煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

XXXXXXXXXXXXXXXXX煤業(yè)有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

編制單位：XXXXXXXXXXXXXXXXX煤業(yè)有限公司

實(shí)施日期:年月日

批準(zhǔn)頁(yè)

各科室、隊(duì)：

為適應(yīng)公司生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的不斷變化，滿(mǎn)足應(yīng)急管理發(fā)展的需

要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦

法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第88號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編

制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，公司對(duì)

axxxxxxxxxxxxxxxx煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（預(yù)案版本號(hào):

第二版）進(jìn)行了修訂。

修訂后的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案

三個(gè)部分，預(yù)案明確了處理事故的應(yīng)急工作原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急職

責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是公司開(kāi)展應(yīng)急管理的指

導(dǎo)性文件。公司各單位、科室要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

和演練工作，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。

礦長(zhǎng):

2019年月日

目錄

第一部分：綜合應(yīng)急預(yù)案........................................1

1總則.....................................................1

1.1編制目的..............................................1

1.2編制依據(jù)..............................................1

1.2.1法律、法規(guī)和規(guī)章......................................1

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件......................................2

1.3適用范圍..............................................2

1.4應(yīng)急預(yù)案體系..........................................2

1.5應(yīng)急工作原則..........................................4

2事故風(fēng)險(xiǎn)描述.............................................5

2.1礦井慨況..............................................5

2.2事故風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)及發(fā)生的可能性.............................6

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................11

3.1應(yīng)急組織體系.........................................11

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)...................................11

3.3應(yīng)急辦公室及職責(zé).....................................15

3.4應(yīng)急行動(dòng)小組及職責(zé)...................................16

4預(yù)警及信息報(bào)告.........................................19

4.1預(yù)警.................................................19

4.2信息報(bào)告..............................................21

5應(yīng)急響應(yīng)...............................................24

5.1響應(yīng)分級(jí)..............................................24

5.2響應(yīng)程序..............................................25

5.3處置措施..............................................27

5.4應(yīng)急結(jié)束..............................................30

6信息公開(kāi)................................................31

7后期處置（恢復(fù)）........................................31

7.1污染物處理............................................31

7.2事故后果影響消除......................................31

8應(yīng)急保障措施............................................32

8.1通訊和信息保障........................................32

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障..........................................33

8.3應(yīng)急物資裝備保障......................................35

8.4其它保障..............................................35

9應(yīng)急預(yù)案管理............................................36

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)..........................................36

9.2應(yīng)急預(yù)案演練..........................................36

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂..........................................36

9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?.........................................37

9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施..........................................37

第二部分：專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案...........................................38

一、瓦斯事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..................................38

1瓦斯事故風(fēng)險(xiǎn)分析........................................38

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................39

3處置程序................................................41

4瓦斯爆炸事故應(yīng)急處置措施................................42

二、煤塵爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..............................45

1煤塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)分析....................................45

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................46

3處置程序................................................48

4煤塵爆炸事故應(yīng)急處置措施................................49

三、礦井水災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..............................51

1水災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)分析........................................52

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................53

3處置程序................................................55

4水災(zāi)事故應(yīng)急處置措施....................................56

四、礦井火災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..............................59

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析.............................................59

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................60

3處置程序................................................62

4礦井火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施................................63

五、頂板事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..................................67

1頂板事故風(fēng)險(xiǎn)分析........................................67

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................68

3處置程序................................................70

4頂板事故應(yīng)急處置措施....................................71

六、提升運(yùn)輸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..............................76

1井下運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)分析....................................76

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................77

3處置程序................................................79

4運(yùn)輸事故應(yīng)急處置措施....................................80

七、礦井大面積異常停電停風(fēng)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.................83

1礦井大面積異常停電停風(fēng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析.......................83

2

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................83

3處置程序................................................85

4停電停風(fēng)事故應(yīng)急處置措施................................87

八、地面運(yùn)輸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..............................89

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析............................................89

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................89

3處置程序................................................91

4地面運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案................................92

九、地面火災(zāi)及踩踏事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.........................94

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析............................................94

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................94

3處置程序................................................96

4地面火災(zāi)處置措施........................................97

十、民爆物品失控事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...........................99

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析............................................99

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................99

3處置程序...............................................101

十一、壓力容器爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案........................104

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析...........................................104

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................104

3處置程序...............................................107

4壓力容器爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案............................107

十二、井下機(jī)電事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案........................110

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析............................................110

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................111

3處置程序...............................................113

4現(xiàn)場(chǎng)處置方案............................................117

十三、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案......................119

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析...........................................119

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................120

3處置措施................................................122

4注意事項(xiàng)................................................123

十四、中毒窒息事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案........................124

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析..........................................124

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................................125

3處置程序..............................................127

4處置措施..............................................129

十五、職業(yè)病危害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案......................132

3

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析...............................132_Toc514883475

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................................133

3處置程序..............................................134

十六、特種起重設(shè)備事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案........................137

1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析...........................................137

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................137

3處置程序...............................................139

4起吊設(shè)備脫落造成傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案....................140

十七、地震災(zāi)害及次生事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.....................142

第三部分：現(xiàn)場(chǎng)處置方案......................................147

一、綜采、掘進(jìn)工作面瓦斯事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案..................147

二、綜采、掘進(jìn)工作面煤塵事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.................151

三、綜采、掘進(jìn)工作面水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案..................155

四、綜采、掘進(jìn)工作面火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案..................159

五、綜采、掘進(jìn)工作面頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案..................163

六、提升運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.............................168

七、地面火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.............................170

八、供電系統(tǒng)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.............................173

九、鍋爐爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案.............................177

十、爆破器材庫(kù)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案........................179

十一、職業(yè)危害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案............................182

第四部分：附件

附件一應(yīng)急救護(hù)組織人員通訊錄

附件二應(yīng)急救援外部聯(lián)系電話(huà)

附件三應(yīng)急救援隊(duì)伍名單

附件四救護(hù)協(xié)議

附件五應(yīng)急物資清單

附件六生產(chǎn)安全事故信息快報(bào)表

附件七應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)記錄表

附件八應(yīng)急預(yù)案演練記錄表

附件九交通位置圖

附件十附圖

4

第一部分：綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，

提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力；能快速、及時(shí)、妥善地處理生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各種

