什么是項目的建議書

實用標準文案什么是項目建議書項目建議書又稱立項報告，是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市嘗所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想往是在項目早期于項目條件還不夠成熟有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基矗對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。項目建議主要內(nèi)容1項目建議書基礎(chǔ)內(nèi)容項目建議書(又稱立項申請)是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市嘗所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想對于大中型項目有工藝技術(shù)復(fù)雜涉及面廣調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。根據(jù)不同行業(yè)類別，可行性研究內(nèi)容的側(cè)重點差異較大。2項目建議書編制要求根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建議;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應(yīng)分別編制項目建議書在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項目，也應(yīng)分別編制項目建議書。項目建議書的編制應(yīng)符合以下幾個要求：(1)容真實：項目建議書涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應(yīng)該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實，以確保內(nèi)容的真實性。(2)測準確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預(yù)測性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，也是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計。因此，必須進行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。精彩文檔

實用標準文案(3)證嚴密：論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。四、項目建議書基本框架項目建議公用格式章節(jié)分類章節(jié)標題第一章項目總論第二章項目建設(shè)的必要性和條件第三章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案第四章技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案第五章投資估算及資金籌措第六章效益分析第七章結(jié)論第八章附件第一章、論1項目名稱2承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況，技術(shù)改造項目指原企業(yè)情況3擬建地點4建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模5建設(shè)年限6概算投資7效益分析第二章、目建設(shè)的必要性和條1建設(shè)的必要性分析精彩文檔

實用標準文案2建設(shè)條件分析：包括場址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規(guī)等)3資源條件評(指資源開發(fā)項目：包括資源可利用(礦產(chǎn)地質(zhì)儲量、可采儲量)資源品質(zhì)情況(礦產(chǎn)品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等)第三章、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案1建設(shè)規(guī)模(達產(chǎn)達標后的規(guī)模)2產(chǎn)品方案(擬開發(fā)產(chǎn)品方案)第四章、術(shù)方案、設(shè)備方案和程方案(一)技術(shù)方案1生產(chǎn)方法(包括原料路線)、工藝流程(二)主要設(shè)備方案1主要設(shè)備選型(列出清單表)2、主要設(shè)備來源(三)工程方案1建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案(附平面圖、規(guī)劃圖)2建筑安裝工程量及“三材”用量估算3主要建、構(gòu)筑物工程一覽表第五章、資估算及資金籌措(一投資估算1建設(shè)投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費、設(shè)備購置安裝費等2流動資金估算3投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)(二)資金籌措1自籌資金2、其它來源第六章、益分析(一)經(jīng)濟效益精彩文檔

實用標準文案1銷售收入估算(編制銷售收入估算表)2成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)3利潤與稅收分析4投資回收期5、投資利潤率(二)社會效益第七章、論第八章、附件建設(shè)項目選位置地形圖在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對項目建設(shè)初步選址意見規(guī)劃要點或其它文件)。國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。外商投資項目要附以下材料：1會計師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。2合營各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。3合營各方簽署的合營意向書(境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見)。兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的項目要附以下材料：1合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。2合建各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。3其他附件材料。一般投資目建議書的內(nèi)容一般投資項目建議書的內(nèi)容投資項目建議書嚴格來說只是投資前對項目的輪廓性設(shè)想，主要從投資建設(shè)的必要性方面論述，同時初步分析投資建設(shè)的可行性。不同性質(zhì)的項目的建議書之間的差異就比較明顯。下面是一般投資項目建議書的主要內(nèi)容：一般投資目建議書的內(nèi)容1984國家計委《關(guān)于簡化基本建設(shè)項目的審批手續(xù)的通知》中規(guī)定了項目建議書的內(nèi)容和要求，根據(jù)這項通知，一般項目建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：精彩文檔

