工程招投標(biāo)與合同管理學(xué)習(xí)情境2建設(shè)工程招標(biāo)

第2章數(shù)字系統(tǒng)的算法描述工作任務(wù)1建設(shè)工程招標(biāo)概述工作任務(wù)2招標(biāo)的前期工作工作任務(wù)3招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布工作任務(wù)4資格審查工作任務(wù)5招標(biāo)文件的編制工作任務(wù)6工程量清單的編制工作任務(wù)7建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制工作任務(wù)8評(píng)標(biāo)辦法的編制工作任務(wù)9踏勘現(xiàn)場與投標(biāo)預(yù)備會(huì)工作任務(wù)10案例分析

知識(shí)目標(biāo)：施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件；招標(biāo)的范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)程序；招標(biāo)文件的主要內(nèi)容及編制要求；現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的內(nèi)容；評(píng)標(biāo)辦法的編制。

能力目標(biāo)：能與他人合作完成招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、評(píng)標(biāo)辦法的編制工作；能協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)確、及時(shí)地履行招標(biāo)過程中的各種手續(xù)。學(xué)習(xí)情境2建設(shè)工程招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定中所稱的工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。這里的工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。工作任務(wù)1建設(shè)工程招標(biāo)概述一、工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八條規(guī)定：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：

(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

(2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；

(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；

(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。二、工程招標(biāo)方式的選擇

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定：按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。項(xiàng)目招標(biāo)申請可與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告同時(shí)審批、核準(zhǔn)，也可以在招標(biāo)前單獨(dú)申請審批(政府投資的公共設(shè)施、生態(tài)、科技等項(xiàng)目)或核準(zhǔn)(企業(yè)投資的重大和限制類項(xiàng)目，有核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄)。企業(yè)投資備案類項(xiàng)目不需要申請審批和核準(zhǔn)，但應(yīng)符合項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要求。

1．公開招標(biāo)

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。它是招標(biāo)人在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多的投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。

2．邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)供應(yīng)商、承包商資料，如企業(yè)信譽(yù)、設(shè)備性能、技術(shù)力量、以往業(yè)績等情況，選擇一定數(shù)目的企業(yè)(一般應(yīng)邀請5～10家為宜，不能少于3家)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭。

3．公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別

公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的主要區(qū)別在于：

(1)發(fā)布信息的方式不同。公開招標(biāo)采用公告的形式發(fā)布。邀請招標(biāo)采用投標(biāo)邀請書的形式發(fā)布。

(2)選擇的范圍不同。公開招標(biāo)因使用招標(biāo)公告的形式，針對的是一切潛在的對招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的法人或其他組織，招標(biāo)人事先不知道投標(biāo)人的數(shù)量。邀請招標(biāo)針對已經(jīng)了解的法人或其他組織，而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)者的數(shù)量。

(3)競爭的范圍不同。由于公開招標(biāo)使所有符合條件的法人或其他組織都有機(jī)會(huì)參加投標(biāo)，競爭的范圍較廣，競爭性體現(xiàn)得也比較充分，招標(biāo)人擁有絕對的選擇余地，容易獲得最佳招標(biāo)效果。邀請招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競爭的范圍有限，招標(biāo)人擁有的選擇余地相對較小，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)，也有可能將某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上更有競爭力的承包商遺漏。

(4)公開程度不同。公開招標(biāo)中，所有的活動(dòng)都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行，大大減少了作弊的可能。相比而言，邀請招標(biāo)的公開程度遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機(jī)會(huì)也就多一些。

(5)時(shí)間和費(fèi)用不同。公開招標(biāo)的程序比較復(fù)雜，從發(fā)布公告、投標(biāo)人作出反應(yīng)、評(píng)標(biāo)到簽訂合同，有許多時(shí)間上的要求，要準(zhǔn)備許多文件，因而耗時(shí)較長，費(fèi)用也比較高。邀請招標(biāo)不發(fā)公告，招標(biāo)文件只送幾家，使整個(gè)招投標(biāo)的時(shí)間大大縮短，指標(biāo)費(fèi)用也相應(yīng)減少。

由此可見，兩種招標(biāo)方式各有千秋，從不同的角度比較，會(huì)得出不同的結(jié)論。在實(shí)際中，各國或國際組織的做法也不盡一致。有的未給出傾向性的意見，而是把自由裁量權(quán)交給了招標(biāo)人，由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，自主決定采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，只要不違反法律規(guī)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則即可。例如，“歐盟采購指令”規(guī)定，如果采購金額達(dá)到法定招標(biāo)限額，采購單位有權(quán)在公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)中自由選擇。實(shí)際上，邀請招標(biāo)在歐盟各國運(yùn)用得非常廣。世界貿(mào)易組織“政府采購協(xié)議”也對這兩種方式孰優(yōu)孰劣采取了未置可否的態(tài)度。但是“世行采購指南”卻把國際競爭性招標(biāo)(公開招標(biāo))作為最能充分實(shí)現(xiàn)資金的經(jīng)濟(jì)和效率要求的方式，要求借款國以此作為最基本的采購方式。只有在國際競爭性招標(biāo)不是最經(jīng)濟(jì)和有效的情況下，才可采用其他方式。三、工程招標(biāo)范圍與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

