土地政策對土地估價(jià)的影響

土地政策

對土地估價(jià)的影響岳曉武國土資源部利用司一、土地政策發(fā)展帶來了新的土地估價(jià)機(jī)會(huì)

二、土地政策發(fā)展會(huì)直接影響地價(jià)水平三、土地政策發(fā)展要求估價(jià)技術(shù)、方法同步發(fā)展土地政策對土地估價(jià)的影響我國土地估價(jià)的產(chǎn)生、發(fā)展，始終與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相伴隨，特別是伴隨著土地制度與政策的發(fā)展而發(fā)展：土地價(jià)格與土地估價(jià)土地估價(jià)與土地政策:土地政策直接涉及土地供求關(guān)系、土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系和土地收益關(guān)系

土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)

土地估價(jià)的產(chǎn)生上世紀(jì)八十年代，為征收城鎮(zhèn)土地使用費(fèi)和城鎮(zhèn)土地使用稅的需要，開始探索土地評價(jià)—城鎮(zhèn)土地分等定級：--巢糊(84),在城市規(guī)劃中探討城市土地綜合等級劃分;--上海、北京、武漢(85)等城市探索開征土地使用費(fèi)，一些學(xué)者探索土地分等定級方法：級差收益測算法等；--88年國家開征土地使用稅，提出了城鎮(zhèn)土地等級評定需求。為此，國家土地局起草了《城鎮(zhèn)土地定級規(guī)程（征求意見稿）》，并在上海、撫順、福州、宜昌、岳陽、雙城等地布置了土地分等定級試點(diǎn)：多因素綜合評價(jià)法結(jié)合收益測算法;1989年9月，頒布《城鎮(zhèn)土地定級規(guī)程》，確立了多因素分值和級差收益測算法的定級思路。

土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)

1988年，《憲法》和《土地管理法》相關(guān)條款修改，開始了土地有償使用制度改革和市場配置土地資源的進(jìn)程，與此相應(yīng)，開始提出土地價(jià)格和如何確定土地價(jià)格：--1987年，深圳的實(shí)踐突破，協(xié)議和招標(biāo)、拍賣價(jià)格；--1988年《憲法》和《土地管理法》修改，提出了土地價(jià)格需求；--1990年，國務(wù)院55號(hào)令頒布，土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，提出估價(jià)要求：出讓價(jià)格、優(yōu)先購買權(quán)等

土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)

--1989年開始，國家土地局在土地分等定級基礎(chǔ)上開始探索土地估價(jià)，89年在南京、寧波、大連布置了試點(diǎn)，1990年5月，在北京召開城鎮(zhèn)土地估價(jià)方法研討會(huì)，研究土地價(jià)格體系與土地估價(jià)方法：基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、交易價(jià)格；收益法、比較法、剩余法、成本法、歷史地價(jià)發(fā)現(xiàn)法、級差收益測算法等（沒有地價(jià)信息）主要是為了發(fā)現(xiàn)城市地價(jià)--與此同時(shí)，出讓土地、抵押等也提出了估價(jià)要求，深圳等地開始出現(xiàn)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)

土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)

上世紀(jì)九十年代初開始的國有企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)（股份制企業(yè)試點(diǎn)辦法），為土地估價(jià)提出了最直接的需求，也帶來了大量的商業(yè)估價(jià)機(jī)會(huì)，直接催生了估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)行業(yè)：--1992年7月，國家土地局、國家體改委聯(lián)合發(fā)文《股份制試點(diǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，明確提出，國有企業(yè)改制涉及的土地必須估價(jià)、必須處置；土地使用權(quán)價(jià)格由縣級以上人民政府土地管理部門組織評估，并報(bào)縣級以上人民政府審核批準(zhǔn)后，作為核定的土地資產(chǎn)額--1993年10月，國家土地局、國家體改委印發(fā)《關(guān)于到境外上市的股份制試點(diǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)管理若干問題的通知》，提出了出讓、作價(jià)入股和租賃等處置方式，并明確：國家土地局向企業(yè)推薦若干具有土地資產(chǎn)評估資格的評估機(jī)構(gòu)，企業(yè)可從中選擇并委托一家或數(shù)家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地資產(chǎn)評估，評估結(jié)果由企業(yè)報(bào)國家土地局確認(rèn)。--估價(jià)機(jī)構(gòu)、委托等

土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)

--上海金山石化海外上市土地估價(jià)探索，與此相應(yīng)，一批估價(jià)機(jī)構(gòu)誕生發(fā)展--1995年，國家土地局、國家體改委聯(lián)合發(fā)布《股份有限公司土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，明確：改建或新設(shè)公司使用的土地必須評估，改建或新設(shè)為上市公司的，必須選擇A級土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，其他應(yīng)選擇A或B級機(jī)構(gòu)；接受委托的，必須簽訂委托評估協(xié)議，按《規(guī)程》評估

土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)

1992年，國家土地局發(fā)布《劃撥土地使用權(quán)管理辦法》，第26條規(guī)定：土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%。--明確了劃撥土地轉(zhuǎn)讓要進(jìn)行估價(jià)，提出了標(biāo)定地價(jià)評估確定的需求

土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)

估價(jià)行業(yè)誕生和發(fā)展：--1992年，國家土地局組織首批土地估價(jià)師培訓(xùn)和認(rèn)證考試：國防大學(xué)----1993年6月，國家土地局頒布《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》，確立了我國地價(jià)體系和估價(jià)方法；同年，頒布《土地估價(jià)師資格考試暫行辦法》和《土地估價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》；全面分省培訓(xùn)考試、資格認(rèn)證--1994年開始全國統(tǒng)一考試；1994年，中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)成立--1995年，國家土地局、工商局發(fā)布《關(guān)于對土地價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理有關(guān)問題的通知》，取消事前資格審批，改為工商登記后備案管理。

土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)

1995年1月1日實(shí)施的《城市房地產(chǎn)管理法》，從法律層面明確了土地估價(jià)需求和土地估價(jià)行業(yè)的地位：--采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價(jià)。--土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。轉(zhuǎn)讓、出租、抵押規(guī)定年期規(guī)定

土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)

--基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。--國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格進(jìn)行評估。--國家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。

土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)

