淺析圖書館在公共危機(jī)信息傳播中的優(yōu)劣勢(shì)和角色定位

淺析圖書館在公共危機(jī)信息傳播中的優(yōu)劣勢(shì)和角色定位

〔論文關(guān)鍵詞」圖書館公共危機(jī)信息傳播

[論文摘要]及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、系統(tǒng)、全面的信息公開和流傳將給社會(huì)公眾以理和道德秩序，并能減輕社會(huì)公眾的心理壓力?！墩畔⒐_條例》彰顯了中國(guó)建立透明政府和服務(wù)型政府的決心與努力，也為圖書館危機(jī)信息傳播功能充分發(fā)揮奠定了法理基礎(chǔ)。本文主要分析了圖書館在公共危機(jī)信息傳播中的優(yōu)劣勢(shì)，并定位好角色。

及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、系統(tǒng)、全面的信息公開和流傳將給社會(huì)公眾以理性和道德秩序，并能減輕社會(huì)公眾的心理壓力?！墩畔⒐_條例》彰顯了中國(guó)建立透明政府和服務(wù)型政府的決心與努力，也為圖書館危機(jī)信息傳播功能充分發(fā)揮奠定了法理基礎(chǔ)。圖書館有能力參與公共危機(jī)信息傳播，這是由其優(yōu)勢(shì)決定的，但是相較于政府和媒體而言，圖書館又有劣勢(shì)，所以必須將其定位好。

1圖書館參與公共危機(jī)信息傳播的優(yōu)劣勢(shì)分析

1.1優(yōu)勢(shì)

1.1.1人力資源優(yōu)勢(shì)

圖書館在發(fā)展過(guò)程中逐步形成一支較專業(yè)的信息分析、整合隊(duì)伍。他們具有一定的收集分析信息的能力，能將信息知識(shí)系統(tǒng)整合后傳播給讀者;而采購(gòu)人員還可盡快采訪有關(guān)危機(jī)信息的文獻(xiàn)資料，以最快的速度使之上架并推薦給讀者。

1.館藏資源優(yōu)勢(shì)

圖書館有豐富的實(shí)體資源和網(wǎng)絡(luò)資源。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累，很多圖書館都購(gòu)買了大量的中外文圖書資料、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子圖書等，并擁有大量的音像磁帶磁盤、隨書光盤等各種載體的文獻(xiàn)資源，豐富的館藏為圖書館進(jìn)行危機(jī)信息傳播服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

公眾信用優(yōu)勢(shì)

即圖書館的公信力和影響力優(yōu)勢(shì)。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，許多人處于恐慌之中，恐慌、壓力容易造成人們夸大事實(shí)，甚至傳播虛假信息，讓人真假難辨。小道消息在網(wǎng)絡(luò)上必定橫行霸道，圖書館在社會(huì)上的信用足以在這種競(jìng)爭(zhēng)中勝出。特別是《政府信息公開條例》賦予圖書館法定政府信息公開傳播機(jī)構(gòu)的職能后，這種優(yōu)勢(shì)將更為明顯。

1.館內(nèi)場(chǎng)所優(yōu)勢(shì)

隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，政府對(duì)圖書館建設(shè)越來(lái)越重視，圖書館硬件得到了質(zhì)的提高，這為圖書館發(fā)揮文化傳播中心、信息集散中心等功能奠定了基礎(chǔ)，也使圖書館在危機(jī)信息傳播中，與政府職能機(jī)構(gòu)、媒體等相比，具有不可比擬的場(chǎng)所優(yōu)勢(shì)。

公益服務(wù)優(yōu)勢(shì)

圖書館是代表公眾利益的公益性機(jī)構(gòu)。相較于那些盈利性的機(jī)構(gòu)，它可以客觀、準(zhǔn)確、迅速地將危機(jī)信息傳遞到它所服務(wù)的全體社會(huì)公眾。

1.資源共享優(yōu)勢(shì)

