2023-2024年安全生產(chǎn)管理救援應急預案范文匯編

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 2023-2024年安全生產(chǎn)管理救援應急預案范文匯編焦化廠綜合應急預案1、總則

1.1基本建設目的

為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范焦化廠突發(fā)性事故的應急管理和應急積極響應程序，提升應付風險和嚴防事故的能力，確保員工生命安全和身心健康，最大限度地增加財產(chǎn)損失、環(huán)境侵害和社會影響。特制訂本預案。

1.2基本建設依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處置條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應付法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案基本建設導則》

AQ/T9002-2006、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定。

1.3應急預案體系

焦化廠應急預案分成焦化廠綜合應急預案，專項應急預案，現(xiàn)場處理方案，各單位及部門根據(jù)焦化廠的綜合預案分別可入單位的專項預案和崗位預案。

焦化廠的專項預案主要存有救火和撤離應急預案、停水應急預案、危險品外泄應急預案、人身危害應急預案等。

1.4

應急工作原則

1.4.1秉持以人為本，安全第一的原則。把確保單位員工及周邊群眾的生命安全和身體健康，做為應急救援工作的首要任務，切實加強應急救援人員的安全防水，最大限度地防治和增加事故導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失和公共危害。

1.4.2秉持靠科學、依法規(guī)范的原則。遵從科學原理，彰顯科學民主決策?？靠萍歼M步，不斷改進和健全應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，保證預案的科學性、權威性和操作性。

1.4.3秉持預防為主，常備不懈的原則。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，秉持事故災難應急救援與平時防治結合，著重于搞好常態(tài)下的安全隱患排查與自查、風險評估、物資儲備、隊伍建設、預案軍事演習及事故災難的預測、預警工作。

1.5適用范圍

本預案適用于于焦化廠直屬各分廠及部門的突發(fā)性事故，焦化廠的事故類型為通常級或更高級別類型。

1.5.1事故分級：

根據(jù)事故性質(zhì)的危害程度、牽涉范圍將事故分割為四級：Ⅰ級（特別關鍵性）、Ⅱ級（關鍵性）、Ⅲ級（很大）和Ⅳ級（通常）。

Ⅰ級（特別關鍵性）

（

1）一次導致30人以上的喪生的事故。

（

2）導致100人以上輕傷（不含急性工業(yè)中毒）的事故。

（

3）導致1億元以上輕易經(jīng)濟損失的事故。

Ⅱ級（關鍵性）

（

1）一次導致10人以上30人以下的死亡事故。

（

2）導致50以上100人以下輕傷（不含急性工業(yè)中毒）的事故。

（

3）導致5000萬元以上1億元以下輕易經(jīng)濟損失的事故。

Ⅲ級（很大）

（

1）一次導致3人以上10人以下喪生的事故。

（

2）導致10人以上50人以下輕傷（不含急性工業(yè)中毒）的事故。

（

3）導致1000萬元以上5000萬元以下輕易經(jīng)濟損失的事故。

Ⅳ級（通常）

（

1）一次導致3人以下喪生的事故。

（

2）導致3人以上10人以下輕傷（不含急性工業(yè)中毒）的事故。

（

3）導致300萬元以上1000萬元以下輕易經(jīng)濟損失的事故。

以上規(guī)定中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2、危險性分析

2.1生產(chǎn)單位概況

七臺河市寶泰隆煤化工股份有限公司焦化廠坐落于七臺河市新興區(qū)焦化園區(qū)，西與萬昌焦化和隆鵬焦化公司周邊，南與七臺河車輛段周邊，北與陶瓷廠周邊，東與紅勝村居民周邊，公司占地面積

35萬平方米，焦化廠就是集原煤成套、煉焦、產(chǎn)品發(fā)運、原料及產(chǎn)品的化驗、分析及運輸?shù)犬a(chǎn)、可供、訂貨大小7個分廠和部門的綜合性的大廠。焦化廠共計職工1100多人，主要原材料：原煤、主要產(chǎn)品：冶金焦炭，產(chǎn)量：140萬噸/年。此外除了副產(chǎn)品中煤、煤焦油、細苯等。

焦化廠的生產(chǎn)單位就是焦化分廠和焦化分廠。輔屬單位存有車隊、站臺貨場、化驗室。焦化分廠存有一、二兩個分廠，使用混合入圍、三產(chǎn)品阿芒塔輕介質(zhì)熔煉，輕易離子交換、全系列閉路煤泥水流程，焦化一分廠托季馬員工

150人，二分廠托季馬

員工150人，焦化分廠的產(chǎn)品為精煤、中煤、矸石和煤泥，焦化兩分廠年進洗臉原煤約

360萬噸。向焦化兩分廠提供更多吻合180萬噸的洗精煤。

焦化一分廠使用雙聯(lián)下噴單熱式

2×42孔JN80—60型焦爐，焦化二分廠使用雙聯(lián)下噴單熱式2×55孔鑊固型焦爐。兩焦化分廠年產(chǎn)煤焦油約7.4萬噸；細苯廢舊工段年產(chǎn)細苯1.9萬噸，每年可以凈化煤氣5.1×10

4

萬立方米，焦化二分廠年產(chǎn)硫銨11750噸。

寶泰隆股份公司還具有鐵路自帶專用線

2600延米與國鐵相連，廠區(qū)門前就是寶泰隆路，存有市區(qū)的線車通過，交通十分便捷。中煤、焦炭主要使用鐵路專用線運輸，硫銨使用汽車運輸，煤焦油、細苯使用汽車專用罐和鐵路專用罐兩種方式運輸。產(chǎn)品主要銷往東北三省等地。

焦化廠的關鍵性危險源就是兩焦化分廠的細苯罐，焦化一分廠的兩個苯罐坐落于分廠的西北部，焦化二分廠的四個苯罐坐落于分廠的西北部，罐區(qū)四周道路暢通。

焦化廠北部就是甲醇公司，甲醇公司存有非正規(guī)的消防塵系統(tǒng)和泡沫消防系統(tǒng)，當焦化廠發(fā)生小的火災事故時，甲醇公司的消防系統(tǒng)可以做為補足。

2.2危險源識別及風險分析

2.2.1危險源

按照危險源基本建設有關規(guī)定，融合我焦化廠實際情況，確認以下危險源：

一、焦化分廠

1、危險源：原煤準備工作車間上煤皮帶系統(tǒng)的粉塵

風險分析：該系統(tǒng)生產(chǎn)過程中粉塵很大，尤其冬季較為輕微，該系統(tǒng)中存有很多電氣設備，其中電動機為非安全檢查電機?？赡軐⒋嬗谢鸹óa(chǎn)生，當空氣中存有足夠多濃度的粉塵突遇氨氣可以產(chǎn)生冷卻或核爆。另外，當粉塵沉積過多，碰到熱源后還可以爆胎，引起火災。

