第7課+隋唐制度的變化與創(chuàng)新【高效備課精析 + 知識(shí)精講提升】高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊

你對(duì)隋唐的印象是什么？【憶昔（其二）】唐杜甫憶昔開元全盛日，小邑猶藏萬家室。稻米流脂粟米白，公私倉稟俱豐實(shí)情境導(dǎo)入《唐太宗萬國來朝圖》繁華，開放，強(qiáng)大，風(fēng)流“隋朝及唐前期鼎盛局面的出現(xiàn)，與一些具體制度的制定和貫徹有密切的關(guān)系。這些制度都較好得適應(yīng)了唐及唐初的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治各方面發(fā)揮了重要作用”——張帆《中國古代簡史》優(yōu)秀的制度設(shè)計(jì)是國力強(qiáng)盛的關(guān)鍵如果你是隋唐“皇帝”，你要通過設(shè)計(jì)什么樣的制度來打造你對(duì)隋唐盛世呢？隋唐隋唐制度的變化與創(chuàng)新《大唐六典》書影西安大雁塔唐朝進(jìn)士題名貼唐懷集庸調(diào)銀餅一、選官變：天下英才入吾彀二、官制變：三省六部制衡術(shù)三、稅制變：兩稅斂賦人身松四、變與新：制度之妙代代傳子目一覽關(guān)鍵一、選官變：天下英才入吾彀夏商周秦兩漢三國兩晉南北朝隋唐選官制度世卿世祿軍功爵制察舉/征辟？？選官標(biāo)準(zhǔn)血緣軍功賢能？？1.九品中正制回想前代的選官制度….九品中正制亦稱為九品官人法，其主要內(nèi)容是由朝廷任命的大小中正官到所負(fù)責(zé)的各個(gè)地區(qū)去主持人物品評(píng)，并按照一定的標(biāo)注將人物分為上上，上中，上下，中上，中中，中下，下上，下中，下下九個(gè)品級(jí)，上報(bào)吏部，然后由吏部按照人物品級(jí)的狀況，授予相應(yīng)的職務(wù)。——《門閥士族政治與九品中正制》三國兩晉南北朝實(shí)行九品中正制①漢末社會(huì)動(dòng)蕩，察舉征辟制失去社會(huì)基礎(chǔ)。②地方豪門名士操縱人才選拔③察舉征辟制有很大弊端，無法保證人才質(zhì)量

一、選官變：天下英才入吾彀1.九品中正制歷史縱橫-九品中正制的流變及影響九品中正制，在其創(chuàng)立之處，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”選拔出有用人才，但后來逐漸為門閥士族所把控，導(dǎo)致“上品無寒門，下品無士族”——《》前期后期唯才是舉唯論家世高低①招攬大量人才②收歸選官權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)成為門閥士族壟斷政治的工具選官標(biāo)準(zhǔn)影響晉代到南北朝都采用九品中正制，不能加以更新，這樣毛病就出了?！X穆《中國歷代政治得失》一、選官變：天下英才入吾彀2.科舉制《詠史》（節(jié)選）魏晉·左思世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢使之然，由來非一朝。金張藉舊業(yè)，七葉珥漢貂。馮公豈不偉，白首不見招《登科后》唐代·孟郊昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長安花九品中正制隋唐？科舉制一、選官變：天下英才入吾彀2.科舉制-設(shè)立背景重點(diǎn)探究-九品中正制為何轉(zhuǎn)向科舉制？材料一：梁末之亂，為永嘉南渡后一大結(jié)局，南朝士族在經(jīng)過數(shù)百年腐化之后，于梁末被全部消滅。——陳寅恪《魏晉南北朝史講演錄》材料二：隨著南北朝以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發(fā)展。這一要求與隋朝打擊豪強(qiáng)地主，加強(qiáng)中央集權(quán)的政策是相符合的

