年產(chǎn)片劑xx升項(xiàng)目實(shí)施方案參考模板

年產(chǎn)片劑XX升項(xiàng)目

實(shí)施方案

MACRO泓域咨詢(xún)

報(bào)告說(shuō)明

根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》

顯示，截至2018年11月底，全國(guó)共有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)

50.8萬(wàn)家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬(wàn)家；零售連鎖企業(yè)5,671家，零售連

鎖企業(yè)門(mén)店25.5萬(wàn)家；零售藥店23.4萬(wàn)家。

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19577.68萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17251.86

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的88.12%；建設(shè)期利息372.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的1.90%；流動(dòng)資金1953.42萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的9.98%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入41200.00萬(wàn)元，

綜合總成本費(fèi)用34781.97萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3644.27萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益

率13.88%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2944.37萬(wàn)元，全部投資回收期6.76年。本期

項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

該報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、

生產(chǎn)、供銷(xiāo)直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、

分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)

濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)

行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板

用途。

目錄

第一章項(xiàng)目概論

第二章背景、必要性分析

第三章行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)分析

第四章產(chǎn)品方案

第五章項(xiàng)目選址可行性分析

第六章建筑工程方案分析

第七章原輔材料供應(yīng)、成品管理

第八章工藝技術(shù)說(shuō)明

第九章環(huán)保分析

第十章勞動(dòng)安全生產(chǎn)

第十一章節(jié)能分析

第十二章人力資源配置分析

第十三章項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度

第十四章投資計(jì)劃

第十五章經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

第十六章招標(biāo)、投標(biāo)

第十七章風(fēng)險(xiǎn)防范

第十八章項(xiàng)目總結(jié)分析

第十九章附表

第一章項(xiàng)目概論

一、概述

（-）項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：年產(chǎn)片劑XX升項(xiàng)目

2、承辦單位名稱(chēng)：xxx（集團(tuán)）有限公司

3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）

5、項(xiàng)目聯(lián)系人：肖xx

（二）主辦單位基本情況

公司滿(mǎn)懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和

“追求卓越，回報(bào)社會(huì)”的企業(yè)宗旨，以?xún)?yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)

量、一流的服務(wù)為客戶(hù)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

本期項(xiàng)目選址位于XX（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約53.78

畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、

通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：片劑00000升/

年。

二、項(xiàng)目提出的理由

隨著新醫(yī)改政策的全面推行，藥品流通行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。

“兩票制”政策實(shí)施迫使末端分銷(xiāo)企業(yè)短期內(nèi)直接向藥品生產(chǎn)企業(yè)采

購(gòu)，造成大型分銷(xiāo)企業(yè)對(duì)中小分銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售下降；醫(yī)?？刭M(fèi)、藥占比

限制等政策實(shí)施推動(dòng)藥品招標(biāo)價(jià)格和用量持續(xù)下降，造成分銷(xiāo)企業(yè)對(duì)

醫(yī)療終端銷(xiāo)售下降。在此背景下，大型藥品批發(fā)企業(yè)也在通過(guò)兼并重

組的外延式增長(zhǎng)和積極開(kāi)發(fā)終端市場(chǎng)的內(nèi)生式增長(zhǎng)方式，不斷增強(qiáng)自

身分銷(xiāo)業(yè)務(wù)能力。

2016年10月，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布的《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指

南》指出，到2020年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將保持中高速增長(zhǎng)，

年均增速高于10%,占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重顯著提高，預(yù)計(jì)到2020年全國(guó)

規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到4萬(wàn)億元。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19577.68萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17251.86

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的88.12%；建設(shè)期利息372.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的1.90%；流動(dòng)資金1953.42萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的9.98%。

四、資金籌措方案

（-）項(xiàng)目資本金籌措方案

項(xiàng)目總投資19577.68萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有

限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）11977.68萬(wàn)元。

（二）申請(qǐng)銀行借款方案

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額7600.00萬(wàn)

yG?

五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：41200.00萬(wàn)元（含稅）。

2、年綜合總成本費(fèi)用（TO：34781.97萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3644.27萬(wàn)元。

4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：13.88%O

5、全部投資回收期(Pt)：6.76年(含建設(shè)期24個(gè)月)。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP)：9076.83萬(wàn)元(產(chǎn)值)。

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共

需24個(gè)月的時(shí)間。

七、報(bào)告編制依據(jù)和原則

(-)編制依據(jù)

1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門(mén)與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)

的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和

地方法規(guī)等；

2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)

議等；

3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；

4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；

5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；

6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。

（二）編制原則

1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)

業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。

2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三

廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。

3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能

上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、

消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè),

同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安

全運(yùn)行和操作人員的健康。

5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)

能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)

更好更快發(fā)展。

6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要

統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。

7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)

出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建

設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限

度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)力。

8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)

際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。

八、研究范圍

投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的

產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；

技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方

案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；

財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從

企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資

決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)

清償能力；

組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、

選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)

劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；

經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)

目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就

業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；

風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)

險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)

避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

九、研究結(jié)論

本項(xiàng)目生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品

附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足

于本地資源優(yōu)勢(shì)，主要原材料從本地市場(chǎng)采購(gòu)，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的

正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)

具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。

十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m235853.30約53.78畝

1.1總建筑面積m243741.03容積率1.22

1.2基底面積m222946.11建筑系數(shù)64.00%

1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝305.22

1.4基底面積m222946.11

2總投資萬(wàn)元19577.68

2.1建設(shè)投資萬(wàn)元17251.86

2.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元15166.58

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1693.37

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元391.91

2.2建設(shè)期利息萬(wàn)元372.40

2.3流動(dòng)資金1953.42

3資金籌措萬(wàn)元19577.68

3.1自籌資金萬(wàn)元11977.68

3.2銀行貸款萬(wàn)元7600.00

4營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元41200.00正常運(yùn)營(yíng)年份