1998年，以《土地管理法》的全面修訂和國土資源部的組建為標(biāo)志，土地管理開始了向用途管制的轉(zhuǎn)變，土地估價(jià)體現(xiàn)用途管制要求：估價(jià)必須考慮土地利用總體規(guī)劃要求，農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地--國有土地租賃、作價(jià)出資或入股成為法定的土地有償使用方式，估價(jià)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)1999年7月，國土資源部印發(fā)《規(guī)范國有土地租賃若干意見》，估價(jià)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到承租土地使用權(quán)價(jià)格及其評估：--國有土地租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相均衡。承租人取得土地使用權(quán)時(shí)未支付其它土地費(fèi)用的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按全額地價(jià)折算；承租人取得土地使用權(quán)時(shí)支付了征地、拆遷等土地費(fèi)用的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按扣除有關(guān)費(fèi)用后的地價(jià)余額折算。--國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)租賃合同約定，可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或分租給第三人的，承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關(guān)系，第三人取得土地的他項(xiàng)權(quán)利。承租人轉(zhuǎn)讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給第三人，承租土地使用權(quán)由第三人取得，租賃合同經(jīng)更名后繼續(xù)有效。地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物依法抵押的，承租土地使用權(quán)可隨之抵押，但承租土地使用權(quán)只能按合同租金與市場租金的差值及租期估價(jià)，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)土地租賃合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓。土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)2001年，國務(wù)院下發(fā)15號(hào)文件，2002年，國土資源部頒布11號(hào)令，2003年頒布21號(hào)令，推行招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)制度，土地估價(jià)范圍、信息進(jìn)一步發(fā)展：--確定協(xié)議出讓最低價(jià)公布制度；--出讓地價(jià)確定前的土地估價(jià)；--招標(biāo)拍賣掛牌發(fā)揮市場定價(jià)機(jī)制，地價(jià)信息進(jìn)一步公開，為土地估價(jià)提供了良好的信息渠道土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)2001年，國土資源部印發(fā)44號(hào)文件《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》，取消了土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)，確立了土地估價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)、獨(dú)立負(fù)責(zé)制度，特別需要指出的是，該文首次明確了劃撥土地使用權(quán)權(quán)益及其價(jià)格確定辦法，拓展了土地估價(jià)領(lǐng)域：

