工程項目內(nèi)部成本控制及措施研究

摘要我國建筑施工企業(yè)目前所面臨的經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境已發(fā)生了很大變更，傳統(tǒng)的成本限制方法與理論的缺陷己越來越明顯，難以滿意施工企業(yè)成本決策和管理決策的須要，為了使建筑企業(yè)在激烈的競爭中得以生存并謀取發(fā)展，加快探討限制成本措施步伐的須要己刻不待時。本文首先從基本概念、方法及理論入手，對施工項目成本限制進行了分析探討，簡潔介紹了成本限制的原則、步驟、對象和內(nèi)容以及限制的基本方法。其次，論文結(jié)合工程實際進行實證分析，對項目成本限制進行了探討，并將掙值理論應(yīng)用到實際工程的成本限制中去，取得了良好的經(jīng)濟效益，驗證了項目成本限制理論和方法的可行性和有效性。最終，從成本限制的利益相關(guān)者動身，本文認為一個施工項目的成本限制的活動應(yīng)當(dāng)是一個多方參加的共同行為，在此基礎(chǔ)上提出了：要使得施工項目成本限制能有效進行，就須要建立共同互動限制機制和聯(lián)動限制機制；在限制過程中，要將各利益相關(guān)者整合一體化，即使各利益相關(guān)者都為限制活動的主體，不斷優(yōu)化限制的路徑，不斷地實現(xiàn)資源、制度與環(huán)境的有效整合，從而達到限制成本，實現(xiàn)合作共贏的目的。關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)，成本限制，施工成本，限制措施AbstractAsconstructioncorporationsinourcountryhaswitnessedsignificantchangesineconomicandsocialenvironments,thedeficienciesoftraditionaltheoriesandmethodsforcostscontrolhashighlightedissuesofcostdecision-makingandmanagementdecision-making.Itisrequiredthattheconstructioncorporationstakemeasuresforcostscontrol.Firstly,thecostcontrolofconstructionprojectsisanalyzed;andtheprinciple,procedures,objects,contents,andbasicmethodsofcostscontrolarebrieflyintroduced.Secondly,theapplicationofthecostcontrolofconstructionprojectsisanalyzedincombinationwithverificationanalysesofpracticalconstructionprojects.EarningTheoryisappliedintopracticalprojectsofthecostcontrol,whichreceivesgoodeconomicreturns;feasibilityandefficiencyfortheprojectcontrollingtheoryandmethodareverified.Finally,costscontroloftheconstructionprojectsischaracterizedasthemultipartyconductsfromtheshareholders’perspectives.Onthebasisofthispoint,thepaperproposesthateffectivecostcontroloftheconstructionprojectscanonlybeachievedbytheestablishmentofacommoninteractivecontrolmechanismandalinkagecontrolmechanism;italsoproposesthatvariousstakeholdersmustbeintegratedinthecontrolprocess,thatis,thestakeholdersaremadethecentralpartsofthecontrolactivities,withconstantoptimizationofthecontrolpathandeffectiveintegrationoftheresources,thesystemsandtheenvironment,forthepurposeofbettercostscontrolandcooperation.Keywords：constructioncorporations；costcontrol；projectcost；controlmeasures目錄\l"_Toc324516539"摘要 I\l"_Toc324516540"Abstract II\l"_Toc324516541"第1章緒論 1\l"_Toc324516542"1.1選題的背景、探討目的和意義 1\l"_Toc324516543"1.1.1選題的背景 1\l"_Toc324516544"1.1.2論文探討的意義 2\l"_Toc324516545"1.2國內(nèi)外探討發(fā)呈現(xiàn)狀 3\l"_Toc324516546"1.2.1國外探討發(fā)呈現(xiàn)狀 3\l"_Toc324516547"1.2.2國內(nèi)探討發(fā)呈現(xiàn)狀 4\l"_Toc324516548"1.3主要探討內(nèi)容、探討思路及論文框架 5\l"_Toc324516549"1.3.1主要探討內(nèi)容 5\l"_Toc324516550"1.3.2論文的探討思路 6\l"_Toc324516551"1.3.3論文的框架 6\l"_Toc324516552"第2章項目成本限制相關(guān)理論 7\l"_Toc324516553"2.1施工項目成本限制概述 7\l"_Toc324516554"2.1.1成本、限制和成本限制的概念 7\l"_Toc324516555"2.1.2項目成本限制的原則 8\l"_Toc324516556"2.2施工項目成本限制內(nèi)容 11\l"_Toc324516557"2.2.1施工項目成本限制的步驟 11\l"_Toc324516558"2.2.2影響成本的主要因素及施工項目成本限制的對象 11\l"_Toc324516559"2.2.3施工項目成本限制的內(nèi)容 12\l"_Toc324516560"第3章建筑施工項目成本限制的現(xiàn)狀分析 14\l"_Toc324516561"3.1施工項目成本限制的現(xiàn)狀 