由于圖書館提供的是公益服務(wù)，所以圖書館際之間愿意共享各自的信息資源，如深圳市近年來(lái)推出的《深圳市建設(shè)“圖書館之城”(2003-2005年)三年實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)幾年努力，現(xiàn)在已達(dá)到萬(wàn)常住人口就有一個(gè)社區(qū)圖書館，城內(nèi)各圖書館通過(guò)情報(bào)系統(tǒng)，建立覆蓋全城、服務(wù)全民的文獻(xiàn)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)圖書館網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布、互通互聯(lián)、資源共享，為市民提供功能完善、方便快捷的圖書館服務(wù)，達(dá)到提供豐富資訊、支持終身學(xué)習(xí)、豐富文化生活的目的。其中當(dāng)然包括危機(jī)信息傳播的資源共享。

劣勢(shì)

1.2.1廣泛性不如網(wǎng)絡(luò)

老子曾說(shuō)“不出戶，知天下”，但這在古代只是一種夢(mèng)想，如今人們通過(guò)因特網(wǎng)，確實(shí)可以在較短時(shí)間內(nèi)搜集、獲取全球各類知識(shí)信息，圖書館的地位受到了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的威脅，圖書館不再是向人們提供知識(shí)信息的主渠道。對(duì)于危機(jī)信息傳播而言，讀者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜尋有關(guān)危機(jī)信息，圖書館未必是他們的首選。當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)傳播的信息準(zhǔn)確性值得商榷。

及時(shí)性不如媒體

當(dāng)公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，媒體記者一般都深人第一線，他們的資料是第一手的，他們?cè)诿襟w發(fā)布的消息都是最新的，讀者也希望在第一時(shí)間獲得最新的危機(jī)信息，而圖書館不可能派人深人危機(jī)第一線，這也不是它的職責(zé)范圍，因此在傳播危機(jī)信息及時(shí)性方面，圖書館一般滯后于電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體。

權(quán)威性不如政府

政府此時(shí)的權(quán)威性尤其重要。公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，政府的態(tài)度、處理的力度、發(fā)布的信息都是公眾極力想知道的，可見(jiàn)政府的權(quán)威在任何時(shí)候都是處于第一位的。但隨著《條例》的實(shí)施推進(jìn)，圖書館作為政府信息的傳播機(jī)構(gòu)后，其權(quán)威性就另當(dāng)別論了。

綜上所述，圖書館參與危機(jī)信息傳播是非常必要的，也是責(zé)無(wú)旁貸的，并具備一定的優(yōu)勢(shì)。由于突發(fā)性的公眾危機(jī)往往對(duì)社會(huì)破壞性極大，對(duì)公眾的損害也極大，因此，作為政府的信息傳播機(jī)構(gòu)，社會(huì)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們有必要揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分盡到自己在這方面的職責(zé)，齊心協(xié)力、群策群力，為防范危機(jī)、處理危機(jī)做出自身的積極貢獻(xiàn)。

2圖書館在危機(jī)信息傳播中的角色定位

不可否認(rèn)，在公共危機(jī)管理中，政府是主要角色，它承擔(dān)著危機(jī)的預(yù)警、處理、傳播和復(fù)原等。媒體作為提供人們基本事實(shí)的載體，在保證公共權(quán)力的正確行使，推進(jìn)信息公開，保障公民知情權(quán)等方面負(fù)有重要責(zé)任，媒體在危機(jī)管理中起著監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)作用。相對(duì)于政府與媒體，圖書館在危機(jī)信息傳播中，主要定位于整合、提煉有關(guān)危機(jī)的一切信息，為讀者提供較系統(tǒng)、權(quán)威的危機(jī)信息，為公眾獲取政府危機(jī)信息提供便利，主要定位于危機(jī)前的預(yù)防宣傳，危機(jī)后的精神幫助，是危機(jī)管理的補(bǔ)充和完善。