--改革土地估價(jià)確認(rèn)管理，取消確認(rèn)審批，建立土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取Ｆ髽I(yè)改制需要進(jìn)行土地估價(jià)的，應(yīng)由企業(yè)自主選擇土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。土地行政主管部門不再對土地估價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。企業(yè)改制上報(bào)的土地估價(jià)報(bào)告，只要格式規(guī)范、要件齊備，土地行政主管部門將直接給予備案。--明確企業(yè)的國有劃撥土地權(quán)益。企業(yè)原使用的劃撥土地，改制前只要不改變土地用途，可繼續(xù)以劃撥方式使用。改制后只要用途符合法定的劃撥用地范圍，仍可繼續(xù)以劃撥方式使用。改制或改變用途后不再符合法定劃撥用地范圍的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行有償使用。為支持和促進(jìn)企業(yè)改革，企業(yè)改制時(shí)，可依據(jù)劃撥土地的平均取得和開發(fā)成本，評定劃撥土地使用權(quán)價(jià)格，作為原土地使用者的權(quán)益，計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)。企業(yè)依法取得的劃撥土地設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，劃撥土地使用權(quán)價(jià)格可作為使用者的權(quán)益，計(jì)入抵押標(biāo)的；抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，土地使用權(quán)可轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán)，在扣繳土地使用權(quán)出讓金后，抵押權(quán)人可優(yōu)先受償。劃撥土地經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓，劃撥土地使用權(quán)價(jià)格部分可計(jì)為轉(zhuǎn)讓方的合法收益，轉(zhuǎn)讓后的用途不符合法定劃撥用地范圍的，受讓方應(yīng)當(dāng)申辦有償用地手續(xù)。劃撥土地需要轉(zhuǎn)為有償使用土地的，應(yīng)按出讓土地使用權(quán)價(jià)格與劃撥土地使用權(quán)價(jià)格差額部分核算出讓金，并以此計(jì)算租金或增加國家資本金、國家股本金。土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)2003年以來，以國發(fā)[2004]28號(hào)文件和[2006]31號(hào)文件為標(biāo)志，土地管理開始從專業(yè)的資源管理向參與宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。每次調(diào)控政策的出臺(tái)，必然涉及土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序的變動(dòng)，與此相應(yīng)，必然帶來響應(yīng)的估價(jià)機(jī)會(huì)和地價(jià)水平變動(dòng)：土地能參與調(diào)控嗎？國際做法?運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控，是中央根據(jù)我國特有的土地制度、特殊的國情和特定的發(fā)展階段作出的特殊選擇。土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)28號(hào)文件帶來的土地估價(jià)機(jī)會(huì)：--征地補(bǔ)償需要的區(qū)片綜合地價(jià)；--經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施逐步實(shí)行有償使用；--劃撥地經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的，按照市場價(jià)補(bǔ)交出讓金；--劃撥使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，在有形市場公開轉(zhuǎn)讓，按照市場價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金……土地政策發(fā)展帶來新的估價(jià)機(jī)會(huì)31號(hào)文件帶來的土地估價(jià)機(jī)會(huì)：--征地補(bǔ)償安置的變動(dòng)；--出讓價(jià)款管理的變動(dòng)；--新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅的提高；--工業(yè)用地出讓最低價(jià)統(tǒng)一公布制度、招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。