1．強(qiáng)制招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

涉及公共利益、公共安全、國有資金和國際組織投資項(xiàng)目等必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)將在修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》時(shí)規(guī)定。按區(qū)域、行業(yè)分別制訂必須招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)縮小范圍，提高規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)額，免除部分民營投資項(xiàng)目。并不再授權(quán)省級(jí)及以下人民政府制定招標(biāo)范圍和規(guī)模的規(guī)定。

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定如下：

(1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

④防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目；

⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

(2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

②科技、教育、文化等項(xiàng)目；

③體育、旅游等項(xiàng)目；

④衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；⑤商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

⑥其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

(3)使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

(4)國家融資項(xiàng)目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

③使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；

④國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

⑤國家特許的融資項(xiàng)目。

(5)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；

②使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

③使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

(6)以上第(1)條至第(5)條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第①、②、③項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

2．可以采用邀請招標(biāo)的項(xiàng)目

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條規(guī)定：國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

符合上述情形，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定?？陀^原因和特殊要求(保密、技術(shù)和環(huán)境制約、供不應(yīng)求等)決定不能、不宜公開招標(biāo)，且事先有可靠事實(shí)證明只能選擇明確和公認(rèn)的少量潛在投標(biāo)人的項(xiàng)目，應(yīng)按《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定要求辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)。既要防止利用邀請招標(biāo)進(jìn)行虛假招標(biāo)和串標(biāo)，又要防止適合邀請招標(biāo)的項(xiàng)目采用公開招標(biāo)而失敗。

3.可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定：涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或?qū)儆诶梅鲐氋Y金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定：除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

(2)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

(3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

(4)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

(5)國家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。四、工程招標(biāo)的程序

招標(biāo)是招標(biāo)人選擇中標(biāo)人并與其簽訂合同的過程，而投標(biāo)則是投標(biāo)人力爭獲得實(shí)施合同的競爭過程，招標(biāo)人和投標(biāo)人均需遵循招投標(biāo)法律和法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。公開招標(biāo)的程序見圖2-1。

圖2-1公開招標(biāo)的程序下面從招標(biāo)人的角度分析一下招標(biāo)的程序。

1．項(xiàng)目招標(biāo)申請

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。其中的專業(yè)人員包括取得招標(biāo)職業(yè)資格的人員以及工程師、咨詢師、經(jīng)濟(jì)師、造價(jià)師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員。

2005年10月10日建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》第一條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，向建設(shè)行政主管部門備案，以證明其具備以下編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力：

(1)具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；

(2)有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

(3)有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有3名以上本單位的中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)，并且至少包括1名在本單位注冊的造價(jià)工程師。

建設(shè)行政主管部門在收到招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的備案材料后，應(yīng)當(dāng)對照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜的條件或者在備案材料中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并且要求其委托具有相應(yīng)資格的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同。

2．確定招標(biāo)方式

按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的招標(biāo)方式。

3．發(fā)布招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)或投標(biāo)邀請書

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。實(shí)行邀請招標(biāo)的，應(yīng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。

4．編制、發(fā)售資格預(yù)審文件

采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人或受其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請人發(fā)售資格預(yù)審文件。投標(biāo)人獲取資格預(yù)審文件后，按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請書，如是聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)分別填報(bào)每個(gè)成員的情況，并按規(guī)定的時(shí)間遞交給招標(biāo)人。

5．資格審查

審查、分析投標(biāo)申請人報(bào)送的資格預(yù)審申請書的內(nèi)容，確定合格的投標(biāo)申請人，并向合格投標(biāo)申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書。合格投標(biāo)申請人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，并提交書面回?zhí)。

6．編制、發(fā)售招標(biāo)文件

有招標(biāo)人或受其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請人(含被邀請的投標(biāo)申請人)，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門備案。

7．踏勘現(xiàn)場

招標(biāo)文件分發(fā)后，招標(biāo)人要在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。

8．招標(biāo)文件的澄清與答疑

踏勘現(xiàn)場后招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行匯總，以書面形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要并同時(shí)向建設(shè)行政主管部門備案；必要的時(shí)候招標(biāo)人可以召開答疑會(huì)，會(huì)后將答疑會(huì)議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人，并同時(shí)向建設(shè)行政主管部門備案。

9．接收投標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金

招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期前接收投標(biāo)文件，記錄接收的日期、時(shí)間，同時(shí)按招標(biāo)文件的規(guī)定收取投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函。退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。開標(biāo)前招標(biāo)人應(yīng)妥善保存投標(biāo)文件。

10．組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

招標(biāo)人在招投標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)督下，到建設(shè)工程交易中心(或省市發(fā)展和改革委員會(huì)評(píng)標(biāo)專家管理部門)抽取評(píng)標(biāo)專家，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

11．開標(biāo)

招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)，所有投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會(huì)。

12．評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對有效的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

13．確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書

招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知，并退還投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函。招標(biāo)人編寫招標(biāo)評(píng)標(biāo)書面報(bào)告，在確定中標(biāo)人后15日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門備案。