——白壽彝《中國通史》材料三：“科舉之善，在能破朋黨之私。此前選舉，皆權(quán)在舉之之人，士有應(yīng)舉之才，而舉之不及，夫固無如之何。既可投牒自列...不能應(yīng)試者，有司雖欲徇私之舉而不得?！薄獏嗡济恪吨袊贫仁贰发偈孔鍥]落，九品中正制失去存在基礎(chǔ)②寒門庶族崛起，要求打破門閥政治③統(tǒng)治者加強(qiáng)中央集權(quán)的需要④為了招攬有識(shí)之士①隋文帝廢除九品中正制，采取分科考試選拔官員②隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制度形成③唐太宗增加考試科目以明經(jīng)和進(jìn)士兩科為主④武則天首創(chuàng)武舉和殿試⑤唐玄宗任用高官主持考試，提高科舉地位。一、選官變：天下英才入吾彀2.科舉制-設(shè)立過程科舉制度逐漸完善一、選官變：天下英才入吾彀2.科舉制-創(chuàng)新點(diǎn)何在材料一：科舉制由應(yīng)試人于一定時(shí)期，投牒自進(jìn)，按科考試，共同競爭，試后有黜落，中試者舉用之，然后為真正考試...秀才明經(jīng)等科是有察舉轉(zhuǎn)換而來，進(jìn)士是新設(shè)科目。——鄧嗣禹《中國科舉制度起源考》明經(jīng)：主要考察經(jīng)義書墨，進(jìn)士：主要考察策論，因此有“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”之說材料二：科舉一直堅(jiān)持的是自由報(bào)名，公開考試平等競爭，擇優(yōu)取士的原則，其基本理念是至公，可以說，科舉制是封建社會(huì)的平民政治——鄒一楠《淺論科舉制度對(duì)中國社會(huì)的影響》②選拔的標(biāo)準(zhǔn)從家世轉(zhuǎn)向才能③選拔的原則從以往被世家大族把控轉(zhuǎn)向自由報(bào)考，公平公正①選官方式由傳統(tǒng)的品評(píng)人物轉(zhuǎn)向分科考試，擇優(yōu)錄取中國古代選官制度逐漸走向成熟。一、選官變：天下英才入吾彀2.科舉制-設(shè)立影響重點(diǎn)探究-科舉制的社會(huì)影響何在？材料一:隋場帝時(shí)增設(shè)進(jìn)士科....經(jīng)過唐代的發(fā)展,考試作為一項(xiàng)重要制度確立起來。這樣,士人可以不經(jīng)薦舉,直接報(bào)名考試.....由政府擇優(yōu)錄取,從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大權(quán)的狀況。——韋慶遠(yuǎn)《中國政治制度史》材料二：科舉的創(chuàng)新之處就在不僅為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能，而且將其制度化．....．——薛明揚(yáng)《中國傳統(tǒng)文化概論》①將選官權(quán)從世家大族手中收回，加強(qiáng)中央集權(quán)②打破了士族壟斷官職的局面，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)階層流動(dòng)一、選官變：天下英才入吾彀2.科舉制-設(shè)立影響重點(diǎn)探究-科舉制的社會(huì)影響何在？材料三:貧苦子弟,類皆廉謹(jǐn)自勉,埋首窗下......即紈绔子弟,亦知苦讀,以獲

科第...是皆科舉鼓勵(lì)之功有其于今日十萬督學(xué)之力也。--鄧嗣禹《中國考試制度史》材料四：進(jìn)士科始于隋大業(yè)中,盛于貞觀、永徽之際緩仲雖位極人臣,不由進(jìn)上者終不為美......其推重謂之"白衣公卿",又曰"一品白衫"。其艱難謂之"三十老明經(jīng),五十少進(jìn)士"......其有老死于文場者,亦無所恨。故有詩云:太宗皇帝真長策,賺得英雄盡白頭!”——王定?！短妻浴肪硪虎鄞龠M(jìn)了文化教育的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)氣④為統(tǒng)治者招攬大量人才，且提高了官員的文化素質(zhì)天子重英豪，文章教爾曹；

萬般皆下品，惟有讀書高。——《神童詩》材料二：這種制度（科舉制度）雖然使中國保持了上千年的穩(wěn)定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進(jìn)步和發(fā)展。

﹣摘編自費(fèi)正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》一、選官變：天下英才入吾彀2.科舉制-設(shè)立影響思考探究-科舉制是一勞永逸了嗎？材料一：科舉制度給中國社會(huì)帶來的最大影響，莫過于由它所造成的疇形發(fā)展的讀書做官道路和根深蒂固的官本位主義。科舉制度的推行，特別是八股取士，還帶來了學(xué)用脫節(jié)、輕視實(shí)際才能的弊端——黃留珠《中國古代的選官制度》創(chuàng)新是國家富強(qiáng)的不竭動(dòng)力①科舉制選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓制了人才的個(gè)性發(fā)展②考試以經(jīng)義文章為主，忽視實(shí)用，不利于科技發(fā)展③片面的應(yīng)試禁錮思想，不能與時(shí)俱進(jìn)。④明清時(shí)期八股取士進(jìn)一步造成社會(huì)思想僵化，文明落后⑤科舉制給中國帶來畸形的官本位思想關(guān)鍵一、選官變：天下英才入吾彀夏商周秦兩漢三國兩晉南北朝隋唐選官制度世卿世祿軍功爵制察舉/征辟九品中正制科舉制選官標(biāo)準(zhǔn)血緣軍功賢能家世才能選官方式世襲任命自下而上推薦中正官評(píng)定人才分科考試自由報(bào)考3.選官制度流變回想前代的選官制度….中國古代選官制度發(fā)展趨勢1.選官標(biāo)準(zhǔn)：以才能為標(biāo)準(zhǔn)，趨向公平公正2.選官方式：趨向嚴(yán)密科學(xué)3.選官權(quán)力：從地方收歸中央4.選官基礎(chǔ)