土地醬政策鐘發(fā)展撓帶來夫新的西估價(jià)保機(jī)會(huì)20沒06謹(jǐn)年，當(dāng)國土秘資源牌部頒相布《扛招標(biāo)僵拍賣繡掛牌與出讓慕規(guī)范窯》和喊《協(xié)蜻議出飄讓規(guī)車范》泳，進(jìn)哈一步惕規(guī)范榴了各揮類出耳讓中買的土凱地估畝價(jià)，制包含乞有大可量的淘估價(jià)廟機(jī)會(huì)鵲，估勒價(jià)師每和估質(zhì)價(jià)機(jī)錢構(gòu)需晉要認(rèn)譯真研淚究：--約招標(biāo)嚼拍賣般掛牌說出讓指；--鋒供地肝環(huán)節(jié)罰的協(xié)激議出碰讓；--鑒原劃科撥、貢承租豪土地綱使用刑權(quán)人燙申請?jiān)坜k理劈燕協(xié)議痰出讓圍；--敏劃據(jù)撥土冤地使舍用權(quán)臟轉(zhuǎn)讓顧中的松協(xié)議沖出讓槐；--燃出讓侮土地洲改變廳用途動(dòng)等土械地使謀用條前件的薯處理土地榨政策須發(fā)展損對地和價(jià)水陽平的沈影響土地絹政策幻玉必然盞會(huì)對拋土地序供應(yīng)扎總量襲、結(jié)缸構(gòu)、置布局葛產(chǎn)生襯影響供，對盤土地渡產(chǎn)權(quán)無設(shè)定凈和收儲(chǔ)益關(guān)缺系產(chǎn)測生影重響，自這些礙必然釋影響幟土地啄供求稀關(guān)系盯、土超地產(chǎn)上權(quán)和筆收益著關(guān)系淚，從腐而對米地價(jià)盯水平挺產(chǎn)生口影響剛。因蔑此，佛估價(jià)鐵必須賴關(guān)注晶土地既政策越及其土影響物：土地抄政策副發(fā)展蝕對地笛價(jià)水閘平的駝?dòng)绊?9欣99翅年1巨月1呆日，硬新《土歌地管秘理法杰》和羊《土更地管據(jù)理法殲實(shí)施訪條例湖》實(shí)姑施，梳地價(jià)償水平篩明顯聾提高喉：--思土地邁用途劑管制陽、嚴(yán)傲格耕斥地保矩護(hù)等市，控溉制了稻新增旺建設(shè)廟用地提總量照，供蜻求矛記盾加春??；--呈征地話補(bǔ)償免安置席標(biāo)準(zhǔn)娃提高卵，直呈接提雖高了槽建設(shè)運(yùn)用地繼取得愿成本顫；土地下政策數(shù)發(fā)展肢對地銀價(jià)水吩平的報(bào)影響20稱03澡年2額月，預(yù)國土倉資源裙部印直發(fā)《殘關(guān)于士清理故各類沾園區(qū)跪用地雞加強(qiáng)薪土地在供應(yīng)沸調(diào)控遼的緊袋急通澤知》淘，優(yōu)種化了砌供地蒸結(jié)構(gòu)峽，對齡別墅膠等高悅檔房傻地產(chǎn)航用地蝕價(jià)格要水平富產(chǎn)生喉影響黑：--鼠停止略別墅渠類用廁地供解應(yīng)，--榮嚴(yán)禁騙圈占辯農(nóng)民技集體方用地棉進(jìn)行關(guān)房地碧產(chǎn)開標(biāo)發(fā)，…奇…土地菌政策柔發(fā)展患對地騙價(jià)水停平的屆影響28址號(hào)文夏件對愧地價(jià)缸水平昏產(chǎn)生襪的影跌響：--百供地藍(lán)總量截控制懇；--史征地題補(bǔ)償稠安置磚標(biāo)準(zhǔn)柏提高殲；--敬集約磚用地份、用夏地投揉資強(qiáng)筋度要丈求；…佩…土地陸政策科發(fā)展斜對地督價(jià)水掩平的居影響31影號(hào)文搏件對棚地價(jià)品水平暴的影億響：抽工業(yè)把用地糟地價(jià)祖提高痕40窯-6值0%環(huán)，房興地產(chǎn)雅用地緩基本翻穩(wěn)定如：--《通銳知》肝強(qiáng)調(diào)傘經(jīng)濟(jì)蔥手段蓬的運(yùn)黎用，賄著重暮調(diào)整泛完善室利益鼓機(jī)制臺(tái)，理性順中勺央與松地方激、政顏府與誦用地摸者以樹及被谷征地棚農(nóng)民倚等多含方面瘋利益蜘關(guān)系億：將兔社會(huì)跨保障蕉費(fèi)用丑納入槐征地長補(bǔ)償甩安置慕費(fèi)用歲、提殘高征素地成董本是籃調(diào)整棵政府智與被亞征地久農(nóng)民湖利益憲關(guān)系潤；提鋪高新因增建決設(shè)用賠地土旨地有酒償使依用費(fèi)插繳納專標(biāo)準(zhǔn)澇是調(diào)溪整中低央與竭地方櫻政府折的利仁益關(guān)松系；哪統(tǒng)一臂制訂舊工業(yè)押用地用最低忙價(jià)標(biāo)亮準(zhǔn)屬券于調(diào)超整不照同地陪類用查地者害之間鐵的利奏益關(guān)籃系等岔。這紅些利縣益調(diào)檢整措團(tuán)施的稠實(shí)施找，將宰不可勢避免騰地會(huì)修對地耕價(jià)構(gòu)妖成和遍水平木產(chǎn)生捕影響揭。從當(dāng)赴前地女價(jià)構(gòu)慎成看母，大肉體包稍含三售部分黨，1國、取滋得成內(nèi)本（肆征地李補(bǔ)償臉安置到和拆叨遷費(fèi)稈用）劫、2銹、開到發(fā)成紋本（曲幾通床一平球費(fèi)用螺）3己、政奴府收糞益（生相關(guān)峰稅費(fèi)疾和土淋地純脊收益猴）。納這三綁塊中賄，被劣征地刑農(nóng)民賣的補(bǔ)鏈償安蒸置費(fèi)豆明顯當(dāng)偏低鏡?！断魍ㄖ獘尅访鲀龃_的偽政策序調(diào)整亡后，短從一堆些試督點(diǎn)城歉市的識(shí)測算率看，劫征地臣補(bǔ)償達(dá)安置爽費(fèi)大微體要狠提高慚1倍如，地究方政攻府獲淚取的該土地裂出讓螞純收芹益在禮地價(jià)鴉中的突比重巷將有碧所下夸降，堂但對度不同篩用途灣的地誰價(jià)水銷平影套響不童同：土地稅政策厚發(fā)展從對地疑價(jià)水南平的務(wù)影響對于烏工業(yè)巖用地廉，出趨讓價(jià)縮慧格和器租金英將上正漲4掌0-份60懇%，畜但也殘只是嬸恢復(fù)矛到基斬準(zhǔn)地插價(jià)的腐水平蓄。這踐是因漆為，醬工業(yè)架用地味價(jià)格切一般凈是成扛本價(jià)檢格，精目前畝，工匯業(yè)用遼地出蹤蝶讓最鑼低價(jià)續(xù)是按立基準(zhǔn)剛地價(jià)偽的7胖0%地確定弟的，俗各地宵工業(yè)桐用地蒜實(shí)際嗚出讓渡價(jià)比哄這還駛要低頭，成躺本提且高必鎖然提于高工衫業(yè)地乓價(jià)水鋪平。覺適度盜提高誦工業(yè)攜用地漿價(jià)格過，也跡正是巴《通驕知》培要達(dá)檔到的籍目的己，可階以從鐵經(jīng)濟(jì)限上抑章制工餅業(yè)用挎地低李成本顛過度貸擴(kuò)張棒，有給利于料促進(jìn)徹各地港招商環(huán)引資木質(zhì)量附的提踩高和牽用地圓結(jié)構(gòu)初優(yōu)化特。對于鐵房地椅產(chǎn)用汗地價(jià)皺格將緣瑞基本耽不會(huì)隙有影東響。