14\l"_Toc324516562"3.1.1成本限制短期行為顯著 14\l"_Toc324516563"3.1.2成本限制方法不完善 15\l"_Toc324516564"3.1.3成本限制制度制定不完善 15\l"_Toc324516565"3.2我國建筑工程成本限制存在問題的緣由分析 15\l"_Toc324516566"3.2.1尚未形成完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本限制體系 15\l"_Toc324516567"3.2.2缺乏全過程的成本限制 16\l"_Toc324516568"第4章建筑施工項目成本限制的措施 17\l"_Toc324516569"4.1施工項目成本限制方法 17\l"_Toc324516570"4.1.1內(nèi)控法 17\l"_Toc324516571"4.1.2目標(biāo)成本法 17\l"_Toc324516572"4.2施工項目成本限制的措施 17\l"_Toc324516573"4.2.1建立健全各種制度體系 17\l"_Toc324516574"4.2.2完備定額管理工作 18\l"_Toc324516575"4.2.3強化成本的過程限制 18\l"_Toc324516576"4.2.4加強工程變更的成本限制 18\l"_Toc324516577"結(jié)論 19\l"_Toc324516578"參考文獻 20\l"_Toc324516579"附錄 22\l"_Toc324516580"致謝 37第1章緒論1.1選題的背景、探討目的和意義1.1.1選題的背景自1978年以來，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善過程中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革不斷深化。作為建筑行業(yè)的施工企業(yè)，漸漸從安排經(jīng)濟體制走向市場經(jīng)濟體制，這使得企業(yè)更加具有自主權(quán)，并在市場經(jīng)濟體制中參加自由競爭，同時承受著較大的風(fēng)險。在市場經(jīng)濟體制下，施工企業(yè)生存與發(fā)展的唯一出路就是進行不斷的技術(shù)創(chuàng)新，汲取與借鑒國內(nèi)外企業(yè)的勝利技術(shù)與閱歷，提高企業(yè)自身的管理水平和技術(shù)水平，保質(zhì)保量，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高項目的贏利率，在項目工期內(nèi)，使項目能夠達到質(zhì)量要求，滿意客戶須要。工程項目是建筑施工企業(yè)與社會主義市場經(jīng)濟體制的結(jié)合點和企業(yè)管理的目標(biāo)；同時也是在市場競爭中，評價企業(yè)好壞的最重要指標(biāo)。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，建筑企業(yè)越來越重視工程項目的管理工作，施工項目管理的優(yōu)良與建筑企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境的好壞干脆相關(guān)，因此，建筑類企業(yè)必定要對所屬施工項目進行有效的限制與管理，尤其要對其管理績效進行有效的測評，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理水平，贏得較好的社會聲譽。工程項目管理的核心是成本限制，成本限制的效果是工程項目管理狀況的綜合表現(xiàn)，是評價工程項目管理好壞的最客觀的標(biāo)尺。建筑施工企業(yè)工程項目成本限制是由低級到高級，不完善到比較完善逐步發(fā)展起來的。目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平得到了不斷發(fā)展與提升，與此同時，我國建筑施工企業(yè)的狀況也漸漸發(fā)生了變更，由執(zhí)行型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策型企業(yè)，由對上級負責(zé)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ脩糌撠?zé)型企業(yè)，由不重視經(jīng)濟效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟效益最大化型企業(yè)，由單純抓施工生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理與生產(chǎn)并重型企業(yè)。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)的成本限制還存在著很多急需解決的問題。盡管施工企業(yè)為解決這些問題頒布了很多政策，并實行了多種措施，在肯定程度上抑制了企業(yè)效益多年下降的趨勢，但是，成本限制效果依舊不太良好，成本信息失真現(xiàn)象依舊較為普遍。通過對這種現(xiàn)象深化分析發(fā)覺，成本限制無效的主要緣由是一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏成本管理觀念和才能，缺乏行之有效的成本限制手段，缺乏對成本過程的限制。因此，建筑施工企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變觀念，要以成本為核心，追求更大的經(jīng)濟效益，實行現(xiàn)代化管理方法和手段對施工項目工程成本進行有效的限制。論文探討的意義本文從施工項目著手，對施工項目過程中成本限制進行了系統(tǒng)而深化的探討，這有利于激勵施工企業(yè)選擇有效的成本費用管理模式；同時對于建立成本費用限制機制也具有重要的意義。這主要表現(xiàn)在以下三個方面：(1)施工項目成本限制是項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益的內(nèi)在基礎(chǔ)改革開放后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展與完善，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，在這種經(jīng)濟形勢下，對于建筑施工企業(yè)來說，經(jīng)濟效益是最為重要的問題，因此如何提高項目成本的管理水平，如何對項目施工成本進行有效限制，是急需解決的問題。假如在項目施工過程中項目成本有所降低，這說明企業(yè)在項目施工過程中對活勞動和物化勞動進行了有效節(jié)約，企業(yè)勞動生產(chǎn)率和企業(yè)機械設(shè)備利用率有所提高，企業(yè)原材料消耗率有所降低。