14．簽訂合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

五、招標(biāo)程序與異議投訴法定時(shí)間的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》關(guān)于招標(biāo)程序法定時(shí)間和異議投訴法定時(shí)間的規(guī)定見表2-1。表2-1招標(biāo)程序與異議投訴法定時(shí)間的規(guī)定續(xù)表

一、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建

招標(biāo)人在招標(biāo)前首先應(yīng)到市招標(biāo)辦辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)時(shí)應(yīng)提供以下材料。

(1)年度有效計(jì)劃(復(fù)印件)：指本項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，如國家發(fā)展和改革委員會(huì)或××省發(fā)展和改革委員會(huì)或××市發(fā)展和改革委員會(huì)等關(guān)于該項(xiàng)目的批復(fù)文件。

(2)擴(kuò)初批復(fù)或會(huì)審紀(jì)要(復(fù)印件)：指擴(kuò)初設(shè)計(jì)的成果(擴(kuò)初方案、初步設(shè)計(jì)方案或擴(kuò)初設(shè)計(jì))的批準(zhǔn)文件，一般都需要相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)發(fā)改委批準(zhǔn)。

工作任務(wù)2招標(biāo)的前期工作

(3)土地使用證或用地許可證(復(fù)印件)：指建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、定位圖等。

(4)開戶銀行資金證明(原件)。

開戶銀行資金證明實(shí)例如下：

證明

××招標(biāo)管理辦公室：

××公安局屬于一級(jí)預(yù)算單位，在××國庫集中支付中心實(shí)行報(bào)賬制?！痢羾鴰旒?/p>

中支付中心在我行開立基本賬戶，到2012年3月5日止，××公安局建設(shè)款賬面余額為

3928500.55元。

特此證明。

××市商業(yè)銀行(公章)

2012年3月5日

(5)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表(一式三份)，見表2-2。

表2-2工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表

報(bào)建2012年第138號(hào)報(bào)建單位：(蓋章)××市公安局

法定代表人：×××

經(jīng)辦人：×××

電話：×××××××

郵編：111000

填報(bào)日期：2012年3月5日

說明：本表一式三份，批復(fù)后，審批單位、建設(shè)單位、工程所在地建設(shè)行政主管部門各一份。

(6)建設(shè)單位基建人員情況表(一份)。建設(shè)行政主管部門根據(jù)招標(biāo)人提供的建設(shè)單位基建人員情況表，確定招標(biāo)人是否具有自行組織招標(biāo)的能力。另外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的業(yè)主代表一般應(yīng)從本表所列人員中產(chǎn)生。

二、工程類別核定

招標(biāo)辦簽署報(bào)建意見發(fā)布項(xiàng)目報(bào)建信息后，招標(biāo)人應(yīng)到市造價(jià)工程管理處辦理工程類別核定手續(xù)，辦理工程類別核定手續(xù)需提供以下材料。

(1)建筑工程類別核定表，見表2-3。表2-3建筑工程類別核定表

(2)基建計(jì)劃批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)。

(3)財(cái)稅部門固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅單(復(fù)印件)。

(4)建筑施工圖紙一套。

工程類別的核定在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可在建設(shè)工程交易中心固定窗口辦理，其余時(shí)間到當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程造價(jià)管理處辦理。三、發(fā)包申請

招標(biāo)人辦理完項(xiàng)目報(bào)建和工程類別核定手續(xù)后，向交易中心和市招標(biāo)辦提出發(fā)包申請，辦理招標(biāo)申請時(shí)需提交以下材料：

(1)建設(shè)工程發(fā)包申請書一式六份(向交易中心申領(lǐng))；

(2)年度有效計(jì)劃和投資許可證(正反面復(fù)印件)；

(3)土地使用證或用地許可證(裝飾工程提交房屋產(chǎn)權(quán)證明書)；

(4)規(guī)劃許可手續(xù)；

(5)建筑工程報(bào)建表(市招標(biāo)辦辦理)；

(6)工程類別核定表(市造價(jià)管理站辦理)；

(7)招標(biāo)項(xiàng)目提交招標(biāo)文件送審稿。發(fā)包人提交上述材料后，相關(guān)管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(一般為兩個(gè)工作日)進(jìn)行審批，審批通過后即可發(fā)布項(xiàng)目發(fā)包信息。四、招標(biāo)委托合同的簽訂

招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

1．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。

2．招標(biāo)委托合同的簽訂

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。為防止惡性低價(jià)競爭和超額收費(fèi)兩個(gè)極端現(xiàn)象，原國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(〔2002〕1980號(hào))規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上，可上下浮動(dòng)20%，具體收費(fèi)額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。中標(biāo)金額在5億元以下的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)按原國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(〔2002〕1980號(hào))附件規(guī)定執(zhí)行。該附件規(guī)定計(jì)算的收費(fèi)額為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，但不含工程量清單、工程標(biāo)底或工程招標(biāo)控制價(jià)的編制費(fèi)用。