2、危險源：油庫區(qū)

風險分析：焦化分廠存有離子交換劑和腹?jié)M劑，就是離子交換生產(chǎn)藥劑，離子交換劑和腹?jié)M劑就是易燃液體。突遇氨氣存有可能會冷卻或核爆。威脅員工生命安全，損壞設備和附近的建筑物。

3、危險源：廠房內(nèi)的管上密度計

風險分析：放射源的防水設施若喪失維護促進作用，將可以引致放射源外泄。管及上密度計的放射源為銫-137，放射源一旦外泄將可以對周圍的員工導致電離輻射。

二、焦化分廠

1、危險源：煤焦油

風險分析：煤焦油就是黑色黏稠液體，具備特定臭味，存有刺激性。相對密度為1.15～

1.19g/ml

，主要成份為芳香烴。閃點96～

105

℃，易燃，并存有腐蝕性。對人體有毒。

煤焦油主要原產(chǎn)在鼓冷工段，鼓冷工段就是對煤氣展開加熱處置，廢舊煤焦油。鼓冷工段存有大量的煤氣、焦油管道和閥門。焦化廠存有4個立式400m

3

的焦油水解貯罐、兩個500m

3

的立式焦油水解罐，和2個立式1000m

3

的焦油儲罐，煤氣管道與焦油儲罐二者周邊。例如發(fā)生焦油外泄現(xiàn)象，一方面污染周圍環(huán)境，另一方面焦油屬于易燃液體例如突遇火源可能將產(chǎn)生起火或核爆，影響至煤氣，危害性很大。

2、危險源：焦爐煤氣

風險分析：焦爐煤氣就是易燃易爆有毒氣體，核爆音速為

5.5-30%（體積比）燃點為650℃，火災危險等級為甲級，存有焦爐煤氣的設備或管道長時間銹蝕或在修理設備或管道時處理不當都有可能出現(xiàn)外泄，例如突遇火源極容易出現(xiàn)起火或核爆。煤氣中的一氧化碳就是一種無色、無味的氣體，密度為0.967g/l，冷卻時呈現(xiàn)出淺藍色火焰，主要源于煤氣系統(tǒng)的外泄和燃料的不能全然冷卻。入侵途徑：排出。人體排出一氧化碳后，即為與血紅蛋白融合分解成碳氧血紅蛋白，制約血液品軒，導致人體高熱中毒?？諝庵袧舛冗_至1.2g/m

3

（960ppm）時，短時間或致人喪生。

煤氣原產(chǎn)于整個焦爐生產(chǎn)區(qū)域和化產(chǎn)廢舊區(qū)域。焦爐生產(chǎn)車間一旦忽然停水，困窘煤氣外排，導致周圍大氣環(huán)境污染。

化產(chǎn)廢舊工段建有洗氨塔，終冷塔，洗苯塔、脫苯塔，分別稀釋煤氣中的萘、氨、細苯等成分以達至凈化煤氣的目的。在這些矮小的塔器內(nèi)有煤氣，在塔出來故障須要檢修時，必須將塔內(nèi)的煤氣轉讓整潔。

3、危險源：細苯、焦油洗油

風險分析：細苯就是多種碳氫化合物共同組成的繁雜混合物，外觀呈圓形淡黃色的透明化液體，不溶水，密度

0.871～0.890g/ml，沸點就是80.1℃，燃點為430℃，閃點為12℃，細苯蒸汽與空氣混合能夠構成爆炸性氣體，按體積排序，核爆音速為1.4-7.5%，易揮發(fā)，易燃，在管道流動時極容易產(chǎn)生靜電，火災危險等級為甲級，入侵途徑：排出、食入、經(jīng)皮膚稀釋。長期碰觸高濃度苯對輸血系統(tǒng)存有侵害，可以引發(fā)慢性中毒，對皮膚、粘膜存有刺激作用，可以引發(fā)白血病，并具備致癌性。當苯濃度低時并使人立即失去知覺并在幾分鐘內(nèi)喪生。

焦油洗油為易燃液體，閃點

100℃，沸點218℃，燃點526℃，火災危險等級為丙級，有毒程度為中度。入侵途經(jīng)：排出、食入、經(jīng)皮吸收。身心健康危害：對皮膚存有腐蝕性。

細苯主要原產(chǎn)在退苯塔、成品槽、成品泵房內(nèi)；焦油洗油主要原產(chǎn)在儲槽、洗清苯塔、社會階層油泵房等場所。

細苯工段的采用、運送和處置危險物質(zhì)的各種設施包防火安全應急疏散預案1、總則

為了及時有效率的搞好滅火火災工作，最大限度的增加火災導致的人員傷亡和減少火災導致經(jīng)濟損失，依照《中華人民共和國消防法》、公安部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，特制訂本預案。

本預案適用于于公司范圍內(nèi)所出現(xiàn)的火災事故應急撤離。

2、非政府機構與職責

2.1公司設立防雷應急撤離領導小組。

副組長：公司總經(jīng)理

副組長：主管副總經(jīng)理

成員部門：安全部、工程部、財務部、辦公室、各施工項目部負責人

2.2公司防雷應急撤離領導小組內(nèi)設辦公室(設于安全部)。

應急電話：火警119、巡警110、急救120

2.3職責

2.3.1應急撤離領導小組負責管理核定“防雷應急撤離預案”，非政府義務消防隊并實行演練，搞好防雷應急撤離的各項準備工作工作；

2.3.2副組長全面負責管理防雷應急撤離工作并盡早公布指令；

2.3.3副組長幫助副組長負責管理非政府統(tǒng)一指揮防雷應急撤離行動，非政府火災事故的幫助調(diào)查工作，評價并健全應急預案；

2.3.4安全部負責管理火災事故的報警、非政府滅火、人員撤離、火災情況的通報及事后的會同調(diào)查處置工作；

2.3.5有關成員部門負責管理現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡、機械設備的救援和撤離、傷員的救護處理及救治、幫助調(diào)查火災事故的工作。

3、工作程序

3.1應急撤離準備工作

3.1.1各施工項目部應當建立健全本項目部的防雷應急撤離非政府體系，制訂本項目部的防雷應急撤離預案；

3.1.2各施工項目部應當按建議搭載消防器材，對易引起火險的重點部位展開巡查和監(jiān)控；

3.1.3確保消防通道的通暢及防雷設施完善有效率。

3.2應急積極響應

3.2.1一旦出現(xiàn)火災險情時，辨認出人應立即報告本單位現(xiàn)場負責人并報警，單位負責人應立即報告公司安全部，并詳細表明情況；

3.2.2公司安全部收到報告后，應立即報告公司防雷應急領導小組，并趕往火災現(xiàn)場；

3.2.3現(xiàn)場總指揮

a.