5總成本費(fèi)用萬(wàn)元34781.97”ir

6利潤(rùn)總額萬(wàn)元4859.03，，ir

7凈利潤(rùn)萬(wàn)元3644.27

8所得稅萬(wàn)元1214.76

9增值稅萬(wàn)元1338.28

10稅金及附加萬(wàn)元1559.00ir”

11納稅總額萬(wàn)元4112.04irir

12工業(yè)增加值萬(wàn)元10261.84”ir

13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元9076.83產(chǎn)值

14回收期年6.76含建設(shè)期24個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.88%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2944.37所得稅后

第二章背景、必要性分析

一、行業(yè)背景分析

1、醫(yī)藥工業(yè)

(1)全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況

受益于人類(lèi)健康意識(shí)的加強(qiáng)，人口老齡化趨勢(shì)明顯，以及醫(yī)藥科

技領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展，近些年來(lái)，全球醫(yī)藥行業(yè)保持了持續(xù)的增長(zhǎng)。

根據(jù)IMS的根據(jù)balMedicinesUsein2020》報(bào)告顯示，2010—2015年間,

全球醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模由2010年的8,870億美元上升至2015年的10,688

億美元，2011年至2015年的復(fù)合年均增長(zhǎng)率約為6.2虬同時(shí)IMS的

《2017年中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)回顧》，預(yù)計(jì)至2021年，全球醫(yī)藥市場(chǎng)將達(dá)到

1.4萬(wàn)億美元。

IQVIA預(yù)計(jì)，至2021年，美國(guó)仍將穩(wěn)居全球第一的寶座，其

2016-2021年的五年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到2%-5%o歐盟五國(guó)和日本將處于

一個(gè)平緩期，歐洲5國(guó)因處在經(jīng)濟(jì)和藥物管控的壓力下，增速穩(wěn)定在

2%-3%；而日本也由于受到限價(jià)等政策因素的影響，五年復(fù)合增長(zhǎng)率可

能呈現(xiàn)負(fù)數(shù)，約為-1%到0%。新興市場(chǎng)則呈現(xiàn)完全不同的繁榮景象，引

領(lǐng)全球的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的五年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到6%-9%,雖

然相比過(guò)去幾年有所放緩，但增長(zhǎng)仍十分可觀；而印度和土耳其的發(fā)

展最為迅猛，五年復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將分別達(dá)到9%-12%,以及

金磚國(guó)家的排名將逐步超越歐洲5國(guó)。

(2)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況

醫(yī)藥行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重

要領(lǐng)域。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、居民生活水

平顯著提高、醫(yī)療衛(wèi)生體系制度的不斷完善、生活工作環(huán)境的變化和

人們健康觀念的轉(zhuǎn)變以及人口老齡化進(jìn)程的加快，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)得到

了快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2018年我國(guó)衛(wèi)生健康

事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)57,998.3億元，

較2017年的52,598.3億元增長(zhǎng)10.27%；人均衛(wèi)生總費(fèi)用4,148.1元,

較2017年的3,783.8元增長(zhǎng)9.63%。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司《2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》：

2017年，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29,826.0億元，同比增長(zhǎng)

12.2%,增速較2016年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。8個(gè)子行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增

長(zhǎng)情況如下表，其中增長(zhǎng)最快的是中藥飲片加工業(yè)和化學(xué)藥品原料藥

制造業(yè)。

2016年10月，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布的《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指

南》指出，到2020年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將保持中高速增長(zhǎng)，

年均增速高于10%,占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重顯著提高，預(yù)計(jì)到2020年全國(guó)

規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到4萬(wàn)億元。

2、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況

中醫(yī)藥是我國(guó)各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病做斗爭(zhēng)中

逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，為中華民族繁衍昌盛做出了重

要貢獻(xiàn)，對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信

息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服

務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛，迫切需要

繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革中的作用，造福人類(lèi)健康。

中藥就是指在中醫(yī)理論指導(dǎo)下，用于預(yù)防、治療、診斷疾病并具

有康復(fù)與保健作用的物質(zhì)。中藥主要來(lái)源于天然藥及其加工品，包括

植物藥、動(dòng)物藥、礦物藥及部分化學(xué)、生物制品類(lèi)藥物。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司《2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》，

2017年，中藥飲片加工和中成藥生產(chǎn)行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)收入2,165.3億元

和5,735.8億元，分別較上年增長(zhǎng)16.7%和8.4%,中藥行業(yè)（包括中

成藥制造和中藥飲片加工）收入接近整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的30%o

根據(jù)2016年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要

（2016—2030年）》（國(guó)發(fā)（2016）15號(hào)）：到2020年，實(shí)現(xiàn)人人

基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各

領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水

平不斷提高。中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

1、醫(yī)藥工業(yè)

醫(yī)藥行業(yè)對(duì)技術(shù)水平要求較高，有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)應(yīng)具有一定的專(zhuān)

利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)、工藝技術(shù)等。同時(shí)藥品開(kāi)發(fā)需要投入大量人力、

物力、財(cái)力，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益和周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。藥品生

產(chǎn)需要符合嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等的要求較高。

作為新興發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)正加大對(duì)醫(yī)藥工業(yè)技術(shù)與藥品創(chuàng)新技術(shù)的

投入，加強(qiáng)新藥研究開(kāi)發(fā)體系。新藥研究平臺(tái)已覆蓋新藥發(fā)現(xiàn)、臨床

前研究、臨床試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程，基本形成了相互配套、優(yōu)化集

成的整體布局，部分平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可與國(guó)際接軌?，F(xiàn)階段，我國(guó)醫(yī)藥