中標(biāo)金額在5億元以上的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)按《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2011〕534號(hào))規(guī)定執(zhí)行。該規(guī)定降低了中標(biāo)金額在5億元以上招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置收費(fèi)上限。貨物、服務(wù)、工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)差額費(fèi)率：中標(biāo)金額在5億元～10億元的為0.035%；10億元～50億元的為0.008%；50億元～100億元的為0.006%；100億元以上的為0.004%。貨物、服務(wù)、工程一次招標(biāo)(完成一次招標(biāo)投標(biāo)全流程)代理服務(wù)費(fèi)最高限額分別為350萬元、300萬元和450萬元，并按各標(biāo)段中標(biāo)金額比例計(jì)算各標(biāo)段招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。

一、招標(biāo)公告

公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。工作任務(wù)3招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。

根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、住建部《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》的規(guī)定，招標(biāo)公告分為適用于資格后審的和適用于資格預(yù)審的兩種情況。下面以適用于資格后審的招標(biāo)公告為例說明招標(biāo)公告的內(nèi)容和填寫注意事項(xiàng)。適用于資格后審的招標(biāo)公告實(shí)例如下：

××市公安局辦公樓工程施工招標(biāo)公告

1．招標(biāo)條件

××市公安局辦公樓工程(項(xiàng)目名稱)已由×××發(fā)展和改革委員會(huì)以××市發(fā)改發(fā)〔2011〕58號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為××市公安局，建設(shè)資金來自省撥、市財(cái)政、自籌，項(xiàng)目出資比例為省撥400萬元占40%、市財(cái)政300萬元占30%、自籌300萬元占30%。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。本次招標(biāo)對投標(biāo)報(bào)名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

建設(shè)地點(diǎn)：××市武圣路168號(hào)；建筑面積：5950.60

m2；合同估算價(jià)：1000萬元；計(jì)劃工期：2012年5月1日開工，2012年12月1日竣工；招標(biāo)范圍：土建、水暖、電氣。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格類別和等級(jí)：房屋建筑工程專業(yè)二級(jí)(或一級(jí))注冊建造師，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

3.2企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和范圍：房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，具有兩個(gè)及以上類似工程業(yè)績。

3.3本次招標(biāo)不接受

(接受或不接受)聯(lián)合體投標(biāo)。

4．投標(biāo)報(bào)名

4.1報(bào)名時(shí)間：2012年

3月

11日至

2012年3月

17日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8:00時(shí)至12:00時(shí)，下午13:30時(shí)至17:00時(shí)(北京時(shí)間，下同)。

4.2報(bào)名方式：現(xiàn)場報(bào)名、網(wǎng)上報(bào)名。

4.3現(xiàn)場報(bào)名地點(diǎn)：××市建設(shè)工程交易中心(××市××路68號(hào)305室)。

4.4網(wǎng)上報(bào)名網(wǎng)站：請持密碼鎖登錄×××建設(shè)工程信息網(wǎng)()進(jìn)行報(bào)名。

5．招標(biāo)文件的獲取

5.1領(lǐng)取時(shí)間：2012年3月11日至2012年3月17日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8:00時(shí)至12:00時(shí)，下午13:30時(shí)至17:00時(shí)。

5.2領(lǐng)取方式：在××市建設(shè)工程交易中心(××市××路68號(hào)305室)持單位介紹信購買招標(biāo)文件，或網(wǎng)上下載。

5.3招標(biāo)文件價(jià)格：每套售價(jià)500.00元，售后不退。圖紙押金1000.00元，在退還圖紙時(shí)退還(不計(jì)利息)。

6．投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2012年4月15日9時(shí)30分，地點(diǎn)為××市建設(shè)工程交易中心(××市××路68號(hào)305室)。

6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7．發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在××省建設(shè)工程信息網(wǎng)及××市建設(shè)工程交易中心大屏幕上發(fā)布(發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

招標(biāo)人：××市公安局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：×××招投標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：××市武圣路168號(hào)

地址：××市青年大街58號(hào)

郵編：111000

郵編：111000

聯(lián)系人：×××

聯(lián)系人：×××

電話/p>

電話：0419-423456618841995678

傳真/p>

傳真/p>

電子郵件：lysgaj@163.com

電子郵件：jxztb@163.com

網(wǎng)址：

網(wǎng)址：

開戶銀行：××市工商銀行

開戶銀行：××市工商銀行

賬號(hào)：9558856822550161555

賬號(hào)：9558800111000161689

2012

年

3月

7日

二、投標(biāo)邀請書(適用于邀請招標(biāo))

根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、住建部《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《××省建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》的規(guī)定，投標(biāo)邀請書分為適用于邀請招標(biāo)和代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書兩種情況。下面以適用于邀請招標(biāo)為例說明投標(biāo)邀請書的內(nèi)容和填寫注意事項(xiàng)。

適用于邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書實(shí)例如下：

××市第二建筑工程公司：

××市公安局辦公樓工程施工投標(biāo)邀請書

1．招標(biāo)條件

××市公安局辦公樓工程(項(xiàng)目名稱)已由×××發(fā)展和改革委員會(huì)以××市發(fā)改發(fā)〔2011〕58號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為××市公安局，建設(shè)資金來自省撥、市財(cái)政、自籌，項(xiàng)目出資比例為省撥400萬元占40%、市財(cái)政300萬占30%、自籌300萬元占30%。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)邀請你單位參加××市公安局辦公樓工程(項(xiàng)目名稱)的投標(biāo)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