綜合分析火場情況，適時地公布行動統(tǒng)一指揮命令；

b.

同意撤離時，負責管理撤離程序的繼續(xù)執(zhí)行；

c.

負責管理協(xié)同各部門安全撤離的非政府領導；

d.

隨時化解撤離、救火中發(fā)生的問題；

e.

與專業(yè)消防部門的總指揮密切合作，提供更多一切便利，幫助救火；

f.

負責管理非政府有關人員對疏散人員區(qū)域展開巡查，確認所有人員都能夠按指令安全撤離。

3.3應急措施

3.3.1火災事故出現(xiàn)后，事故單位應急小組，應立即非政府本單位醫(yī)務人員及有關人員，對火災事故中的傷員按相同傷情展開現(xiàn)場救護；

3.3.2非政府車輛對傷情較輕人員及時送至醫(yī)院展開搶救；

3.3.3非政府現(xiàn)場急救時，應當及時協(xié)同有關人員和部門，勸導現(xiàn)場地下通道，確保急救工作的順利進行；

3.3.4事故單位必須維護不好火災第一現(xiàn)場，并派遣專人展開警戒，等候?qū)I(yè)部門展開現(xiàn)場勘測。紹興市處置重大礦山事故應急預案1總則

1.1基本建設目的

為了二要履行職責和確保對礦山生產(chǎn)安全事故應急處理的綜合非政府和協(xié)同職責，努力做到反應快速、有序，進一步進一步增強應付礦山生產(chǎn)安全事故風險和事故災難應急處理能力，最大限度地增加事故導致的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動經(jīng)濟、社會持續(xù)身心健康發(fā)展。

1.2工作原則

1.2.1以人為本，安全第一。把確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全和身體健康做為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地增加事故導致人員傷亡和危害，并確保應急救援人員的安全。

1.2.2統(tǒng)一指揮，協(xié)同應付。設立市級礦山事故應急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)同全市礦山生產(chǎn)安全事故應急處理工作。有關部門、單位和縣級礦山事故應急指揮機構按照各自職責，分工負責，緊密配合。

1.2.3平戰(zhàn)結合，專兼融合。充分發(fā)揮企業(yè)應急救援第一響應者的促進作用，將日常工作、訓練、軍事演習、預防性安全檢查和應急救援工作結合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，鼓勵、引導同時實現(xiàn)一隊多能夠。培育和充分發(fā)揮全職應急救援力量的促進作用。

1.2.4強化監(jiān)控，科學決策?？靠萍歼M步，使用一流的技術、裝備對事故現(xiàn)場展開監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的促進作用，科學決策，提升事故應急處理技術和水平。

1.3基本建設依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務院關于進一步強化安全生產(chǎn)工作的同意》（國發(fā)[2004]2號）、《浙江省實行〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《浙江省礦山事故應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度制訂本預案。

1.4適用范圍

本預案適用于于本市行政區(qū)域內(nèi)各類很大級別以上礦山事故、以及須要市政府積極響應的礦山應急處理工作。

2非政府統(tǒng)一指揮體系與職責

2.1協(xié)同指揮機構與職責

2.1.1協(xié)同指揮機構

設立紹興市礦山事故應急處理指揮部（以下縮寫市礦山應急指揮部）。主管副市長出任總指揮，市人民政府分管副秘書長、市安全監(jiān)管局局長出任副總指揮。紹興市礦山應急處理指揮部辦公室（以下縮寫市礦山應急指揮籌辦）設于市安監(jiān)局，負責管理日常工作，辦公室主任由市安監(jiān)局局長出任。

成員：市安監(jiān)局、市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市民政局、市國土資源局、市交通局、市衛(wèi)生局、市勞動和社會保障局、市環(huán)保局、市電力局等單位有關負責人。（例如圖1右圖）

2.1.2礦山事故應急指揮部的主要職責

統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)同很大級別以上礦山生產(chǎn)安全事故應急處理的全面工作；應急調(diào)度應急儲備物資、交通工具以及有關設施設備，統(tǒng)一指揮各部門按照職責分工實行救援；非政府全市礦山事故應急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)、各縣（市、區(qū)）礦山事故應急救援工作；非政府礦山安全生產(chǎn)人員和事故應急救援人員安全培訓，積極開展發(fā)動社會力量救援活動，救援完結后的調(diào)查評估等。

2.1.3各部門的主要職責

市礦山應急指揮籌辦負責管理市礦山應急指揮部的日常工作，與現(xiàn)場救援指揮部保持聯(lián)系，表達指揮部命令，搜集、介紹事故基本情況和救援工作進展情況，向省安監(jiān)局和有關領導呈報事故信息，向公眾和傳媒公布事故及救援信息，調(diào)配、協(xié)同有關部門、專業(yè)救援力量出席救援工作。

市安監(jiān)局：負責管理礦山事故報告；對出現(xiàn)的很大級別以上事故及時制訂救援方案可供現(xiàn)場指揮部決策，向市指揮部建議啟動鍋爐爆管應急預案1.目的

由于我公司鍋爐運轉近30年，設備老化，各管道及鍋爐熔化面長期受到高溫、高壓、磨損及銹蝕等因素的影響，可能將引致高溫高壓管道和熔化面損毀滅火，從而損害人身和設備安全；因此，為保證公司財產(chǎn)和人員安全，健全應急管理機制，保證襄樊恩能夠熱電有限公司安全事故應急處置工作高效率、有序展開，有效地嚴防各種安全事故的出現(xiàn)，最大限度地減低人身傷亡事故災害，特制訂鍋爐滲漏安全注意事項及應急預案。

2.非政府機構

設立關于鍋爐滲漏安全注意事項及應急預案領導小組：

副組長：謝獻華

副組長：鄧衛(wèi)華

成員：王建偉范新全張杰成薛學雷鋒安亞文各值值長

3.工作原則

安全第一，預防為主,以人為本，防止人身危害。把維護員工的生命安全放在首位，把事故損失降至最高限度。秉持防治事故與處置工作結合，創(chuàng)建應付事故（事件）的快速反應機制，統(tǒng)一領導,分級負責管理，協(xié)同有序積極開展救治、事故處置和善后工作。