行業(yè)總體仍以仿制藥為主，醫(yī)藥企業(yè)正通過(guò)自主研發(fā)、生產(chǎn)合作、合

資建廠等方式消化吸收先進(jìn)技術(shù)，向創(chuàng)仿結(jié)合、自主創(chuàng)新的新階段前

進(jìn)。

2、醫(yī)藥商業(yè)

現(xiàn)代化醫(yī)藥物流是提高醫(yī)藥流通效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自動(dòng)分揀、冷

鏈物流等先進(jìn)設(shè)備的使用，將進(jìn)一步加快傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、配送設(shè)施改造升

級(jí)，不斷提高流通效率，降低流通成本。同時(shí)，信息技術(shù)是現(xiàn)代化醫(yī)

藥物流水平提高的重要技術(shù)手段，醫(yī)藥商業(yè)的信息化管理主要包含企

業(yè)管理、物流管理、財(cái)務(wù)管理、電子商務(wù)等系統(tǒng)模塊，為醫(yī)藥商業(yè)企

業(yè)提高效率、優(yōu)化流程、降低成本、及時(shí)服務(wù)等方面起著重要作用。

醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的特殊性在于銷(xiāo)售模式，醫(yī)藥商業(yè)的業(yè)務(wù)模式

依據(jù)商業(yè)模式和客戶(hù)性質(zhì)可分為醫(yī)療終端銷(xiāo)售（含二三級(jí)醫(yī)院和基層

醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）、非醫(yī)療終端銷(xiāo)售（含分銷(xiāo)、連鎖藥房、單體藥房等）。

3、有利因素

（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持

醫(yī)藥行業(yè)與人民生命健康和生活質(zhì)量密切相關(guān)，歷來(lái)為國(guó)家所重

視。2016年10月，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布的《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指

南》指出：醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)制造2025和

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要保障?！笆?/p>

三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)整體躍

升的關(guān)鍵時(shí)期。醫(yī)藥工業(yè)“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：到2020年，

規(guī)模效益穩(wěn)定增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量全面提高，供應(yīng)保

障體系更加完善，國(guó)際化步伐明顯加快，醫(yī)藥工業(yè)整體素質(zhì)大幅提升。

醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持中高速增長(zhǎng)，年均增速高于10%,占工業(yè)經(jīng)

濟(jì)的比重顯著提高。2015年10月中國(guó)科學(xué)家屠呦呦因其領(lǐng)導(dǎo)研制的新

型抗瘧疾藥青蒿素而榮獲諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，同日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)肯定

屠呦呦等科研人員為中國(guó)科技繁榮做出的巨大貢獻(xiàn)并著重強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥

在人類(lèi)健康事業(yè)上的巨大作用和影響，此次屠呦呦獲得諾貝爾獎(jiǎng)提升

了國(guó)際醫(yī)藥界對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可，為未來(lái)中醫(yī)藥行業(yè)更多的政策支持提

供了可能，也為中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)2016年

2月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》

（國(guó)發(fā)12016）15號(hào)）：到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，

中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展,

中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。中藥工業(yè)總

產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2018年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展

統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)57,998.3億元，較2017

年的52,598.3億元增長(zhǎng)10.27%；人均衛(wèi)生總費(fèi)用4,148.1元，較

2017年的3,783.8元增長(zhǎng)9.63%。

(2)人口老齡化趨勢(shì)及居民收入的增長(zhǎng)

老齡化是人口結(jié)構(gòu)變化的全球性趨勢(shì)，國(guó)際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一

個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年

人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社

會(huì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

顯示，至2019年底全國(guó)大陸總?cè)丝?40,005萬(wàn)人，其中60周歲以上

人口達(dá)25,388萬(wàn)人，占比為18.1%,65周歲以上人口達(dá)17,603萬(wàn)人,

占比為12.6%,我國(guó)大陸已步入老齡化社會(huì)。未來(lái)十幾年，我國(guó)將成為

全球老齡化進(jìn)程最快的國(guó)家之一。生老病死是人類(lèi)幾乎無(wú)法抗拒的自

然規(guī)律，而“病”和“老”密切相連，人上了年紀(jì)抵抗力下降，老來(lái)

多病是無(wú)奈的事實(shí)。而面對(duì)疾病，醫(yī)藥成了最剛性的需求，未來(lái)隨著

人口老齡化，我國(guó)醫(yī)藥需求將持續(xù)增長(zhǎng)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，

全年全國(guó)居民人均可支配收入30,733元，比上年增長(zhǎng)8.9%,扣除價(jià)格

因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.8虬全年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出21,559元，比上年

增長(zhǎng)8.6%,扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.5%。收入的增加促進(jìn)了醫(yī)療支

付能力的提升，人均可支配收入的增加及醫(yī)療支出的提高將持續(xù)促進(jìn)

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。2015年-2019年全國(guó)居民人均可支配收入及其變動(dòng)

如下：

4、全民醫(yī)保帶來(lái)需求擴(kuò)容

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，

2019年末，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)135,436萬(wàn)人，增加978萬(wàn)人。其

中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)32,926萬(wàn)人，增加1,245萬(wàn)人；參加

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)102,510萬(wàn)人。此外，我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生

服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)

計(jì)公報(bào)》，2019年末，全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)101.4萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院

3.4萬(wàn)個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)96.0萬(wàn)個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬(wàn)個(gè)，

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）3.5萬(wàn)個(gè)，門(mén)診部（所）26.7萬(wàn)個(gè)，村衛(wèi)生

室62.1萬(wàn)個(gè)），專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.7萬(wàn)個(gè)。隨著分層診療的不斷推

