返工地下室工程。建筑公司則認為，合同約定的檢查費用由校方負擔，本方不應負擔此項費用，但對返工重修地下室的要求予以認可。校方多次要求公司付款未果，訴至法院。[問題]1.隱蔽工程的檢查程序是什么?2.本案中的隱蔽工程事后檢查費應該由誰負責?為什么?案例案例分析1.隱蔽工程首先是施工單位自檢，自檢合格后，再共同檢查。并在共同檢查前，施工單位要在48小時前書面通知校方。2.本案中的隱蔽工程事后檢查費要根據(jù)檢查后的質(zhì)量是否合格而定，可能是校方，也可能是施工方。根據(jù)《合同法》規(guī)定，承包方在隱蔽工程竣工后，應通知發(fā)包方檢查，發(fā)包方未及時檢查，承包方可以停工。在本案例中，對于校方不履行檢查義務的行為，建筑公司有權停工待查，停工造成的損失應當由校方承擔。但建筑公司未這樣做，反而自行檢查，并出具檢查記錄交給校方后，繼續(xù)進行施工。對此，雙方均有過失。至于校方的事后檢查費用，則應視檢查結果而定，如果檢查結果是地下室質(zhì)量未達到標準，因這一后果是承包方所致，檢查費用應由承包方承擔;如果檢查質(zhì)量符合標準，重復檢查的結果是校方未履行義務所致，則檢查費用應由校方承擔。小結隱蔽工程的檢查程序；小結與思考隱蔽工程如果多次檢查不合格，怎么辦？隱蔽工程在檢查中的注意要點；思考質(zhì)量保證措施工程招投標與合同管理工程造價目錄/CONTENT01發(fā)包人的質(zhì)量管理02承包人的質(zhì)量管理03監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗發(fā)包人的質(zhì)量管理PART

01發(fā)包人應按照法律規(guī)定及合同約定完成與工程質(zhì)量有關的各項工作。01發(fā)包人的質(zhì)量管理（《示范文本》5.2.1）主要體現(xiàn)：依法對工程進行發(fā)包依法對材料設備招標提供原始資料不得干預投標人送審施工圖依法委托監(jiān)理確保提供的物資符合要求不得擅自改變主體和承重結構進行裝修依法組織竣工驗收移交建設項目檔案

01發(fā)包人的質(zhì)量管理（《示范文本》5.2.1）案例：某建設單位欲建一辦公樓，遂與某施工單位簽訂建設工程合同。合同規(guī)定工期為288天。工程開工后，為迎接上級檢查，早日投入使用，建設單位便派專人檢查監(jiān)督施工進度，檢查人員曾多次要求施工單位加快進度，縮短工期，均被施工單位以質(zhì)量無法保證為由拒絕。為使工程盡早完工，建設單位所派檢查人員遂以施工單位名義要求材料供應商提前送貨至施工現(xiàn)場，結果造成材料堆積過多，管理困難。施工單位遂起訴建設單位，要求其承擔損失賠償責任。建設單位以檢查作業(yè)進度，督促施工進度為由抗辯，法院判決建設單位抗辯不成立，應依法承擔賠償責任。01發(fā)包人的質(zhì)量管理（《示范文本》5.2.1）案例分析：本案涉及發(fā)包方如何行使檢查監(jiān)督權的問題。建設工程施工合同通用條款中一般都包含這樣的規(guī)定：發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進度、質(zhì)量進行檢查。建設單位派專人檢查工程施工進度的行為本身是行使檢查權的表現(xiàn)。但是，檢查人員的檢查行為，已超出了法律規(guī)定的對施工進度和質(zhì)量進行檢查的范圍，且以施工單位名義促使材料供應商提早供貨，在客觀上妨礙了施工的正常作業(yè)，因而構成權利濫用行為，理應承擔損害賠償責任。承包人的質(zhì)量管理PART

0202承包人的質(zhì)量管理（《示范文本》5.2.2）總要求承包人應在施工場地設置專門的質(zhì)量檢查機構，配置專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人按照施工組織設計條款約定向發(fā)包人和監(jiān)理人提交工程質(zhì)量保證體系及措施文件，建立完善的質(zhì)量檢查制度，并提交相應的工程