住宿業(yè)概述及飯店經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)

秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)1住宿業(yè)概述及飯店經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)一、住宿業(yè)概述及飯店經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)（一）住宿業(yè)概述1、住宿業(yè)立法的歷史沿革《城市旅棧業(yè)暫行管理規(guī)則》1951年8月15日發(fā)布，我國(guó)最早的旅館業(yè)專門法規(guī)。《旅館業(yè)治安管理辦法》1987年11月10日發(fā)布。2、住宿業(yè)的立法體系我國(guó)目前尚無適用于全國(guó)的權(quán)威性較強(qiáng)的有關(guān)住宿業(yè)的法律、法規(guī)，尚無《飯店法》。通用性法律：

《民法通則》、《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《食品安全法》、《消防法》、《治安管理處罰法》、《旅游法》。行政法規(guī)：《旅館業(yè)治安管理辦法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。部門規(guī)章：

《旅游投訴處理辦法》、《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》。國(guó)際公約及國(guó)際慣例：《國(guó)際飯店協(xié)會(huì)和世界旅行社協(xié)會(huì)聯(lián)歡會(huì)公約》、《國(guó)際旅館法規(guī)》。行業(yè)協(xié)會(huì)：《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》。政府職能部門：《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》。

我國(guó)目前對(duì)住宿業(yè)進(jìn)行規(guī)范的主要是縱向的法律關(guān)系（政府主管部門和住宿業(yè)），對(duì)于橫向關(guān)系（飯店經(jīng)營(yíng)者與旅客之間、飯店經(jīng)營(yíng)者之間）由通用性法律規(guī)范調(diào)整。（二）飯店經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范（2002年，2009年修訂）主要內(nèi)容：旅游飯店對(duì)客人的權(quán)利旅游飯店對(duì)客人的義務(wù)1、飯店經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利(1)向旅客收取費(fèi)用的權(quán)利飯店應(yīng)當(dāng)將房?jī)r(jià)表置于總服務(wù)臺(tái)顯著位置，供客人參考。飯店如給予客人房?jī)r(jià)折扣，應(yīng)當(dāng)書面約定。飯店應(yīng)在前廳顯著位置明示客房?jī)r(jià)格和住宿時(shí)間結(jié)算方法，或者確認(rèn)已將上述信息用適當(dāng)方式告知客人。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，飯店如果對(duì)客房、餐飲、洗衣、電話等服務(wù)項(xiàng)目加收服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在房?jī)r(jià)表或有關(guān)服務(wù)價(jià)目單上明碼標(biāo)價(jià)。留置權(quán)。(2)合理拒絕接待旅客的權(quán)利飯店客滿；旅客的行為違反飯店制定的合理規(guī)則；旅客自身狀態(tài)不適合于住店；不可抗力發(fā)生的情況下；旅客從事賭博、賣淫、盜竊等違反法律法規(guī)的活動(dòng)旅客無力或拒絕支付飯店費(fèi)用；旅客被列入黑名單；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。(3)制止旅客在飯店內(nèi)不良行為的權(quán)利(4)要求旅客遵守飯店規(guī)則的權(quán)利飯店有義務(wù)提醒客人在客房?jī)?nèi)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得私留他人住宿或者擅自將客房轉(zhuǎn)讓給他人使用及改變使用用途。(5)要求旅客賠償合理損失的權(quán)利飯店有義務(wù)提示客人愛護(hù)飯店的財(cái)物。由于客人的原因造成損壞的，飯店可以要求客人承擔(dān)賠償責(zé)任。由于客人原因維修受損設(shè)施設(shè)備期間導(dǎo)致客房不能出租、場(chǎng)所不能開放而發(fā)生的營(yíng)業(yè)損失，飯店可視其情況要求客人承擔(dān)責(zé)任。2、飯店經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)(1)按照合同約定提供服務(wù)的義務(wù)由于飯店出現(xiàn)超額預(yù)訂而使客人不能入住的，飯店應(yīng)當(dāng)主動(dòng)替客人安排本地同檔次或高于本飯店檔次的飯店入住，所產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用由飯店承擔(dān)。《旅游法》第75條規(guī)定，住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照旅游服務(wù)合同的約定為團(tuán)隊(duì)旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)為旅游者提供不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù)，因此增加的費(fèi)用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排旅游者住宿。(2)保障旅客人身安全的義務(wù)飯店客房房門應(yīng)當(dāng)裝置防盜鏈、門鏡、應(yīng)急疏散圖，衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取有效的防滑措施?？头?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)放置服務(wù)指南、住宿須知和防火指南。有條件的飯店應(yīng)當(dāng)安裝客房電子門鎖和公共區(qū)域安全監(jiān)控系統(tǒng)。賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。(3)保障旅客財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)飯店應(yīng)當(dāng)采取措施，防止客人放置在客房?jī)?nèi)的財(cái)物滅失、毀損。由于飯店的原因造成客人財(cái)物滅失、毀損的，飯店應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。由于客人自己的行為造成損害的，飯店不承擔(dān)責(zé)任。雙方均有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（寄存物品、貴重物品、車輛）遺留物品(4)保障旅客隱私權(quán)的義務(wù)飯店員工未經(jīng)客人許可不得隨意進(jìn)入客人下榻的房間，除日常清掃衛(wèi)生、維修保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備或者發(fā)生火災(zāi)等緊急情