預(yù)防校園性侵害專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案

預(yù)防校園性侵害專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《市教育局

市人民檢察院關(guān)于印發(fā)《xx市預(yù)防校園性侵害專項(xiàng)行動(dòng)工作方案）和(xx市預(yù)防校園性侵害工作機(jī)制（試行）的通知》(xx發(fā)【xx】30號(hào))精神，切實(shí)防范校園性侵案件發(fā)生，堅(jiān)決守住教育系統(tǒng)安全底線，確保未成年學(xué)生身心健康成長，結(jié)合我鎮(zhèn)各校實(shí)際，制定如下工作實(shí)施方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工作目標(biāo)

通過開展預(yù)防校園性侵害專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理工作責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范教職員工隊(duì)伍管理，強(qiáng)化未成年人法治教育、預(yù)防性侵害知識(shí)教育。筑牢學(xué)校安全防線，從嚴(yán)審核新聘用人員，配齊配足安保人員，營造風(fēng)清氣正和諧校園，堅(jiān)決杜絕校園性侵害案件的發(fā)生。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保相關(guān)工作有序推進(jìn)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下。

組

長：xx（xx小學(xué)校長）副組長：xx（xx小學(xué)支部書記）成員：xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)相關(guān)工作日常事務(wù)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起預(yù)防校園性侵害專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，做到守土有責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

二、工作內(nèi)容

(一)落實(shí)案件責(zé)任倒查工作。對(duì)2020年以來轄區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的校園性侵案件所涉及的學(xué)校履職情況進(jìn)行全面倒查，對(duì)履職不到位、措施不力，特別是校園性侵害案件一再發(fā)生的學(xué)校依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，做到“零容忍”。

(二)壓實(shí)師德師風(fēng)監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校校長是師德師風(fēng)監(jiān)管工作第一責(zé)任人。結(jié)合《教育重要論述講義》、《教師法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等相關(guān)要求，定期開展師德師風(fēng)全員教育培訓(xùn)、評(píng)議活動(dòng)；國繞《xx市中小學(xué)幼兒園師德師風(fēng)負(fù)面清單》，把學(xué)法、學(xué)典型與教師師德師風(fēng)對(duì)照檢查、民主評(píng)議、師德問題報(bào)告有機(jī)結(jié)合，突出實(shí)效，讓全體教師重溫規(guī)則、牢固樹立底線意識(shí)，引導(dǎo)廣大教師“愛生如子、愛崗敬業(yè)、廉潔奉獻(xiàn)”。

(三)組織開展在職(入職)背景審查。學(xué)校要按照《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》(黔檢會(huì)（2019）9號(hào)）和xx市xx區(qū)教育市公安局

市教育局<關(guān)于科技局《關(guān)于印發(fā)落實(shí)市人民檢察院進(jìn)一步落實(shí)“一號(hào)檢察建議書”切實(shí)加強(qiáng)防范性侵未成年人工作實(shí)施方案>的實(shí)施方案的通知》(七星教科發(fā)（xx）10號(hào)）的要求，對(duì)目前已在我校工作的教職員工，在xx年第二季度開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上再次認(rèn)真逐一梳理核查，確保做到不漏一人。在以后工作中，按照規(guī)定一年一審，凡是未提供公安系統(tǒng)出具無違法記錄證明人員都不能從事學(xué)校工作，在審查中對(duì)不再適宜從事教育教學(xué)或其他教學(xué)輔助、保障管理工作的情形，依法依規(guī)采取調(diào)離崗位、解聘、撤銷教師資格、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。對(duì)其他輕微不良言行，要視情節(jié)采取其他必要懲戒、懲處措施，嚴(yán)防未成年學(xué)生受到不良傷害。擬招聘的教師、保安、食堂工勤人員等教職工在入職前務(wù)必開展好資格審查，對(duì)審查出的嚴(yán)重違法犯罪線索或事實(shí)的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園從事工作。對(duì)排查不力，擬新招聘人員未把好入職關(guān)，導(dǎo)致事故發(fā)生的將依法依規(guī)嚴(yán)肅倒查追責(zé)。