4.注意事項及有關應急預案

1、為防止和增加鍋爐可能將發(fā)生的爐管滅火，建議運轉值班人員

嚴苛按操作方式運轉規(guī)程操作方式繼續(xù)執(zhí)行，運轉中應當嚴格監(jiān)控水位，掌控各參數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)，不得北基宜、爆震及超負荷運轉；鍋爐用酸時應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，降壓時應按降壓高漲曲線展開；對停駛的鍋爐應當按建議做好防腐工作，以縮短鍋爐使用壽命。

2、由于操作方式波動等其他因素的影響，或鍋爐走低部件及其附件在采用一段時間后因遭遇銹蝕、磨供電有限責任公司冰雪災害應急預案2008年1月，一場突如其來的冰雪災害導致銅鼓縣3條35kv線路；38條10kv線路，數(shù)條0.4KV及以下線路損壞。由于銅鼓縣地處山區(qū)，線路覆冰由5-6MM減至10-15MM，許多線路因不甚重物而紛紛斷線和好像桿，這次災害導致全縣二鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、一林場總計停水1.2萬戶。

在冰雪災害到來之時銅鼓縣供電電有限責任公司快速啟動自然災害應急精心組織預案,有效率的掌控災害的穩(wěn)步快豐,把災害損失減少至最輕程度.為汲取2008年冰雪災害的教訓及總結抗擊自然災害的工作經(jīng)驗,特制訂《銅鼓縣供電有限責任公司冰雪災害應急預案》如下：

一、設立冰雪災害應急領導小組

副組長：謝淼榮梅大平

交副組長：汪錦春

歐陽輝東

甘宜平

成員：生技部

安監(jiān)部營銷部經(jīng)理工作部

黨群工作部

三泰公司

財務部

調(diào)通中心

保衛(wèi)部

工會工作部；以及各供電所、送變電所負責人。

領導小組內(nèi)設：工作協(xié)調(diào)組

物資及后勤保障組

技術支持組

安全生產(chǎn)監(jiān)督組。

二、工作職責：

副組長：負責管理統(tǒng)一指揮應付冰雪災害保證供電領導工作。

交副組長：協(xié)調(diào)副組長搞好應付冰雪災害保證供電統(tǒng)一指揮工作。

工作協(xié)調(diào)組職責：

以經(jīng)理工作部、黨委工作部會同，負責管理與政府及有關部門工作協(xié)同，互通信息，在第一時間內(nèi)向社會精確公布冰雪災害電網(wǎng)損壞信息。發(fā)動群眾共同抗擊自然災害，將冰雪災害的損失減少至最高程度，保證電網(wǎng)正常運轉。

技術支持組職責：

在災害到來之時快速啟動《銅鼓縣供電有限責任公司冰雪災害應急預案》，以生技部、調(diào)通中心會同，負責管理搞好電網(wǎng)正常運轉工作，及時精確搜集災害導致的損失數(shù)據(jù)，向公司統(tǒng)一指揮領導小組及上級公司匯報災害損壞情況，給公司統(tǒng)一指揮領導小組搞好參謀長。

安全生產(chǎn)監(jiān)督組：

在抗擊自然災害恢復正常供電的過程中，以安監(jiān)部會同，負責管理全面恢復正常供電施工中的人身、設備、交通安全監(jiān)督工作，參予施工方案的制訂。

物資、后勤保障組職責：

以三泰公司、保衛(wèi)部、、工會工作部、財務部會同，負責管理冰雪災害搶修工作中的物資供應、應急訂貨及抗擊冰雪災害工作中的后勤、運輸、醫(yī)療等確保工作。

三、工作建議

1、必須從談政治的高度，去重新認識抗冰搶修保與供電任務的重要性，必須堅定信心，克服困難，緊緊靠地方政府和人民群眾，有效率抗擊冰雪災害。

2、抗擊冰雪災害保與供電就是供電員工責無旁貸的義務和責任。全體員工必須穩(wěn)固踐行“以人為本，忠心企業(yè)，無私奉獻社會”的企業(yè)理念，竭己所能，為抗冰搶修保與供電任務做出自己理應的貢獻。

3、在抗擊冰雪災害保與供電的任務過程中，必須存有大局意識、團隊意識，必須維持高度的組織性、紀律性，必須大力弘揚“不懈努力打破，崇尚卓越”的企業(yè)精神，保證抗冰搶修保與供電任務的圓滿完成。

4、談安全，必須Faou制訂施工方案，嚴格遵守施工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程。不殘暴統(tǒng)一指揮、殘暴施工，在時間很緊，任務輕又可逢嚴酷天氣的情況下，公司各級干部必須深入細致現(xiàn)場，依靠前統(tǒng)一指揮，以身作則，踐行榜樣。

四、電網(wǎng)運轉方式和措施。

1、主網(wǎng)：

①：正常供電：110下源變電站供電區(qū)域存有35KV西湖、三都、靈石、拎溪、排埠、花山、低橋、棋坪、港口變電站。②非正常供電：三都變電站可供港口、棋坪、低橋、花山建設工程重大安全事故應急預案一、總則

1.1目的

為了及時有序、高效率得當?shù)靥幚沓霈F(xiàn)的建設工程關鍵性安全事故，在短時間內(nèi)實行應急救援工作，最大限度地減低事故導致的損失，有效地維護人民生命財產(chǎn)安全，保護社會平衡，積極支持和確保經(jīng)濟的發(fā)展，特制訂本預案。

1.2工作原則

1.2.1建設工程以確保建設工程安全領銜必須目標,推行加強政府監(jiān)管、施工企業(yè)規(guī)范運作的新機制管理原則。

1.2.2統(tǒng)一領導、分級負責管理

在耒陽市突發(fā)性公共事件應急領導小組的統(tǒng)一領導下，明晰職責，依法確認應急工作程序，有效地處理突發(fā)性事故和緊急情況。

1.2.3統(tǒng)籌安排、協(xié)同協(xié)調(diào)

以耒陽市人民政府為主體，統(tǒng)籌安排各級應急工作任務，各單位在明晰職責的基礎上，強化協(xié)同，緊密配合、信息互通、構成合力。

1.3基本建設依據(jù)

基本建設本預案的依據(jù)就是:

1.3.1《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號，1998年3月1日起至頒布）

1.3.2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號，2002年11月1日起至頒布）

1.3.3《湖南省建筑市場管理條例》（省人大常委會公告第20號，1995年1月1日起至頒布）

1.3.4《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部而令第71號，1999年10月15日頒布）

1.3.5《湖南省建設工程項目報建管理規(guī)定》（湘建[1995]管字第88號）

1.3.6湖南省人民政府辦公廳《關于深入細致搞好突發(fā)性公共事件應急預案制訂工作的通告》（湘政發(fā)[2004]111號）

1.4現(xiàn)狀

建設就是城市發(fā)展的寓意，而工程則就是建設的關鍵內(nèi)容。一個建設工程安全生產(chǎn)搞得不好、質(zhì)量上乘，工程完工后勢必給一個城市平添一分光彩，反之，則可以給人民生命和國家財產(chǎn)導致重大損失。近年來，我市建設工程安全生產(chǎn)由于加強了管理，實行了措施，建設工程安全生產(chǎn)形勢較好，但也存有諸多安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)不容忽視。

1.5適用范圍

1.5.1本預案用作耒陽市行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性事件。建設工程出現(xiàn)事故,且出現(xiàn)一次性喪生2人或因建筑物坍塌，埋一人或兩人以上，或?qū)е乱蝗溯p傷的重大事故。

(1)、物體壓制，指落物、滾石、大錘、脫落崩塊、刮傷等危害，包含因核爆壓制；

(2)、車輛危害，包含擠到、甩、撞到、沉沒等；

(3)、機具危害，包含絞、碾壓、碰到、割去、戮等。

(4)、起重機危害，指起重機設備或操作過程中所引發(fā)危害；

(5)、窒息，包含雷電危害；

(6)、甚則；

(7)、灼燙；

(8)、火災；

(9)、高處掉落，包含從架子、屋頂上掉落以及從平地沉入地坑等；

(10)、倒塌，包含建筑物、棄置物、土石方坍塌等；

(11)、冒頂片幫；

(12)、瀝青；

(13)、放炮；

(14)、火藥核爆，指生產(chǎn)、運輸、儲藏過程中出現(xiàn)的核爆；

(15)、鍋爐核爆；

二、非政府統(tǒng)一指揮體系及職責

在耒陽市人民政府統(tǒng)一領導下，成立耒陽市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組，負責管理指導、協(xié)同各職能部門創(chuàng)建、健全和實行建設工程關鍵性安全事故應急預案，實行應急救援工作。

2.1耒陽市建設工程應急指導小組共同組成及其主要職責

2.1.1耒陽市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組（以下縮寫：指導小組）共同組成：

副組長：耒陽市人民政府分管副市長

副組長：市建設局、電信局、公安局、財政局、交通局、電力局、消防大隊、衛(wèi)生局、民政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、技術監(jiān)督局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、勞動和社會保障局、廣電局、人防辦、城管局、建工局、質(zhì)監(jiān)站、設計院等有關單位負責同志。

指導小組成員未在耒陽或存有特定情況時，由所在單位按職務多寡重選。

指導小組根據(jù)須要，成立專家工作組，做為指導小組的咨詢機構（專家工作組名單見到附表一）。

2.1.2指導小組主要職責

1、領導和協(xié)同建設工程關鍵性安全事故應急工作，順利完成耒陽市人民政府應急委信訪部門的有關事務；

2、及時介紹掌控建設工程關鍵性安全事故情況，及時向市政府應急委報告事故情況，明確提出應急救援實行的建議；

3、貫徹落實耒陽市應急工作方針，根據(jù)市政府應急工作原則和方案，制訂建設工程關鍵性安全事故應急預案，非政府、協(xié)同對事故發(fā)生地的應急救援工作；

4、非政府事故應急技術研究和應急科學知識宣傳教育等工作；

5、負責管理建設工程關鍵性安全事故應急信息的發(fā)送、核實、處置、傳達、通報、報告；

6、培育、完善、健全1—2兩支耒陽市級建設工程安全事故應急救援隊伍；

7、其他有關建設工程關鍵性安全事故應急的關鍵事項。

2.1.3指導小組內(nèi)設辦公室，辦公室設于市建工局（以下縮寫：市建工應急籌辦）

2.1.3.1市建工應急籌辦共同組成

主任:建工局局長

常務副主任：建工局分管安全副局長

副主任:市建設局總工程師

成員：建設局武裝部、工會、辦公室、計劃財務股、勞資安全股、法規(guī)股、工程股、市建工局安監(jiān)站、工程股等有關科室負責同志。

2.1.3.2市建工應急籌辦主要職責

1、基本建設防治建設工程關鍵性安全事故有關文件。

2、在應急積極響應期間負責管理與指導小組正副副組長、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡，及時表達指導小組副組長的命令。

3、應急積極響應時，負責管理搜集情況，明確提出報告和建議；及時表達和繼續(xù)執(zhí)行耒陽市人民政府應急委的各項決策和指令，并檢查和報告繼續(xù)執(zhí)行情況。

4、指導事故發(fā)生地積極開展建設工程設施的應急、搶修、復原和恢復正常擴建等工作。

5、根據(jù)指導小組的命令，非政府、協(xié)同應急救援工作有關的通訊、交通、物資等確保。負責管理應急系統(tǒng)通訊確保和通訊部門的聯(lián)絡工作。

6、非政府專家工作組專家前往事故發(fā)生地指導當?shù)氐慕ㄔO工程應急救援工作。

7、負責管理應急積極響應狀態(tài)下指導小組機要保密和保衛(wèi)工作。

8、審查建設工程關鍵性安全事故的信息報導稿件，撰述建設工程關鍵性安全事故應急情況會議記錄并報市政府應急委。

2.1.4指導小組內(nèi)設專家工作組，做為指導小組的咨詢機構。

2.1.4.1指導小組專家工作組由設計、施工、運營和電力工程、安全監(jiān)督等方面的專家共同組成。

2.1.4.2指導小組專家工作組的主要職責就是:

1、出席指導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；

2、應急積極響應時，按照指導小組的建議，研究分析事故信息和有關情況，為應急決策咨詢或建議；

3、參予重大事故調(diào)查評估，對事故處置明確提出咨詢意見；

4、受到指導小組的指派，對事故出現(xiàn)單位實行技術支持。

三、預警和防治機制

3.1信息監(jiān)測與報告

耒陽市建設局負責管理建設工程的運轉監(jiān)測、預警工作。主要職責就是：創(chuàng)建建設工程安全質(zhì)量監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡；對檢測信息展開匯總分析；對建設工程安全狀況展開搜集、匯總和分析并作出報告。按照晚辨認出、晚報告、晚處理的原則，明晰影響范圍、信息渠道、時限建議、審核程序、監(jiān)督管理、責任制等。

