新時代基層政工隊伍建設(shè)研究

年4月19日新時代基層政工隊伍建設(shè)研究文檔僅供參考新時代基層政工隊伍建設(shè)研究思想政治工作是搞好經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的有力保證，加強(qiáng)思想政治工作是黨和人民事業(yè)發(fā)展的客觀要求。而思想政治工作的關(guān)鍵就是要切實加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)。鄧小平同志指出：思想戰(zhàn)線的戰(zhàn)士，都應(yīng)該是人類靈魂的工程師?；鶎诱じ刹孔鳛檎喂ぷ鞯木唧w組織者、實施者和帶頭人，其綜合素質(zhì)的高低直接影響政治工作的質(zhì)量和效能。加強(qiáng)和改進(jìn)基層政工干部隊伍建設(shè)，對于推進(jìn)基層單位全面建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要。一、當(dāng)前基層政工隊伍建存設(shè)在的突出問題當(dāng)前，大部分基層政工干部忠于職守、思想穩(wěn)定、工作認(rèn)真、作風(fēng)踏實，整體素質(zhì)逐步提高，在思想政治建設(shè)方面起到主力軍作用，是基層建設(shè)的中堅力量。但從基層政工干部隊伍實際情況來看，由于受主客觀原因的影響，政工隊伍建設(shè)與新形勢下思想政治工作還不相適應(yīng)，存在一些瓶頸問題，制約著基層政工干部隊伍健康發(fā)展。1.思想認(rèn)識存在偏差，不重視政工隊伍建設(shè)。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和政工人員對政治思想工作的地位、作用及其重要性認(rèn)識不足，不能從宏觀和全局上把握和謀劃政治工作，而把主要精力和工作重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)工作上；有的甚至認(rèn)為如果政治工作干得過多，會沖擊業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致在主觀上既不抓硬件建設(shè)，又不搞軟件投入，使得很多基礎(chǔ)性政治工作沒有做好。由于政工工作經(jīng)常讓位于其它工作，部分單位政工工作轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)化，大多數(shù)政工干部、特別是基層干部承擔(dān)了業(yè)務(wù)干部的職責(zé),由此牽扯的時間和精力過多。2.基層政工隊伍力量不強(qiáng)，缺乏適應(yīng)政治工作崗位的專業(yè)人才。隨著基層宣傳思想工作任務(wù)的不斷加重，基層政工部門的工作任務(wù)也隨之增加，廣大政工干部面臨的任務(wù)與日俱增。但與高強(qiáng)度的工作形成鮮明對比的卻是當(dāng)前基層政工部門普遍存在著人員配備不足、年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化水平偏低、教育培訓(xùn)不足等現(xiàn)象?；鶎诱じ刹看蠖鄶?shù)都是經(jīng)過再教育進(jìn)行知識更新，具有政工或相近專業(yè)學(xué)歷的人很少。一些基層單位的政治工作經(jīng)常要為一線和實戰(zhàn)部門讓位，造成具備潛質(zhì)的人員無法調(diào)劑補(bǔ)充到位。能夠說，基層政治機(jī)關(guān)、政工干部每天都處在疲于奔波的狀態(tài)。3.政工干部的培養(yǎng)不足，難以形成持續(xù)的戰(zhàn)斗力。政治機(jī)關(guān)在基層政工干部配備上缺乏遠(yuǎn)見，短期內(nèi)頻繁更換調(diào)整，沒有充分考慮到后備人選和開展政治工作的連續(xù)性，影響了基層政工隊伍的穩(wěn)定性。大部分基層政工干部多是從另一個崗位調(diào)整到政工崗位上，缺少進(jìn)行實際政工業(yè)務(wù)能力鍛煉和成長的緩沖期，只能在崗位上邊干邊學(xué)，干了一兩年剛熟悉政工業(yè)務(wù)，又面臨崗位、職級調(diào)整，直接影響到新生力量的培養(yǎng)和成長，難以形成梯次結(jié)構(gòu)，造成了基層政工干部隊伍青黃不接。4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，政工干部的能力難提升。當(dāng)前，基層單位對政工干部存在重使用、輕培養(yǎng)的問題。