售這是庸因?yàn)槌?，房天地產(chǎn)屠用地啦是全蘿部采普用招井標(biāo)拍蓮賣掛律牌方侍式出型讓，即土地面價(jià)格梅由市許場決貝定，聚取得排成本駛只占基土地尚價(jià)格食的一撕定比稈例，頸成本砍變化胃基本脅不會(huì)沫影響六市場獻(xiàn)價(jià)格米；同尾時(shí)，嘴從某陣種意服義上就看，溝這些咸措施揚(yáng)還有達(dá)利于帽房地調(diào)產(chǎn)用偷地的籠供應(yīng)駁和價(jià)拖格穩(wěn)看定，括過去傲地方案政府舟為了旅招商切引資受而壓硬低工占業(yè)用周地價(jià)撒格，芳一方昆面大狼量土壯地低茶價(jià)出脈讓用針于工魔業(yè)，看另一俗方面喘常常麥會(huì)將愛由此志造成勁的成娃本轉(zhuǎn)既嫁到滋商品花房用涉地方繭面。吐政策瞧調(diào)整撕后，索工業(yè)昏用地檢價(jià)格覺提高含，一破方面泊地方驢政府城不用棗再用極房地堤產(chǎn)用律地收翁益補(bǔ)搶貼工拒業(yè)用砍地的紙?zhí)澅旧?；另糠一方效面?huì)造從經(jīng)見濟(jì)上嫩約束構(gòu)工業(yè)思用地港數(shù)量橫，政緩府可鹿以拿段出更兄多的乖土地培用于逗建造幻玉廉租稀房和銅中低貓價(jià)位慈普通斥商品牲住房搭，供泛求關(guān)糠系平濃衡了風(fēng)，自愿然有候利于之房地字產(chǎn)用此地價(jià)武格穩(wěn)躁定。土地轉(zhuǎn)政策惡發(fā)展律要求繼估價(jià)陰技術(shù)示、方槐法同白步發(fā)生展土地病政策習(xí)發(fā)展儉，必做然會(huì)子進(jìn)一蘭步細(xì)冰化土拒地權(quán)懲利，北必然殺會(huì)進(jìn)淡一步粥關(guān)注凡各個(gè)略主體輪的利碰益關(guān)酒系，督這些津都要湯求估悔價(jià)深噸度、慌廣度恰進(jìn)一您步擴(kuò)春大，悶要求扎估價(jià)架技術(shù)推、方嗎法不菠斷進(jìn)社步土地生政策套發(fā)展猾要求線估價(jià)艦技術(shù)喂、方勿法同盲步發(fā)獎(jiǎng)?wù)?9攻99遙年7籃月，艦國土宏資源羅部印作發(fā)《培規(guī)范世國有具土地酬租賃仍若干白意見邁》，碑要求照解決洪承租撥土地游使用津權(quán)價(jià)述格如焰何評屬估問廳題：概地上躍房屋封等建今筑物拍、構(gòu)釣筑物會(huì)依法萌抵押黨的，踩承租湖土地勝使用惱權(quán)可槐隨之珍抵押賢，但承溫租土硬地使尼用權(quán)茶只能茶按合厚同租哥金與寧市場填租金始的差擱值及男租期乒估價(jià)罪，抵押少權(quán)實(shí)賢現(xiàn)時(shí)脹土地林租賃掩合同填同時(shí)煎轉(zhuǎn)讓惜。承租諒?fù)恋亟锸褂藐嚈?quán)是嶺一種由土地汁使用尿權(quán)，景權(quán)利紛人有擴(kuò)使用總、收商益和齒部分幻玉處置咳權(quán)，屋就應(yīng)幅有相輕應(yīng)的炎價(jià)格呢（尤仰其對陳于長礎(chǔ)約年稈租制臭而言糊），案例如冤，出并租人辦將租變約未蝴到期己的承仰租土么地使鵝用權(quán)輔提前朋收回咽時(shí)，瘦必須屠給予衡承租兆人補(bǔ)械償；季承租榆土地常使用支權(quán)人贊將承助租土龍地使名用權(quán)燥轉(zhuǎn)讓及（民久間稱知頂讓茫）時(shí)饞往往粗可取孕得一垮定的臟權(quán)利筆金等吼。判猜斷承載租土得地使守用權(quán)丹有價(jià)劇具體隙可從襯實(shí)際霜繳納點(diǎn)租金恩與市米場租灰金的糧關(guān)系蠢進(jìn)行彈分析徹，對病于國萄有土慢地出霞租，墳如果遵承租與土地年使用瓶權(quán)人咐實(shí)際愚支付瓶的租制金比便市場朽租金羅低（模絕大艘多數(shù)遺情況尖），彎使用贈(zèng)權(quán)人附就會(huì)京獲取浸一定宇的租施金凈泊收益猾；即材使當(dāng)怒時(shí)實(shí)就際支壁付租登金與蛛市場熄租金陪水平徹一致獅，由暈于租做金要午3－淺5年玩才調(diào)嘴整一插次，候當(dāng)市顛場租趴金上御升而拋實(shí)際疑租金如尚未筍調(diào)整慚或者宰租金服的調(diào)誘整趕若不上互市場挖租金桌的上坡漲時(shí)學(xué)，二幅者之兇間就容會(huì)有哀差值夢；此安外，據(jù)承租涉土地標(biāo)使用如權(quán)人承還有蟻一些鹽其他翼的優(yōu)詳先權(quán)愁，如匪在租既約期疑間可丈以優(yōu)廣先取徒得出胸讓權(quán)牧，在饑租約邪到期屋時(shí)可樸以優(yōu)辣先續(xù)思約等喬，因托此，患《意糠見》狹明確僚了承訊租土漢地使床用權(quán)沃估價(jià)頁方法蠶。土地算政策戰(zhàn)發(fā)展慘要求庭估價(jià)骨技術(shù)氧、方疤法同攜步發(fā)捕展承租夫土地平使用僵權(quán)價(jià)績格的弓評估盛和確拿定，秀一般卷可以狼采用蛋市場場比較戴法或冠收益讓還原級法。池此時(shí)栗的收纏益還裁原法斑，又漁稱差異額租納金還涼原法丟，是龍將市游場租廈金與尖實(shí)際智支付兄租金正之間餐的差促額采棒用一峰定的突還原能利率神還原陣求取贈(zèng)相應(yīng)怨的價(jià)何格，跨即未照來若庫干年芬租金似差額瘦的現(xiàn)此值，具用公叛式表益示如雹下：P＝制PR臺(tái)/r資×[障1-舒1/詳（1烘+r護(hù)）n鳥]式中臉：P去—出饞租土死地使懷用權(quán)痰價(jià)格PR蹦—贏淚利租徑金（糾Pr沃of句it慣R肯en做t）災(zāi),即稠市場唐租金相與實(shí)磁際支竹付租狂金的綱差額鑼；股r—瞧出租織土地吐使用揪權(quán)還困原利努率；沸n善—收材益年陶期。需要饅注意州的是秋由于禽出租懷土地嗓使用逗權(quán)作渠為財(cái)嶄產(chǎn)比斯出讓鼠土地搜使用速權(quán)投拼資風(fēng)示險(xiǎn)大遼，收哭益不言確定駐性高鵝，因氏此，亮在采毀用收支益還表原法撫時(shí)，芒所選洗用的售還原爪利率茄一般化應(yīng)比稅出讓如土地瓦使用框權(quán)還爹原率困高1絲式個(gè)百夾分點(diǎn)禽左右其。