(四)健全校園安全管理體系。校園實(shí)施“封閉”管理，任何教師不得獨(dú)自在任何時(shí)段單獨(dú)在辦公室等地以任何理由滯留學(xué)生。配齊配強(qiáng)學(xué)校安保人員。我校配齊安保人員，我校安保人員通過有資質(zhì)的保安公司進(jìn)行招聘，加強(qiáng)管理。我校的男、女生宿舍已經(jīng)隔離，女生宿舍宿管員是女性，值班人員必須24小時(shí)在崗，嚴(yán)格執(zhí)行“一問二查三登記制度，嚴(yán)禁男性人員進(jìn)入女學(xué)生宿舍。學(xué)生家屬或外人來訪，一是要詢問相互關(guān)系、探訪事由，二查身份情況，三是必須在女生宿舍值班室進(jìn)行探訪登記，同時(shí)必須經(jīng)學(xué)生本人確認(rèn)且學(xué)校批準(zhǔn)后，同性來訪人方可進(jìn)入女生宿舍。禁止來訪人員攜帶不安全物品進(jìn)入宿舍，來訪人員進(jìn)入學(xué)生寢室逗留不能太長，離開時(shí)要到值班室注銷登記。學(xué)生臨時(shí)有事離校回家必須向?qū)W校請(qǐng)假并電話告知家長，經(jīng)班主任和宿舍管理員同意并登記后方可離校，堅(jiān)持夜間查寢，發(fā)現(xiàn)有無故夜不歸宿者要及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有遭受侵害情況或疑似遭受侵害情況要及時(shí)撥打110報(bào)警或通過“守未聯(lián)盟”APP進(jìn)行報(bào)告。

(五)抓實(shí)抓細(xì)“四個(gè)五”訪談機(jī)制。按照《xx公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)（幼兒園）師德師風(fēng)“四工作的通知》(xx辦發(fā)（2020）7號(hào)）和《xx市：室關(guān)于進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)師德師風(fēng)“四個(gè)五”訪談排查工(xx辦函（2020)40號(hào)）要求，不折不扣落實(shí)好工作職責(zé)，學(xué)校校長、副校長、班主任、女性生活指格按照“四個(gè)五”訪談要求開展訪談排查工作，了解學(xué)異常情況，關(guān)注班級(jí)內(nèi)學(xué)生尤其是女學(xué)生有無學(xué)習(xí)成績突然變化、精神恍惚、無故曠課等異常表現(xiàn)；同時(shí)學(xué)校配備的負(fù)責(zé)抽查“四個(gè)五”訪談工作真實(shí)性的女教師必須認(rèn)真開展核查工作，未按要求開展訪談工作的相關(guān)人員，嚴(yán)肅迫責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決制止弄虛作假，守好師德底線。

(六)有效開展線索摸排工作。我校積極聯(lián)系學(xué)校聘請(qǐng)的法制副校長，每季度至少開展一次聯(lián)合督導(dǎo)檢查，要全面檢查校園安全管理制度是否存在漏洞，特別是要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校(幼兒園)排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)性侵害線索和苗頭要認(rèn)真核實(shí)，涉及違法犯罪的要及時(shí)報(bào)警或通過守未聯(lián)盟APP履行報(bào)告責(zé)任，同時(shí)要將此情況分別向上級(jí)主管部門報(bào)備。

(七)從嚴(yán)規(guī)范教師從教行為。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)《xx省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（實(shí)行)》《xx省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（實(shí)行)》《中小學(xué)教育怎戒規(guī)則（試行)》等，嚴(yán)格規(guī)范教職工的教育教學(xué)行為，將師德師風(fēng)教育、開展法治教育情況納入教職員工培訓(xùn)內(nèi)容及考核范圍，強(qiáng)化考核和評(píng)價(jià)，落實(shí)管理職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)教職員工的品行考核，對(duì)品行不良、我行我素的教職員工，加大懲處力度；對(duì)侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)、影響惡劣的，依法撤銷其教師資格，清除出教師隊(duì)伍。