加強對施工項目的成本限制，能夠剛好發(fā)覺項目在生產(chǎn)和管理過程中存在的弱點和薄弱之處，有利于總結(jié)有效閱歷并實行適當(dāng)措施，降低施工項目的成本，提高項目的經(jīng)濟效益。(2)施工項目成本限制是產(chǎn)品市場競爭實力的經(jīng)濟體現(xiàn)建筑類施工企業(yè)要在社會主義市場經(jīng)濟的激烈競爭中生存下去，必須要能最滿意客戶要求，能以最低的成本勝利完成項目，并且還要有較高的盈利，也就是說，建筑施工企業(yè)的最終目標(biāo)是要以低于同行業(yè)平均值的成本取得最大的經(jīng)濟效益。施工項目價格一旦確定下來，成本就成為了確定因素，因為成本越低，盈利就能越高，施工企業(yè)就能獲得更大的利益，并具有了更大的市場競爭力和更大的生存空間。但是成本的降低只能靠有效的成本限制手段來解決。(3)對施工項目進行成本限制有利于解決資源的制約性，保證施工項目的順當(dāng)實施對成本進行限制可以從內(nèi)容、時間、空間三方面著手，對施工過程中發(fā)生的各種成本費用進行有效監(jiān)督與限制，發(fā)覺偏差，并實行有效措施訂正這些差異。假如項目實施過程中的實際成本超出最初的項目預(yù)算，就會導(dǎo)致企業(yè)沒有足夠的資金去接著完成項目，最終只能導(dǎo)致項目的失敗。綜上所述，對建筑施工項目成本限制的系統(tǒng)探討，對于項目各項工作的順當(dāng)實施，節(jié)約項目的施工成本，獲得較大的經(jīng)濟效益，提升企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中的競爭力等都具有重要意義。1.2國內(nèi)外探討發(fā)呈現(xiàn)狀建筑項目的施工成本主要包括材料費用、支付給工人的薪酬、施工機械的租賃運用費、措施費和間接費等幾種，如圖1-1所示。建筑施工項目管理的最終目的是使施工項目達到質(zhì)量優(yōu)、工期短、效率高、消耗低、平安好、效益高等目標(biāo)，而要實現(xiàn)這些目標(biāo)，就必需得在施工過程中對成本實行有效的限制。圖1-1施工成本圖國外探討發(fā)呈現(xiàn)狀國外成本管理理論和管理模式的發(fā)展過程大致分為四個階段。（1）重置成本會計管理時期。新英格蘭的Lyman紡織廠以復(fù)試簿記為基礎(chǔ)，首創(chuàng)了成本會計制度。（2）標(biāo)準(zhǔn)成本時期。1903年，美國工程師泰勒出版了《工廠管理》一書，在此書中泰勒首次提出了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)操作程序和時間，這成為標(biāo)準(zhǔn)成本法的基礎(chǔ)。（3）成本管理體系時期。1906年，美國工程師J.Whtmore首次提出了成本管理體系的概念，即具體論述了成本管理制度、標(biāo)準(zhǔn)成本計算和預(yù)算限制方法，形成了從預(yù)算到核算進而到反饋與限制的完備的成本管理體系。J.Whtmore提出的成本管理體系豐富和發(fā)展了成本管理的內(nèi)容和手段。（4）現(xiàn)代成本會計和成本管理方法時期。其次次世界大戰(zhàn)后，現(xiàn)代管理管理理論、計算機技術(shù)、模糊數(shù)學(xué)、運籌學(xué)和系統(tǒng)工程等科學(xué)管理理論與方法在成本會計中得以廣泛應(yīng)用，成本會計發(fā)生了變更，從傳統(tǒng)的“事中限制、事后分析”轉(zhuǎn)變到“如何預(yù)料、決策、規(guī)劃成本”。這一時期，出現(xiàn)了一些新的成本管理理論和方法，主要有決策成本法、目標(biāo)成本法、責(zé)任成本管理法、變動成本法等幾種。進入20世紀80年頭，企業(yè)生存環(huán)境發(fā)生了變更，企業(yè)之間競爭產(chǎn)品的功能日益趨同，市場份額漸漸被眾多廠商瓜分。這種情形使得企業(yè)市場份額的穩(wěn)定與保持，以及企業(yè)的利潤來源更加依靠于企業(yè)的成本，此時，企業(yè)的成本管理完全不同于以前任何一個階段，更加關(guān)注于企業(yè)整體戰(zhàn)略實施的成本管理模式，也就是戰(zhàn)略成本管理。戰(zhàn)略成本管理就是從企業(yè)戰(zhàn)略角度進行成本管理，它與傳統(tǒng)成本管理有所不同，其中最大的不同之處就是它是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)管的整個管理過程進行成本管理，而不僅僅是生產(chǎn)階段。戰(zhàn)略成本管理這個理論由英國學(xué)者西蒙(KennetSimmonds)首次提出的?！皯?zhàn)略成本管理”作為一種成本管理模式，自從英國學(xué)者西蒙提出以后，國內(nèi)外學(xué)者和專家對其作了大量的探討。在邁克爾·波特的競爭優(yōu)勢理論基礎(chǔ)上，Shank教授于1993年出版了《成本戰(zhàn)略管理》一書，在書中他多次指出戰(zhàn)略成本管理應(yīng)包含三方面內(nèi)容，即價值鏈分析、戰(zhàn)略定位分析和成本動因分析，并首次提出了Shank模式。隨后不久，TonyGrundy提出了Cranfiel模式，此模式把成本戰(zhàn)略管理當(dāng)作一種工具，利用它來分析企業(yè)的競爭地位，分析企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，并供應(yīng)解決方案。英國教授羅賓.庫拍（RobinGooperand）對戰(zhàn)略成本管理模式有不同的理解他認為戰(zhàn)略成本管理模式是指企業(yè)通過運用一系列成本管理方法來同時達到降低成本和加強戰(zhàn)略管理兩個目的，此模式主要把ABC作為主線，從其角度對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程價值鏈的各個階段實行戰(zhàn)略管理模式。國內(nèi)探討發(fā)呈現(xiàn)狀現(xiàn)代項目管理理論的探討在我國起步較晚，并且探討方向主要集中在建設(shè)項目成本管理方面，我國傳統(tǒng)項目成本管理階段分為三個階段。第一階段是從新中國成立的1949年到1957年。這個階段也就是我們安排經(jīng)濟體制下基于概預(yù)算定額制度的項目成本管理建立階段。其次階段是從1958年到1966年。這段時期“左傾”錯誤思想統(tǒng)治了我國的政治和經(jīng)濟以及社會生活的各個方面。在這種大的社會環(huán)境下，項目成本管理與概預(yù)算編制單位和定額管理機構(gòu)不是被裁撤，就是被砸毀，項目管理隊伍流失嚴峻，這是我國傳統(tǒng)項目成本管理全面倒退的一個階段。