：統(tǒng)治基礎(chǔ)日漸擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高1.三省六部制的流變回想前代的中央官制….二、官制變：三省六部制衡術(shù)秦朝西漢東漢魏晉南北朝九卿皇帝皇帝皇帝皇帝九卿（決策）（執(zhí)行）尚書臺(tái)三公雖社三公，事歸臺(tái)閣尚書省中書省門下省三公中朝三公三公九卿制中外朝制尚書臺(tái)三省制隋唐三省六部2.三省六部制的運(yùn)行-意義二、官制變：三省六部制衡術(shù)皇帝中書省門下省尚書省提交上奏同意后交予審議通過審議封駁起草詔令審議詔令執(zhí)行詔令吏部、禮部、刑部、兵部、工部、工部皇帝中書省門下省尚書省中書省六部意義：①三省六部使得中央決策日趨合理，制度規(guī)范②三省分工明確，又彼此相互制約，監(jiān)督，利于決策民主③行政與決策相分離，提高了行政效率決策機(jī)構(gòu)行政機(jī)構(gòu)三省六部制..．這套制度在唐朝的政治運(yùn)作中最大的特色歸結(jié)為一句話，追求體制內(nèi)最大限度的民主，讓決策、審議和行政權(quán)各自獨(dú)立，政令與施政相分離，使得權(quán)力分配均衡合理且在有效監(jiān)督下運(yùn)行，做到理性決策，而且切實(shí)可行。——復(fù)旦大學(xué)歷史系教授韓昇2.三省六部制的意義-政事堂二、官制變：三省六部制衡術(shù)材料一：唐代宰相議政的地方稱為政事堂..．唐王朝之所以要設(shè)立這樣一個(gè)決策機(jī)構(gòu)，是因?yàn)橹袝?、門下分掌出令和封駁，沒有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，容易造成各持己見，爭執(zhí)不休，或者互相依違，知錯(cuò)不改，都會(huì)對(duì)決策產(chǎn)生不良影響。因此，從唐初開始，中書、門下和尚書三省首腦，就在一起議政決策，形或了政事堂決策會(huì)議。

——白鋼《中國政治制度史》材料二：初，三省長官議事于門下省之政事堂，其后，裴炎自侍中遷中書令，乃徙政事堂于中書省。開元中，張說為相，又改政事堂號(hào)“中書門下”——《新唐書》三省各自為政政事堂中書門下意義：個(gè)人施政轉(zhuǎn)向集體施政，提高決策正確性與效率，

三省出現(xiàn)一體化趨勢2.三省六部制的意義-君臣制衡二、官制變：三省六部制衡術(shù)材料一：垂拱三年，或誣告（宰相）祎之，（武）則天持令肅州刺史王本立推鞠（審問）其事。本立宣教示祎之，祎之曰：“不經(jīng)鳳閣（中書省》鸞臺(tái)（門下省》，何名為教？”則天大怒，以為拒捍制使，乃賜死于家——《舊唐書》材料一：三省長官雖為宰相，但其他官吏也可由皇帝指派，參決大政．....．任何官吏，只要在他的原有官銜之下加上一個(gè)“同中書門下三品”“同中書門下平章事”之類的名號(hào)，便是實(shí)際的宰相。