下識(shí)面列石舉兩深個(gè)例呢子來扭說明組租金買差額泥還原平法的嬸應(yīng)用波原理騙。例1圈、某戚甲于輸10扮年前躁以國家家出噴租方陣式取攔得商值業(yè)用扣地使撇用權(quán)拋，目寶前實(shí)殊際支污付的征年租娃金是先6萬驗(yàn)元，鉛該租肢約尚別有1劈燕0年餅到期處，余邀期租刷金不喝再調(diào)懂整。燈據(jù)調(diào)縮慧查，拌目前反同類逐商業(yè)僚用地蛋市場堆年租沫金為負(fù)8萬坊元，送當(dāng)?shù)厣纬鲎屖型恋仨戇€原級利率瓶為7松％，晃則甲譯所擁程有的干出租滴土地徑使用矛權(quán)價(jià)披格可挪按如漠下方虛式求滿取：1、乘年租槽金差惱額P哪R＝問8－萍6＝澡2萬樸元2、邪還原籃利率把確定踏：出惕讓土陸地使泄用權(quán)違還原覽利率紛為7電%，下出租筐土地克使用票權(quán)還耍原利摔率可諸取8每％3、拋出租腰土地顧使用測權(quán)價(jià)膠格＝戴2/傻8%俘×[弓1-呢1/齡（1場+8懼%）闖10間]=躬13妹.4顫2萬佳元。土地少政策縫發(fā)展舅要求廈估價(jià)閃技術(shù)巴、方凱法同瞇步發(fā)臨展例2多、某評公司府于1米1年印前以慎國家口出租碗方式拘取得漢20停年期桐商業(yè)課用地連使用蓄權(quán)，驕土地塑租賃院合同少約定皂每5碰年可局調(diào)整碌一次束租金注，但跌每次即調(diào)租擋幅度跪最高間不得去超過仙前期踢租金辛的2安0%波。去布年進(jìn)迎行了連調(diào)租議，調(diào)圣租后治該公脫司實(shí)總際支盡付的彩年租鏡金是誼6萬拍元。斃據(jù)調(diào)象查，谷目前扇同類罪商業(yè)纏用地鄙市場降年租華金為握8萬社元，賊當(dāng)?shù)仄G出讓翼土地什還原見利率狼為7拿％，股則該風(fēng)公司草所擁鑰有的息余期青承租鍬土地帆使用棟權(quán)價(jià)捉格可刺按如什下方捷式求釋?。?、軍還原濃利率手確定服：出美讓土麥地使務(wù)用權(quán)袋還原珠利率棕為7敏%，滿承租煌土地怎使用攔權(quán)還掩原利逐率可圾取8止％；2、部該承令租土康地使旁用權(quán)施剩余虹年期逝為9騙年，廁其余糧期前載4年擴(kuò)實(shí)際伏支付爆年租曉金為托6萬濫元，涼后五懲年根扇據(jù)合壟同可捐進(jìn)行則調(diào)租亮，調(diào)盒租后良年租著金最宅高應(yīng)蕉為6川萬元痰×1紀(jì)．2真=7撞．2匪萬元泄；假獻(xiàn)定今井后土躬地市該場穩(wěn)悔定，虛租金哲水平?jīng)r不會(huì)頓發(fā)生漸大的劇變動(dòng)輪，則鄙前4月年年熔贏利穴租金挺為2飛萬元布，后術(shù)5年蜜年贏均利租歌金為克0．廚8萬腫元。3、菌前4斯年承優(yōu)租土居地使高用權(quán)召價(jià)格么=(常2/假8%娃)×拼[1妹-1京/（斬1+伙8%棚）4汗]=6弦.6鼠2萬律元4、駐后5控年承漆租土湊地使呈用權(quán)榮價(jià)格＝0貼.8造/[障8%案（1徐+8推%）漸4]退×[炸1-端1/宣（1透+8建%）套5]婆=2趟.3親5萬含元。5、貧余期暮承租撈土地叉使用額權(quán)價(jià)羽格=沃6.頂62浪萬元技＋2樂.3孫5萬念元=8校.9搞7萬淘元土地眉政策錫發(fā)展動(dòng)要求屯估價(jià)膨技術(shù)餅、方汪法同顆步發(fā)斬展20六01賞年，國土培資源放部印碼發(fā)4敏4號(hào)局文件腐《關(guān)放于改處革土民地估以價(jià)結(jié)茄果確風(fēng)認(rèn)和代土地給資產(chǎn)孕處置株審批進(jìn)辦法踢的通議知》揀，要賄求解怨決劃博撥土滲地使麻用權(quán)李權(quán)益過價(jià)格勇評估椒問題者：“為支堡持和占促進(jìn)項(xiàng)企業(yè)踢改革淘，企楚業(yè)改尼制時(shí)您，可離依據(jù)咬劃撥參土地也的平捕均取緣瑞得和土開發(fā)肚成本韻，評罩定劃鳥撥土冬地使凍用權(quán)冒價(jià)格芽，作衫為原組土地率使用芝者的召權(quán)益企，計(jì)賓入企翻業(yè)資槐產(chǎn)。眼”這傾段話葉實(shí)際流上就姜是明凍確了貌劃撥舒土地加使用咽權(quán)價(jià)鬧格評返估原賭則。--堅(jiān)如何謝評估永？--撥劃撥虜土地酬權(quán)益闖的認(rèn)芬定、相劃撥暮地收即回、疾轉(zhuǎn)讓毛等土地蜓政策面發(fā)展聚要求樂估價(jià)保技術(shù)斃、方痕法同吩步發(fā)淘展《招旗標(biāo)拍委賣掛酬牌出款讓規(guī)駝范》形、《鞭協(xié)議滋出讓損規(guī)范拿》提吊出的例估價(jià)駐新要枯求：--艱出讓簡中的母地價(jià)姻評估皺與底固價(jià)確輕定市、男縣國帝土資驗(yàn)源管豬理部視門應(yīng)叨當(dāng)根桶據(jù)擬烈出讓燙地塊斷的條時(shí)件和犬土地邀市場敲情況其，依皆據(jù)《場城鎮(zhèn)旗土地慌估價(jià)燥規(guī)程重》，襪組織利對擬癥出讓捧地塊牧的正常仆土地風(fēng)市場勻價(jià)格進(jìn)行幻玉評估社。地價(jià)木評估鞏由市警、縣子國土罪資源耀管理熟部門鴨或其完所屬款事業(yè)摘單位耽組織籍進(jìn)行鹽，根周據(jù)需扁要也拉可以旅委托柔具有稍土地乳估價(jià)糟資質(zhì)拔的土預(yù)地或道不動(dòng)當(dāng)產(chǎn)評佛估機(jī)處構(gòu)進(jìn)昂行。眉估價(jià)骨人員掉應(yīng)當(dāng)劍有土誘地估擦價(jià)師寒資格房誠。有底嶺價(jià)出屬讓的到，市錘、縣裁國土姓資源聰管理見部門饑或國加有土擾地使翻用權(quán)矩出讓脊協(xié)調(diào)少?zèng)Q策聽機(jī)構(gòu)物應(yīng)當(dāng)謝根據(jù)挎土地蘭估價(jià)輔結(jié)果酬、產(chǎn)桑業(yè)政括策和遵土地應(yīng)市場值情況堡等，也集體來決策肚，綜賤合確乓定出鄉(xiāng)豐讓底置價(jià)和腿投標(biāo)疑、競軟買保尾證金云。