建設(shè)地點(diǎn)：××市武圣路168號(hào)；建筑面積：5950.60

m2；合同估算價(jià)：1000萬元；計(jì)劃工期：2012年5月1日開工，2012年12月1日竣工；招標(biāo)范圍：土建、水暖、電氣。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，具有兩個(gè)及以上類似工程(類似項(xiàng)目描述)業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

3.2本次招標(biāo)不接受(接受或不接受)聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3本次招標(biāo)要求投標(biāo)人需指派具備房屋建筑工程專業(yè)二級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理(注冊建造師資格)，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

4．投標(biāo)報(bào)名

4.1請于2012年

3月

11日至2012年

3月

15日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8:00

時(shí)至12:00

時(shí)，下午13:30

時(shí)至17:00

時(shí)，在××市建設(shè)工程交易中心(××市××路68號(hào)305室)或持密碼鎖登錄××省建設(shè)工程信息網(wǎng)()(網(wǎng)站名稱)購買招標(biāo)文件。

4.2招標(biāo)文件每套售價(jià)500.00

元，售后不退。圖紙押金1000.00

元，在退還圖紙時(shí)退還(不計(jì)利息)。

5．投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為2012年

4月

12日

9時(shí)30分，地點(diǎn)為××市建設(shè)工程交易中心(××市××路68號(hào)305室)。

5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6．確認(rèn)

你單位收到本投標(biāo)邀請書后，請于2012年

3月

9日

16時(shí)30分之前，將回執(zhí)以傳真或電子郵件的傳遞方式告知招標(biāo)人，予以確認(rèn)。

7．聯(lián)系方式

招標(biāo)人：××市公安局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：×××招投標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：××市武圣路168號(hào)

地址：××市青年大街58號(hào)

郵編：111000

郵編：111000

聯(lián)系人：×××

聯(lián)系人：×××

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電話：0419-423456618841995678

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開戶銀行：××市工商銀行

開戶銀行：××市工商銀行

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賬號(hào)：9558800111000161689

2012年3月8日

邀請函回執(zhí)單實(shí)例如下：

致：××市公安局(發(fā)出投標(biāo)邀請的單位名稱)

我方已于2012年3月8日11時(shí)(具體時(shí)間)收到××市公安局辦公樓工程項(xiàng)目的投標(biāo)邀請書，共2頁。我方同意(同意、不同意)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)以及出席招標(biāo)會(huì)議。

招標(biāo)人資料及聯(lián)系方式：

投標(biāo)人：××市第二建筑工程公司(簽章)

日期：2012年

3月8日

資格審查分為資格預(yù)審和資格后審，一般使用合格制的資格審查方式。在工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)中，除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的以外，提倡實(shí)行資格后審。實(shí)行資格預(yù)審的，提倡招標(biāo)人邀請所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。工作任務(wù)4資格審查編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》以及有關(guān)部門指定的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。

《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》是《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的配套文件，適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的資格預(yù)審。一、資格預(yù)審的概念和目的

1．資格預(yù)審的概念

資格預(yù)審是指在招標(biāo)開始之前或者招標(biāo)開始初期，由招標(biāo)人對申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查。只有在資格預(yù)審中被認(rèn)為合格的潛在投標(biāo)人(或者投標(biāo)人)，才可以參加投標(biāo)。

2．資格預(yù)審的目的

對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，主要考察該企業(yè)的總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。公開招標(biāo)設(shè)置資格預(yù)審程序，一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求；二是通過評(píng)審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請投標(biāo)人，再請他們參加投標(biāo)競爭，以減少評(píng)標(biāo)的工作量。二、資格預(yù)審的程序

1．資格預(yù)審文件的編制

資格預(yù)審文件分為資格預(yù)審須知和預(yù)審表兩大部分。資格預(yù)審須知內(nèi)容包括工程概況和工作范圍介紹、對投標(biāo)人的基本要求和指導(dǎo)投標(biāo)人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明。資格預(yù)審表列出對潛在投標(biāo)人資質(zhì)條件、實(shí)施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內(nèi)容，以應(yīng)答的形式給出。因?yàn)橘Y格預(yù)審中評(píng)定過的條件在評(píng)標(biāo)時(shí)一般不再重復(fù)評(píng)定，所以資格預(yù)審表開列的內(nèi)容要完整、全面，能反映潛在投標(biāo)人的綜合素質(zhì)，避免不具備條件的投標(biāo)人承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。

2．資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件的發(fā)售

資格預(yù)審公告是指招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的參加資格預(yù)審的廣泛邀請。招標(biāo)人按照《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第一章“資格預(yù)審公告”的格式發(fā)布資格預(yù)審公告后，將實(shí)際發(fā)布的資格預(yù)審公告編入出售的資格預(yù)審文件中，作為資格預(yù)審邀請。資格預(yù)審公告應(yīng)同時(shí)注明發(fā)布該公告的所有媒介名稱。所有申請參加投標(biāo)競爭的潛在投標(biāo)人都可以按資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間或地點(diǎn)(或指定的信息網(wǎng)絡(luò)上下載)購買資格預(yù)審文件，由其按要求填報(bào)后作為投標(biāo)人的資格預(yù)審文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