第三階段是從1977年起先到20世紀90年頭。這是我國傳統(tǒng)項目成本管理工作逐步復(fù)原和發(fā)展的階段。我國傳統(tǒng)的成本管理模式采納的是完成成本法，此模式有三個缺陷：(1)政府對企業(yè)成本開支管得太細，并過于死板，企業(yè)并沒有實際成本限制權(quán)，從而使得企業(yè)無法面對瞬息萬變的市場變更做出靈敏剛好的反應(yīng)；(2)成本開支沒有全面考慮成本的補償，很多規(guī)定不盡合理；(3)忽視了制造成本與期間費用的不同，成本的相關(guān)歸屬不清不楚。進入20世紀80年頭中期以后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國項目成本管理也起先了從傳統(tǒng)管理范式向現(xiàn)代管理范式的轉(zhuǎn)變過程。現(xiàn)代成本管理模式采納的是作業(yè)成本法，此方法是一個以作業(yè)為基礎(chǔ)的科學(xué)管理信息系統(tǒng)，貫穿于作業(yè)管理的始末，通過對全部作業(yè)活動進行實時追蹤并做出動態(tài)反映，使此系統(tǒng)能更好的發(fā)揮其在決策、安排和限制中的作用。作業(yè)成本法引入了戰(zhàn)略成本的管理觀念，它與傳統(tǒng)模式相比成本計算結(jié)果更加精確，成本信息更加牢靠，從而使成本管理發(fā)生質(zhì)的變更。在學(xué)術(shù)界和企事業(yè)單位的共同努力下，我國對項目成本限制的探討逐步深化，應(yīng)用領(lǐng)域也不斷擴大，取得了豐碩的成果。例如，對項目成本開展事前成本限制與事后成本差異核算，闡述了建筑工程項目成本、成本限制的含義，提出了項目成本限制的原則與項目成本限制的方法；為了實現(xiàn)建筑管理項目目標(biāo)，對眾多干擾因素進行分析總結(jié)，從進度限制、質(zhì)量限制、成本限制三個方面進行系統(tǒng)論述，提出了項目目標(biāo)實現(xiàn)的有效方法，解決了我國建筑類企業(yè)在工程項目建設(shè)中奢侈嚴峻、項目投資失控、工期延誤、質(zhì)量低下等問題。1.3主要探討內(nèi)容、探討思路及論文框架主要探討內(nèi)容本文首先對項目施工過程中的成本限制問題進行綜合探討，對項目成本限制體系進行了系統(tǒng)的、全方位的策劃，將項目的成本預(yù)料、成本安排、成本過程限制、成本分析、成本考核等納入了成本管理體系，使項目的成本管理做到了全方位、全過程；然后，結(jié)合項目管理中的成本限制相關(guān)理論學(xué)問，分析當(dāng)前建筑工程項目成本限制的現(xiàn)狀。本文的探討內(nèi)容主要包括三部分：（1）全面概述了當(dāng)前國內(nèi)外成本管理的探討進展；論述了由傳統(tǒng)成本管理模式向現(xiàn)代成本管理模式的轉(zhuǎn)變過程以及戰(zhàn)略成本模式的發(fā)展和應(yīng)用。（2）闡述了成本限制的概念；論述了項目成本限制中的非增值活動的涵義、表現(xiàn)形式以及在成本限制過程中要遵守的原則；系統(tǒng)分析了常用的成本限制方法，結(jié)合實際具體探討了建筑企業(yè)對施工項目成本進行限制的具體細微環(huán)節(jié)，對限制的對象和內(nèi)容作了具體說明。（3）系統(tǒng)分析了建設(shè)施工項目的成本限制現(xiàn)狀，指出當(dāng)前的施工項目在成本管理方面普遍存在著成本限制意識淡薄、責(zé)、權(quán)、利模糊不清，成本管理體系不夠完善等問題，并提出了具體的對策。論文的探討思路本文從分析施工項目成本限制的現(xiàn)狀和存在的問題入手，對以下兩方面進行了重點探討。（1）首先論述了施工項目成本限制的概念，接著具體分析了施工項目成本限制的特點和成本限制的內(nèi)容，最終提出施工項目成本限制的具體過程和各個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的。（2）對國內(nèi)外施工項目成本限制方法進行比較探討，發(fā)覺當(dāng)前我國在成本限制方面的不足之處及存在的問題，為本文對施工項目成本限制方法的探討奠定理論基礎(chǔ)。論文的框架論述建筑施工項目成本限制探討的背景、目的及意義；在對當(dāng)前國內(nèi)外施工成本限制現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，提出了論文的主要探討內(nèi)容、探討思路及論文的整體框架。闡述有關(guān)成本限制的基本理論以及限制方法，例如目標(biāo)成本法、內(nèi)控法以及贏得值法等；重點論述在成本限制的過程中，出現(xiàn)偏差時的分析方法。在對目前我國施工項目成本限制中短期行為顯著、制度制定不完善、定額管理工作不完備的現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析之后，提出相應(yīng)的成本限制的對策。第2章項目成本限制相關(guān)理論2.1施工項目成本限制概述經(jīng)過一個多世紀的發(fā)展，成本限制理論(CostControl)已經(jīng)形成了一套完整的理論體系。成本限制理論是成本管理系統(tǒng)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是限制論、系統(tǒng)論和信息論三者的統(tǒng)一體，既具有一般限制的共性，又具有自己的獨特之處。成本、限制和成本限制的概念成本一般是指企業(yè)在某項生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中所消耗的全部費用。成本分為兩種即廣義成本和狹義成本。廣義成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為達到肯定的經(jīng)營目的，獲得各種特定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、流淌資產(chǎn)、產(chǎn)品等）和勞務(wù)而消耗的費用，它包括企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的一切支出。與廣義成本相比，狹義成本范圍相對較小，僅僅是指企業(yè)為制造某種或多種產(chǎn)品而消耗的費用。狹義成本重點強調(diào)成本是企業(yè)為生產(chǎn)特定產(chǎn)品來統(tǒng)計和計算的，是企業(yè)為生產(chǎn)肯定種類和肯定數(shù)量的產(chǎn)品所消耗的費用。限制是指項目管理人員依據(jù)原定安排來衡量所取得的成果，訂正與原定安排的偏差，保證原目標(biāo)得以順當(dāng)實現(xiàn)的經(jīng)營管理活動；每一個限制程序都要經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、訂正等基本步驟。