圖書館最主要的社會(huì)職能，就是為滿足社會(huì)對(duì)文獻(xiàn)信息資源的利用需要，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理方法對(duì)信息資源進(jìn)行開發(fā)、整理和傳播，從而最大限度地滿足讀者對(duì)知識(shí)、信息的獲取和使用，以達(dá)到知識(shí)共享的目的。只有提供服務(wù)，圖書館才有存在的價(jià)值。所以，圖書館參與危機(jī)信息傳播也是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的途徑之一。在危機(jī)信息傳播過(guò)程中，圖書館提供的信息和數(shù)據(jù)要詳實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，必須經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真的過(guò)程，形成比較清晰的有關(guān)危機(jī)事件的認(rèn)知，唯有如此，才能充分發(fā)揮危機(jī)信息傳播功能，才能獲得社會(huì)與公眾的認(rèn)可。

圖書館在危機(jī)信息傳播過(guò)程中的角色是信息員、引導(dǎo)者、幫助者，也是宣傳教育者，即首先要辨別正確的危機(jī)信息，其次要向讀者傳遞客觀準(zhǔn)確的危機(jī)信息，并引導(dǎo)讀者從哪些方面來(lái)了解危機(jī)，最后達(dá)到幫助讀者克服危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)的目的。但是無(wú)論哪種角色，都應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、快捷”的原則，并保持“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)”的工作作風(fēng)，只有這樣，才能贏得讀者的滿意和信任。具體來(lái)說(shuō)，圖書館在危機(jī)信息傳播中扮演著這樣的角色:1事前:危機(jī)預(yù)防知識(shí)信息的宣傳者

這幾年我國(guó)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等引發(fā)的各類危機(jī)問(wèn)題日益突出，如何防患于未然，使公眾增強(qiáng)危機(jī)防范意識(shí)，提高危機(jī)應(yīng)急能力，圖書館可在這方面的知識(shí)信息傳播起到較好的作用。目前，公眾接觸國(guó)家各類危機(jī)防控機(jī)構(gòu)較少，雖然可以常在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介上閱覽到各類預(yù)防知識(shí)，但都不是很系統(tǒng)，而圖書館的受眾面較廣，與公眾接觸較多，親和力較強(qiáng)，可利用豐富的館藏信息，系統(tǒng)地收集、整理各類公共危機(jī)預(yù)防性知識(shí)，通過(guò)網(wǎng)站、公共查閱室、信息公告欄、講座等各種方式主動(dòng)傳播給讀者。傳播宣傳各類危機(jī)成因及危害知識(shí)，提高讀者危機(jī)防范素質(zhì)

危機(jī)的形成有許多人為因素致使，現(xiàn)代社會(huì)很多危機(jī)就是人類自身造成的，如近年來(lái)生態(tài)環(huán)境惡化、公共衛(wèi)生事件增多以及恐怖主義的蔓延等，我們圖書館要將權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)上述危機(jī)的成因、危害分析予以收集、整理，并通過(guò)設(shè)置網(wǎng)站專欄、專題剪報(bào)、資料分發(fā)等形式向每個(gè)讀者傳播宣傳，還可適時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦專題講座，深人淺出地講解有關(guān)危機(jī)的科普知識(shí)，以提高讀者的危機(jī)防范素質(zhì)，使讀者逐步樹立“防范危機(jī)，從我做起”的意識(shí)。如今年6月發(fā)生的湖南鼠患，就是全國(guó)各地不少人食蛇成風(fēng)的不良習(xí)慣造成的，致使老鼠的天敵—蛇大大減少，以至造成如今的被動(dòng)局面。因此，通過(guò)各種途徑傳播危機(jī)成因及危害知識(shí)，培養(yǎng)公眾保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)地球的意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，逐步截?cái)嘁鹞C(jī)的人為根源，是圖書館公共危機(jī)信息事前傳播的重要內(nèi)容，意義重大。

2.1.2傳播宣傳各類危機(jī)預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案，提高讀者危機(jī)自救水平