突發(fā)生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的

人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律、法規(guī)和規(guī)章

（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）

（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014版）

（3）《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》（1995年10月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1996

年10月30日勞動(dòng)部令第4號(hào)發(fā)布）

（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）

（5）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）

（6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局88號(hào)令）

（7）《山西省安全生產(chǎn)條例》（2016版）

（8）《煤礦防治水規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局28號(hào)令）

（9）《關(guān)于進(jìn)一步做好全省井工煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚ㄉ?/p>

西省煤炭工業(yè)廳晉煤執(zhí)發(fā)（2016）556號(hào)）

（10）《XXXXX人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息

報(bào)送時(shí)限和內(nèi)容的通知》（XXXXX政辦（2015）44號(hào)）

（11）山西煤礦安全監(jiān)察局晉城監(jiān)察分局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告的

通知（晉煤監(jiān)局字（2016）102號(hào)）

（12）XXXXX煤炭煤層氣工業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市煤炭煤層氣企業(yè)信息報(bào)送和處

理工作的通知（XXXXX煤局瓦字（2016）176號(hào)）

(13)XXXXX煤炭煤層氣工業(yè)局關(guān)于印發(fā)《XXXXX地方煤礦生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和

處置制度》的通知(XXXXX煤局安字(2015)235號(hào))

(14)XXXXX煤炭煤層氣工業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息

報(bào)告工作的通知(XXXXX煤局瓦字(2017)251號(hào))

(15)XXXXX煤炭煤層氣工業(yè)局關(guān)于全市構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙

重預(yù)防機(jī)制的通知(XXXXX煤局安字(2017)197號(hào))

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件

(1)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639—2013)

(2)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB6441-86)

(3)《煤礦安全規(guī)程》(2016版)

(4)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)和代碼》(GB/T13816-1992)

(5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007-2011)

1.2.3相關(guān)應(yīng)急預(yù)案

⑴《高平市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

⑵《高平市煤炭煤層氣工業(yè)局煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

⑶《山西煤監(jiān)局晉城分局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

(4)《XXXXXXXXXXXX晉城有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于：

(1)本公司所有礦區(qū)范圍；

(2)一般以下事故；(此“一般事故”為《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中

規(guī)定的“一般事故”)

(3)事故類(lèi)別：瓦斯、礦井水災(zāi)、井下火災(zāi)、煤塵爆炸、礦井停電、提升運(yùn)輸、

礦井頂板、地面運(yùn)輸、地面火災(zāi)及踩踏、民爆物品失控、壓力容器爆炸、井下機(jī)電專(zhuān)項(xiàng)

事故、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)、中毒窒息、職業(yè)危害、特種設(shè)備事故等。

(4)對(duì)于超出本公司適用事故級(jí)別和類(lèi)型的事故，本預(yù)案僅做為先期處置方案。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

XXXXXXXXXXXXXXXXX煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)XXXXX煤業(yè))《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

體系由《綜合預(yù)案》、《專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》和《現(xiàn)場(chǎng)處置方案》三部分構(gòu)成，并與《XXXXXXXXXXXX

2

晉城有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接，在事故狀態(tài)下，根據(jù)事故的影響范圍和

事故等級(jí)逐級(jí)啟動(dòng)，互相銜接，相輔相成，構(gòu)成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。

若事態(tài)嚴(yán)重需擴(kuò)大應(yīng)急救援時(shí)，本礦應(yīng)急預(yù)案可直接與高平市政府、高平市煤炭煤

層氣工業(yè)局、晉城煤監(jiān)分局及XXXXXXXXXXXX晉城有限公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

案相銜接。

按照有關(guān)規(guī)定，內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司項(xiàng)目部及山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有

限公司的應(yīng)急預(yù)案納入本公司預(yù)案體系，并與本公司預(yù)案相銜接。

1.4.1綜合預(yù)案：是XXXXX煤業(yè)應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱，對(duì)于應(yīng)對(duì)我礦各類(lèi)安

全生產(chǎn)事故具有指導(dǎo)意義。

1.4.2專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案：是針對(duì)具體的事故類(lèi)別或出現(xiàn)的重特大事故隱患，而制定的專(zhuān)

業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，是綜合預(yù)案的組成部分。

專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案有：

1.4.2.1礦井瓦斯事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.2礦井煤塵爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.3礦井水災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.4井下火災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.5礦井頂板事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.6井下大面積停電停風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.7井下運(yùn)輸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.8地面運(yùn)輸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.9地面火災(zāi)及踩踏事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.10民爆物品失控事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.11壓力容器爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；；

1.4.2.12主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.13機(jī)電事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.14中毒窒息事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.2.15職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；

1.4.2.16特種設(shè)備事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。

1.4.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案：是綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的補(bǔ)充，是針對(duì)井下突發(fā)事故而制

定的一種行之有效的、迅速的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。

3

現(xiàn)場(chǎng)處置方案有：

1.4.3.1綜采、掘進(jìn)工作面瓦斯事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.4.3.2綜采、掘進(jìn)工作面粉塵事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.4.3.3綜采、掘進(jìn)工作面火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.4.3.4綜采、掘進(jìn)工作面頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.4.3.5運(yùn)輸提升事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.4.3.6地面火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.4.3.7綜采、掘進(jìn)工作面水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.4.3.8供電系統(tǒng)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.4.3.9鍋爐爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.4.3.10爆破器材庫(kù)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1“以人為本、安全第一”原則。事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾

的生命安全和身體健康放在首位，要本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)

加強(qiáng)應(yīng)急救援各項(xiàng)安全防護(hù)工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.5.2“啟動(dòng)迅速、措施得力”原則。應(yīng)急救援的特點(diǎn)是“緊急”，是在突發(fā)狀

態(tài)下的緊急處置（處理），目的是“救”，減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援體

系的建設(shè)必須達(dá)到機(jī)制完善、啟動(dòng)迅速、措施得力。

1.5.3”依法管理、科學(xué)施救”原則。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮大家的作用，實(shí)