廣實(shí)施，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已成為我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。

5、不利因素

（1）行業(yè)集中度低

雖然國(guó)家通過(guò)全面實(shí)施GMP和GSP認(rèn)證，醫(yī)藥行業(yè)淘汰了一批落

后企業(yè)，但總體而言，我國(guó)制藥企業(yè)小、多、散的問(wèn)題并未根本解決,

真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的大型企業(yè)很少，行業(yè)集中度偏

低。傳統(tǒng)普藥品種的生產(chǎn)廠家眾多，較多企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)手

段單一，價(jià)格戰(zhàn)比較激烈，這使得醫(yī)藥行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然不容忽

視。隨著醫(yī)療體制改革、醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范程度加深，藥品監(jiān)督管理力度

的加大，以及市場(chǎng)對(duì)藥品療效、安全性的愈發(fā)重視，未來(lái)行業(yè)環(huán)境有

望不斷改善。

(2)自主研發(fā)與創(chuàng)新能力薄弱

相比歐美大型藥企的研發(fā)投入，國(guó)內(nèi)大部分醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入

及占營(yíng)收比例并不高，科研成果轉(zhuǎn)化率較低。醫(yī)藥制造行業(yè)科技含量

較高、需要投入專(zhuān)業(yè)化人才，同時(shí)研發(fā)周期長(zhǎng)、研發(fā)投入大、產(chǎn)出不

確定性高，對(duì)于大多數(shù)的中小型制藥企業(yè)，很難承擔(dān)較大的研發(fā)投入。

傳統(tǒng)的中成藥制造行業(yè)，對(duì)中藥學(xué)理論和文化的繼承不足，對(duì)傳統(tǒng)中

藥經(jīng)典名方的挖掘不力，對(duì)中醫(yī)藥方制劑的創(chuàng)新不夠，缺乏具備中醫(yī)

藥創(chuàng)新研發(fā)能力的高層次人才，行業(yè)整體的創(chuàng)新研發(fā)能力不足。

6、周期性與季節(jié)性特征

隨著人民健康觀念的轉(zhuǎn)變及消費(fèi)的不斷升級(jí)，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求

比較旺盛，中成藥行業(yè)在近幾年保持較快發(fā)展，中成藥行業(yè)整體不存

在明顯的周期性特征和季節(jié)性特征。但由于具體病種的發(fā)病率有一定

的季節(jié)性，導(dǎo)致治療該種病癥的藥品銷(xiāo)售具有一定的季節(jié)性，如治療

呼吸、感冒類(lèi)疾病的藥物，其銷(xiāo)售旺季在冬季和春季，皮膚科類(lèi)藥物

的銷(xiāo)售旺季在春季和秋季，骨科類(lèi)藥物的銷(xiāo)售旺季在秋季和冬季?？?/p>

體來(lái)看，醫(yī)藥行業(yè)無(wú)明顯的周期性和季節(jié)性特征。

7、區(qū)域性特征

醫(yī)藥制造業(yè)屬于資金技術(shù)密集型和資源密集型行業(yè)，因此我國(guó)的

醫(yī)藥制造企業(yè)主要分布在區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，而

中藥材資源豐富的地區(qū)也會(huì)分布有較多的中藥制造企業(yè)。另外，還有

一些具有保密配方的重要產(chǎn)品，由于其原料的稀缺和產(chǎn)量的控制，使

得部分產(chǎn)品呈現(xiàn)一定的區(qū)域特征。

8、與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性

中成藥制造行業(yè)上游為中藥材和中藥飲片加工行業(yè)，西藥制造行

業(yè)上游為化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)。中藥材和中藥飲片是生產(chǎn)中成藥

的基礎(chǔ)原料，主要從兩個(gè)方面影響中成藥行業(yè)的發(fā)展。首先，中藥材

和中藥飲片的質(zhì)量直接影響中成藥的品質(zhì)療效和中成藥行業(yè)的發(fā)展；

其次，中藥材和中藥飲片本身的價(jià)格波動(dòng)直接影響中成藥生產(chǎn)企業(yè)的

生產(chǎn)成本。近年來(lái)，我國(guó)的中藥材種植業(yè)在栽培、引種馴化野生藥材、

引進(jìn)國(guó)外中藥材等方面都取得了重大進(jìn)展。規(guī)范中醫(yī)藥發(fā)展要求中藥

材種植實(shí)施基地化、規(guī)?；?、規(guī)范化。目前一些中藥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)或

即將開(kāi)始建設(shè)藥源基地，未來(lái)我國(guó)中藥材小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的生產(chǎn)模式將逐

步被規(guī)模化、規(guī)范化的集團(tuán)生產(chǎn)模式所取代?；瘜W(xué)藥品原料藥是生產(chǎn)

西藥的基礎(chǔ)原料，原料藥的質(zhì)量直接影響化學(xué)藥的品質(zhì)，價(jià)格波動(dòng)也

直接影響化學(xué)藥的生產(chǎn)成本。目前我國(guó)已是全球最大的原料藥生產(chǎn)和

出口國(guó)之一，傳統(tǒng)原料藥的生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)成熟，質(zhì)量不斷提升。另有

相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)著手自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高附加值原料藥產(chǎn)品，但高端產(chǎn)

品質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有一定差距。

9、與下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)市場(chǎng)是藥品的主要交易場(chǎng)所，通過(guò)醫(yī)療服務(wù)，藥品

被直接用于患者。醫(yī)藥流通企業(yè)則起調(diào)節(jié)供求、承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在選擇下游醫(yī)藥流通企業(yè)時(shí)有較大的自主性，一般不存