危機(jī)種類很多，各類危機(jī)的預(yù)防知識(shí)都不一樣，圖書館要收集、整理并提供各種系統(tǒng)性的預(yù)防知識(shí)，如地震預(yù)防知識(shí)、傳染病預(yù)防知識(shí)、臺(tái)風(fēng)預(yù)防知識(shí)等常見(jiàn)的危機(jī)預(yù)防知識(shí)。特別是要針對(duì)圖書館所在區(qū)域特征，有針對(duì)性地收集該區(qū)域易發(fā)生的自然災(zāi)害等危機(jī)事件的預(yù)防知識(shí)，并要及時(shí)將政府的各類應(yīng)急預(yù)案通過(guò)各種渠道公之于眾，使公眾做到有備無(wú)患。由于一些突發(fā)性的危機(jī)沒(méi)有征兆，所以很難收集，但可提供一些已發(fā)生過(guò)的突發(fā)性危機(jī)事件的預(yù)防知識(shí)，以使讀者有所啟發(fā)。另外，要收集傳播各類自救方法，如怎樣使用滅火器，記住常用的電話號(hào)碼如119,110或親戚鄰居的電話號(hào)碼以備急需之用、家里準(zhǔn)備常用的應(yīng)急藥品、手電筒、蠟燭和打火機(jī)等來(lái)應(yīng)付突發(fā)事件，了解一些基本的急救知識(shí)如人工呼吸等。掌握了這類知識(shí)，在危機(jī)發(fā)生時(shí)不僅能自救，還可爭(zhēng)取時(shí)間幫助別人。

1.3傳播宣傳各類危機(jī)管理研究進(jìn)展情況，增強(qiáng)公眾戰(zhàn)勝危機(jī)的信心

要收集、整理、宣傳國(guó)內(nèi)外危機(jī)管理最新研究成果，特別是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)這些危機(jī)管理的政策、建議等要及時(shí)向讀者傳播。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)有哪些危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，或處理突發(fā)性事件的機(jī)構(gòu)，公眾平時(shí)可能不清楚。圖書館經(jīng)過(guò)整理后，可通過(guò)網(wǎng)站、信息公告欄等向讀者提供，包括各類危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的職能、聯(lián)系電話等情況介紹。2事中:客觀準(zhǔn)確危機(jī)信息的傳播者

我們知道在重大的公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，很多部門、組織和個(gè)人等需要同時(shí)發(fā)揮作用，才能使危機(jī)的危害程度降低，比如政府在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)就是危機(jī)的管理者和處理者。筆者認(rèn)為在危機(jī)事件處理中，圖書館主要是及時(shí)收集、優(yōu)化有關(guān)信息，并通過(guò)各種載體向讀者予以有效傳播。

圖書館向讀者傳播正確的危機(jī)信息，其目的就是幫助政府最大限度地?cái)D壓各種小道消息、不正確信息的生存空間，以穩(wěn)定人心，幫助讀者克服驚慌和恐懼情緒，并要讓讀者保持對(duì)政府的信賴。

圖書館作為信息員角色，在這一過(guò)程中要盡其所能收集權(quán)威部門發(fā)布的有關(guān)危機(jī)的一切信息，并通過(guò)相應(yīng)的傳播渠道如圖書館網(wǎng)站、專題資料手冊(cè)、專家講座或報(bào)告、手機(jī)短信等形式，將政府發(fā)布的預(yù)警信息、應(yīng)對(duì)措施及時(shí)告之讀者，并要收集讀者的反饋意見(jiàn)，以利于下一步工作的開展。