現(xiàn)科學(xué)民主決策；依靠科技手段，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施；依法規(guī)范應(yīng)

急救援管理工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.5.4"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦“安全第一，預(yù)防為主,

綜合治理，總體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照我礦礦建工

程的要求，做好應(yīng)對(duì)全礦各級(jí)各類(lèi)突發(fā)性災(zāi)害事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)

準(zhǔn)備，加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急救援工作有機(jī)結(jié)

合，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)力量、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、裝備水平，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作的一

專(zhuān)多能，保證全礦所有應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)突發(fā)事故時(shí)能拉得出、用得上、

打的嬴。

1.5.5"統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。事故應(yīng)急救援工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，礦長(zhǎng)

4

是全礦應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任者，各分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作直接負(fù)

責(zé)，發(fā)生事故的單位（科室）是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，事故應(yīng)急救援工作由礦應(yīng)

急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到有令則行，有禁則止，按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)

的應(yīng)急預(yù)案。

2事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1礦井慨況

2.1.1礦井綜合慨況

XXXXXXXXXXXXXXXXX煤業(yè)有限公司,是XXXXXXXXXXXX晉城煤業(yè)公司下屬煤礦之一，

位于XXXXX鎮(zhèn)嶺東村、陳區(qū)鎮(zhèn)土堤、藏造、西坡村一帶，屬沁水煤田，距離高平市17km,

礦井西側(cè)0.6km有長(zhǎng)晉高速和長(zhǎng)晉二級(jí)路通過(guò)，交通甚為方便。本礦井田面積5.6612

平方公里，批準(zhǔn)開(kāi)采3T5號(hào)煤層，地質(zhì)資源/儲(chǔ)量3927萬(wàn)噸，工業(yè)資源/儲(chǔ)量3727萬(wàn)

噸，設(shè)計(jì)資源/儲(chǔ)量2487萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量1681萬(wàn)噸，礦井設(shè)計(jì)能力0.6M萬(wàn)噸/年,

服務(wù)年限20年。

本公司現(xiàn)為基建礦井，采用“兩斜一立”斜井開(kāi)拓，3號(hào)、15號(hào)煤層實(shí)行聯(lián)合布置,

單水平開(kāi)采，中央分列式通風(fēng)方式，主提升采用大傾角膠帶輸送機(jī)，輔助提升采用單滾

筒提升絞車(chē)，主運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸，輔助運(yùn)輸采用無(wú)極繩循環(huán)絞車(chē)，走向長(zhǎng)壁綜

合機(jī)械化采煤法，一次采全高生產(chǎn)工藝，礦井實(shí)行“一井一面”、“一采兩掘”布置。

目前井上、井下只剩下安裝工程。試運(yùn)轉(zhuǎn)之前完成各類(lèi)安裝工作。試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間為6

個(gè)月，期間15101切眼擴(kuò)刷150米；15101回風(fēng)順槽局部改造10米;15102回風(fēng)順槽（陷

落柱）探巷掘進(jìn)150米；避難洞室、醫(yī)療碉室、絞車(chē)碉室、消防材料庫(kù)局部維修、改造

工程，混凝土澆筑支護(hù)。

2.1.2組織機(jī)構(gòu)

XXXXX煤業(yè)安全生產(chǎn)管理科室有調(diào)度室、生產(chǎn)科、安全科、通風(fēng)科、地測(cè)科、機(jī)電

科、礦辦公室、財(cái)務(wù)科、勞資科、供銷(xiāo)科、項(xiàng)目辦、培訓(xùn)科、基建科、企管科、環(huán)?？?。

成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了礦、科、隊(duì)三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)。礦長(zhǎng)為安全第一責(zé)任

人，礦井設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)一安全科，安全科在安全副礦長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行安全

管理工作。

5

公司成立了兼職救護(hù)隊(duì)，其中隊(duì)長(zhǎng)1人，成員20人。

公司工程基建期間，有內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司項(xiàng)目部及山西省煤炭建設(shè)

監(jiān)理有限公司。

2.1.3瓦斯賦存、等級(jí)，煤塵自然發(fā)火情況

2013年礦井進(jìn)行了瓦斯和二氧化碳等級(jí)鑒定，礦井絕對(duì)瓦斯涌出量為0.41m7min,

山西省煤炭廳以晉煤瓦發(fā)【2013】1830號(hào)文件進(jìn)行批復(fù)，XXXXX煤業(yè)為低瓦斯礦井。2015

年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定批復(fù)瓦斯礦井（晉煤瓦發(fā)[2016]134號(hào)文件），礦井絕對(duì)瓦斯涌

出量為1.38m3/min。2017年7月開(kāi)展了礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作，晉能集團(tuán)有限公司批復(fù)為

低瓦斯礦井（晉能煤管函[2017]327號(hào)文件）。

2016年7月21日經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳綜合測(cè)試中心對(duì)我礦15#煤層進(jìn)行煤層自燃傾

向性鑒定，經(jīng)鑒定我礦15#煤層自燃傾向等級(jí)為H級(jí)，自燃傾向性為自燃煤層，煤的吸氧

量0.73cm'/g。

2017年6月29日經(jīng)山西公信安全技術(shù)有限公司對(duì)我礦15#煤層進(jìn)行煤塵爆炸性鑒定，

經(jīng)鑒定我礦所開(kāi)采的15#號(hào)煤層煤塵無(wú)爆炸性。

2.1.4水文地質(zhì)情況

在副斜井井底設(shè)有主排水泵房。采區(qū)涌水沿一采區(qū)軌道大巷敷設(shè)的排水管路排至主

水倉(cāng)，再經(jīng)副斜井井筒敷設(shè)的主排水管路排至地面“井下水處理站”。

主排水泵選用3臺(tái)MD280-43X7型離心水泵，配套YB24501-4,10kV,400kW隔爆電

動(dòng)機(jī)。排水管選用中219X6型無(wú)縫鋼管，排水管長(zhǎng)度約150m。

本礦井水文地質(zhì)條件為中等。礦區(qū)內(nèi)15#煤層底板最低標(biāo)高為600m,奧灰水靜止水

位標(biāo)高642-654m,15#煤層存在奧灰水的突水威脅，另外來(lái)自上部砂巖裂隙含水層及老

空區(qū)積水影響，在斷層構(gòu)造附近，風(fēng)化帶和松散層含水層可能對(duì)開(kāi)采產(chǎn)生影響，15#煤

層距離上部3#煤層地層厚度一般為80T20m,而開(kāi)采15#煤產(chǎn)生的導(dǎo)水裂隙帶高度為

75.4m,加上開(kāi)采3#煤層時(shí)底板產(chǎn)生一定深度的采動(dòng)破壞帶，據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，一般為10T5m。