實用標準文案1項目提出的必要性和依據(jù)(1)明項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關(guān)的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項目建設(shè)的必要性。(2)改擴建項目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。(3)進技術(shù)和進口設(shè)備項目，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距和概況及進口的理由。2產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想(1)品的市場預(yù)測。包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，銷售情況分析和預(yù)測，產(chǎn)品銷售方向和銷售價格的初步分析等。(2)定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想改擴建項目還需說明原有生產(chǎn)情況及條)，以及對擬建規(guī)模經(jīng)濟合理性的評價。(3)品方案設(shè)想。包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標準等。(4)設(shè)地點論證。分析擬建設(shè)地點的自然條件和社會條件，建設(shè)地點是否符合地區(qū)布局的要求。3資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進國別、廠商等的初步分析(1)利用的資源供應(yīng)的可能性和可靠性。(2)要協(xié)作條件情況，項目擬建地點、水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)分析。(3)要生產(chǎn)技術(shù)與工藝擬引進國外技術(shù)說明引進的國別以及與國內(nèi)技術(shù)的差距技術(shù)來源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。(4)要專用設(shè)備來源，如擬采用國外設(shè)備，要說明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。4投資估算和資金籌措設(shè)想投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況進行詳細估算也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進行估算。投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮一定時期內(nèi)的漲價因素的影響，流動資金可參照同類型企業(yè)的情況進行估算。資金籌措計劃中應(yīng)說明資金來源利用貸款需附貸款意向書分析貸款條件及利率說明償還方式、測算償還能力。5項目的進度安排(1)設(shè)前期工作的安排，包括涉外項目的詢價、考察、談判、設(shè)計等計劃。精彩文檔

實用標準文案(2)目建設(shè)需要的時間。6經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價(1)算項目全部投資內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標，進行盈利能力、清償能力的初步分析。(2)目的社會效益和社會影響的初步分析。上述內(nèi)容適用于不涉及利用外資的項目，特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術(shù)引進和設(shè)備進口的一般項目。涉外項目的建議書主要內(nèi)容涉及利用外資與否分別列述。7項目建議書附件附表深機井項目建議書一、項目概況、自然條件×我鄉(xiāng)位于縣城西南部，距縣政府所在地，距省城，，該地區(qū)屬黃土高原溝壑區(qū)，干旱雨，晝夜溫差大，屬典型大陸性氣候，多年平均降水量，年均蒸發(fā)量達，年平均氣溫℃℃，極端最高氣溫℃℃，極端最低氣溫℃℃，平均風(fēng)速，最大風(fēng)速，無霜期天，最大凍土深?！痢⑸鐣?jīng)濟：×全鄉(xiāng)共有個行政村村民小組總?cè)丝跒槿藙趧恿€豬羊存欄為頭只)大牲畜為頭(匹)，各類農(nóng)用車輛為臺?？偢孛娣e為畝，其中：水地畝，旱砂地畝，旱土地畝。人均耕地面積畝。全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主約的勞動力務(wù)農(nóng)主要種植糧食作物有小麥、玉米糜豆類等經(jīng)濟作物為瓜類、蔬菜、果品油品等約的勞動力從事運輸業(yè)洗砂燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)約的勞動力從事勞務(wù)輸出商業(yè)等。年底全鄉(xiāng)人均純收入為元人均產(chǎn)糧為在全鄉(xiāng)耕地面積中有畝面積占全鄉(xiāng)總耕地面積的受干旱、土壤貧脊，灌溉不能保證等因素限制，土地潛力得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，特別是旱土地十年九不收，鹽堿地年產(chǎn)量約，極大地浪費了土地資源。因土地產(chǎn)出效益低，全鄉(xiāng)農(nóng)民收入得不到增加，農(nóng)業(yè)效益得不到提高，是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的制約因素之一。×、項目區(qū)基本情況：×針對我鄉(xiāng)各村實際狀況，經(jīng)認真研究，確定實施的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)為我鄉(xiāng)上三村，該三村中低產(chǎn)田面積比例較大，計劃實施的項目為低產(chǎn)田土壤改良、破地改造，機耕道建設(shè)，防護林網(wǎng)建設(shè)，水利設(shè)施配套，機井開挖，科技知識普及等四大措施個項目。×實施項目的業(yè)，社會穩(wěn)定的目標。精彩文檔