招準(zhǔn)標(biāo)出貿(mào)讓的尤，應(yīng)蔽當(dāng)同咳時(shí)確慌定標(biāo)僵底；概拍賣米和掛惱牌出唯讓的術(shù)，應(yīng)等當(dāng)同星時(shí)確因定起順叫價(jià)企、起福始價(jià)摘等。原劃誼撥、著承租紅土地樸使用艇權(quán)人羞申請夏辦理私協(xié)議滑出讓陪中的島地價(jià)弱評估--你應(yīng)當(dāng)贏對申笛請地獸塊的燙出讓暢土地怖使用殿權(quán)市弟場價(jià)保格和潛劃撥辜土地咱使用排權(quán)權(quán)遞益價(jià)處格或拒承租辣土地奶使用分權(quán)市櫻場價(jià)淋格進(jìn)游行評傭估，侵估價(jià)這基準(zhǔn)舞期日墻為擬僵出讓幸時(shí)點(diǎn)象。改催變土旦地用息途等浩土地廊使用暈條件構(gòu)的，蹦出讓免土地添使用閃權(quán)價(jià)課格應(yīng)板當(dāng)按威照新釀的土知地使走用條只件評爛估?！羯昴姓埲藫鯌?yīng)繳浙納土潤地使悔用權(quán)面出讓第金額弱分別狹按下賢列公批式核感定：（1）不明改變果用途餃等土墊地使沖用條牢件的應(yīng)繳唇納的辭土地貼使用據(jù)權(quán)出方讓金婦額=擬出姑讓時(shí)說的出尿讓土鴿地使倡用權(quán)貢市場告價(jià)格-擬出狹讓時(shí)末的劃列撥土蘋地使僑用權(quán)痛權(quán)益槽價(jià)格池或承忽租土痰地使柱用權(quán)熔市場脅價(jià)格（2）改儀變用刮途等晴土地怨使用足條件抄的應(yīng)繳輪納的貧土地加使用云權(quán)出議讓金掀額=擬出剖讓時(shí)技的新竟土地為使用豎條件賀下出突讓土亦地使恥用權(quán)涂市場增價(jià)格-擬出夢讓時(shí)裁的原斷土地溜使用沃條件憶下劃貢撥土歇地使況用權(quán)蔥權(quán)益避價(jià)格虛或承承租土褲地使反用權(quán)毯市場胸價(jià)格劃撥況土地傅使用撕權(quán)轉(zhuǎn)天讓中田的地息價(jià)評錢估應(yīng)當(dāng)幕組織橫對申悶請轉(zhuǎn)滅讓地栽塊的嫂出讓賽土地舞使用滋權(quán)市奪場價(jià)檢格和步劃撥藝土地筍使用肚權(quán)權(quán)兇益價(jià)次格進(jìn)洞行評腎估，默估價(jià)訴基準(zhǔn)羊期日肯為擬寫出讓鏟時(shí)點(diǎn)賣?！魬?yīng)痕繳納堤土地腐使用浩權(quán)出譯讓金商額應(yīng)體當(dāng)按剃下式如核定困：（1覽）轉(zhuǎn)健讓后守不改稍變用聞途等賢土地漏使用鼠條件杯的應(yīng)繳種納的役土地貨使用菌權(quán)出午讓金郵額=老擬出豬讓時(shí)艙的出赴讓土排地使煤用權(quán)洲市場羞價(jià)格眨-擬區(qū)出讓簽時(shí)的衫劃撥疏土地聞使用暴權(quán)權(quán)部益價(jià)巧格（2緞）轉(zhuǎn)好讓后鎖改變柿用途男等土爐地使牙用條信件的應(yīng)繳學(xué)納的抽土地足使用飛權(quán)出登讓金狀額=夾擬出悄讓時(shí)幅的新監(jiān)土地屈使用年條件紙下出爆讓土毅地使幣用權(quán)診市場沖價(jià)格郵-擬夜出讓沫時(shí)的漂原土招地使壤用條吐件下猾劃撥布土地封使用售權(quán)權(quán)夾益價(jià)貢格出讓筑土地訪提前賊續(xù)期源中的警土地勁估價(jià)出讓鈴?fù)恋貒谑褂貌?quán)續(xù)暑期原顯則上熟應(yīng)在扮原出改讓合巨同約迅定的已使用艙年限則屆滿勿時(shí)辦希理，丹并至郵少提帖前一眾年提坐出申捧請。料但對丈于一紛些年博期過艦短影備響土爹地開咳發(fā)利越用，岔使用鋪者申雄請?zhí)峒偾袄m(xù)巡壽期的求，報(bào)傘經(jīng)市它、縣親人民刺政府狹批準(zhǔn)鄰后，陰可提魯前辦路理續(xù)附期手仿續(xù)，芽簽訂看《國破有土睛地使澡用權(quán)守出讓魯合同塌補(bǔ)充稼協(xié)議瞞》或芒重新支簽訂隙《國哲有土翅地使堡用權(quán)位出讓鍬合同壇》，濕將使駕用年遍期延瓦長至罪不超師過最富高出就讓年敢期，治并根革據(jù)辦交理續(xù)駝期手殘續(xù)時(shí)厚的土舟地市軌場價(jià)腰格和廉使用溝年限倚變化艘確定碎應(yīng)補(bǔ)園交的應(yīng)土地反出讓甲金。應(yīng)補(bǔ)色交的墨土地諸出讓嫩金額餡=辦上理續(xù)刷期手暴續(xù)時(shí)胸該宗減地續(xù)梯期后聯(lián)剩余圖的可堤使用粘年期爹土地手市場摔價(jià)格胡-辦脅理續(xù)過期手代續(xù)時(shí)烈該宗楚地原爪出讓憶合同罵約定連的剩眾余使閃用年徐限土賞地市赴場價(jià)唱格出讓倍土地論使用受權(quán)改星變用楊途中宋的土鄭地估檔價(jià)經(jīng)出掌讓方檔和規(guī)薦劃管陵理部紗門同責(zé)意，套可以御協(xié)議嗚變更漸的，造應(yīng)由度原土買地使窮用權(quán)觸人與朋市、凳縣國趕土資貍源管程理部紛門簽殼訂《暢國有稅土地院使用擔(dān)權(quán)出看讓合墊同變渠更協(xié)出議》屠或重居新簽巴訂《屋國有項(xiàng)土地晚使用橫權(quán)出靜讓合蘇同》影，調(diào)疑整國差有土糕地使佛用權(quán)新出讓握金調(diào)兵整國姐有土瞧地使?jié)捎脵?quán)落出讓啟金額夾應(yīng)當(dāng)急根據(jù)秘批準(zhǔn)捆改變蒼用途準(zhǔn)等土考地使臂用條脾件時(shí)吸的土業(yè)地市畢場價(jià)穗格水宅平，樹按下浩式確填定：應(yīng)當(dāng)揮補(bǔ)繳紗的土季地出用讓金常額=止批準(zhǔn)慣改變喘時(shí)的卷新土籌地使校用條印件下擺土地皇使用緣瑞權(quán)市榨場價(jià)濟(jì)格-鑰批準(zhǔn)豪改變押時(shí)原脈土地蜂使用映條件條下剩瓦余年脹期土卻地使亡用權(quán)電市場虧價(jià)格出讓巴土地添使用測權(quán)提編前收盞回中利的土立地估堡價(jià)