(八)多渠道加強(qiáng)法治教育。通過聘請(qǐng)公安民警、檢察官、法官、律師等政法干部擔(dān)任學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員。定期到校開展法治教育進(jìn)校園活動(dòng)，通過講座、課堂教學(xué)、班隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊(cè)、宣傳欄等多種形式開展預(yù)防性侵害教育，提高師生、家長對(duì)性侵犯罪的認(rèn)識(shí)和防范。加強(qiáng)對(duì)教職員工的警示教育，采取掛牌督辦、通報(bào)批評(píng)、編發(fā)反面典型案例、師德師風(fēng)一周一案例學(xué)習(xí)等方式開展警示教育，達(dá)到打擊片的效果，警示教職工規(guī)范自身言行，嚴(yán)守師德和法律底線，營造一個(gè)知法守法、懂法用法的良好局面。落實(shí)好《關(guān)于舉辦xxxx年家庭教育暨未成年人保護(hù)志愿者專題的通知》(七星婦通（xx）24號(hào)）文件要求，認(rèn)真開展好二級(jí)培訓(xùn)，努力通過家校協(xié)作，提高學(xué)生防范性侵害的意識(shí)和能力。

三、實(shí)施步驟

(一)安排部署階段(xx年7月25日前)，根據(jù)教管中心工作方案制定工作實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任人，制定工作推進(jìn)計(jì)劃時(shí)間表和任務(wù)圖，建機(jī)制，逐級(jí)動(dòng)員部署。

(二)組織實(shí)施階段(xx年7月25至xx年11月30日按照確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，按照制定實(shí)施方案推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(三)總結(jié)鞏固階段(xx年12月1日-xx年12月31日對(duì)預(yù)防校園性侵工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究建立長效工作機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

四、工作要求

(一)明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。為預(yù)防校園性侵害工作扎取得實(shí)效，我校立即對(duì)預(yù)防性侵害工進(jìn)行研究分析，將有關(guān)“一號(hào)檢察建議”要求和防性侵安做到教師、學(xué)生、家長全覆蓋。同時(shí)壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，明確校長是學(xué)校預(yù)防校園性侵工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)。加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅追責(zé)。要將學(xué)校預(yù)防校園性侵害工作開展情況納入績效考核內(nèi)容，常態(tài)化開展檢查指導(dǎo)。對(duì)監(jiān)管不力，拒不處分、拖延處分、隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要依法追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)失職瀆職的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

(三)密切協(xié)作，妥善處置。要加強(qiáng)與檢察、公安、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)等部門的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，定期會(huì)商研判工作形勢(shì)，按職責(zé)抓好相關(guān)工作，共同保護(hù)未成年人健康成長。要密切家校協(xié)作，及時(shí)掌握學(xué)生情況，有異常表現(xiàn)時(shí)，家校雙方要及時(shí)溝通，共同分析異常原因，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。要認(rèn)真落實(shí)性侵案件強(qiáng)制報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)疑似校園性侵害違法犯罪線索或事實(shí)的要立即向公安機(jī)關(guān)和xx區(qū)教育科技局報(bào)告或通過“守未聯(lián)盟”APP進(jìn)行報(bào)告。做好被侵害學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛，及時(shí)開展相應(yīng)的心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快走出心理陰影，需要轉(zhuǎn)學(xué)的教育部門要積極提供協(xié)助，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生保護(hù)工作的正面宣傳引導(dǎo)，防止媒體過度渲染報(bào)道性侵犯學(xué)生案件，營造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生健康成長的良好氛圍。

(四）加強(qiáng)家校協(xié)作，進(jìn)一步提高學(xué)生防范校