在依賴(lài)某一特定經(jīng)銷(xiāo)商的情況。

為解決“看病難、看病貴”的問(wèn)題，國(guó)家正深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革，逐步減少藥品流通環(huán)節(jié)，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)藥

品生產(chǎn)企業(yè)與藥品流通企業(yè)的整合。隨著“兩票制”的推行和醫(yī)院藥

品采購(gòu)的不斷規(guī)范，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)始轉(zhuǎn)變?？绲貐^(qū)、跨

行業(yè)的并購(gòu)重組加速了醫(yī)藥流通領(lǐng)域向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

10、醫(yī)藥商業(yè)

(1)與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性

醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)的上游主要是醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。目前我國(guó)的醫(yī)藥生產(chǎn)

企業(yè)的數(shù)量眾多，其中大部分為中小企業(yè)，且多數(shù)藥品為仿制藥，因

此我國(guó)藥品市場(chǎng)同種類(lèi)的藥品眾多，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，該競(jìng)爭(zhēng)局

面使得大型醫(yī)藥流通企業(yè)可以擇優(yōu)采購(gòu)。但對(duì)于獨(dú)家劑型生產(chǎn)企業(yè)、

大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)而言，在選擇醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)方面則具有較大的話(huà)語(yǔ)

權(quán)。

(2)與下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性

醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)的下游包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品批發(fā)、零售行業(yè)及最終

消費(fèi)者個(gè)人。下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售行業(yè)即醫(yī)療產(chǎn)品的最終銷(xiāo)售終端，

直接面向廣大的個(gè)人消費(fèi)者。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

第三章行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)分析

一、行業(yè)基本情況

1、行業(yè)利潤(rùn)水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司《2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》：

2017年，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3,519.7億元，同比增長(zhǎng)

16.6%,增速提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)增速高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，行

業(yè)整體盈利水平得到提高。

近年來(lái)，醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)總額和利潤(rùn)率均逐年提升，主要是由于：

近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)并保障行業(yè)健康發(fā)展，如2009

年新醫(yī)療體制改革方案的實(shí)施，將逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)

生醫(yī)療體系，建立社會(huì)化管理的醫(yī)療保障制度，未來(lái)醫(yī)藥市場(chǎng)將不斷

擴(kuò)容。從宏觀因素來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)了人均可支配收

入不斷提高；從人口變化因素來(lái)看，我國(guó)人口數(shù)量的自然增長(zhǎng)、人均

壽命的延長(zhǎng)、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)都將促進(jìn)藥品消

費(fèi)的剛性增長(zhǎng)；從消費(fèi)習(xí)慣來(lái)看，生活水平提高后人們健康意識(shí)提升,

每年的診療總?cè)舜魏腿司\療費(fèi)用穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2、醫(yī)藥商業(yè)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民生活水平的顯著提高、醫(yī)療衛(wèi)生

體系制度的不斷完善、人們健康觀念的轉(zhuǎn)變以及人口老齡化進(jìn)程的加

快，全國(guó)藥品流通市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部2015年-2017年

《藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，2015年-2017年，全國(guó)七大類(lèi)

醫(yī)藥商品銷(xiāo)售總額分別為16,613億元、18,393億元和20,016億元，

三年年復(fù)合增長(zhǎng)率為9.77%O

“兩票制”的全面推行，改變了我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，

一方面體現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)規(guī)模較小、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和配送能力較弱的醫(yī)藥商業(yè)

公司逐步被淘汰，另一方面行業(yè)終端渠道的整合和集中，使得具有覆

蓋全國(guó)、大區(qū)域的終端網(wǎng)絡(luò)、配送能力強(qiáng)的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，

提升了行業(yè)整體集中度。從市場(chǎng)占有率來(lái)看，2017年，前100位藥品

批發(fā)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占同期全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的70.7%,較2015

年占比68.9%,提升了1.80%；其中：2017年前4家全國(guó)龍頭企業(yè)主營(yíng)

業(yè)務(wù)收入占同期全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的比重達(dá)37.6%,較2015年全國(guó)

性龍頭企業(yè)占比33.5%,提升了4.1%。

根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》

顯示，截至2018年11月底，全國(guó)共有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)

50.8萬(wàn)家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬(wàn)家；零售連鎖企業(yè)5,671家，零售連

鎖企業(yè)門(mén)店25.5萬(wàn)家；零售藥店23.4萬(wàn)家。此外，醫(yī)藥零售行業(yè)投

資并購(gòu)速度加快,行業(yè)洗牌力度加劇。最近幾年，隨著一心堂、老百姓、

益豐藥房、大參林等各大醫(yī)藥零售連鎖上市成功，各種并購(gòu)項(xiàng)目的落地

實(shí)施，大型醫(yī)藥零售企業(yè)逐步呈現(xiàn)；此外，近年來(lái)手握巨額資金的高

甑資本、蘇州全億健康、華泰系資本、大摩系資本、阿里健康等強(qiáng)勢(shì)

介入連鎖藥店并購(gòu)重組市場(chǎng)，這將對(duì)中國(guó)未來(lái)連鎖藥店市場(chǎng)的發(fā)展趨

勢(shì)，造成重大影響。

3、進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙

(1)準(zhǔn)入壁壘

醫(yī)藥商業(yè)流通行業(yè)是關(guān)系到人民群眾用藥安全的特殊行業(yè)，政府

對(duì)行業(yè)進(jìn)入者實(shí)行行政許可制度，主要包括藥品經(jīng)營(yíng)許可證制度，并

符合藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求。目前國(guó)家藥監(jiān)主管部門(mén)為嚴(yán)格控制

醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)的數(shù)量，對(duì)于新辦醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)在場(chǎng)地、設(shè)施、