2.2事故風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)及發(fā)生的可能性

2.2.1礦井瓦斯事故

2013年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定批復(fù)為瓦斯礦井（晉煤瓦發(fā)[2013]1830號(hào)文件），礦

井絕對(duì)瓦斯涌出量為0.41m'/min。2015年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定批復(fù)瓦斯礦井（晉煤瓦發(fā)

[2016]134號(hào)文件），礦井絕對(duì)瓦斯涌出量為L(zhǎng)38m3/min。2017年7月開(kāi)展了礦井瓦斯等

6

級(jí)鑒定工作，晉能集團(tuán)有限公司批復(fù)為低瓦斯礦井（晉能煤管函[2017]327號(hào)文件）。

瓦斯主要來(lái)源于掘進(jìn)工作面。井下采掘工作面為瓦斯事故的高發(fā)區(qū)；礦井在巷道停

風(fēng)、排放瓦斯及巷道貫通時(shí)容易引起瓦斯事故；遇到地質(zhì)構(gòu)造帶以及小煤礦破壞貫通點(diǎn)

出現(xiàn)瓦斯異常情況，均有可能造成瓦斯事故。

瓦斯爆炸界限為5%?16%,當(dāng)瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí)，遇火不爆炸，但能在火焰外

圍形成燃燒層；瓦斯?jié)舛葹?.5%時(shí)，其爆炸威力最大（氧和瓦斯完全反應(yīng)）；瓦斯?jié)舛?/p>

在16%以上時(shí)，失去其爆炸性，但在空氣中遇火仍會(huì)燃燒。

2.2.2礦井煤塵爆炸事故

2017年6月29日經(jīng)山西公信安全技術(shù)有限公司對(duì)我礦15#煤層進(jìn)行煤塵爆炸性鑒

定，經(jīng)鑒定我礦所開(kāi)采的15#號(hào)煤層煤塵無(wú)爆炸性。故一般情況下礦井發(fā)生煤塵爆炸的

可能性很小。

2.2.3礦井水災(zāi)事故

本礦井水文地質(zhì)條件為中等。礦區(qū)內(nèi)15#煤層底板最低標(biāo)高為600m,奧灰水靜止水

位標(biāo)高644-652m,15#煤層存在奧灰水的突水威脅、，另外來(lái)自上部砂巖裂隙含水層及老

空區(qū)積水影響，在斷層構(gòu)造附近，風(fēng)化帶和松散層含水層可能對(duì)開(kāi)采產(chǎn)生影響，15#煤

層距離上部3#煤層地層厚度一般為80-120m,而開(kāi)采15#煤產(chǎn)生的導(dǎo)水裂隙帶高度為

75.4m,加上開(kāi)采3#煤層時(shí)底板產(chǎn)生一定深度的采動(dòng)破壞帶，據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，一般為10-15m,

因此在開(kāi)采15#煤層在巷道接近老空區(qū)、強(qiáng)含水層或煤層受頂?shù)装搴畬油{等，可能

發(fā)生透水事故。另外，15101工作面對(duì)應(yīng)的地面上方有山谷，山谷為季節(jié)性河流，平時(shí)

干枯無(wú)水，在大雨后形成水流，存在雨水經(jīng)過(guò)15101采空區(qū)上的塌陷裂隙灌入井下造成

水害的可能，因此在汛期，礦井水害發(fā)生可能性相對(duì)較大。

2.2.4井下火災(zāi)事故

2.2.4.1內(nèi)因火災(zāi)

內(nèi)因火災(zāi)是煤在一定的條件和環(huán)境下（破碎煤炭堆積；持續(xù)供氧和氧化熱能得以積

蓄保存），自身發(fā)生物理、化學(xué)變化，逐漸積聚熱量，溫度升高進(jìn)而自燃形成的火災(zāi)。

22016年7月21日經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳綜合測(cè)試中心對(duì)我礦一15#煤層進(jìn)行煤層自燃傾向

性鑒定，經(jīng)鑒定我礦15#煤層自燃傾向等級(jí)為II級(jí)，自燃傾向性為自燃煤層，煤的吸氧量

0.73cm7g,故發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)的可能性較大。

2.2.4.2外因火災(zāi)

外因火災(zāi)是可燃物受到外來(lái)熱源（如明火、爆破、電氣焊、電流短路、機(jī)械摩擦、

7

鋼性碰撞等）的作用而形成的火災(zāi)。如風(fēng)筒、電纜、皮帶等的阻燃性能較低，井下油料、

電氣設(shè)備使用維修、管理不善，出現(xiàn)火花而導(dǎo)致失火，極易發(fā)生外因火災(zāi)。同時(shí)井下采

用爆破作業(yè)時(shí)，若因炸藥變質(zhì)或放炮操作未按規(guī)定進(jìn)行，也會(huì)發(fā)生外因火災(zāi)。

2.2.5礦井頂板事故

XXXXX煤業(yè)當(dāng)前可采15號(hào)煤層，直接頂為砂質(zhì)泥巖，抗壓強(qiáng)度在27.4-68.OMPa,

平均43.4MPa,穩(wěn)定。老頂為K2石灰?guī)r，抗壓強(qiáng)度在33.8-37.9MPa,平均35.9MPa,單

向抗拉強(qiáng)度3.15-4.48MPa,平均4.OOMPa。為穩(wěn)定頂板。

15號(hào)煤層老頂為深灰色石灰?guī)r（心），巖石堅(jiān)硬，煤層接觸面凸凹不平，一般不易

陷落，工程地質(zhì)條件較好。但在構(gòu)造發(fā)育區(qū)段，頂板破碎易落，穩(wěn)定性差，應(yīng)引起注意。

所以對(duì)頂板疏于管理，現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)不到位，違章空頂作業(yè)等，都易造成頂板事故。