實用標準文案×、項目總體布局：項目建設(shè)突出四大措施，即：水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技。水利措施以渠道硬化襯砌為重點，分布于三個村渠長，維修水毀及險段渠道，保灌面積為畝，新建機眼，補充灌溉畝。農(nóng)業(yè)措施為土壤改良，機耕道建設(shè)等，分布于三個村的正川地帶。林業(yè)措施防護林網(wǎng)建設(shè)，防護林網(wǎng)以三個村的正川為主在渠道路進行栽植科措施對三個項目實施村廣大群眾開展農(nóng)業(yè)林業(yè)等方面的知培訓(xùn)，力爭使每戶農(nóng)民有一名科技明白人。進行良種引進示范推廣面積畝，分布于正川水地面積內(nèi)?！痢㈨椖窟M度計劃：項目總體計劃用年時間來完成，即年元月—年月底?！?一)年計劃進度：×()年元月進行項目前的各項準備工作，具體有：實施方案的指定，施工隊伍的組織，水利工程的測量放線等?！?)年月完成防護林網(wǎng)建設(shè)畝。×()年月——月完成水利工程渠道維修，明渠開挖襯砌，并完成開挖配套機井眼，維修眼?！?)年月——月完成土壤改良畝，破地改造畝，機耕道整修?！?)年元月、月利用農(nóng)閑季節(jié)，開展科技培訓(xùn)工作。引進優(yōu)良品種示范推廣種植面積畝?！?二)年計劃完成項目：×()年月完成防護林網(wǎng)畝。×()年月——月完成機井開挖配套眼?！?)年月——月完成土壤改良畝，機耕道整修?！?)年月做好各項工程的掃尾工作，全面竣工，完成全部項目建設(shè)任務(wù)，并做好資料整理，自驗等工作，申請上級有關(guān)部門進行全面驗收。×三、項目工程設(shè)計×、水利措施：項目實施村渠道硬化襯砌總長為，其中：一個村，似畫村明渠采用砼予制板襯砌，斷面為梯弧形，底凈寬為，上口寬為，內(nèi)坡比為，側(cè)磚予制件厚度為，長寬為，弧底磚厚度為寬縱坡控制在以內(nèi)，設(shè)計流量為—。渠道土建工程干容重控制在以上，渠道渠肩為，外坡比為，滑坡采用砼現(xiàn)澆，為矩形斷面，凈寬，凈深為，現(xiàn)澆底板厚，側(cè)墻為，滑坡進水口砼現(xiàn)澆八字墻入水厚度滑坡出水口砼現(xiàn)澆消力池，池寬為，長為，側(cè)墻及池底均于滑坡斷現(xiàn)澆砼標號，尺寸一致，滑坡上下均設(shè)截水墻，砼現(xiàn)澆，厚度為。過路橋涵均采Φ管道鋪壓，進出口必須設(shè)置洞簾，保護管道。機井工程設(shè)計深度約。配套機電設(shè)備千瓦，提水量小時?！?、農(nóng)業(yè)措施：精彩文檔

實用標準文案×()土壤改良：利用機械深翻，增施有機肥，施用土壤疏松劑及采用新的納米技術(shù)等措施對四村正川水地低產(chǎn)田進行土壤改良?！?)破地改造采用人工夯實機械平整等措施對兩村正川溝道兩側(cè)的裂縫塌落的破地進行治理?！?)機耕道整修：按照寬度的標準，對田間機耕道進行規(guī)范整修，并設(shè)計好林網(wǎng)位置?！痢⒘謽I(yè)措施：按照防護林網(wǎng)建設(shè)的標準和要求，以栽植楊樹、槐樹等樹種為主，在渠道旁，路旁，按二行栽植，株距總規(guī)模畝控制在株?！量萍即胧椖繉嵤┐迮e辦以種植養(yǎng)殖高新農(nóng)業(yè)科技知識為重點的科技培訓(xùn)引進新特、優(yōu)的農(nóng)作物新品種，淘汰產(chǎn)量低，品質(zhì)差的老品種，實行老品種的更新?lián)Q代。通過新