3．資格預(yù)審文件的提交

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間相當(dāng)于自發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至少10個(gè)日歷天。

4．組建資格審查委員會(huì)

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。

5．資格審查與評(píng)定

資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。資格審查委員會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照資格審查文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對提交資格預(yù)審申請書的潛在投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。

資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。

通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。三、資格預(yù)審公告實(shí)例

資格預(yù)審公告實(shí)例如下：

××市公安局辦公樓工程施工招標(biāo)

資格預(yù)審公告(代招標(biāo)公告)

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目××市公安局辦公樓工程已由×××發(fā)展和改革委員會(huì)以××市發(fā)改發(fā)〔2011〕58號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為××市公安局，建設(shè)資金來自省撥、市財(cái)政、自籌，項(xiàng)目出資比例為省撥400萬元占40%、市財(cái)政300萬元占30%、自籌300萬元占30%，招標(biāo)人為××市公安局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為×××招投標(biāo)有限責(zé)任公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人(以下簡稱申請人)提出資格預(yù)審申請。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

建設(shè)地點(diǎn)：××市武圣路168號(hào)；建筑面積：5950.60m2；合同估算價(jià)：1000萬元；計(jì)劃工期：2012年5月1日開工，2012年12月1日竣工；招標(biāo)范圍：土建、水暖、電氣。

3．申請人資格要求

3.1本次資格預(yù)審要求申請人具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，具有兩個(gè)及以上類似工程業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力，其中，申請人擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備房屋建筑工程專業(yè)二(或一)級(jí)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

3.2本次資格預(yù)審不接受(接受或不接受)聯(lián)合體資格預(yù)審申請。

4．資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。

5．申請報(bào)名

凡有意申請資格預(yù)審者，請于2012年3月8日至2012年3月12日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8:00時(shí)至12:00時(shí)，下午13:30時(shí)至17:00時(shí)，在××市建設(shè)工程交易中心(××市××路68號(hào)305室)報(bào)名。

6．資格預(yù)審文件的獲取

6.1凡通過上述報(bào)名者，請于2012年3月8日至2012年3月12日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8:00時(shí)至12:00時(shí)，下午13:30時(shí)至17:00時(shí)，在××市建設(shè)工程交易中心(××市××路68號(hào)305室)持單位介紹信購買資格預(yù)審文件。

6.2資格預(yù)審文件每套售價(jià)500.00元，售后不退。

6.3郵購資格預(yù)審文件的，需另加手續(xù)費(fèi)(含郵費(fèi))50.00元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購款(含手續(xù)費(fèi))后2日內(nèi)寄送。

7．資格預(yù)審申請文件的遞交

7.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間(申請截止時(shí)間，下同)為2012年3月15日15時(shí)30分，地點(diǎn)為××市建設(shè)工程交易中心(××市××路68號(hào)305室)。

7.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。

8．發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在××市有形建筑市場、××省工程建設(shè)信息網(wǎng)、××省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上發(fā)布。

9．聯(lián)系方式

招標(biāo)人：××市公安局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：×××招投標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：××市武圣路168號(hào)

地址：××市青年大街58號(hào)

郵編：111000

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聯(lián)系人：×××

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2012年3月8日

四、申請人須知

申請人須知前附表見表2-4。

表2-4申請人須知前附表續(xù)表一續(xù)表二續(xù)表三申請人除滿足申請人須知前附表中規(guī)定的各項(xiàng)要求外，《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》申請人須知總則中對申請人資格還提出了下列要求：

(1)申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

①聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；②由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；

③通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；

④聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審。

(2)申請人不得存在下列情形之一：

①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

②為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；③為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

④為本標(biāo)段的代建人；

⑤為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

⑥與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；

⑦與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

⑧與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；⑨被責(zé)令停業(yè)的；

⑩被暫停或取消投標(biāo)資格的；

??財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

??在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。五、資格審查辦法

《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第三章“資格審查辦法”分別規(guī)定合格制和有限數(shù)量制兩種資格審查方法，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇使用。如無特殊情況，鼓勵(lì)招標(biāo)人采用合格制。

1．合格制

1)資格審查辦法前附表

資格審查辦法前附表(合格制)見表2-5。表2-5資格審查辦法前附表(合格制)2)審查程序

(1)初步審查。審查委員會(huì)依據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第三章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。

審查委員會(huì)可以要求申請人提交《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第二章“申請人須知”第3.2.3項(xiàng)至第3.2.7項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。

(2)詳細(xì)審查。審查委員會(huì)依據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第三章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。通過資格預(yù)審的申請人除應(yīng)滿足《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第三章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：

①不按審查委員會(huì)要求澄清或說明的；

②有《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第二章“申請人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；

③在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。

(3)資格預(yù)審申請文件的澄清。在審查過程中，審查委員會(huì)可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。招標(biāo)人和審查委員會(huì)不接受申請人主動(dòng)提出的澄清或說明。

3)審查結(jié)果

(1)提交審查報(bào)告。審查委員會(huì)按照《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第三章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。

