地名地址標準化與服務應用思路探討

地名地址標準化與應用服務思路探討

Esri中國信息技術有限公司郝苗目前一頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點對地名地址標準化工作的思考主要建設目標與任務體系架構設計各項建設內(nèi)容基于地名地址的社會化應用內(nèi)容概要目前二頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點一、對地名地址標準化工作的思考目前三頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地名是地理實體的專有名稱，地址是地理實體位置的結(jié)構化描述。地名地址數(shù)據(jù)作為最常用的社會公共信息資源之一，不僅與人們的日常生活息息相關，而且是政府行政管理、經(jīng)濟建設、國內(nèi)外信息交往不可或缺的基礎信息資源。

地名地址目前四頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地名地址數(shù)據(jù)涉及到多個政府職能部門，數(shù)據(jù)來源廣泛，相互之間缺乏共享。

地名地址數(shù)據(jù)現(xiàn)狀目前五頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點標準不統(tǒng)一，地名地址數(shù)據(jù)格式多樣，缺乏統(tǒng)一、公共的地名地址數(shù)據(jù)庫。

地名地址數(shù)據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)格式多樣EXCEL、DWG、SHAPEFILE…………地名命名方式不一致地址描述不規(guī)范保利茉莉公館/保利茉莉雅苑常用地址：北京市大興區(qū)興華大街保利茉莉公館公安：北京市大興區(qū)興華大街(二段)19號院工商：北京市大興區(qū)興華大街(二段)19號住建委：北京市大興區(qū)新城北區(qū)2號地目前六頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點空間數(shù)據(jù)缺乏。-只有測繪部門以及民政部門部分帶門牌號的數(shù)據(jù)屬于空間數(shù)據(jù)

-其它部門大部分都是非空間數(shù)據(jù)，只有單純的地址描述信息，無坐標。

地名地址數(shù)據(jù)現(xiàn)狀目前七頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地名地址數(shù)據(jù)成果的應用深度不夠。-目前地名普查成果轉(zhuǎn)化應用偏人文，如地名圖集、地名志等；

-未建立起面向其他政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾的數(shù)據(jù)共享和應用服務機制；-缺少與空間位置有關的應用，無法與其它信息整合，無法實現(xiàn)可視化與空間分析。

地名地址數(shù)據(jù)現(xiàn)狀目前八頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點包含兩部分內(nèi)容：地名標準化&地址標準化-地名標準化：規(guī)范地名分類、編碼規(guī)則，采集各類地理實體的相關屬性信息，對有

地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，建立標

準地名數(shù)據(jù)庫。

-地址標準化：規(guī)范地址構成、描述規(guī)則，規(guī)范門牌編號規(guī)則等，建立地理編碼數(shù)據(jù)

庫。

-融合地名與地址信息，建立標準化地名地址數(shù)據(jù)模型，這是發(fā)布地名地址服務，實

現(xiàn)共享與社會化應用的基礎。

對地名地址標準化的理解目前九頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點標準地名地址數(shù)據(jù)模型的建立基于Web服務實現(xiàn)地名地址數(shù)據(jù)共享提供標準化的服務接口，滿足社會化應用的需要高效的地址匹配技術數(shù)據(jù)維護與更新機制的建立

關鍵技術實現(xiàn)目前十頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點二、主要建設目標與任務目前十一頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點圍繞提升地名地址標準化程度這一核心，完善和健全地名地址標準體系，轉(zhuǎn)變地名地址成果數(shù)據(jù)的開發(fā)利用方式，建立跨部門的地名地址數(shù)據(jù)管理和共享機制，為政府各部門、企業(yè)和社會公眾提供權威的地名地址標準化服務。

建設目標目前十二頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點標準體系建設地名地址數(shù)據(jù)庫建設地名地址服務體系建設數(shù)據(jù)維護與更新機制建設應用體系建設

主要任務目前十三頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》（民地辦發(fā)【2010】1號）《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》（GB/T18521-2001）《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類、描述及編碼規(guī)則》《地理信息公共服務平臺地理實體與地名地址數(shù)據(jù)規(guī)范》（CH/Z9010-2011）……

參考規(guī)范與標準目前十四頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點三、體系架構設計目前十五頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點