資金以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備等方面提出了更高的要求，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)許

可證的批準(zhǔn)十分嚴(yán)格。

(2)資金壁壘

醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)是資金密集型企業(yè)，需要建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施

和購(gòu)置運(yùn)輸設(shè)備以及投入相應(yīng)的流動(dòng)資金，才能完成日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

目前為了規(guī)范醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)對(duì)于新進(jìn)入者的硬件設(shè)施

和流動(dòng)資金提出了更高的要求，因此新進(jìn)入者必須要有一定的資金實(shí)

力。

(3)人員及管理壁壘

藥品是特殊商品，品種規(guī)格眾多，有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文

件對(duì)藥品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、管理、全程跟蹤與監(jiān)控等都有強(qiáng)制要求。醫(yī)

藥商業(yè)企業(yè)不但需要有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)管理人員、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員及專(zhuān)業(yè)的

物流技術(shù)人員等，而且還需要建立完善的質(zhì)量管理體系和服務(wù)體系等

管理體系。有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)管理人員、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員及專(zhuān)業(yè)的物流技術(shù)

人員需要逐步培養(yǎng)，相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和服務(wù)體系等管理體系的建

立完善需要經(jīng)驗(yàn)的逐步積累。

4、行業(yè)利潤(rùn)水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2017年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯

示，2017年，全國(guó)藥品流通直報(bào)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14,620億元，扣除

不可比因素同比增長(zhǎng)9.0%,增速同比下降2.6個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額

363億元，扣除不可比因素同比增長(zhǎng)10.9%,增速與上年持平；平均毛

利率7.2%,同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；平均費(fèi)用率6.1%,同比上升0.9

個(gè)百分點(diǎn)；平均利潤(rùn)率1.7%,同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；凈利潤(rùn)率1.5%,

與上年基本持平。

隨著新醫(yī)改政策的全面推行，藥品流通行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。

“兩票制”政策實(shí)施迫使末端分銷(xiāo)企業(yè)短期內(nèi)直接向藥品生產(chǎn)企業(yè)采

購(gòu)，造成大型分銷(xiāo)企業(yè)對(duì)中小分銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售下降；醫(yī)?？刭M(fèi)、藥占比

限制等政策實(shí)施推動(dòng)藥品招標(biāo)價(jià)格和用量持續(xù)下降，造成分銷(xiāo)企業(yè)對(duì)

醫(yī)療終端銷(xiāo)售下降。在此背景下，大型藥品批發(fā)企業(yè)也在通過(guò)兼并重

組的外延式增長(zhǎng)和積極開(kāi)發(fā)終端市場(chǎng)的內(nèi)生式增長(zhǎng)方式，不斷增強(qiáng)自

身分銷(xiāo)業(yè)務(wù)能力。

二、市場(chǎng)分析

1、醫(yī)藥商業(yè)

根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》

顯示，截至2018年11月底，全國(guó)共有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)

50.8萬(wàn)家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬(wàn)家；零售連鎖企業(yè)5,671家，零售連

鎖企業(yè)門(mén)店25.5萬(wàn)家；零售藥店23.4萬(wàn)家。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2017年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》：

2017年全國(guó)藥品流通市場(chǎng)銷(xiāo)售規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速略有回落。統(tǒng)計(jì)顯

示，全國(guó)七大類(lèi)醫(yī)藥商品銷(xiāo)售總額20,016億元（含稅額），扣除不可

比因素同比增長(zhǎng)8.4%,增速同比下降2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，藥品零售

市場(chǎng)4,003億元，扣除不可比因素同比增長(zhǎng)9.0%,增速同比下降0.5

個(gè)百分點(diǎn)。

2、醫(yī)藥工業(yè)

國(guó)外的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈已較為成熟，市場(chǎng)集中

度較高，已形成一些跨國(guó)藥企集團(tuán)，包括強(qiáng)生(Johnson&Johnson)、

諾華(Novartis),輝瑞(Pfizer)、羅氏(Roche)、默克

(Merck&Co)、葛蘭素史克(GlaxoSmithKline)等，主要分布在北美、

歐洲等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展早、容量大的發(fā)達(dá)國(guó)家。與歐美國(guó)家相比，我國(guó)

的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對(duì)滯后。在我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的

初期階段，產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，一定程度上導(dǎo)

致了行業(yè)產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)及資源浪費(fèi)等情況。近幾年，我國(guó)

政府大力支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了多項(xiàng)扶持行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

在良好的政策環(huán)境下，我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)建設(shè)日漸完善，市場(chǎng)化程

度逐漸提高，同時(shí)隨著行業(yè)兼并重組的不斷加速，市場(chǎng)集中度也逐漸

上升。

2011年，原國(guó)家衛(wèi)生部發(fā)布《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修

訂)》(暨新版GMP),新版GMP要求：藥品生產(chǎn)企業(yè)血液制品、疫苗、

注射劑等無(wú)菌藥品的生產(chǎn)，應(yīng)在2013年12月31日前達(dá)到新版藥品

GMP要求；其他類(lèi)別藥品的生產(chǎn)均應(yīng)在2015年12月31日前達(dá)到新版

藥品GMP要求。未達(dá)到新版藥品GMP要求的企業(yè)(車(chē)間)，在上述規(guī)

定期限后不得繼續(xù)生產(chǎn)藥品。

新版GMP以從源頭把好藥品質(zhì)量安全關(guān)、確保公眾安全用藥為目

標(biāo)，對(duì)藥品的生產(chǎn)技術(shù)要求大幅提高，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)藥生產(chǎn)質(zhì)量管理體

系建設(shè)，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和管理，強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)，

細(xì)化操作規(guī)程等文件管理規(guī)定，引入質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，并提高了