(2)重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)。通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。

2．有限數(shù)量制

有限數(shù)量制是審查委員會(huì)依據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第三章(有限數(shù)量制)規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量。

對于依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)合格申請人數(shù)量過多時(shí)，一般采用隨機(jī)抽簽的方法，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標(biāo)。其中，工程投資額1000萬元以上的工程項(xiàng)目，邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于9個(gè)；工程投資額1000萬元以下的工程項(xiàng)目，邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)。

1)資格審查辦法前附表

資格審查辦法前附表(有限數(shù)量制)見表2-6。表2-6資格審查辦法前附表(有限數(shù)量制)

2)審查程序

(1)初步審查。審查方法同合格制。

(2)詳細(xì)審查。審查方法同合格制。

(3)資格預(yù)審申請文件的澄清。審查方法同合格制。

(4)評(píng)分。通過詳細(xì)審查的申請人不少于3個(gè)且沒有超過資格預(yù)審公告規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預(yù)審，不再進(jìn)行評(píng)分。如果通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量超過資格預(yù)審公告規(guī)定數(shù)量的，審查委員會(huì)依據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第三章第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，按得分由高到低的順序進(jìn)行排序。

3)審查結(jié)果

(1)提交審查報(bào)告。審查委員會(huì)按照《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第三章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。

(2)重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)。通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。六、資格預(yù)審申請文件的格式

(1)封面：

(項(xiàng)目名稱)

標(biāo)段施工招標(biāo)

資格預(yù)審申請文件

申請人：

(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：__________(簽字)

年

月

日

(2)資格預(yù)審申請函：

(招標(biāo)人名稱)：

1．按照資格預(yù)審文件的要求，我方(申請人)遞交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料，用于你方(招標(biāo)人)審查我方參加

(項(xiàng)目名稱)

標(biāo)段施工招標(biāo)的投標(biāo)資格。

2．我方的資格預(yù)審申請文件包含第二章“申請人須知”第3.1.1項(xiàng)規(guī)定的全部內(nèi)容。

3．我方接受你方的授權(quán)代表進(jìn)行調(diào)查，以審核我方提交的文件和資料，并通過我方的客戶，澄清資格預(yù)審申請文件中有關(guān)財(cái)務(wù)和技術(shù)方面的情況。

4．你方授權(quán)代表可通過

(聯(lián)系人及聯(lián)系方式)得到進(jìn)一步的資料。

5．我方在此聲明，所遞交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章“申請人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。申請人：

(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：

(簽字)

電話：

傳真：

申請人地址：

郵政編碼：

年

月

日

(3)法定代表人身份證明：

法定代表人身份證明

申請人：

單位性質(zhì)：

地址：

成立時(shí)間：

年

月

日

經(jīng)營期限：

姓名：

性別：

年齡：

職務(wù)：

系

(申請人名稱)的法定代表人。特此證明。

申請人：

(蓋單位章)

年

月

日

(4)授權(quán)委托書：

授權(quán)委托書

本人

(姓名)系

(申請人名稱)的法定代表人，現(xiàn)委托

(姓名)為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改

(項(xiàng)目名稱)

標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審文件，其法律后果由我方承擔(dān)。

委托期限：

。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人身份證明申請人：

(蓋單位章)

法定代表人：

(簽字)

身份證號(hào)碼：

委托代理人：

(簽字)

身份證號(hào)碼：

年

月

日

(5)聯(lián)合體協(xié)議書：

聯(lián)合體協(xié)議書

牽頭人名稱：

法定代表人：

法定住所：

成員二名稱：

法定代表人：

法定住所：

……

鑒于上述各成員單位經(jīng)過友好協(xié)商，自愿組成

(聯(lián)合體名稱)聯(lián)合體，共同參加

(招標(biāo)人名稱)

(項(xiàng)目名稱)

標(biāo)段的施工招標(biāo)資格預(yù)審和投標(biāo)。現(xiàn)就聯(lián)合體投標(biāo)事宜訂立如下協(xié)議：

1．

(某成員單位名稱)為

(聯(lián)合體名稱)牽頭人。

2．在本工程投標(biāo)階段，聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本工程資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件編制活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，并處理與資格預(yù)審、投標(biāo)和中標(biāo)有關(guān)的一切事務(wù)；聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)合同訂立和合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。

3．聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，遞交資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件，履行投標(biāo)義務(wù)和中標(biāo)后的合同，共同承擔(dān)合同規(guī)定的一切義務(wù)和責(zé)任，聯(lián)合體各成員單位按照內(nèi)部職責(zé)的劃分，承擔(dān)各自所負(fù)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4．聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下：

。

按照本條上述分工，聯(lián)合體成員單位各自所承擔(dān)的合同工作量比例如下：

。

5．資格預(yù)審和投標(biāo)工作以及聯(lián)合體在中標(biāo)后工程實(shí)施過程中的有關(guān)費(fèi)用按各自承擔(dān)的工作量分?jǐn)偂?/p>

6．聯(lián)合體中標(biāo)后，本聯(lián)合體協(xié)議是合同的附件，對聯(lián)合體各成員單位有合同約束力。

7．本協(xié)議書自簽署之日起生效，聯(lián)合體未通過資格預(yù)審、未中標(biāo)或者中標(biāo)時(shí)合同履行完畢后自動(dòng)失效。