針對政工隊伍教育訓(xùn)練比較少，缺乏針對性、實用性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，往往時間短、內(nèi)容多，理論多實用技能少，紙上談兵多學(xué)用結(jié)合少，既造成了政工隊伍整體素質(zhì)能力提高不快，也造成了政工隊伍能力素質(zhì)的參差不齊，使政工隊伍的吐故納新、素質(zhì)不斷提高變得極為困難。5.激勵機(jī)制不健全，難以調(diào)動政工干部的積極性。一是在干部考核評優(yōu)時，大部分單位的考核標(biāo)準(zhǔn)都是業(yè)務(wù)實績，而政工工作大多是常規(guī)化、潛移默化的日常工作，缺少突出的亮點(diǎn)，在評先評優(yōu)以及培樹典型等方面不受領(lǐng)導(dǎo)重視；二是對政工干部重使用、輕培養(yǎng)，晉級難，提拔難，限制了政工干部的發(fā)展出路，挫傷了大多數(shù)政工人員的積極性；三是在政工干部的選拔和配備上，未能將真正感興趣、懂政工的干部選配到政工干部崗位上，導(dǎo)致有的干部開展政治工作熱情不高。6.政工干部自身綜合能力素質(zhì)不強(qiáng),不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是部分基層政工干部責(zé)任意識不強(qiáng)，缺乏大局意識和奉獻(xiàn)精神，使命感、責(zé)任感淡化，“等、靠、要、拖”思想較為嚴(yán)重；二是工作缺乏基本方法和技巧,思考、寫作、組織、策劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，缺乏將理論與實踐融會貫通的能力；三是因循守舊觀念嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新意識，不善于發(fā)現(xiàn)、探索政治工作的新規(guī)律，也不善于總結(jié)經(jīng)驗，不敢大膽地、主動地將政治工作的觸角延伸到業(yè)務(wù)工作中。二、加強(qiáng)基層政工干部隊伍建設(shè)的途徑和方法新的形勢發(fā)展對基層政工干部的持續(xù)學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新應(yīng)變能力提出了更高要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識思想政治工作和政工干部的價值，進(jìn)一步建立健全政工隊伍建設(shè)機(jī)制，加大投入力度，努力培養(yǎng)一支講政治、有責(zé)任感、有事業(yè)心，敬業(yè)精神強(qiáng)、政治理論水平高、道德品質(zhì)優(yōu)良的新時期政工干部隊伍。1.強(qiáng)化思想教育,提高政工干部的政治思想素質(zhì)一要加強(qiáng)理論政策教育。組織政工干部學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的各項方針政策,提高政工干部認(rèn)識、分析和處理問題的能力,不斷增強(qiáng)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革觀念、效益觀念和競爭意識，不斷提高政工干部在政治方向、政治立場、政治品德和思想作風(fēng)方面的政治思想素質(zhì)。二要加強(qiáng)理想信念教育。引導(dǎo)政工干部牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)；講理想，講奉獻(xiàn)，講責(zé)任,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性；忠于黨、忠于人民、熱愛政工工作，始終堅持政治工作生命線地位，并牢記政治工作的使命和任務(wù)；時刻把黨和人民的利益視為自己全部活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，忠實地實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三要加強(qiáng)艱苦奮斗教育。督促政工干部處處發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺抵制拜金主義、享樂主義和各種腐朽思想的侵蝕，以堅強(qiáng)的意志和頑強(qiáng)的毅力經(jīng)受改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和各種困難、風(fēng)險的考驗。正確對待名與利、功與名、榮與辱、苦與樂，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，保證在政治上的堅定性和思想上的純潔性。2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高政工干部的綜合能力