2.2.6井下大面積停電停風(fēng)事故

礦井采用中央分列式通風(fēng)方式，通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式。全礦有3個(gè)井筒，主斜井、

副斜井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)立井回風(fēng)?；仫L(fēng)立井井口安裝2臺(tái)FBCDZN°26/2X185型礦用防爆對(duì)

旋軸流式通風(fēng)機(jī)，1用1備，擔(dān)負(fù)全礦井供風(fēng)任務(wù)。若出現(xiàn)雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣導(dǎo)致

供電網(wǎng)絡(luò)受損、人員誤操作、機(jī)電設(shè)備保護(hù)裝置失效、違章作業(yè)或外來(lái)供電故障等因素,

均有可能造成全礦井下大面積停電停風(fēng)事故。

2.3.7運(yùn)輸事故可能性分析

XXXXX煤業(yè)井下運(yùn)輸主要依靠調(diào)度絞車(chē)、無(wú)極繩絞車(chē)，運(yùn)輸方式環(huán)節(jié)繁多。一旦在

運(yùn)輸過(guò)程中違章作業(yè)或設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)故障，都會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸事故的發(fā)生。

1.提升隱患分析：

副斜井提升系統(tǒng)為斜井單鉤串車(chē)提升系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)礦井材料設(shè)備提升任務(wù)。人員上下

井提升由安裝在主斜井的架空乘人裝置擔(dān)負(fù)，為RJKZ55-35/1500U型煤礦固定抱索器架

空乘人裝置。輔助運(yùn)輸系統(tǒng)采用無(wú)極繩絞車(chē)、JDT.6型調(diào)度絞車(chē)牽引礦車(chē)接力運(yùn)輸。副

斜井提升運(yùn)輸系統(tǒng)危險(xiǎn)源分析：

⑴絞車(chē)提升物料時(shí)，因超掛物料造成斷繩導(dǎo)致跑車(chē)事故。

⑵絞車(chē)制動(dòng)器故障，導(dǎo)致制動(dòng)器失靈發(fā)生跑車(chē)事故。

⑶絞車(chē)司機(jī)注意力不集中，導(dǎo)致礦車(chē)或設(shè)備車(chē)落道。

⑷主要發(fā)生在地質(zhì)條件變化而使井壁變形，造成軌道受壓扭曲變形，或井筒淋水過(guò)

大使軌道銹蝕、磨損嚴(yán)重以及提升容器將軌道拉壞等條件下，導(dǎo)致礦車(chē)或設(shè)備車(chē)落道。

2運(yùn)輸系統(tǒng)隱患分析

8

井下原煤運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)接力運(yùn)輸至井底煤倉(cāng)后，經(jīng)主斜井皮帶運(yùn)輸?shù)降孛婧?/p>

經(jīng)地面輸送系統(tǒng)輸送到地面煤倉(cāng)。

主斜井井筒內(nèi)裝備一部鋼絲繩芯帶式輸送機(jī)擔(dān)負(fù)全礦井原煤的提升任務(wù)?？赡艹霈F(xiàn)

皮帶保護(hù)失靈、摩擦起火、皮帶斷裂。

2.2.8地面運(yùn)輸事故

XXXXX煤業(yè)地面運(yùn)輸事故的來(lái)自接送職工上、下班的交通車(chē)以及貨物等運(yùn)輸車(chē)輛。

由于車(chē)輛多承載量大，若出現(xiàn)交通車(chē)故障或者在管理維護(hù)方面不到位、對(duì)道路觀(guān)察不到

位、人為操作失誤、汽車(chē)自燃、碰撞、傾翻等，都會(huì)引發(fā)交通運(yùn)輸事故并造成重大人員

傷亡。

2.2.9地面火災(zāi)事故

地面火災(zāi)事故一般多從電氣設(shè)備線(xiàn)路老化引發(fā)的短路、易燃易爆物品發(fā)生意外兩方

面產(chǎn)生，尤其是人員高度集中的場(chǎng)所，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，其后果不堪設(shè)想。我礦井須

重點(diǎn)防范的是地面機(jī)房、辦公樓、單身樓、設(shè)備庫(kù)房、機(jī)修車(chē)間、油庫(kù)等場(chǎng)所著火火災(zāi)

事故。

2.2.10爆破與火藥爆炸

礦用火工品（火藥、雷管）屬于民爆物品，火工品主要存在運(yùn)輸、貯存、使用等3

個(gè)方面的危險(xiǎn)源。我礦在工業(yè)場(chǎng)地東北約1200米處建有爆炸材料庫(kù)，爆炸材料由高平

市公安局直接運(yùn)至礦井地面爆炸材料庫(kù)儲(chǔ)存，井下不設(shè)爆破材料庫(kù)。井下所需的爆炸材

料由爆破工分別裝入玻璃鋼箱，由爆破員背運(yùn)到井下工作面。使用的炸藥為三級(jí)煤礦許

用乳化炸藥，雷管為煤礦許用毫秒延期電雷管。

從炸藥的領(lǐng)取、引藥制作、裝藥、充填炮泥、放炮的全過(guò)程中，炸藥都有發(fā)生爆炸

的可能性；炸藥爆炸可以直接造成人體的傷害和財(cái)物的破壞。

2.2.11鍋爐壓力容器爆炸事故

鍋爐壓力容器經(jīng)常在高溫高壓下運(yùn)行，還受著內(nèi)、外在因素的制約，如果管理不善,

使用不當(dāng)，使鍋爐超過(guò)額定壓力運(yùn)行，或鍋爐嚴(yán)重缺水、結(jié)垢導(dǎo)致鍋爐過(guò)熱，鍋爐腐蝕、

材質(zhì)差等，都有可能導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生。鍋爐、壓力容器爆炸后形成強(qiáng)大的沖擊波會(huì)