項目起先實施，要依據(jù)原定安排投入所需的人員、原材料、機器設(shè)備和各種信息，于是安排起先運行，項目會取得肯定進展，并持續(xù)不斷輸出當(dāng)前項目的實際狀況和實際投資、項目的進度、項目的原定質(zhì)量目標(biāo)。由于項目的外部環(huán)境和內(nèi)部因素隨著時間的變更會有所變更，因此項目的投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)可能與原安排目標(biāo)有所偏差，為了最終實現(xiàn)原安排目標(biāo)，項目限制人員需收集項目的各種有關(guān)信息，即項目投資、項目進度、項目質(zhì)量等信息，并對其進行分類整理與綜合，同時與原安排目標(biāo)進行對比，以確定是否偏離了原安排。假如與原安排目標(biāo)沒有偏離或者偏離微小，那么就按原安排接著進行；反之，假如實際的項目投資、項目進度、項目質(zhì)量目標(biāo)與原安排目標(biāo)有所偏離或偏離較大，那么就必需實行肯定措施進行訂正與補救。依據(jù)信息傳遞的特點，可將限制分為前饋限制和反饋限制兩種。限制作為一種有目的的行為，其目標(biāo)可分為兩類：第一類是通過前饋限制來實現(xiàn)，即通過限制引導(dǎo)系統(tǒng)達到嶄新的、預(yù)期的狀態(tài)；其次類是通過反饋限制來實現(xiàn)，即要時刻保持系統(tǒng)的原有狀態(tài)，狀態(tài)一旦有所偏離，就實行措施將對其進行訂正。前饋限制是指通過對輸入信息的監(jiān)控，預(yù)料系統(tǒng)可能出現(xiàn)的偏差，在偏差出現(xiàn)之前就做出補救措施，調(diào)整系統(tǒng)到原有狀態(tài)。反饋限制是把過程的輸出信息同時作為這一過程的輸入信息，用信息觸發(fā)動作，在整個系統(tǒng)中形成一個信息循環(huán)。成本限制的內(nèi)涵是隨著社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境、當(dāng)今社會的制造技術(shù)和管理科學(xué)不斷更新而逐步發(fā)展的?，F(xiàn)代成本限制的內(nèi)涵更豐富，更全面，它不僅包括成本限制原有的涵義（在當(dāng)前社會肯定的生產(chǎn)條件下，通過對項目實際成本進行事中與事后限制以達到原安排目標(biāo)），而且發(fā)展到在項目成本形成前的安排決策階段和產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段，也就是對項目成本進行事前限制。項目成本限制是指在整個項目的實施過程中，項目限制人員定期的收集項目的實際費用支出狀況，并與項目的原安排費用支出狀況進行動態(tài)比較，假如發(fā)覺錯誤與偏差，則要剛好實行肯定的經(jīng)濟、技術(shù)與管理措施進行補救，以使得項目的費用支出狀況盡量與原目標(biāo)一樣。施工項目成本限制是指在項目實施過程中，項目經(jīng)理為更好的限制人力資源、設(shè)備和原材料等費用的支出，降低項目成本達到原定的項目成本目標(biāo)，所進行的項目成本預(yù)料、核算、考核、資料整理以及報告編制等一系列活動。項目成本限制的原則成本限制的基本原則是建立在成本限制的概念基礎(chǔ)上，依據(jù)項目的內(nèi)外部條件和客觀須要漸漸形成的，它用來保證成本限制系統(tǒng)的規(guī)范性，保證系統(tǒng)的正常運行，同時在進行成本限制活動時，也可作為行動的參考準(zhǔn)則。（1）全面性原則。全面性原則要求在項目實施過程中對項目實行兩方面的限制：全過程限制和全員成本限制。①全過程成本限制。項目的成本限制工作是隨時間變更的，隨著項目的進展，項目限制人員須要對項目實際成本的支出狀況和變更狀況有所了解才能開展項目限制工作，從而實現(xiàn)對其的有效限制。項目成本限制分為事前限制、事中限制和事后限制三類。②全員成本限制。項目成本限制系統(tǒng)性強，涉及面廣，不僅貫穿在項目的每一個階段，并且還涉及到項目實施過程中參加項目的全部管理部門和員工。目前，大部分項目經(jīng)理和項目人員都存在缺乏成本管理意識，如技術(shù)人員只考慮質(zhì)量和技術(shù)，沒有成本意識，為了如期完工和取得較好的工程質(zhì)量，不惜花費大筆金錢購買昂貴機器。因而，要想真正有效的對成本進行限制，就必需注意成本管理意識的培訓(xùn)，同時要健全和完善成本考核和監(jiān)督制度，把成本管理的責(zé)任細化到每個員工，充分調(diào)動全體員工的主動性和主動性，形成全員參加良好氣氛。工程項目成本限制涉及到其管理的各個環(huán)節(jié)，因此成本限制必需堅持全面性的原則。企業(yè)和工程項目部的全體員工都要具有成本限制的意識，凡是成本形成的每一環(huán)節(jié)，都是成本限制的范圍，即項目施工打算階段、項目施工過程階段、直至竣工交付與項目工程保修階段，每一時期每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都應(yīng)納入成本限制的范疇。也就是說，成本限制要隨著工程項目的實施而持續(xù)進行，既不能有所遺漏，時有時無，也不能有時嚴格緊有時寬松，只有這樣，才能從各方面嚴防漏洞，杜絕鋪張奢侈。（2）最優(yōu)原則。因為資源總是有限的，所以企業(yè)的生存在具有肯定約束的空間下，在此約束空間下，企業(yè)以最優(yōu)成本為目的，對成本進行限制，即最優(yōu)原則。企業(yè)要求施工項目在完成時不僅成本沒有超過預(yù)算，而且能通過不斷改善，在保證質(zhì)量的前提下能降低成本。成本可限制的環(huán)節(jié)包括投標(biāo)、施工及竣工三個階段。（3）剛好性原則。成本限制的時間間隔應(yīng)越小越好，也就是做到邊干邊算，實時限制。企業(yè)的生產(chǎn)周期是不間斷的，并且成本信息的反饋是事后的，這使得信息的傳遞、處理以及成本限制措施的剛好執(zhí)行就變得特別重要，安排成本制定出以前就應(yīng)當(dāng)提前做好成本預(yù)料和價格分析等工作。強調(diào)信息的剛好性就必需明確剛好性與精確性的關(guān)系，在須要信息時，剛好性往往比精確性更重要。對成本發(fā)生偏差的緣由，也應(yīng)盡快分析，并實行有效措施訂正偏差，避開給企業(yè)造成更大的損失。（4）責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。成本限制要真正發(fā)揮效用，必需把責(zé)任、權(quán)限和利益(Incentive)三者結(jié)合起來，也就是堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。