一要完善教育培訓(xùn)機(jī)制。要在健全完善個人自學(xué)激勵機(jī)制，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)理念的同時，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提升政工干部培訓(xùn)的層次水平。要立足實際，制定政工干部學(xué)習(xí)的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃。針對基層在職政工干部工作忙、沒時間等特點(diǎn)，要積極組織開展各類脫產(chǎn)和在職的主題教育活動，分期分批組織基層政工領(lǐng)導(dǎo)干部適當(dāng)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和各類短期培訓(xùn)，并從制度上保證人員、時間、效果和相關(guān)政策的落實。要積極依托地方優(yōu)勢師資力量和教育資源，組織干部到各級黨校以及高等院校進(jìn)行各類專題培訓(xùn)、函授、自考、補(bǔ)習(xí)等，切實提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量。二要提高教育培訓(xùn)的針對性。按照入門、提高、勝任等不同層次的人員，區(qū)分日常事務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)、創(chuàng)造性工作等不同內(nèi)容，明確培訓(xùn)重點(diǎn)和目標(biāo)劃分。要結(jié)合不同對象、不同崗位、不同要求，采取不同方法，實行彈性學(xué)習(xí)、課題牽引、比武競賽等方法，促進(jìn)學(xué)習(xí)高效益、素質(zhì)大提高。同時，樹立開放的教育觀,堅持基層單位自我培訓(xùn)與參觀見學(xué)、課堂灌輸與多種載體傳播教學(xué)相結(jié)合，增加教育的時效性和吸引力。積極依托互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦學(xué)、網(wǎng)上培訓(xùn)，解決工學(xué)矛盾。積極組織開展政工干部傳幫帶活動，鼓勵政工干部結(jié)合個人實際，進(jìn)行“對號入座”，缺什么補(bǔ)什么、差什么學(xué)什么、什么弱強(qiáng)什么，做到學(xué)理論強(qiáng)根本、補(bǔ)思想強(qiáng)根基、重實踐強(qiáng)基礎(chǔ)。三要培養(yǎng)一專多能的“復(fù)合型人才”。各單位必須為政工干部多訂報刊、雜志，多組織政工干部學(xué)習(xí)政治理論，熟悉政治工作條例。要有計劃地組織政工干部進(jìn)行公文寫作、情境模擬演講等培訓(xùn)。切實抓好市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理學(xué)、文學(xué)、歷史、心理學(xué)等知識的學(xué)習(xí)，開拓政工干部的知識面。要強(qiáng)化政工干部積累意識，平時養(yǎng)成多讀、多寫、多說、多練習(xí)、勤思考、勤總結(jié)的習(xí)慣，積硅步至千里，不斷提高學(xué)習(xí)吸收能力、溝通協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力和調(diào)查研究能力，最大限度地創(chuàng)造“政工效益”和“政工奇跡”。3.強(qiáng)化激勵作用，調(diào)動政工人員的積極性一要建立政工干部考核機(jī)制。要積極吸取當(dāng)代人力資源管理和人才素質(zhì)測評的科學(xué)方法，建立和完善一套政工干部能否勝任本職工作的測評機(jī)制、能上能下的管理制約機(jī)制，建立一套完善、科學(xué)、合理的考核目標(biāo)體系、權(quán)威科學(xué)的評價體系和嚴(yán)格的考核升降獎懲體系，經(jīng)過合理競爭、優(yōu)化組合、有效管理和嚴(yán)格制約，規(guī)范和促進(jìn)基層政工干部的工作。要定期對政工干部的工作進(jìn)行評比檢查,讓政工干部的工作成果擺在桌上、亮在明處。