8．本協(xié)議書一式

份，聯(lián)合體成員和招標(biāo)人各執(zhí)一份。牽頭人名稱：

(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：

(簽字)

成員二名稱：

(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：

(簽字)

……

年

月

日

備注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。

(6)申請人基本情況表，如表2-7所示。表2-7申請人基本情況表(7)近年財(cái)務(wù)狀況表。近年財(cái)務(wù)狀況表是指經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，各類報(bào)表中反映的財(cái)務(wù)狀況數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致，如果有不一致之處，以不利于申請人的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。財(cái)務(wù)狀況表主要包括以下幾種：

①近年資產(chǎn)負(fù)債表；

②近年損益表；

③近年利潤表；

④近年現(xiàn)金流量表；

⑤財(cái)務(wù)狀況說明書。

除財(cái)務(wù)狀況總體說明外，財(cái)務(wù)狀況表應(yīng)特別說明企業(yè)凈資產(chǎn)，招標(biāo)人也可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況要求說明是否擁有有效期內(nèi)的銀行AAA資信證明、本年度銀行授信總額度、本年度可使用的銀行授信余額等。

(8)近年完成的類似項(xiàng)目情況表，如表2-8所示。類似項(xiàng)目業(yè)績須附合同協(xié)議書和竣工驗(yàn)收備案登記表復(fù)印件。表2-8近年完成的類似項(xiàng)目情況表

(9)正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表，如表2-9所示。正在施工和新承接項(xiàng)目須附合同協(xié)議書或者中標(biāo)通知書復(fù)印件。

表2-9正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表

(10)近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況，如表2-10所示。近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況僅限于申請人敗訴的，且與履行施工承包合同有關(guān)的案件，不包括調(diào)解結(jié)案以及未裁決的仲裁或未終審判決的訴訟。表2-10近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況

(11)其他企業(yè)信譽(yù)情況表(年份同訴訟及仲裁情況年份要求)，如表2-11和表2-12所示。

表2-11近年不良行為記錄情況表表2-12在施工程以及近年已竣工工程合同履行情況表

(12)擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況表，如表2-13所示。

表2-13擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況表

(13)擬投入項(xiàng)目管理人員情況表，如表2-14所示。

表2-14擬投入項(xiàng)目管理人員情況表

(14)項(xiàng)目經(jīng)理簡歷表，如表2-15所示。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)附建造師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、身份證、職稱證、學(xué)歷證、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件以及未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理的承諾，管理過的項(xiàng)目業(yè)績須附合同協(xié)議書和竣工驗(yàn)收備案登記表復(fù)印件。類似項(xiàng)目限于以項(xiàng)目經(jīng)理身份參與的項(xiàng)目。表2-15項(xiàng)目經(jīng)理簡歷表

(15)主要項(xiàng)目管理人員簡歷表，如表2-16所示。主要項(xiàng)目管理人員指項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同商務(wù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等崗位人員。主要項(xiàng)目管理人員應(yīng)附注冊資格證書、身份證、職稱證、學(xué)歷證、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件，專職安全生產(chǎn)管理人員還應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。主要工作業(yè)績須附合同協(xié)議書。表2-16主要項(xiàng)目管理人員簡歷表

(16)承諾書：

承諾書

(招標(biāo)人名稱)：

我方在此聲明，我方擬派往

(項(xiàng)目名稱)

標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理

(項(xiàng)目經(jīng)理姓名)現(xiàn)階段沒有擔(dān)任任何在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

我方保證上述信息的真實(shí)和準(zhǔn)確，并愿意承擔(dān)因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。特此承諾。

申請人：

(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：

(簽字)

年

月

日

七、資格后審

實(shí)行資格后審的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法。

對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格審查必須充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，不得提出高于招標(biāo)工程實(shí)際情況所需要的資質(zhì)等級(jí)要求。資格審查中還應(yīng)當(dāng)注重對擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)的勞動(dòng)合同關(guān)系、參加社會(huì)保險(xiǎn)、正在施工和正在承接的工程項(xiàng)目等方面情況的審查。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理管理規(guī)定的要求，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理工作，當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目臨近竣工，并已經(jīng)向發(fā)包人提出竣工驗(yàn)收申請后，方可參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

建設(shè)工程招標(biāo)文件是建設(shè)工程招標(biāo)人單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求的意思表示，是招標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)的各種書面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。招標(biāo)文件由招標(biāo)人或受其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

工作任務(wù)5招標(biāo)文件的編制根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十四條和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件包括招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、投標(biāo)文件格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。一、招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)

《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》說明第四條規(guī)定：招標(biāo)人按照《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第一章的格式發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書后，將實(shí)際發(fā)布的招標(biāo)公告或?qū)嶋H發(fā)出的投標(biāo)邀請書編入出售的招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。二、投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)人的投標(biāo)指南。包括投標(biāo)人須知前附表和正文兩部分。

1．投標(biāo)人須知前附表

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)文件》規(guī)定，投標(biāo)人須知前附表用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和