技術流程地名地址示范應用系統(tǒng)行業(yè)應用地名地址成果應用地理編碼服務發(fā)布地名地址數(shù)據(jù)庫建設地名地址信息采集地名普查成果基礎地理數(shù)據(jù)興趣點數(shù)據(jù)其他專題資料數(shù)據(jù)采集系列標準地理編碼系列標準服務發(fā)布與應用系列標準目前十六頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點

總體架構基礎支撐層應用層示范應用系統(tǒng)地址匹配逆地址匹配批量匹配數(shù)據(jù)更新數(shù)據(jù)導出社會化應用民政公安工商…標準體系標準地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)層地理編碼數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)檢索數(shù)據(jù)更新數(shù)據(jù)統(tǒng)計日志管理系統(tǒng)配置服務層服務運維管理系統(tǒng)服務管理安全管理系統(tǒng)監(jiān)控日志管理統(tǒng)計分析地理編碼服務系統(tǒng)地理編碼服務逆地理編碼服務數(shù)據(jù)更新服務地理編碼服務接口（RESTAPI）目前十七頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點四、各項建設內(nèi)容目前十八頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點4.1標準體系建設服務發(fā)布與應用標準地名地址數(shù)據(jù)標準數(shù)據(jù)采集處理標準地名地址服務發(fā)布標準，包括服務的類型、支持的操作、訪問方式、訪問接口等地名地名分類、地址描述規(guī)則、地址模型定義、地理編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)屬性結(jié)構定義等地名地址外業(yè)采集流程、規(guī)范，內(nèi)業(yè)審核、數(shù)據(jù)處理規(guī)程；數(shù)據(jù)上傳等目前十九頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點4.2地名地址數(shù)據(jù)庫建設標準制定基礎數(shù)據(jù)準備外業(yè)采集與測繪內(nèi)業(yè)整理數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)庫管理標準地名數(shù)據(jù)庫兩大庫體地理編碼數(shù)據(jù)庫目前二十頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點標準地名數(shù)據(jù)庫用于存儲標準地名及其相關信息，以及地理實體的屬性信息等。地理實體的相關屬性信息，是指地理實體性質(zhì)、特征等信息。

標準地名數(shù)據(jù)庫名稱書寫形式讀音語種類別地理位置來歷歷史密級地名信息目前二十一頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地名的類別

標準地名數(shù)據(jù)庫參考標準：《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》（GB/T18521-2001）自然地理實體海域水系陸地地形人文地理實體行政區(qū)域非行政區(qū)域(礦區(qū)、農(nóng)林牧漁區(qū)、工業(yè)區(qū)等)居民點具有地名意義的交通、水利、電力、通信設施、紀念地、旅游勝地、建筑物、單位等目前二十二頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地名類別代碼編制規(guī)則

標準地名數(shù)據(jù)庫參考標準：《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》6位3位5位6位目前二十三頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地理編碼數(shù)據(jù)庫用于存儲地址數(shù)據(jù)、地址編碼信息等。地理編碼主要針對地名分類中的人文地理實體進行，特別是與城市相關的地理實體，包括行政區(qū)域地名、街巷（道路）名、小區(qū)名、標志物名、興趣點名和門（樓）址等。

地理編碼數(shù)據(jù)庫地名地址分類行政區(qū)域地名街巷名小區(qū)名標志物名興趣點名門牌號參考標準：《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類、描述及編碼規(guī)則》（CH/Z9002-2007）目前二十四頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地址描述規(guī)則三段法：第一段為行政區(qū)域地名（省/市/縣（區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）/村（社區(qū)）可省略）；第二段為街巷名或小區(qū)名；第三段為標志物名或門牌號或興趣點名。

地理編碼數(shù)據(jù)庫參考標準：《數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類、描述及編碼規(guī)則》（CH/Z9002-2007）目前二十五頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點常用地址組合描述

地理編碼數(shù)據(jù)庫a.行政區(qū)域地名|街巷名|門牌號b.行政區(qū)域地名|街巷名|標志物名c.行政區(qū)域地名|街巷名|興趣點名d.行政區(qū)域地名|小區(qū)名|興趣點名目前二十六頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地名地址數(shù)據(jù)構成