——摘編自傅樂成《中國通史》三省六部制的權(quán)力運(yùn)行一定程度上限制了君權(quán)。通過給低品級(jí)官員授予宰相名號(hào)，擴(kuò)大宰相任用范圍，分割相權(quán)，增強(qiáng)皇權(quán)2.三省六部制的意義-總結(jié)二、官制變：三省六部制衡術(shù)唐代中央官制的特點(diǎn)在于，相權(quán)較重，在一定程度上限制了君主專制：又因宰相是政事堂集體議事，三省又互相牽制，避免了個(gè)別宰相專權(quán)．..唐初，完備了隋朝的三省制度，皇帝與三省互相制約，共同治政，構(gòu)或了相對(duì)和諧的政治體制?！畼渲尽秶犯乓啡×恐埔饬x：①三省六部使得中央決策和行政體系日臻完善，制度規(guī)范化②三省分工明確，又彼此相互制約，監(jiān)督，利于決策民主③行政與決策相分離，提高了行政效率④個(gè)人施政轉(zhuǎn)向集體施政，提高決策正確性與效率，三省出現(xiàn)一體化趨勢⑤三省六部制的權(quán)力運(yùn)行一定程度上限制了君權(quán)⑥通過擴(kuò)大宰相任用范圍，分割相權(quán)，增強(qiáng)皇權(quán)權(quán)力制衡，君臣和諧制度規(guī)范，社會(huì)穩(wěn)定三、稅制變：兩稅斂賦人身松1.賦稅制度概念賦稅是中國古代統(tǒng)治者為維護(hù)國家機(jī)器而強(qiáng)行征收的，同時(shí)也是古代民眾的義務(wù)所在，分為稅與役稅是古代王朝根據(jù)自己頒布的法律對(duì)臣民征收的實(shí)物或貨幣。田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅。丁稅：根據(jù)人口數(shù)量為基礎(chǔ)的人頭稅。戶稅：以戶口為單位的財(cái)產(chǎn)稅古代王朝要求民眾承擔(dān)的無償勞動(dòng)包括兵役，勞役，雜役等三、稅制變：兩稅斂賦人身松2.租庸調(diào)制度的流變-租調(diào)制春秋戰(zhàn)國秦漢魏晉南北朝隋唐賦稅制度初稅畝編戶齊民？？征收標(biāo)準(zhǔn)土地人口？？回想前代的賦稅制度….魏晉時(shí)期：實(shí)行租調(diào)制度標(biāo)準(zhǔn)：按戶征收租：征收糧食調(diào)：征收絹帛意義：整頓了東漢末年以來混亂的稅制，增加了國家的收入戰(zhàn)亂頻發(fā)，人口逃亡，北方稅制何去何從…..三、稅制變：兩稅斂賦人身松2.租庸調(diào)制度的流變-均田令材料一：由于長期戰(zhàn)亂，荒田多，如黃河附近有大牧場，可養(yǎng)十萬匹馬，因無人耕種之故也。于是到北魏太和九年（485年）時(shí)，開始實(shí)行均田制，其法為：男丁自16歲始，國家給露田40畝、倍田40畝，女丁由國家給露田20畝、倍田20畝。另，男丁可得桑田20畝，人死不必還政府，稱“永業(yè)田”。則一夫一婦共可得田140畝。——全漢昇《中國經(jīng)濟(jì)史研究》材料二：在均田制的基礎(chǔ)上，次年頒布實(shí)行了新的租調(diào)制，規(guī)定一夫一婦為納稅單位，租額相對(duì)減輕，即一對(duì)夫婦年納票2石，帛1匹．．以后相建立的北齊、北周、隋、唐都曾頒布過此令，唯辦法略有變更?！獏谓ㄖ小吨袊糯x稅制度述略》背景：人口逃亡，政府掌握