使其周?chē)脑O(shè)備設(shè)施和建筑物受到嚴(yán)重的破壞，極有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.2.12地質(zhì)災(zāi)害事故

XXXXX煤業(yè)所在的井田范圍內(nèi)，隨著煤層開(kāi)采，出現(xiàn)大量地裂縫、地面塌陷和地面

沉降，若發(fā)生大降雨或者地震時(shí)易于形成地表位移、地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害事故，一旦發(fā)

9

生地質(zhì)災(zāi)害事故，均有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.2.13機(jī)電事故

井上下有主要通風(fēng)機(jī)、帶式輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)、提升機(jī)及調(diào)度絞車(chē)等大型機(jī)械設(shè)

備以及大量電氣設(shè)備，在安裝、檢修、調(diào)試的過(guò)程中，均可能發(fā)生機(jī)械傷害、電氣傷害

事故。

2.2.14中毒窒息事故

井下采掘工作面、采空區(qū)、盲巷在存在有甲烷、一氧化碳、硫化氫、二氧化硫等有

毒有害氣體，地面水處理站、污水處理站等場(chǎng)所可能存在著硫化氫，如遇通風(fēng)不良，可

能發(fā)生中毒窒息事故。

2.2.15主要通風(fēng)機(jī)停運(yùn)事故

回風(fēng)立井安裝兩臺(tái)FBCDZNQ26/2X185型礦井防爆對(duì)旋軸流通風(fēng)機(jī)，如果因?yàn)楣╇?/p>

系統(tǒng)故障或其它原因，均可能造成主要通風(fēng)機(jī)停運(yùn)，給井下安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重危害，造

成瓦斯積聚、瓦斯超限，甚至可能產(chǎn)生瓦斯爆炸等災(zāi)難性的后果。

2.2.16職業(yè)病危害可能性分析

礦井在生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要職業(yè)危害因素為粉塵，包括煤塵、矽塵、電焊煙塵、

砂輪磨塵；化學(xué)物質(zhì)，包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、硫化氫；物理

因素包括噪聲、高溫、輻射?？赡芙o職工造成身體健康傷害，發(fā)生塵肺病、矽肺病、聽(tīng)

力下降等職業(yè)病危害。

2.2.17特種設(shè)備危害可能性分析

起吊設(shè)備在運(yùn)行中鋼絲繩磨損、點(diǎn)蝕嚴(yán)重，附屬的安全保護(hù)裝置失效，起重作業(yè)人

員未持證上崗、違章操作等，發(fā)生遭成吊鉤脫落，叉車(chē)傾覆等事故，可能造成人員傷害。

2.2.18礦井在建設(shè)過(guò)程中，還可能發(fā)生機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷

害等事故，均可造成設(shè)備損毀，并對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員造成傷害，嚴(yán)重者會(huì)致人傷殘甚

至死亡。

2.3事故嚴(yán)重程度及影響范圍

事故嚴(yán)重程度及影響范圍具體內(nèi)容詳見(jiàn)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

10

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

XXXXX煤業(yè)應(yīng)急組織體系由礦應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室、應(yīng)急隊(duì)伍、各應(yīng)急

工作組等組成，當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生后，各應(yīng)急行動(dòng)組在礦應(yīng)急指揮部的指揮下分工協(xié)作，

展開(kāi)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)圖框如下：

XXXXXXXXXXXXXXXXX煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援體系圖

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮部

為加強(qiáng)應(yīng)急管理，有效預(yù)防處置事故，XXXXX煤業(yè)設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮

11

部，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室。指揮部由下列人員組成：

總指揮：礦長(zhǎng)

第一副總指揮：當(dāng)日值班礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：安全礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、通風(fēng)助理、防治水助理、

副總工程師、工會(huì)主席、財(cái)務(wù)礦長(zhǎng)、后勤礦長(zhǎng)、兼職救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)

成員：調(diào)度室、安全科、生產(chǎn)科、基建科、地測(cè)科、機(jī)電科、質(zhì)標(biāo)辦、通風(fēng)科、

職衛(wèi)科、勞資科、辦公室、供應(yīng)科、培訓(xùn)科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、后勤科、車(chē)隊(duì)等科（室）

負(fù)責(zé)人及內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司項(xiàng)目部、山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)

人。

3.2.2應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急救援辦公室

1.應(yīng)急救援辦公室日常管理職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的組建、訓(xùn)練、培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)

案的培訓(xùn)、演練；

⑵負(fù)責(zé)檢查督促存在重大危險(xiǎn)源的科室，提前制定事故防范措施并認(rèn)真加以落實(shí)；

⑶負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

⑷負(fù)責(zé)接受上級(jí)科室及當(dāng)?shù)卣掳l(fā)的各級(jí)各類(lèi)事故預(yù)警信息，并適時(shí)做出針對(duì)性

安排；負(fù)責(zé)接受礦屬各科室及來(lái)自礦區(qū)各方面發(fā)現(xiàn)匯報(bào)的各類(lèi)事故隱患信息，并啟動(dòng)相

應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警。

2.應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)

⑴事故發(fā)生時(shí)的職責(zé)

①事故發(fā)生時(shí)，由總指揮對(duì)相應(yīng)事故及時(shí)做出正確的分析、判斷，并發(fā)布應(yīng)急預(yù)警啟

動(dòng)信息。必要時(shí)，必須立即撤出受事故威脅的井下所有工作人員；

②負(fù)責(zé)根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)警級(jí)別和總指揮命令，及時(shí)按《預(yù)案》規(guī)定召集指揮部的相關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)和成員必須立即到指揮部集合，并研究制定事故應(yīng)急處置方案和措施。

③負(fù)責(zé)按總指揮命令，及時(shí)調(diào)集事故應(yīng)急隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援物資，積極組織展開(kāi)應(yīng)急

救援行動(dòng)；

④負(fù)責(zé)迅速成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援；

⑤負(fù)責(zé)向?qū)俚卣笆忻禾窟\(yùn)銷(xiāo)公司匯報(bào)事故情況，必要時(shí)請(qǐng)求救援。

⑵應(yīng)急救援指揮部事故處理過(guò)程中的職責(zé)