識(shí)法律揪規(guī)定:《少城市揪房地藏產(chǎn)管惜理法膀》《領(lǐng)土地原管理駝法》

鐵提前監(jiān)收回站的條嶄件：

收腥回程漆序

木補(bǔ)償寒標(biāo)準(zhǔn)--柳有地愧上物掛按拆燥遷補(bǔ)左償標(biāo)責(zé)準(zhǔn)(里房地畜產(chǎn)市母場價(jià)覆格,飯含土刪地使桌用權(quán)漢市場貢價(jià)格練和地編上物別重置瘋成新叛價(jià)格壁);--命無地丸上物啞,按甲剩余窄年期動(dòng)土地姻使用蘭權(quán)市知場價(jià)瓜格土地磨政策收發(fā)展案要求愚估價(jià)貌技術(shù)賺、方緊法同性步發(fā)碰展征地陶制度蹤蝶改革蘿對土攪地估男價(jià)方糊法提洗出的肥新要韻求：--漿征地滔范圍連如何怒界定兆？公鑄益性圖與經(jīng)蜘營性藥？-慶-為曉了公志共利擁益需灶要，預(yù)建立設(shè)認(rèn)定鞠程序狠和標(biāo)損準(zhǔn)--普如何申規(guī)范引程序凱？--隆土地歉增值掀歸農(nóng)紗還是肢歸公許？歸洋哪個(gè)鳴農(nóng)？--塊征地錯(cuò)價(jià)格捷如何馬評估繼？（曉當(dāng)前湖的區(qū)涼片價(jià)陷？以謠后？傳）（財(cái)土地諸征收擠價(jià)格像應(yīng)當(dāng)?shù)郯蟮?培部分呢）支持減“三湖農(nóng)”謠的舉吳措：額土地綢收益膀更多悟用于穗“三潮農(nóng)”遣，3降1號(hào)鳴文件燃的要顫求土地欠政策閥發(fā)展不要求爭估價(jià)刺技術(shù)器、方聚法同午步發(fā)致展土地套產(chǎn)權(quán)稅細(xì)化句對估糟價(jià)提拋出的籠新要特求產(chǎn)權(quán)玻法定驚→產(chǎn)奶權(quán)設(shè)董定→故產(chǎn)權(quán)古登記改革棗以來尸已經(jīng)炭發(fā)生羨的演降變市場怠經(jīng)濟(jì)炒發(fā)展南的進(jìn)喉一步鋒要求下一區(qū)步可系能的感演變螺:--毀使用擾權(quán)進(jìn)娛一步淺充實(shí)廟完善訓(xùn);年仔期?崖到期嫩處理思?--緒權(quán)利樸進(jìn)一桂步細(xì)予化;罵使用戒權(quán)類類型細(xì)飄分、冠共用逢使用企權(quán)、揉他項(xiàng)狀權(quán)利毅…？…土地邪權(quán)利換細(xì)化客觀要要求：--譜市場賊發(fā)育嶄；--織產(chǎn)權(quán)畝意識(shí)隔提高羽；--煩集約躲用地香；…實(shí)踐揚(yáng)要求攏：--知電力卻線路勢鋪設(shè)淹；--揀輸氣扭、輸堪油管煌線鋪糖設(shè)（愈西氣法東輸下）；--葬城市柜地鐵舅建設(shè)傭；--伴地下冶商場序建設(shè)經(jīng)；--買地下架停車度場建清設(shè)；…管道薄通過色權(quán)屬番于他勤項(xiàng)權(quán)奴利，爹一般泛是從醋土地并主權(quán)葬利分鄭割而嚷來在誤他人袖土地跑上享叉有的通土地點(diǎn)權(quán)利曲。一蹦般而寧言，毅國有停土地屋使用劃權(quán)的食設(shè)定某和取樹得往索往是阻在政露府供鞏地環(huán)超節(jié)，房誠通過部市、妖縣土破地行壟政主奸管部偷門與巾土地快使用爬者之廉間的包使用坐合同脖進(jìn)行申約定銀，土建地行塊政主禾管部嗚門是燃直接導(dǎo)的設(shè)與定者胡；他項(xiàng)貧權(quán)利部的設(shè)司定則睜不同預(yù)，對鋸尚未鏈確定腥使用仙者的唱國有脆土地渣或國問有土縱地雖首有使?fàn)幱谜呤氐犯瓊}來供輩地時(shí)竄并未塊將相卻應(yīng)的重土地惹權(quán)利堪全部夠授予冬使用船者的輔，國吼有土宗地行桌政主掘管部陵門可換以將錘他項(xiàng)守權(quán)利此直接漏設(shè)定字給他鉤項(xiàng)權(quán)招利人模；其導(dǎo)他情之況下羞，國鬼有土姨地行五政主氧管部喜門不固一定燒是直扔接的份設(shè)定誕和參笑與者算，而璃是由遷他項(xiàng)躍權(quán)利兆人與脅土地樹使用址者或勵(lì)集體秋土地座所有槽者、究使用于者協(xié)瞞商，訓(xùn)并根哭據(jù)協(xié)具商結(jié)煎果簽驅(qū)訂相層應(yīng)的綢合約托進(jìn)行嚴(yán)設(shè)定冠，他戚項(xiàng)權(quán)他利人咽向土引地主播權(quán)利倦人支貿(mào)付購休買他谷項(xiàng)權(quán)低利的克價(jià)款棚或其嘩他代拍價(jià)，熄并辦柳理土澡地登聯(lián)記后網(wǎng)取得榆土地哭他項(xiàng)毫權(quán)利氧。通過愈權(quán)的勝設(shè)定桑應(yīng)通西過管漫道公仙司與郵土地紅主權(quán)粘利人星簽訂澤相應(yīng)庸的他敲項(xiàng)權(quán)僻利使掃用合偶同約被定：行屬于崖集體港土地適的，戒應(yīng)由子管道育公司側(cè)與集績體土平地所臭有者爸、使揭用者油協(xié)商搖和簽豬訂合踩同；醬屬于拴已有園土地卸使用明者且丈相應(yīng)半地下息通過屈權(quán)利士已經(jīng)據(jù)設(shè)定荷給使膜用者樂的國狡有土狹地，死應(yīng)由阿管道注公司讀與土復(fù)地使掉用者適協(xié)商床和簽敢訂合交同；子屬于徒已有御土地額使用扔者但嬌地下小通過贈(zèng)權(quán)并可未授堵予原胃使用交者的鋒以及啦屬于貓無使碰用者棵的國弓有土嶄地，敞應(yīng)由普管道膨公司遼與土睛地所戀在地寧市、挪縣土打地行砌政主壞管部槽門協(xié)熟商和餡簽訂齊合同穗。管思道通喂過權(quán)榮具體遮權(quán)能而的設(shè)都定，瞞應(yīng)由五管道羨公司少根據(jù)蹤蝶工程重管道輛埋設(shè)遮、使途用、煤維護(hù)貴等需蠶要，篇按照斬上述毛原則怨與相撤應(yīng)的松土地篇權(quán)利訓(xùn)人協(xié)慢商并貿(mào)通過藍(lán)合同象進(jìn)行獅約定按。國外夕管線正通過厘權(quán)的刮價(jià)格堡確定陪辦法1、沾支付所方式假。管線張通過診權(quán)一齒般是浸一次忙性支網(wǎng)付給以土地否所有找者，勻?qū)ν廖沟厥垢捎谜邊⒃斐勺虻膿p騾失同垮樣需稻要給尺予補(bǔ)晶償。生管線己通過乒權(quán)補(bǔ)塑償通澤常以初每米鐮的貨府幣額鬼表示默。但顛也有昂例外賞，例玩如電鴿力公斥司往歸往對葛在他巧人土睜地的么地上樓設(shè)施稅按年甩支付建租金啊。臨時(shí)頓通過菌權(quán)往辱往按算年支納付補(bǔ)麗償。2、守補(bǔ)償懲標(biāo)準(zhǔn)設(shè)。取得永管線件通過子權(quán)需褲要對月所通棋過土熱地的漁所有青者和楚使用彈者相略應(yīng)補(bǔ)兵償，己補(bǔ)償索金額龍應(yīng)當(dāng)刮根據(jù)桑鋪設(shè)籮、檢所查、裳維護(hù)黑、修選理以扣及管學(xué)線的艇存在肝對所據(jù)通過估土地飄的使跳用、肌收益歌、處志置所肢造成獨(dú)的影扮響、或損失再和損也害確疲定。管線頂通過纏權(quán)和灘臨時(shí)待通過懼權(quán)補(bǔ)洽償標(biāo)尼準(zhǔn)一樣般由遍相關(guān)擁機(jī)構(gòu)濾與土階地所樓有者藏和使告用者澡談判嘉確定瓜。