無(wú)菌制劑生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，增加了生產(chǎn)環(huán)境在線(xiàn)監(jiān)測(cè)要求。新版GMP的

發(fā)布將導(dǎo)致大批規(guī)模較小、盈利能力較差的企業(yè)面臨淘汰，從而提高

行業(yè)集中度。

3、行業(yè)進(jìn)入障礙

(1)行業(yè)準(zhǔn)入壁壘

藥品的使用直接關(guān)系到人民的生命安全，因此國(guó)家在涉藥行業(yè)準(zhǔn)

入門(mén)檻、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等方面制定了一系列的法律、法規(guī)，以加強(qiáng)對(duì)

藥品生產(chǎn)和藥品流通企業(yè)的監(jiān)管。目前，我國(guó)對(duì)藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營(yíng)

實(shí)行許可證制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得《藥品生產(chǎn)許可證》，并符

合國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求；藥品

經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，并符合國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理

部門(mén)制定的藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求。

(2)技術(shù)壁壘

技術(shù)研發(fā)能力是制藥企業(yè)最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，對(duì)制藥企業(yè)

的發(fā)展起著決定性的影響。制藥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)涵蓋了課題論證、研發(fā)

申報(bào)、前期實(shí)驗(yàn)、篩選、臨床試驗(yàn)、中試、上市前申報(bào)論證和生產(chǎn)等

一系列過(guò)程。此外，我國(guó)中成藥享受著國(guó)際通行專(zhuān)利制度和國(guó)家政策

的雙重保護(hù)：中成藥生產(chǎn)企業(yè)在完成新藥研制后，可以申請(qǐng)藥物配方

(組合物)專(zhuān)利，二十年內(nèi)擁有該配方藥品的獨(dú)家生產(chǎn)權(quán)。若滿(mǎn)足相

關(guān)條件，還可申請(qǐng)成為中藥保護(hù)品種。中藥保護(hù)品種可享受最長(zhǎng)三十

年、最短七年的行政保護(hù)，其他企業(yè)不得在保護(hù)期內(nèi)生產(chǎn)該藥品。我

國(guó)中成藥生產(chǎn)企業(yè)可通過(guò)多種途徑對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行排他性保護(hù)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

基本無(wú)法通過(guò)仿制其產(chǎn)品的方式進(jìn)入市場(chǎng)。

(3)資金壁壘

醫(yī)藥行業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的資金密集型行業(yè)，藥品從臨床前研

究、臨床研究、試生產(chǎn)、科研成果產(chǎn)業(yè)化到最終產(chǎn)品的銷(xiāo)售，需要大

量的資金及人力資本投入，沒(méi)有一定的資金支撐無(wú)法在日益激烈的市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。中藥生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程促使中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平迅

速提高，因此新建或改建中藥車(chē)間需要較大的資金投資規(guī)模。

（4）人才壁壘

醫(yī)藥行業(yè)對(duì)人才素質(zhì)要求較高，新產(chǎn)品研發(fā)和注冊(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制

定、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)研究調(diào)查、市場(chǎng)策略制定執(zhí)行

和銷(xiāo)售管理等方面，都需要大量經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)教育同時(shí)又具有長(zhǎng)期學(xué)習(xí)能

力、工作熱情的專(zhuān)業(yè)人才，所以人才壁壘構(gòu)成了新進(jìn)入者的障礙，新

的競(jìng)爭(zhēng)者必須要有深厚的人力資源儲(chǔ)備。

（5）營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)壁壘

我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，省份眾多，藥品流通市場(chǎng)層級(jí)復(fù)雜。根據(jù)國(guó)

家統(tǒng)計(jì)局《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年末，全國(guó)

共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)101.4萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院3.4萬(wàn)個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)96.0萬(wàn)個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬(wàn)個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）

3.5萬(wàn)個(gè)，門(mén)診部（所）26.7萬(wàn)個(gè)，村衛(wèi)生室62.1萬(wàn)個(gè)），專(zhuān)業(yè)公共

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.7萬(wàn)個(gè)。根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2018年度藥品

監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，截至2018年11月底，全國(guó)共有《藥品經(jīng)營(yíng)許

可證》持證企業(yè)50.8萬(wàn)家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬(wàn)家；零售連鎖企業(yè)

5,671家，零售連鎖企業(yè)門(mén)店25.5萬(wàn)家；零售藥店23.4萬(wàn)家。面對(duì)龐

大的醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店等銷(xiāo)售終端，很少有制藥企業(yè)能

通過(guò)自身的銷(xiāo)售力量覆蓋全國(guó)市場(chǎng)。在專(zhuān)業(yè)化學(xué)術(shù)推廣模式下，醫(yī)藥

行業(yè)的銷(xiāo)售主要依賴(lài)于學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商，企業(yè)和學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商之前

通常需要較長(zhǎng)時(shí)間才能建立穩(wěn)定的合作關(guān)系、確定適當(dāng)?shù)穆毮軇澐帧?/p>

營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模決定了藥品能否覆蓋全國(guó)各地的醫(yī)院，行業(yè)新進(jìn)

入的制藥企業(yè)需要花費(fèi)大量的時(shí)間建設(shè)自身營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。在制藥企業(yè)和

配送商建立關(guān)系之后，還需要進(jìn)行持續(xù)不斷的市場(chǎng)推廣工作，不斷提

高產(chǎn)品的市場(chǎng)滲透率和影響力。與學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商合作關(guān)系是否持續(xù)

穩(wěn)定、雙方營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)是否默契配合，因此，相對(duì)于市場(chǎng)先進(jìn)入者，新