在成本限制過程中，必需明確企業(yè)全部部門員工的權(quán)力與責(zé)任，建立健全成本限制責(zé)任制度。在建立成本限制責(zé)任制時必需給予責(zé)任部門肯定的經(jīng)濟利益和權(quán)限，使其具有搞好本部門成本限制工作的自主權(quán)。要使成本限制真正發(fā)揮作用，必需嚴格依據(jù)成本限制責(zé)任制的要求，堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。因為工程項目成本限制涉及面廣，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員和管理人員都對成本限制負有肯定的責(zé)任，所以必需形成覆蓋項目全體成員的成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并把其與員工獎金掛鉤，只有這樣才能使工程項目的相關(guān)人員牢記成本管理責(zé)任。（5）成本效益原則。實施成本限制的最終目的就是要取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在項目實際實施過程中，客戶要求項目不僅工程質(zhì)量好，而且進度要快，這樣很簡潔導(dǎo)致工程項目部員工在抓工程質(zhì)量和工程進度的同時，忽視對成本的限制。正確地處理好質(zhì)量、工期和成本三大目標(biāo)之間的關(guān)系，是工程項目部的最終追求，也是經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。成本限制活動是降低成本的手段，假如其自身都是缺乏效益的，成本限制也就沒有存在的必要，因此，也就應(yīng)對其進行成本效益分析。（6）系統(tǒng)性原則。成本限制系統(tǒng)通常都是依據(jù)企業(yè)的組織管理系統(tǒng)，依據(jù)職能和部門不同，下放責(zé)任、權(quán)力和利益。即在成本限制過程中，按成本發(fā)生地點和責(zé)任歸屬不同，分別落實到企業(yè)各職能管理部門，按職能的垂直和階層的凹凸界定責(zé)任。（7）例外管理原則。例外管理原則主要應(yīng)用于生產(chǎn)過程的成本限制。在生產(chǎn)過程中，工程項目實際成本與目標(biāo)成本的差異種類繁多，數(shù)量各有不同，要把全部差異都進行系統(tǒng)分析，不僅沒有必要，事實上也是一項不行能完成的任務(wù)，因此對成本差異的探討，要重點抓差異要點，即例外事項。例外事項主要有重要性、一貫性和特別性三個特點。（8）動態(tài)限制原則。項目實施是一次性行為，因而在其施工過程中應(yīng)更重視事前、事中的限制。在工程項目施工前應(yīng)進行成本預(yù)料，編制成本安排，確定目標(biāo)成本；在施工階段要嚴格執(zhí)行成本限制安排，實行有效措施對成本進行有效管理；同時，應(yīng)建立反應(yīng)靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，依據(jù)反饋信息實行有效措施剛好訂正成本偏差。（9）整體性原則。整體性原則是指成本限制系統(tǒng)的勝利與否，不僅取決于系統(tǒng)的完善程度，更注意于它與其它管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，即成本限制各子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)合理協(xié)調(diào)、統(tǒng)一起來。任何子系統(tǒng)在孤立的狀態(tài)中，都不能達到有效的綜合限制。此外，成本限制系統(tǒng)同時處于企業(yè)管理這個大系統(tǒng)中，其本身作為一個子系統(tǒng)，同一也須要協(xié)調(diào)，只有這樣才能確保整個企業(yè)管理系統(tǒng)發(fā)揮最佳效果。2.2施工項目成本限制內(nèi)容施工項目成本限制的步驟成本限制是指比較項目施工安排成本與實際成本，假如發(fā)覺施工安排成本與實際成本有所偏差，剛好分析其緣由，實行適當(dāng)?shù)拇胧┫瞬町惖姆答佭^程。成本限制一般分為五步：（1）制定成本限制標(biāo)準(zhǔn)，即安排成本制定成本標(biāo)準(zhǔn)是成本限制的前提，因此在施工前肯定要做好成本預(yù)算，也就是指定出安排成本。（2）成本限制標(biāo)準(zhǔn)的措施，即成本責(zé)任制成本限制標(biāo)準(zhǔn)制定后，各個部門都要制定出相應(yīng)的政策和制度，即成本責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)與員工都要遵守其規(guī)定，尤其是領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，保證其能正常實施，因此制定的成本責(zé)任制要具可行性，并且必需嚴格執(zhí)行。（3）成本限制的實施是指在項目實施過程中對成本進行限制，即施工項目的過程限制。在整個成本限制過程中，成本管理部門人員應(yīng)當(dāng)深化到成本限制的實際工作中，進行實地調(diào)查探討，指導(dǎo)并監(jiān)督成本限制的實施；而其他部門員工則應(yīng)當(dāng)仔細執(zhí)行成本責(zé)任制，嚴格限制好項目施工過程中的人員費，原材料費，設(shè)備費以及其他費用等。（4）差異計算和分析，參考成本限制標(biāo)準(zhǔn)，每月按時對正在施工項目的安排成本和實際成本進行比較，計算出實際偏離值并分析產(chǎn)生差異的緣由。（5）實行措施消退差異，當(dāng)施工項目的實際施工成本與安排成本出現(xiàn)偏差時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程的當(dāng)前實際狀況、對其差異進行分析并預(yù)料其結(jié)果，同時實行肯定措施削減施工成本偏差。訂正偏差是施工項目成本限制中最重要的環(huán)節(jié)，只有通過糾偏，才能最終達到對施工成本進行有效限制的目的。對偏差緣由進行分析最終是為了實行有效措施實現(xiàn)成本地動態(tài)限制和主動限制。影響成本的主要因素及施工項目成本限制的對象施工項目在施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用，如人工費、材料費、機械運用費、辦公費、差旅費、保險費、獎金以及項目經(jīng)理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用等支出構(gòu)成了項目的成本。