①事故處理過(guò)程中，總指揮部與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部間的通訊網(wǎng)絡(luò)必須暢通無(wú)阻；

12

②事故處理過(guò)程中，指揮部調(diào)度員必須不間斷追蹤事故處理的進(jìn)展情況并記錄匯

報(bào)；

③現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，每隔lOmin必須及時(shí)向總指揮部匯報(bào)一次救援工作進(jìn)展情況，

并隨時(shí)聽(tīng)候指揮部指令。

④如現(xiàn)場(chǎng)事故進(jìn)一步擴(kuò)大，我礦井救援能力不足的情況下，應(yīng)立即向上級(jí)政府請(qǐng)求

支持。

⑤事故處理結(jié)果，必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

⑶應(yīng)急救援辦公室事故結(jié)束后的職責(zé)

①事故處理結(jié)束后，適時(shí)發(fā)布解除應(yīng)急狀態(tài)命令；

②積極組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活正常秩序；

③負(fù)責(zé)事故的善后處理工作；

④負(fù)責(zé)并協(xié)助上級(jí)有關(guān)科室進(jìn)行事故調(diào)查與處理；

⑤負(fù)責(zé)總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行完善。

3.2.3應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工

1.總指揮

礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援決策指揮工作，決定應(yīng)急預(yù)警信號(hào)的發(fā)布與級(jí)別響應(yīng)；啟動(dòng)

礦井應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援工作，并直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援財(cái)力工作組。

2、第一副總指揮

發(fā)生事故后總指揮因故或不在礦上不能履行職責(zé)時(shí)，由其替代行使相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。

3.副總指揮

積極協(xié)助總指揮按照各自分管的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援的具體指揮工作，對(duì)

本轄區(qū)的應(yīng)急救援工作直接負(fù)責(zé)。

4.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮

事故發(fā)生后，根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部及總指揮的命令，由跟班礦領(lǐng)導(dǎo)（井下事故）

或分管礦領(lǐng)導(dǎo)（地面事故）擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，具體執(zhí)行指揮部各項(xiàng)應(yīng)急指令，組織可能受

影響區(qū)域人員的疏散、撤離。

3.2.4應(yīng)急指揮部成員職責(zé)

1.各專(zhuān)業(yè)副總工和搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)

負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作組的具體救援行動(dòng)，是應(yīng)急救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的執(zhí)

行者與控制者；專(zhuān)業(yè)副總工程師還對(duì)事故應(yīng)急處置方案、防范措施的制定與實(shí)施監(jiān)管工

13

作直接負(fù)責(zé)。

2.事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)人員

事發(fā)科室的隊(duì)長(zhǎng)、安全員、瓦斯檢查員負(fù)責(zé)在第一時(shí)間內(nèi)的事故報(bào)警，并及時(shí)組織

災(zāi)區(qū)范圍內(nèi)的人員進(jìn)行自救互救和安全撤離。向礦調(diào)度的匯報(bào)，必須詳細(xì)、準(zhǔn)確、全面;

組織救援或安全撤離，必須井然有序。

3.礦調(diào)度室主任

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)及應(yīng)急救援行動(dòng)中的報(bào)警、接警、召集、通報(bào)工

作，必須保證各救援基地與指揮中心間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻，并做好具體協(xié)調(diào)工作與出

入井人數(shù)（含事故現(xiàn)場(chǎng)所有人數(shù)）、時(shí)間的統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)告等工作。

4.安全科科長(zhǎng)

協(xié)助應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行必要的應(yīng)急救援行動(dòng)安全把關(guān)工作，負(fù)責(zé)進(jìn)行事故應(yīng)急救

援的過(guò)程控制，準(zhǔn)確核對(duì)救援人員的入井人數(shù)，嚴(yán)格進(jìn)行出入井或出入事故現(xiàn)場(chǎng)人員安

全管制，并積極配合安全副礦長(zhǎng)、安全副總工組織的事故追查與處理工作。

5.勞資科科長(zhǎng)

負(fù)責(zé)做好井下人數(shù)和搶險(xiǎn)救援人員入井統(tǒng)計(jì)工作，并為指揮部提供受害人員的個(gè)人

信息及其家庭住址等具體情況。

6.保衛(wèi)科科長(zhǎng)

負(fù)責(zé)開(kāi)辟礦井地面應(yīng)急救援通道，進(jìn)行嚴(yán)密的治安保衛(wèi)，實(shí)行必要的現(xiàn)場(chǎng)隔離和交

通管制。

7.生產(chǎn)科科長(zhǎng)

負(fù)責(zé)向指揮部提供井下受災(zāi)區(qū)域的巷道設(shè)計(jì)及實(shí)際施工進(jìn)展情況等資料，所提供的

圖紙資料均必須詳實(shí)。

8.地測(cè)科科長(zhǎng)

負(fù)責(zé)向指揮部提供受災(zāi)區(qū)域的井上下對(duì)照?qǐng)D、巷道布置圖、水文地質(zhì)圖及周邊小煤

礦分布圖等相關(guān)資料和情況，并做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

9.通風(fēng)科科長(zhǎng)

負(fù)責(zé)向指揮部提供受災(zāi)區(qū)域的通風(fēng)系統(tǒng)圖，并根據(jù)指揮部指示積極組織礦井停送風(fēng)

事宜、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整及通風(fēng)工程的搶修或構(gòu)筑等工作。

10.機(jī)電科科長(zhǎng)

負(fù)責(zé)向指揮部提供受災(zāi)區(qū)域的供電系統(tǒng)圖，并根據(jù)指揮部指示做好準(zhǔn)確無(wú)誤的停送

14

電工作，提供應(yīng)急救援所需的各種機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)格確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的礦燈、自救

器的完好發(fā)放及數(shù)量統(tǒng)計(jì)工作。

11.車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

分別負(fù)責(zé)全礦井上、下應(yīng)急救援搶險(xiǎn)物資及人員的運(yùn)送（包括人員搶救）工作，做

到調(diào)用及時(shí)、運(yùn)量滿(mǎn)足、服務(wù)周到。

12.職衛(wèi)科科長(zhǎng)