3.2預警防治行動

耒陽市建設局在對建設工程的監(jiān)測、預警工作中應當明晰預警防治的方式、方法、渠道以及監(jiān)督檢查措施、信息交流與通報、新聞和公眾信息公布程序。

3.3預警支持系統(tǒng)

由耒陽市建設局和市建筑工程管理局、質(zhì)監(jiān)站共同組成監(jiān)測網(wǎng)絡，定期對建設工程安全質(zhì)量展開檢測，創(chuàng)建技術支持平臺，努力做到信息傳達及意見反饋高效率、便捷，確保資源共享、運轉正常、統(tǒng)一指揮有力。

3.4預警級別及公布

按照建設工程突發(fā)性事故嚴重性和緊迫程度，分成四級重大事故（IV級）、三級重大事故（III級）、二級重大事故（II級）和一級重大事故（I組與）四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

一級重大事故：喪生30人以上或輕易經(jīng)濟損失300萬元以上；

二級重大事故：喪生10人以上29以下或輕易經(jīng)濟損失100萬元以上300萬元以下的；

三級重大事故：喪生3人以上9人以下或輕傷20人以上輕易經(jīng)濟損失30萬元以上反感100萬元；

四級重大事故：喪生2人以下或輕傷2人以上19人以下或輕易經(jīng)濟損失10萬元以上反感30萬元。

四、應急積極響應

4.1分級積極響應和程序

4.1.1事故應急積極響應分級和啟動條件

應付一級重大事故，啟動I級積極響應。由耒陽市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一指揮和協(xié)同應急救援工作，負責人就是耒陽市人民政府領導同志。

應付二級重大事故，啟動II級積極響應。由耒陽市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一指揮和協(xié)同應當救援工作，負責人就是耒陽市人民政府領導同志。

應付三級重大事故，啟動III積極響應。由耒陽市建設局在耒陽市人民政府的領導下，非政府、協(xié)同應急救援工作，負責人就是耒陽市建設局局長。

應付四級重大事故，啟動IV級積極響應。由耒陽市建設局非政府、協(xié)同應急救援工作，負責人就是耒陽市建設局分管副局長。

確認應急積極響應級別的權限：I級積極響應由耒陽市人民政府同意；II級積極響應由耒陽市人民政府同意：III級積極響應由事故發(fā)生地的建設單位和施工單位報耒陽市人民政府；IV級積極響應由事故發(fā)生地的建設單位和施工單位同意并報耒陽市人民政府。

事故報警信息

市建工應急籌辦

衡陽市建工應急籌辦

4.1.2分級積極響應程序流程

4.1.3I級積極響應

由耒陽市人民政府領導非政府對事故出現(xiàn)區(qū)域?qū)嵭袘本仍ぷ?；市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組統(tǒng)一組織領導，統(tǒng)一指揮和協(xié)同市應急救援工作。

4.1.3.1各建設施工單位對事故出現(xiàn)區(qū)域的應急救援工作。

各建設施工單位在施工過程中介紹事故和所導致的災害程度，確認應急工作規(guī)模，報告耒陽市人民政府，并函報市建工應急籌辦、市建設局、市建筑工程管理局、市民政局、市衛(wèi)生局、市公安局、市電力局、市財政局、市消防大隊、市技術監(jiān)督局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)站、市社會和勞動保障局、市城管局、市人防辦、市交通局、市安監(jiān)局、市廣電局等有關部門；正式宣布步入應急狀態(tài)；啟動市建設工程關鍵性安全事故應急預案指導小組部署本區(qū)域內(nèi)的應急救援工作；必要時同意推行應急應急措施。

建設工程關鍵性安全事故應急機構非政府成員單位對事故現(xiàn)場展開救援，設立事故現(xiàn)場應急救援指揮部，輕易非政府事故出現(xiàn)區(qū)域的人員救治和工程搶修工作。

4.1.3.2建筑在采用過程中出現(xiàn)安全事故的應急救援工作。

建筑體在采用過程中出現(xiàn)安全事故，市應急籌辦在收到報告后，應當根據(jù)所掌控的事故程度，在第一時間內(nèi)確認應急工作規(guī)程，報告市人民政府，并向應急機構非政府成員單位通報，正式宣布步入應急狀態(tài)；啟動市建設工程關鍵性安全事故應急預案，指導小組部署應急救援工作；必要時同意推行應急應急措施。

4.1.3.3市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組非政府領導、統(tǒng)一指揮和協(xié)同市應急救援工作。

耒陽市建設局向耒陽市人民政府報告事故有關情況，并建議市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組已經(jīng)開始運作；經(jīng)耒陽市人民政府核準，由市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一指揮和協(xié)同應急救援工作。市建設局履行職責市建工應急籌辦職責；市人民政府有關部門成立適當應急機構，負責管理本部門的事故應急工作，并出動聯(lián)絡人員一同出席市建工應急籌辦的工作。

耒陽市人民政府分管領導同志非政府舉行市建設工程重大事故應急指導小組會議，通報事故有關情況，根據(jù)事故的危害程度和事故發(fā)生地所在單位的市場需求，決策和處置以下事項：

1、陽入駐地部隊非政府搶修救援。

2、調(diào)派市應急救援隊和醫(yī)療救護隊趕往事故發(fā)生地。

3、部署應急救援工作的后勤保障、通訊確保、交通確保等。

4、非政府市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組成員單位的有關單位對事故發(fā)生地展開應急支持。

5、向衡陽市人民政府報告有關事故情況。

6、根據(jù)須要，命令衡陽市人民政府實行救援等緊急措施。

4.1.4II級積極響應

由事故出現(xiàn)單位領導事故的應急救援工作；市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一指揮和協(xié)同應急救援工作。

4.1.4.1由事故出現(xiàn)單位領導事故的應急救援工作。

事故出現(xiàn)單位介紹事故和所導致的災害程度，確認應急工作規(guī)模，報告耒陽市人民政府，并函報市應急機構非政府成員單位正式宣布步入應急狀態(tài)；啟動市建設工程重大事故應急預案，指導小組部署應急救援；必要時同意推行應急應急措施。