項目成本的影響因素主要包括項目范圍，質(zhì)量，工期，價格及管理水平，確定項目成本限制對象時主要依據(jù)項目成本的影響因素。項目總的成本安排制定出來以后，必需把總成本安排進行分解，分解成一個個的小成本安排，并把這些小的成本安排落實到小的工程單元上并對其施工成本實施有效限制，只有這樣工程項目的總成本才能限制在安排之內(nèi)。這就要求項目管理人員必需合理地劃分和選擇項目成本限制對象，項目成本限制對象可以是工程項目的職能部門、施工隊，可是某一部分工程項目。但無論怎樣劃分，基本原則應(yīng)當(dāng)獨立性，也就是說設(shè)計，安排，驗收和結(jié)算能單獨進行。施工項目成本限制的內(nèi)容成本限制主要是對項目成本安排的管理，項目成本限制對象主要包括施工前期的成本限制、施工中的成本限制和竣工驗收階段的成本限制三個方面。（1）施工前期的成本限制，項目工程的首要階段就是項目投標(biāo)階段，在項目投標(biāo)階段，項目經(jīng)理，造價部門人員都應(yīng)主動參加項目標(biāo)書的制定，充分了解工程狀況，對招標(biāo)文件內(nèi)容進行具體探討，并預(yù)料投標(biāo)工程成本。施工前的成本限制主要分三步，分別是：①依據(jù)項目圖紙計算出工作量，調(diào)查并詢問市場材料價格，計算出施工成本。②依據(jù)項目所需的技術(shù)設(shè)施計算出其購買費、現(xiàn)場管理費、上級公司管理費和稅金等，然后計算出擔(dān)當(dāng)該項目的全部干脆支出，同時還必需考慮各種不確定因素可能會影響成本，綜合考慮這些因素之后制定出公司投標(biāo)報價的最低報價。③最終提出投標(biāo)決策看法，并詢問有關(guān)專家，剛好發(fā)覺招標(biāo)文件中存在的不足之處，為以后工程實施中索賠做好前期打算工作。（2）施工中的成本限制，施工中的成本限制是指在項目施工過程中，嚴格限制項目的每一筆支出，做到先算后干，邊干邊算，假如發(fā)覺問題，要對其進行分析，并提出處理看法或措施。項目施工的每一項工作都與成本相關(guān)聯(lián)，所以在項目施工過程中，要仔細抓好每個崗位和每個工作的質(zhì)量，同時應(yīng)做好施工組織的綜合協(xié)調(diào)工作。工程施工是一個多種工作協(xié)調(diào)工作的過程，假如各種工作協(xié)調(diào)不好，必定會影響工程進度，造成人力、物力和財力的奢侈。項目安排部的造價管理人員責(zé)任重大，技術(shù)工程人員申報已完成工作后，他們應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進行核實，對每月的成本原始資料進行收集整理，并把實際成本與預(yù)算成本進行比較，看兩者是否基本一樣，假如兩者之間存在偏差，項目部肯定要特別重視，立即調(diào)查其緣由，究竟人工多開了，人工費虧了，還是選購 價格較高，材料費虧了等等。對于不同的緣由實行不同的措施進行訂正，肯定不要把虧損帶到竣工后，避開對后續(xù)施工造成不利影響。（3）竣工驗收階段的成本限制，竣工驗收階段是成本限制的收尾工作，即最終一個階段。竣工驗收階段工作主要包括以下三個方面：①做好工程驗收資料的收集、整理和匯總工作。②對工程驗收資料仔細分析，保證資料的完整性，牢靠性。③把這些資料提交給預(yù)算部門。預(yù)算部門將項目實際成本與預(yù)算成本進行比較分析，并且要保證預(yù)算的全面性，避開有所遺漏而影響工程項目經(jīng)濟效益；材料管理人員要剛好做好機械和材的清退和轉(zhuǎn)移工作，盡量避開奢侈節(jié)約成本；假如在項目過程中出現(xiàn)變更狀況，要剛好打算好各種所需資料以完成變更的各項手續(xù)。成本限制與企業(yè)的經(jīng)濟效益休戚相關(guān)，工程項目的全部環(huán)節(jié)都要進行成本限制，也就是要把成本限制工作貫穿施工項目整個過程，只有這樣，企業(yè)才能獲得最大的經(jīng)濟利益，在激烈的社會主義市場經(jīng)濟競爭中生存下來。第3章建筑施工項目成本限制的現(xiàn)狀分析3.1施工項目成本限制的現(xiàn)狀改革開放后，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，成本限制方法在我國取得了很大的發(fā)展，但是很多建筑企業(yè)依舊采納傳統(tǒng)項目管理模式，這種管理模式有很多不足之處。例如，成本管理不對整個項目的施工過程進行管理和限制，而在項目結(jié)束后對項目總體進行核算才得知項目的盈虧狀況，項目一旦出現(xiàn)虧損，沒有時間來補救；項目缺少或者根本就沒有施工預(yù)算，不能將項目安排成本與項目施工過程中實際消耗的成本進行比較，不能剛好發(fā)覺偏差，剛好糾偏；在項目施工過程中片面強調(diào)工程進度，不考慮進度加快是否會導(dǎo)致項目成本的增加等。進入新世紀，隨著市場競爭的加劇，我國的商業(yè)環(huán)境發(fā)生了很大的變更，成本管理在我國也發(fā)生了一些變更，主要表現(xiàn)為成本管理意識不斷增加、新的管理技術(shù)和方法不斷應(yīng)用、管理有效性的持續(xù)探究以及更加重視成本信息的作用等。但是，從整體來看，大部分企業(yè)的成本管理仍采納傳統(tǒng)的模式，成本管理體系還遠遠沒有建立和完善。成本限制短期行為顯著進入心世紀，雖然我國施工企業(yè)在成本限制方面取得了肯定的進步，但還存在須要改進之處，很多企業(yè)成本限制的短期行為比較顯著[39]，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）重結(jié)果，輕監(jiān)控。成本限制戰(zhàn)略既應(yīng)重視過程監(jiān)控，也應(yīng)要重視結(jié)果，因為結(jié)果是過程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不行有所偏倚。但是，目前我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本限制目標(biāo)是否達到，輕視甚至根本不考慮限制過程如何實施，如何對其進行有效監(jiān)控。假如沒有過程監(jiān)控，項目整個施工過程中得到的有益閱歷就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決方法也得不到很好的總結(jié)和汲取，這樣的做法對以后的成本限制管理根本沒有任何作用。（2）重制定，輕執(zhí)行。