大量無主荒地內(nèi)容：①按照人口授予土地

②以“一夫一婦”為

納稅單位進(jìn)行征稅，

成年男子承擔(dān)徭役意義：①無主荒地得到開墾

②擴(kuò)大了納稅范圍，

增加國家稅收

③緩和了社會(huì)矛盾三、稅制變：兩稅斂賦人身松2.租庸調(diào)制度的流變-租庸調(diào)制材料一：人年五十，免役收庸——《隋書·帝紀(jì)高祖下》材料二：（唐初）每丁歲入租粟二石，調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾，絹各二丈，布加五分之一..凡丁歲役二旬，若不役，則收其庸，每日三尺。——《舊唐書·食貨志》閱讀史料想想初唐稅制發(fā)生了什么變化….①將賦稅征收對(duì)象定位21-59歲的成年男子②除租調(diào)之外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸名稱物品實(shí)質(zhì)租粟，糧食土地稅調(diào)絹或布或特產(chǎn)財(cái)產(chǎn)稅庸絹或布代役代役稅思考探究-以庸代役有何作用？以庸代役有利于保證農(nóng)民有比較充分時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)，政府的賦稅收入也有了保障，對(duì)農(nóng)民的人身控制略為放松。材料一：至唐朝承平目久，人口漸增，貴族官僚通過各種合法或非法途徑多占土地，口分田實(shí)際還官者又很少，政府所掌握土地已不敷授受...由于均田制的破壞，按丁微納的租庸調(diào)制也無法保證——張帆《中國古代簡史》三、稅制變：兩稅斂賦人身松3.兩稅法-背景閱讀史料，中唐社會(huì)發(fā)生了什么變化材料二：唐初賦斂之法曰租庸調(diào)...玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)①。及至德兵起，所在賦斂，無復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司各隨意征科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官、為僧以免課役；而貧者丁多，無所伏匿。民旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。——《資治通鑒》卷226變化2：安史之亂后，人口銳減，戶籍混亂，賦稅無法正常征收變化3：賦稅制度混亂且特權(quán)階級(jí)利用權(quán)力逃稅，貧苦百姓賦稅壓力大，無力納稅變化1：土地買賣兼并盛行，政府掌握的土地減少，均田制無法推行，租庸調(diào)也無法維持天寶十四載，戶部上天下戶數(shù)八百九十余萬。安史之亂后六年統(tǒng)計(jì)，天下戶一百九十余萬，較亂前減少七百余萬，天下人口一千六百余萬，戶減五分之四，人口減三分之二...租庸調(diào)制之實(shí)行，以均田為主，而均田之基礎(chǔ)，又建立于地籍戶籍淵查之上?！検吭秶氛摵狻氛?cái)政收入銳減，出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)三、稅制變：兩稅斂賦人身松3.兩稅法-內(nèi)容780年唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行了兩稅法材料一：至是，炎建議作兩稅法，先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主、客，以見居為簿；人無丁、中，以貧富為差。居人之稅，秋、夏兩征之。其租、庸、調(diào)、雜徭悉省。

——《資治通鑒》卷226租庸調(diào)制兩稅法征稅次數(shù)一次

征稅項(xiàng)目田租，戶調(diào)，力役，雜稅

征稅對(duì)象受田農(nóng)民

征稅標(biāo)準(zhǔn)人丁夏秋兩次戶稅、田稅不分主客農(nóng)商，一律征稅土地，財(cái)富為主量出制入，根據(jù)國家每年所需要的經(jīng)費(fèi)來規(guī)定相應(yīng)的科征收入的財(cái)政原則。早在漢代就有此種說法，唐代楊炎正式提出這個(gè)口號(hào)。三、稅制變：兩稅斂賦人身松3.兩稅法-意義租庸調(diào)制兩稅法征稅次數(shù)一次夏秋兩次征稅項(xiàng)目田租，戶調(diào)，力役，雜稅

戶稅、田租征稅對(duì)象受田農(nóng)民

不分主客農(nóng)商，一律征稅征稅標(biāo)準(zhǔn)人丁土地、財(cái)產(chǎn)為主思考探究-兩稅法與前代稅制的創(chuàng)新點(diǎn)何在？簡化稅收名目擴(kuò)大征稅對(duì)象兩次征收，減輕負(fù)擔(dān)保證國家財(cái)政收入“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”改變了從戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)向以財(cái)產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，減輕了人身控制三、稅制變：兩稅斂賦人身松4.賦稅制度-總結(jié)春秋戰(zhàn)國秦漢魏晉南北朝隋唐賦稅制度初稅畝編戶齊民租調(diào)制與均田令唐初：租庸調(diào)制中唐：兩稅法征收標(biāo)準(zhǔn)土地人丁戶口、人丁唐初：人丁中唐：財(cái)產(chǎn)賦稅制度的演變思考探究-唐朝的賦稅制度變化說明了什么賦稅制度-上層建筑人口與土地關(guān)系-經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑四、變與新：制度之妙代代傳1.制度之妙-當(dāng)代意義材料一：高度發(fā)達(dá)的隋唐政治文明兼容并蓄、綜采漢魏南北朝以來不同區(qū)域、不同族群的制度文化，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新?？婆e制、三省六部制、兩稅法等都是在繼承前代政治文明的基礎(chǔ)上有所改革和創(chuàng)新，使之更加完善、更符合國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，從而創(chuàng)造出了更為發(fā)達(dá)、燦爛的文明，其成就因而超邁往古?！跣「Α秳?chuàng)新與再造：新隋唐至明中葉的政治文明》優(yōu)秀的制度設(shè)計(jì)是國力強(qiáng)盛的關(guān)鍵四、變與新：制度之妙代代傳2.制度之妙-歷史傳承

選官制度中央官制賦稅制度夏商周世卿世祿制卿、大夫