下面我們來(lái)看看在“非典”期間，我國(guó)部分圖書館是如何參與信息傳播的。

在《從非典型肺炎事件看圖書館的危機(jī)管理和服務(wù)工作:香港嶺南大學(xué)圖書館的經(jīng)驗(yàn)》一文中，作者楊繼賢向我們介紹了香港嶺南大學(xué)圖書館在非典期間為配合防范“非典”事件新增的信息服務(wù)工作:為方便讀者掌握有關(guān)信息，2003年3月31日，嶺大圖書館率先在數(shù)字圖書館推出“非典”專題，鏈接了香港衛(wèi)生署、世界衛(wèi)生組織、美國(guó)疾病控制及預(yù)防中心等17個(gè)常用的重要網(wǎng)頁(yè)。經(jīng)電視臺(tái)同意，將13個(gè)專題電視節(jié)目數(shù)字化并在網(wǎng)上播放，使不能回校的師生也能輕易地獲得與“非典”相關(guān)的咨訊。上海解放軍455醫(yī)院圖書館在非典期間也盡其所能，主動(dòng)搜索相關(guān)信息，派專人每天從網(wǎng)上搜集信息，及時(shí)制成短信息以滾動(dòng)條的形式，在醫(yī)院局域網(wǎng)上發(fā)布，并將有關(guān)的內(nèi)容打印，送至醫(yī)院職能部門和業(yè)務(wù)科室。從上面這些例子來(lái)看，我國(guó)圖書館已自發(fā)參與危機(jī)信息傳播的實(shí)踐并逐步顯示出其特有的功能和作用。3事后:撫平民眾心靈創(chuàng)傷的幫助者

危機(jī)過(guò)后，瘡痰滿目，百?gòu)U待興。一場(chǎng)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)之后沖毀的房宇樓堂可以在短短的幾個(gè)月后重新建起，但人們的心理創(chuàng)傷卻難以在相等的時(shí)間內(nèi)完全撫平，因?yàn)槲C(jī)的深層表現(xiàn)在于人們心理狀況的異常，正是在這種意義上對(duì)個(gè)體而言，最大的危機(jī)是沒(méi)有生存欲望，即“哀莫大于心死”。因此，如何鼓舞民眾走出陰影，振奮精神，重建家園，圖書館作為社會(huì)精神文化傳播的中心，有義務(wù)有責(zé)任承擔(dān)這方面的重要職責(zé)。如恐怖襲擊事件發(fā)生后，恐慌驚懼的民眾開始以詩(shī)療傷，走出死亡和災(zāi)難的陰影。當(dāng)時(shí)的紐約放眼所及到處是詩(shī):商店櫥窗、公共汽車站、華盛頓廣場(chǎng)公園、布魯克林區(qū)、催難者的相片旁，釘著一頁(yè)頁(yè)宛似白玫瑰的詩(shī)行;在無(wú)限的電腦網(wǎng)絡(luò)空間，詩(shī)更成為流通傳輸?shù)拇笞卩]件。美國(guó)桂冠詩(shī)人比利·柯林斯就直言:“這是個(gè)值得體味的現(xiàn)象，面對(duì)危機(jī)爆發(fā)，人們不會(huì)希冀讀一本小說(shuō)，看一場(chǎng)電影，或者說(shuō)芭蕾可以給我力量。最后總是找上詩(shī)，我們只想傾聽詩(shī)人的聲音?！笨梢?jiàn)，圖書館在危機(jī)后，可通過(guò)網(wǎng)站、剪報(bào)等多種載體，設(shè)置重建家園欄目，刊登心理健康文章，刊登優(yōu)美的詩(shī)歌，刊登振奮人心的重建事例，以此幫助公眾撫平心靈的憂傷，投人到熱火朝天的自救工作中去。

3結(jié)論1圖書館有能力參與公共危機(jī)信息傳播

當(dāng)前，隨著各級(jí)圖書館實(shí)體資源和網(wǎng)絡(luò)資源不斷豐富，專業(yè)化的信息服務(wù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，圖書館在信息服務(wù)方面的人力資源優(yōu)勢(shì)、館藏資源優(yōu)勢(shì)、公眾信用優(yōu)勢(shì)、館內(nèi)場(chǎng)所優(yōu)勢(shì)、公益服務(wù)優(yōu)勢(shì)及資源共享優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，通過(guò)與政府機(jī)構(gòu)、媒體在信息傳播方面的優(yōu)劣比較，可以看出，圖書館不僅有能力參與公共危機(jī)信息傳播，而且在信息的系統(tǒng)整合方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。2圖書館信