地理編碼數(shù)據(jù)庫圖層名稱圖層類型描述省級行政區(qū)劃面狀省級行政區(qū)劃地市級行政區(qū)劃面狀地市級行政區(qū)劃區(qū)縣級行政區(qū)劃面狀區(qū)縣級行政區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃面狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃村級行政區(qū)劃點狀村級行政區(qū)劃道路線狀城市或農(nóng)村主要道路、街巷等地名地址點狀采集的各類地名地址數(shù)據(jù)，包括小區(qū)、標志物、興趣點等目前二十七頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)主要用于管理地理編碼數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地址庫的數(shù)據(jù)錄入、維護、更新與日常管理。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)檢查數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)入庫創(chuàng)建詞庫和索引數(shù)據(jù)檢索關鍵字檢索行政區(qū)劃檢索數(shù)據(jù)更新數(shù)據(jù)提交數(shù)據(jù)審核更新歷史查看數(shù)據(jù)統(tǒng)計行政區(qū)劃統(tǒng)計不同維度統(tǒng)計日志管理數(shù)據(jù)更新日志用戶操作日志用戶管理用戶維護權限控制系統(tǒng)配置參數(shù)配置目前二十八頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點支撐數(shù)據(jù)：地名地址數(shù)據(jù)入庫序號字段名稱字段類型字段說明1FIDINT唯一id編號2NAMETEXT行政區(qū)劃中文名稱3NAME_PYTEXT行政區(qū)拼音(不區(qū)分大小寫)4PROVINCE_NAMETEXT省份名稱5PROVINCE_CODETEXT省份編碼6CITY_NAMETEXT城市名稱7CITY_CODETEXT城市編碼8COUNTY_NAMETEXT區(qū)縣名稱9COUNTY_CODETEXT區(qū)縣編碼10TYPE_CODETEXT行政區(qū)類型編碼行政區(qū)劃數(shù)據(jù)圖層道路數(shù)據(jù)圖層序號字段名稱字段類型字段說明1FIDINT唯一id編號2NAMETEXT道路中文名稱3NAME_PYTEXT道路拼音名稱(不區(qū)分大小寫)4PROVINCE_NAMETEXT道路所屬省份5PROVINCE_CODETEXT道路所屬省份編碼6CITY_NAMETEXT道路所屬城市7CITY_CODETEXT道路所屬城市編碼8COUNTY_NAMETEXT道路所屬區(qū)縣9COUNTY_CODETEXT道路所屬區(qū)縣編碼10TYPE_CODETEXT道路類型編碼地名地址數(shù)據(jù)圖層序號字段名稱字段類型字段說明1FIDINT唯一ID編號2NAMETEXT興趣點名稱3NAME_PYTEXT興趣點拼音(不區(qū)分大小寫)4ADDRESSTEXT描述地址的具體信息5TELEPHONETEXT電話號碼6PROVINCE_NAMETEXT興趣點所屬省份7PROVINCE_CODETEXT興趣點所屬省份編碼8CITY_NAMETEXT興趣點所屬城市9CITY_CODETEXT興趣點所屬城市編碼10COUNTY_NAMETEXT興趣點所屬區(qū)縣11COUNTY_CODETEXT興趣點所屬區(qū)縣編碼12TYPE_CODETEXT興趣點類型編碼目前二十九頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點數(shù)據(jù)入庫流程：地名地址數(shù)據(jù)入庫2.數(shù)據(jù)檢查：檢查原始數(shù)據(jù)圖層的屬性結(jié)構、圖層幾何等4.數(shù)據(jù)入庫：將處理的中間成果數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫的過程3.數(shù)據(jù)處理：地名等級處理、數(shù)據(jù)過濾、拼音處理、同義詞處理、

行政區(qū)劃處理、道路處理、興趣點處理等1.數(shù)據(jù)準備：支撐數(shù)據(jù)（行政區(qū)劃、道路、地名地址數(shù)據(jù)圖層）5.創(chuàng)建詞庫和索引文件：生成標準地名詞庫、標準