要將考核機(jī)制與激勵機(jī)制結(jié)合起來，將考核結(jié)果與干部的進(jìn)步緊密聯(lián)系起來。同時,將政工干部工作目標(biāo)管理納入單位管理的統(tǒng)一規(guī)劃之中,一并考核。在考核方式上，要堅持簡單易行、客觀公正的原則，力爭在建立政工干部任職資格制度上有所突破和創(chuàng)新。二要加強(qiáng)政工干部的人文關(guān)懷。本著與其它業(yè)務(wù)人員一樣，一視同仁和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，妥善解決政工干部的津貼問題、獎金問題，以及各種實際問題。給予政工干部相應(yīng)的關(guān)愛和理解，幫助其解決工作、家庭和生活上的實際困難，把嚴(yán)格要求與體貼關(guān)心統(tǒng)一起來，激發(fā)她們的工作熱情。要堅持“任人唯賢”，反對“任人唯親”的原則，不拘一格用人才，做到“能者上，平者讓，庸者下”。對政治思想表現(xiàn)好、工作能力強(qiáng)、具備發(fā)展?jié)摿Φ恼じ刹?可優(yōu)先提拔使用；對工作成績突出的，應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。使政工干部付出的勞動能夠得到合理的評價、回報，讓政工干部在政治上有榮譽(yù)、崗位上有地位、物質(zhì)上有利益，形成重視思想政治工作的輿論環(huán)境，充分調(diào)動干部的工作積極性三要培養(yǎng)宣傳政工先進(jìn)典型。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立優(yōu)秀基層政工干部也是人才的理念，大力宣傳培養(yǎng)政工崗位上的先進(jìn)典型。積極開展“先進(jìn)政治處”、“優(yōu)秀政工干部”等評比活動，及時發(fā)現(xiàn)和表彰基層政工干部中的先進(jìn)典型，給政工干部提供展示才能的大舞臺，努力營造當(dāng)政工干部光榮、當(dāng)政工干部驕傲的良好氛圍。要結(jié)合實際和工作需要,經(jīng)過政工干部責(zé)任區(qū)、示范崗等多種形式,給政工干部制定具體可行的工作目標(biāo),為政工干部的提拔任用創(chuàng)造有利條件。4.強(qiáng)化選拔培養(yǎng)，增強(qiáng)政工干部隊伍整體實力一是建立選拔培養(yǎng)機(jī)制。主動適應(yīng)民主化潮流，在選人、用人等敏感問題上，經(jīng)過制度化建設(shè)，真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”。建議在大學(xué)里加大政工專業(yè)的招生數(shù)量和質(zhì)量，提高政工干部隊伍中“科班”出身的比例。從基層干部特別是街道、社區(qū)、村的大學(xué)生干部以及有從事政工崗位的潛力和特長的干部中進(jìn)行考察物色，按照正在使用一個，著手培養(yǎng)一個的思路，摸好底、算好帳、排好隊，建立政工干部后備人才庫。對其它專業(yè)的干部轉(zhuǎn)入政工崗位前要預(yù)先學(xué)習(xí)政工專業(yè)，并進(jìn)行摸底考核，避免跳躍式進(jìn)入政工隊伍。對從事不同政工崗位的，要建立分級任職標(biāo)準(zhǔn)、分級上崗考核制度，確保政工隊伍的質(zhì)量。二是實行基層政工干部持證上崗制度。要參照現(xiàn)有的資格制度建立相應(yīng)的政工崗位資格制?；鶎诱じ刹勘仨毥?jīng)過政工崗位資格考試才能持證上崗。真正將具備政工業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治思想好，理論水平強(qiáng)、熱愛政治工作、有一定開拓進(jìn)取精神的優(yōu)秀人才選拔到政工崗位上，把政工干部隊伍建成業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)、工作能力全面的“精品”。三是注重梯次結(jié)構(gòu)搭配。在政工干部的培養(yǎng)、選拔、任用上，做到“老、中、青”三結(jié)合，積極組織開展傳幫帶，建立和完善政治工人才庫，逐步達(dá)到素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理實用、整體水平顯著提高、拔尖人才脫穎而出、后備力量優(yōu)秀充分的目標(biāo)。經(jīng)過交流一批、培訓(xùn)一批、選調(diào)充實一批的途徑，優(yōu)化政工隊伍的年齡結(jié)構(gòu)