市建設工程重大事故應急機構非政府成員單位對事故現(xiàn)場展開救援，設立事故現(xiàn)場應急救援指揮部輕易非政府事故出現(xiàn)區(qū)域的人員救治和工程搶修工作。

4.1.4.2市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組非政府領導、統(tǒng)一指揮和協(xié)同應急救援工作。

市建設局向耒陽市人民政府報告事故有關情況，并建議市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組已經(jīng)開始運作；經(jīng)耒陽市人民政府核準，由市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一指揮和協(xié)同市應急救援工作。市建設局履行職責市建工應急籌辦職責；耒陽市人民政府有關部門成立適當部門應急機構，負責管理本部門的事故應急工作，并出動聯(lián)絡員出席市建工應急籌辦的工作。

耒陽市人民政府分管領導同志非政府舉行市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組會議，通報事故有關情況，根據(jù)事故的危害程度和事故出現(xiàn)的市場需求，決策和處置以下事項：

1、陽入駐地部隊非政府搶修救援。

2、調(diào)派市應急救援隊和醫(yī)療救護隊趕往事故發(fā)生地。

3、部署應急救援工作的后勤保障、通訊確保、交通確保等。

4、非政府市建設工程關鍵性安全事故應急指導小組成員單位和有關單位對事故發(fā)生地展開應急支持。

5、向衡陽市人民政府報告有關事故情況。

6、根據(jù)須要，命令衡陽市人民政府實行救援等緊急措施。

4.1.5III級積極響應

由事故出現(xiàn)單位領導事故的應急救援工作；市建設局在耒陽市人民政府領導下，組織協(xié)調(diào)市應急救援工作。

4.1.5.1事故出現(xiàn)單位領導應急救援工作：及時介紹事故和所導致的災害程度，確認應急工作規(guī)模，報告耒陽市人民政府，并函報市建工應急籌辦、市建設局及有關部門，啟動市建設工程關鍵性安全事故應急預案，指導小組部署應急救援工作。

市建設工程關鍵性安全事故應急機構成員單位對事故現(xiàn)場展開救援，設立事故現(xiàn)場應急救援指揮部，輕易非政府事故出現(xiàn)區(qū)域的人員救治和搶修工作。

4.1.5.2市建設局在耒陽市人民政府領導下非政府、協(xié)同應急救援工作。

市建設局向耒陽市人民政府報告事故有關情況，并將事故危害程度以及影響的評估函報耒陽市人民政府有關部門；出動市應急救援隊伍，及時向耒陽市人民政府報告事故應急工作的進展情況。

根據(jù)事故出現(xiàn)單位的市場需求，向耒陽市人民政府建議調(diào)派救援隊伍和醫(yī)療救援隊趕往事故發(fā)生地展開應急支持；經(jīng)耒陽市人民政府同意，市建設局與有關部門協(xié)商行動。

當事故出現(xiàn)在市邊際，影響至相連市、縣時，市建設局建議耒陽市人民政府出動工作組展開協(xié)同。

4.1.6IV級積極響應

由事故出現(xiàn)單位領導應急救援工作；市建設局非政府、協(xié)同市應急救援工作。

4.1.6.1事故發(fā)生地所在單位領導對事故出現(xiàn)區(qū)域的應急救援工作。

事故出現(xiàn)單位介紹事故及其所導致的災害程度，確認應急工作規(guī)模，報告耒陽市人民政府，并函報市建工應急Agnant有關部門，啟動市建設工程關鍵性安全事故應急預案，統(tǒng)一指揮小組部署應急救援工作。

4.1.6.2市建設局非政府、協(xié)同事故應急救援工作。

市建設局向耒陽市人民政府報告事故有關情況，并將事故危害程度以及影響的評估函報耒陽市人民政府有關部門；出動市應急救援隊伍；及時向耒陽市人民政府報告事故應急工作的進展情況。

視事故出現(xiàn)單位的市場需求，市建設局與有關部門協(xié)商對事故出現(xiàn)地區(qū)展開應急支持。

市建設局對事故現(xiàn)場的有關部門工作組和各級各類救援隊伍、支持隊伍、確保隊伍的活動展開協(xié)同。

4.2信息共享資源和處置

4.2.1建設工程關鍵性安全事故信息共享資源和處置的基本原則

1、快速：最先收到事故信息的單位應當在第一時間報告。

2、精確：報告內(nèi)容必須客觀真實，嚴禁主觀臆斷。

3、直報：出現(xiàn)輕微、特別嚴重事故，可以直報耒陽市人民政府應急委，同時報市建工應急籌辦。

4.2.2信息共享資源和處置

1、收到建設工程關鍵性安全事故信息后，市建工應急籌辦應立即核實其真實性，無法核實其真實性的由奇吉30分鐘內(nèi)指令事故發(fā)生地有關部門派員前往現(xiàn)場核實。

2、對所獲得的事故信息展開調(diào)查分析，區(qū)分事故級別。

3、事故一經(jīng)證實，市建工應急辦須立即向指導小組報告，并經(jīng)指導小組核準，啟動分級應急處置預案。

4、及時將二級關鍵性（II級）事故、一級關鍵性（I級）事故信息報告給耒陽市人民政府應急委，由耒陽市人民政府應急委將信息傳達給其他系統(tǒng)有關部門展開信息共享資源。

5、快速通告專家工作組專家搞好調(diào)集準備工作，并根據(jù)指導小組指令，趕往事故現(xiàn)場。

6、將信息通告事故發(fā)生地周邊單位和市應急救援隊伍，搞好應急救援支持準備工作，并根據(jù)事故動態(tài)，快速出動應急救援隊伍展開支持。

4.3通訊

4.3.1創(chuàng)建以市建設工程關鍵性安全事故應急積極響應為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應的通訊能力保障制度，以確保應急積極響應期間指導小組同市政府領導、應急籌辦、建設工程單位和應急專家工作組及其他有關單位通信聯(lián)絡的須要。

4.3.2應急積極響應期間，市建工應急辦應合理安排人員，確保通訊系統(tǒng)的正常工作；市建工應急籌辦值班人員應當確保隨時發(fā)送耒陽市人民政府應急委的命令和事故發(fā)生地的事故信息；指導小組副組長、副組長、成員及指導小組辦公室工作人員應當24小時維持通訊渠道通暢。

4.4統(tǒng)一指揮和協(xié)同

4.4.1市建工應急籌辦據(jù)介紹出現(xiàn)建設工程關鍵性安全事故后，應立即報告指導小組，并根據(jù)事故的性質(zhì)和輕微程度明確提出啟動本預案的建議：