建筑類企業(yè)一般都比較重視成本限制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿意企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費用限制戰(zhàn)略對費用的限制也的確有肯定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本限制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本限制戰(zhàn)略假如不能得到切實有效的實施，也只是一紙空文。成本限制方法不完善在傳統(tǒng)的項目成本限制中存在著一種現(xiàn)象特別嚴峻，即經(jīng)濟分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長期以來，投標(biāo)報價沒有把組織設(shè)計考慮進去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟評估，不考慮施工方案，因此使項目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時，在傳統(tǒng)的成本管理模式中，在制定項目報價時，都是依據(jù)政府供應(yīng)的各種取費系數(shù)和市場價格來計算，但是政府提高的各種取費系數(shù)是否精確，是否須要調(diào)整報價人員并不關(guān)切，因此使報價往往忽視市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下這種模式必定被淘汰。成本限制制度制定不完善在社會主義市場經(jīng)濟中，建筑施工企業(yè)正常運行的基本條件有兩個：制度和文化。制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補充。目前，我國類建筑施工企業(yè)都普遍存在這樣三個問題問題：（1）成本限制制度建設(shè)不到位，制度不完善；（2）制定項目成本限制制度時考慮不全面，沒有包含成本限制的各個方面；（3）考慮制度內(nèi)容時只是從如何規(guī)范成本限制行為的角度動身，很少考慮甚至不考慮成本限制制度的可行性。3.2我國建筑工程成本限制存在問題的緣由分析尚未形成完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本限制體系依據(jù)經(jīng)濟責(zé)任制的要求，目標(biāo)成本要得到有效限制，必需堅持責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合的原則。項目經(jīng)理在整個成本限制體系中享有崇高的權(quán)力，但同時對項目成本和項目效益也負有很大的責(zé)任，只有在享有權(quán)力的同時給予肯定的責(zé)任，才能更好完成自己應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。此外，項目經(jīng)理要定期對各部門員工在成本限制中的表現(xiàn)與業(yè)績進行檢查和考評，把員工業(yè)績與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。但是，目前建筑企業(yè)的項目成本限制體系還不完善，沒有把責(zé)、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來，僅僅依靠項目經(jīng)理和財務(wù)管理人員對成本進行限制，其他員工都缺乏項目成本限制的意識和責(zé)任。其實，成本限制本身對每個員工來說既是一種權(quán)力也是一種義務(wù)，在成本限制過程中，各個部門領(lǐng)導(dǎo)和員工都仔細履行自己所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。缺乏全過程的成本限制建筑施工項目確定以后，要經(jīng)驗項目前期打算、工程施工、項目驗收、回訪保修等四個階段，每個階段會有人力、物力與財力的消耗和支出。項目施工成本的發(fā)生和形成貫穿于從項目前期打算到項目竣工驗收直至回訪保修期滿的整個項目施工過程，因此成本限制工作要貫穿于項目的各個階段，不能時斷時續(xù)，也不能有時緊有時松，要使項目成本處于在有效限制之下。成本要得到有效限制，必需有規(guī)范化的過程限制程序。（1）管理限制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項目施工成本管理的評審程序和評審組織，評審組織依據(jù)評審程序，定期檢查成本限制人員在成本管理過程中的管理行為是否依據(jù)已建立的評審程序和方法進行；假如在檢查過程中發(fā)覺問題，要剛好分析并實行有效措施訂正錯誤。（2）指標(biāo)限制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定施工項目成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)，搜集項目成本信息，監(jiān)控成本形成過程，同時要分析偏差緣由，究竟是客觀緣由還是人為之故，剛好制定對策并予以訂正，保證項目成本沒有超出預(yù)算。用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來保證成本指標(biāo)。第4章建筑施工項目成本限制的措施4.1施工項目成本限制方法內(nèi)控法內(nèi)部限制是指為了保證施工過程活動的有效進行和防范錯誤的發(fā)生，項目施工企業(yè)制定和實施的一序列政策與法規(guī)。所謂內(nèi)控法，就是指在內(nèi)部限制的原則基礎(chǔ)之上，運用其內(nèi)在的相互制約機制對項目施工的全過程實施限制，從而使得項目施工過程中的各項活動能在預(yù)定的軌道上有序執(zhí)行，達到預(yù)期目標(biāo)的一種方法。內(nèi)控法只有通過內(nèi)部構(gòu)成要素（主要是內(nèi)控環(huán)境和限制程序）的相互合作、相互協(xié)作、相互協(xié)調(diào)才能有效的發(fā)揮其作用。目標(biāo)成本法目標(biāo)成本法是目標(biāo)管理的原則和方法在成本限制中的運用，是首先制定最終目標(biāo)，然后依據(jù)目標(biāo)對成本進行限制的一種方法。目標(biāo)成本法以目標(biāo)成本為依據(jù)，對其進行分解，然后運用限制和考核手段對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的整個流程實行全面的監(jiān)控，以期達到既定經(jīng)濟效益的一種科學(xué)有效的方法。4.2施工項目成本限制的措施建立健全各種制度體系成本費用管理是由成本預(yù)料、決策、預(yù)算、核算、限制、分析與考評等環(huán)節(jié)組成。在項目施工過程中，假如成本出現(xiàn)偏差，通過對其進行分析和評價，把成本限制與項