進(jìn)入的醫(yī)藥企業(yè)通常需要以更優(yōu)惠的條件或更高的成本才能建立銷(xiāo)售

渠道，因而具有較高的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)壁壘。

第四章產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積35853.30nf（折合約53.78畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)

2

劃總建筑面積43741.03mo

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)

規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)片劑00000升，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入41200.00萬(wàn)元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一

致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。

第五章項(xiàng)目選址可行性分析

一、項(xiàng)目選址原則

1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。

符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。

有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用

的原則。

保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。

保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。

經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

項(xiàng)目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成

部分。交通體系開(kāi)放便捷，周邊10分鐘車(chē)程范圍內(nèi)，有高速公路4條、

高速公路出入口6個(gè)，多條國(guó)道在區(qū)內(nèi)通過(guò)，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)。

項(xiàng)目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達(dá)50%以上，空氣和水

質(zhì)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達(dá)到

“十通一平”，建有大型商務(wù)寫(xiě)字樓、會(huì)議中心、星級(jí)酒店等，能夠

提供會(huì)議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

到“十三五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境

在省市爭(zhēng)先進(jìn)位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會(huì)。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務(wù)不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、文化休閑旅游為

重點(diǎn)的“三大新興產(chǎn)業(yè)”，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)點(diǎn)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)

實(shí)力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、

出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，統(tǒng)籌提升改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，

加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“混合動(dòng)力”。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動(dòng)融入開(kāi)

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動(dòng)性；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快新動(dòng)能

成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。

四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)

保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、

包容性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，確保如期全面建成小康社會(huì)。到2017年,

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到

2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。

——產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。

——城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進(jìn)一步突出以人為本，城市綜合功能進(jìn)

一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會(huì)民生持續(xù)改善。

——人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、

住房等公共服務(wù)體系更加健全，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，

人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、

幸福感顯著增強(qiáng)。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

以“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)

縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進(jìn)配套基地。以開(kāi)發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基

地為發(fā)展平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到

“十三五”末，力爭(zhēng)全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)

量每年新增15家以上，達(dá)到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到9%

以上。

（一）著力推進(jìn)園區(qū)率先發(fā)展

以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進(jìn)度，以“工

業(yè)新城?生態(tài)園區(qū)”為目標(biāo)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特

色制造業(yè)高端化發(fā)展。

（三）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力培育壯大新能源車(chē)輛制

造、汽車(chē)零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新

的支撐。力爭(zhēng)到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)

到30%以上。

三、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開(kāi)闊，四周無(wú)污染源、自然景觀及保護(hù)文

物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周?chē)h(huán)境概況、資源和能源的利用情

況以及對(duì)周?chē)h(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理

的。

第六章建筑工程方案分析

一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求

（一）建筑工程采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

2、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

3、《建筑抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》

4、《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》

5、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》

6、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

7、《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》

8、《廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》

9、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

（二）建筑防火防爆規(guī)范

本項(xiàng)目在建筑防火設(shè)計(jì)中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。

一是防火。所有建筑均采用一、二級(jí)耐火等級(jí)，室內(nèi)裝修均采用不燃

或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時(shí)建筑

內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿(mǎn)足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。二是

疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿(mǎn)足防火疏散

的要求，便于人員疏散。

建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生

產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進(jìn)行防火、防爆、

抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計(jì)。滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)

的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。

（三）主要車(chē)間建筑設(shè)計(jì)

在滿(mǎn)足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意

美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡(jiǎn)潔大方、統(tǒng)一協(xié)

調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜，精心設(shè)計(jì),

力求作到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動(dòng)力，同時(shí)，采用

節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。

（四）本項(xiàng)目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

2、《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》

4、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

5、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

6、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

7、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》

8、《設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程》

9、《鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)程》

（五）結(jié)構(gòu)選型

1、該項(xiàng)目擬選項(xiàng)目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行

《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，本項(xiàng)目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度

抗震設(shè)防。

2、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的自身特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)對(duì)該

區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨(dú)

立基礎(chǔ)。

3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。

二、建設(shè)方案

（一）混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50476）之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類(lèi)別為

一類(lèi)，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過(guò)梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。

（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系

列焊條。

3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235。

4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。

（三）隔墻、圍護(hù)墻材料

本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材

料（多孔磚），材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔胡強(qiáng)度

MU10.00,砂漿強(qiáng)度MIO.00-M7.50。

（四）水泥及混凝土保護(hù)層

1、水泥選用標(biāo)準(zhǔn)：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建

（構(gòu)）筑物的特點(diǎn)和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。

2、混凝土保護(hù)層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度根據(jù)

《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。

三、建筑工程建設(shè)指標(biāo)

本期項(xiàng)目建筑面積43741.03nf,其中：生產(chǎn)工程25544.76itf,

倉(cāng)儲(chǔ)工程5161.44而，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2974.39itf,公共工

程10060.44m2o

建筑工程投資一覽表

單位：m\萬(wàn)元

序號(hào)工程類(lèi)別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程13400.5325544.763276.35

1.11#生產(chǎn)車(chē)間4020.167663.43982.90

1.22#生產(chǎn)車(chē)間3350.136386.19819.09

1.33#生產(chǎn)車(chē)間3216.136130.74786.32

1.4件生產(chǎn)車(chē)間2814.115364.40688.03

2倉(cāng)儲(chǔ)工程2707.645161.44624.63

2.11#倉(cāng)庫(kù)812.291548.43187.39

2.22#倉(cāng)庫(kù)676.911290.36156.16

2.33#倉(cāng)庫(kù)649.831238.75149.91

2.44#倉(cāng)庫(kù)568.601083.90131.17

3行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2438.022974.39317.43

3.1行政辦公樓1584.711933.35206.33

3.2宿舍及食堂853.311041.04