地名拼音詞庫和同義詞詞

庫；并建立全文索引文件目前三十頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點數(shù)據(jù)檢索：檢索地名地址庫中的地址信息。數(shù)據(jù)統(tǒng)計：詞條數(shù)量統(tǒng)計。數(shù)據(jù)檢索與統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢索關鍵字檢索行政區(qū)劃檢索檢索結(jié)果定位與編輯數(shù)據(jù)統(tǒng)計按行政區(qū)劃統(tǒng)計詞條數(shù)量按操作人統(tǒng)計詞條數(shù)量按時間段統(tǒng)計詞條更新情況按操作類別統(tǒng)計目前三十一頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點提供“共建共享、協(xié)同更新維護”的機制兩種更新方式：

（1）分散式-前端應用：每個用戶，通過信息反饋及糾錯功能提交需要更

新的地址數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后進行更新；

（2）集中式-管理系統(tǒng)：多個部門的管理員，通過數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)更新，

系統(tǒng)記錄更新歷史。數(shù)據(jù)維護與更新機制目前三十二頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點4.3地名地址服務體系建設地名地址信息服務平臺的核心部分，是將標準地名地址數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)化為在線服務，實現(xiàn)協(xié)同共享的關鍵。服務層服務運維管理系統(tǒng)服務管理安全管理系統(tǒng)監(jiān)控日志管理統(tǒng)計分析地理編碼服務系統(tǒng)地理編碼服務逆地理編碼服務數(shù)據(jù)更新服務地理編碼服務接口（RESTAPI）目前三十三頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地理編碼服務系統(tǒng)正向地理編碼服務：將地址轉(zhuǎn)換成點坐標的過程。目前三十四頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地理編碼服務系統(tǒng)提供五種不同級別的基礎服務引擎，滿足用戶不同的需求。地址定位引擎行政區(qū)劃引擎街道引擎門址引擎路口定位引擎目前三十五頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地理編碼服務系統(tǒng)地址定位引擎：該引擎所能提供的檢索服務覆蓋門址、街道、行政區(qū)劃、以及路口等所有地址信息，用戶輸入查詢地址，返回相匹配的結(jié)果，并根據(jù)匹配程度進行排序。目前三十六頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地理編碼服務系統(tǒng)行政區(qū)劃引擎：用戶輸入查詢地址或行政區(qū)名，返回匹配的行政區(qū)劃的檢索結(jié)果，并根據(jù)匹配程度進行排序。目前三十七頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地理編碼服務系統(tǒng)街道引擎：用戶輸入地址或街道名稱，返回距離該地址最近的街道信息，并根據(jù)匹配程度進行排序。目前三十八頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地理編碼服務系統(tǒng)路口定位引擎：用戶輸入兩條或多條道路的名稱，返回道路交叉口，并根據(jù)匹配程度進行排序。目前三十九頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地理編碼服務系統(tǒng)門址定位引擎：用戶輸入查詢地址，返回匹配的門址信息，并根據(jù)匹配程度進行排序。目前四十頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地理編碼服務系統(tǒng)反向地理編碼服務：將點坐標轉(zhuǎn)換為一種可讀的地址串的過程。目前四十一頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點地理編碼服務系統(tǒng)反向地理編碼服務引擎包括3種子引擎：行政區(qū)劃引擎、道路引擎和地址引擎。行政區(qū)劃引擎用戶輸入坐標位置，返回離該位置最近的地名（興趣點）的地址道路引擎用戶輸入坐標位置，返回該位置附近的道路名地址引擎用戶輸入坐標位置，返回該位置所在的行政區(qū)劃名目前四十二頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點服務運維管理系統(tǒng)服務運維管理系統(tǒng)用于地理編碼服務的發(fā)布與日常管理、服務訪問監(jiān)控、系統(tǒng)運行監(jiān)控等。服務運維管理系統(tǒng)服務管理服務發(fā)布服務運行控制安全管理用戶管理服務訪問授權系統(tǒng)模塊授權系統(tǒng)監(jiān)控服務訪問監(jiān)控系統(tǒng)運行環(huán)境監(jiān)控日志管理服務訪問日志運維操作日志統(tǒng)計分析服務訪問量服務平均響應時間用戶訪問次數(shù)熱點詞條統(tǒng)計熱點區(qū)域統(tǒng)計接口訪問統(tǒng)計目前四十三頁\總數(shù)五十七頁\編于十九點服務運維管理系統(tǒng)服務訪問授權：控制哪些人可以訪問地理編碼服務。運維管理員普通用戶服務管理權限模塊管