4.4.2指導小組收到報告后根據(jù)事件的輕微程度和牽涉的方面同意與否啟動應急預案。并將情況呈報耒陽市人民政府應急委。

4.4.3出動應急專家組趕赴現(xiàn)場，出席現(xiàn)場指揮部的有關工作。

4.4.4必要時派應急救援隊伍前往支持。支持隊伍必須順從當?shù)噩F(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

4.4.5由耒陽市人民政府應急委對有關職能部門展開協(xié)同。

4.5應急處理

4.5.1重大事故出現(xiàn)單位及歸口管理部門，事發(fā)后必須努力做到：

1、快速采取有效措施，非政府救治，避免事件不斷擴大。

2、嚴苛維護事故現(xiàn)場。因救治人員、避免事故不斷擴大、恢復正常生產(chǎn)以及堵塞等原因，須要移動現(xiàn)場物件的，應搞好標志，實行偷拍、攝像機、繪圖等方法詳盡記錄事故現(xiàn)場原貌，得當留存現(xiàn)場關鍵痕跡、物證。

3、快速派遣人趕往事故現(xiàn)場，負責管理保護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作。

4、順從現(xiàn)場統(tǒng)一部署和統(tǒng)一指揮，介紹掌控事件情況，協(xié)同非政府搶險救災和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

5、出現(xiàn)重大事故的單位及歸口管理部門應當在事件出現(xiàn)后8小時內(nèi)寫下事件快報，分別上報耒陽市人民政府和市城建、安監(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會等有關部門。并及時呈報市建工應急籌辦。

6、重大事故快報應包含以下內(nèi)容：

①事故出現(xiàn)單位的詳盡名稱，單位負責人，聯(lián)系電話及地址。

②事故單位的經(jīng)濟性質(zhì)、建設規(guī)模、樓層層次、具體位置。

③出現(xiàn)事故的時間、地點。

④事故導致的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)××市民用爆炸物品安全事故應急預案1總則

1.1基本建設目的

快速、處置民用核爆物品安全事故，維護國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保護正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序，確保事故處置依法有序展開。

1.2基本建設依據(jù)

依據(jù)《國務院關于空難事件安全事故行政責任追責的規(guī)定》、《中華人民共和國民用核爆物品管理條例》等規(guī)定，制定本預案。

1.3適用范圍

在我市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的所有民用核爆物品安全事故適用于本預案。牽涉勝利石油管理局、石油大學、濟軍生產(chǎn)基地的，依據(jù)有關規(guī)定和職責權限，搞好應付工作。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，安全第一。把確保人民群眾的生命安全和身體健康，最小程度的防治和增加安全生產(chǎn)事故災難導致的人員傷亡做為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防水。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干促進作用和人民群眾的基礎促進作用。

1.4.2依法處理，保護平衡。恰當運用法律法規(guī)，依法采取措施，快速反應，及時處置，盡快實行救援，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。健全嚴防和處理機制，嚴厲打擊、嚴格嚴防毀壞安全生產(chǎn)的違法犯罪犯罪行為，極力保護社會平衡。

1.4.3條塊結合，屬地居多。民用核爆物品安全事故現(xiàn)場應急處理工作的領導和統(tǒng)一指揮以事發(fā)地政府居多，推行行政首長負責制。有關部門應當與事發(fā)地政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)同促進作用。必要時由市政府或市安委會輕易統(tǒng)一指揮。

1.4.4靠科學，依法規(guī)范。使用一流技術，充分發(fā)揮專家促進作用，推行科學民主決策。使用一流的救援裝備和技術，進一步增強應急救援能力。

1.4.5預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，秉持安全事故應急與防治工作融合。搞好防治工作，搞好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、健全裝備、預案演練等工作。

2非政府體系及有關機構職責

2.1非政府體系

市民用核爆物品安全事故應急救援非政府體系由市處理民用核爆物品安全事故應急領導小組、市和縣區(qū)政府安委會以及應急隊伍共同組成。事故出現(xiàn)后，應立即設立由所在地政府領導掛帥的指揮部，并由所在地安全生產(chǎn)委員會辦公室負責管理組織協(xié)調(diào)，所在地公安機關主要負責人任現(xiàn)場統(tǒng)一指揮短。應急隊伍主要包含消防部隊、治安捍衛(wèi)力量、專業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援隊伍等。

2.2部門職責

2.2.1應急非政府機構辦公室職責市處理民用核爆物品安全事故應急領導小組內(nèi)設辦公室，辦公室設于市公安局，由市公安局局長任主任，分管副局長任副主任，成員由市公安局指揮中心(辦公室)、治安、刑偵、經(jīng)偵、交警、武警、消防以及市安監(jiān)局、衛(wèi)生局等單位負責同志共同組成。其職責就是:

(1)維持與市處理民用核爆物品安全事故應急領導小組各成員單位的聯(lián)系，及時溝通交流情況，互通信息;

(2)負責管理民用核爆物品安全事故有關關鍵性情況、處理措施和預警信息、現(xiàn)場收集信息的呈報下發(fā)和意見反饋;

(3)非政府民用核爆物品安全事故的新聞公布和報導工作;

(4)負責管理市民用核爆物品安全事故應急領導小組日常工作，順利完成領導小組信訪部門的各項任務。

2.2.2市安委會職責

市安委會的主要職責就是非政府、協(xié)同、監(jiān)控全市民用核爆物品安全事故應急管理和應急救援工作。

2.2.3市公安局職責

(1)事故救援。消防部門負責管理核爆事故后火勢的掌控，以及安全隱患的確定。

(2)現(xiàn)場勘查。會同有關部門，負責管理事故現(xiàn)場勘查(包含死者尸體檢驗，現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場調(diào)查走訪調(diào)查)。

(3)事故現(xiàn)場警戒。負責管理撤離群眾，維護現(xiàn)場，保護現(xiàn)場秩序。

(4)事故調(diào)查。由消防、刑偵、治安等部門共同組成，主要調(diào)查事故的起因、經(jīng)過、責任。

2.2.4市衛(wèi)生局職責

(1)醫(yī)療救援。事故出現(xiàn)后，負責管理傷勢人員的醫(yī)療急救。

(2)衛(wèi)生防疫。負責管理對事故波及范圍內(nèi)人員的衛(wèi)生檢疫和疾病的防治掌控工作。

2.2.5市環(huán)保局職責

負責管理事故出現(xiàn)后，對事故波及范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測及環(huán)境治理。

2.2.6東營供