負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及人員急救工作，嚴(yán)格履行《醫(yī)療救護(hù)協(xié)議書(shū)》規(guī)定內(nèi)容，

對(duì)傷員的搶救必須及時(shí)有效，必要時(shí)立即組織轉(zhuǎn)院救治。

13.供應(yīng)科科長(zhǎng)

負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的后勤服務(wù)工作，嚴(yán)格保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的下井用品、

用餐、飲水、洗澡、輪休等后勤服務(wù)質(zhì)量。

14.辦公室主任

負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)做好礦區(qū)及社會(huì)穩(wěn)定的宣傳教育工

作，并根據(jù)指揮部指示利用廣播、電視傳媒做好新聞發(fā)布和社會(huì)維穩(wěn)工作。

15.財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

負(fù)責(zé)做好負(fù)責(zé)做好災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作期間的資金保障和財(cái)務(wù)管理工作。

16.其他成員單位或科室負(fù)責(zé)人

嚴(yán)格遵照指揮部命令執(zhí)行，完成好相應(yīng)的應(yīng)急救援工作任務(wù)。

17.新聞發(fā)言人

新聞發(fā)言人由事故應(yīng)急救援指揮部總指揮親自指定，全面負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)行應(yīng)急

救援工作的新聞信息公開(kāi)與具體的環(huán)節(jié)解釋工作。

3.3應(yīng)急辦公室及職責(zé)

3.3.1應(yīng)急辦公室

XXXXX煤業(yè)設(shè)有應(yīng)急辦公室，對(duì)全礦應(yīng)急救援的日常管理與運(yùn)行工作進(jìn)行全面的監(jiān)

管，并適時(shí)組織《預(yù)案》的培訓(xùn)、演練工作。

應(yīng)急辦公室主任：調(diào)度主任

成員：安全科有關(guān)人員、礦調(diào)度有關(guān)人員

3.3.2應(yīng)急辦公室職責(zé)

1.日常管理職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)《應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，和協(xié)調(diào)安監(jiān)科、培訓(xùn)科、對(duì)應(yīng)急綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)

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預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

⑵負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室的相關(guān)人員對(duì)礦重大危險(xiǎn)源的控制情況進(jìn)行檢查；

⑶負(fù)責(zé)編制針對(duì)性的《預(yù)案演習(xí)方案》、三年內(nèi)完成19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的演習(xí)，并根據(jù)

演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)修正相應(yīng)預(yù)案中的不足。

2.應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)過(guò)程中各種信息的收集，并對(duì)整個(gè)救援過(guò)程提出合理化建

議；

⑵負(fù)責(zé)根據(jù)整個(gè)救援過(guò)程及時(shí)對(duì)《預(yù)案》的有效性、科學(xué)性和符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并

總結(jié)歸納、持續(xù)改進(jìn)；

⑶整個(gè)救援過(guò)程結(jié)束后，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并及時(shí)上報(bào)備

案。

3.4應(yīng)急行動(dòng)小組及職責(zé)

根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

規(guī)定要求，礦設(shè)置10個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)小組，具體分述如下：

3.4.1搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng)：兼職救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人

成員：兼職救護(hù)隊(duì)成員

職責(zé)：

1.及時(shí)參加培訓(xùn)科組織的各種應(yīng)急救援知識(shí)及技能的培訓(xùn)；

2.積極參加各種應(yīng)急預(yù)案的演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，報(bào)應(yīng)急救援辦公室；

3.在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)按《預(yù)案》的有關(guān)搶險(xiǎn)程序和處

置措施開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救。

4.發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令積極協(xié)助礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救

援工作。

3.4.2醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：礦醫(yī)療室負(fù)責(zé)人

成員：礦醫(yī)療室人員

日常職責(zé)具體為：

1.根據(jù)《應(yīng)急教育培訓(xùn)計(jì)劃》及時(shí)編制現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救知識(shí)的培訓(xùn)教案，并負(fù)責(zé)對(duì)搶

險(xiǎn)人員進(jìn)行急救培訓(xùn);

16

2.負(fù)責(zé)在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展各種突發(fā)事故的醫(yī)療急救知識(shí)的宣傳教育工作；

3.在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)按《預(yù)案》的有關(guān)搶險(xiǎn)程序和處

置措施開(kāi)展前期的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救或輔助醫(yī)療救護(hù)。

3.4.3技術(shù)專(zhuān)家組

組長(zhǎng)：生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人

成員：由安全科、調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測(cè)科成員及有關(guān)技術(shù)人

員組成。

職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合預(yù)案及各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的技術(shù)審查工作；

2.負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃及時(shí)編制應(yīng)急救援有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及預(yù)防措施等教案

的編制、培訓(xùn)工作；

3.負(fù)責(zé)對(duì)各種應(yīng)急救援措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出技

術(shù)性整改意見(jiàn)；

4.在處置突發(fā)事故時(shí)，及時(shí)提出相應(yīng)的技術(shù)性指導(dǎo)意見(jiàn)并制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

3.4.4通信信息組

組長(zhǎng)：機(jī)電科負(fù)責(zé)人

成員：機(jī)電科、辦公室、監(jiān)控室等部門(mén)人員

職責(zé)：

1.根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求，不斷完善井上、下的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；

2.積極應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備持續(xù)提高礦井通信系統(tǒng)的可靠性；

3.負(fù)責(zé)對(duì)通信系統(tǒng)的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作，保證通信系統(tǒng)暢通無(wú)阻；

4.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令和應(yīng)急處置措施及時(shí)修復(fù)事故區(qū)域的

通信系統(tǒng)，保證救災(zāi)行動(dòng)的調(diào)度指揮。

3.4.5物資裝備組

組長(zhǎng)：供應(yīng)科負(fù)責(zé)人

成員：供應(yīng)科人員

職責(zé)：

1.根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定要求及時(shí)備足各種救災(zāi)物資和裝備；

2.負(fù)責(zé)對(duì)各種應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保證其齊全、完好、有效;

3.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急救指揮部的命令及時(shí)提供所需的各種救災(zāi)物資和裝