第一章勞動(dòng)法概述

為什么要高度重視勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的學(xué)習(xí)？

本學(xué)期勞動(dòng)法及

社會(huì)保障法的教學(xué)目標(biāo)1、掌握并熟練運(yùn)用我國(guó)勞動(dòng)法的基本法律制度。2、了解我國(guó)勞動(dòng)法的基本理論結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴熱點(diǎn)，并能與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，進(jìn)行相應(yīng)分析。3、掌握我國(guó)勞動(dòng)法及相應(yīng)制度的主要內(nèi)容。4、養(yǎng)成對(duì)社會(huì)弱者的關(guān)注的人文主義關(guān)懷和社會(huì)領(lǐng)域高度關(guān)注的熱情。推薦參閱教材1、林嘉主編：《勞動(dòng)法和社會(huì)保障法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年5月第二版2、王全興著：《勞動(dòng)法》法律出版社2008年版3、董保華著：《勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律機(jī)制》，上海交通大學(xué)出版社2000年版4、黎建飛主編：《社會(huì)保障法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2006年版

參考書(shū)目1、黃越欽著，《勞動(dòng)法新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年4月版。2、常凱主編，《勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)者、勞權(quán)》，中國(guó)勞動(dòng)出版社1995年8月版。3、林嘉著，《社會(huì)保障法的理念、實(shí)踐與創(chuàng)新》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年4月版。4、[英]艾斯平-安德森著，鄭秉文譯，《福利資本主義的三個(gè)世界》，法律出版社2002年版。5、[德]霍爾斯特·杰格爾著，劉翠霄譯，《社會(huì)保險(xiǎn)入門(mén)--論及社會(huì)保障法的其他領(lǐng)域》，中國(guó)法制出版社2000年6月版。第一章勞動(dòng)法概述

重點(diǎn)問(wèn)題：

1．勞動(dòng)法的概念與調(diào)整對(duì)象

2．勞動(dòng)關(guān)系及其特征

3．勞動(dòng)法的適用范圍第一節(jié)勞動(dòng)法的概念和調(diào)整對(duì)象一、勞動(dòng)法的概念狹義的勞動(dòng)法是指由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布的關(guān)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與之密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的全國(guó)性、綜合性的法典——《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。廣義的勞動(dòng)法，是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與之密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。勞動(dòng)法的淵源有：憲法、法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和國(guó)際勞工公約等。二、勞動(dòng)法的體系

（一）勞動(dòng)法的基本理論；（二）勞動(dòng)關(guān)系關(guān)系調(diào)整法（勞動(dòng)合同、集體合同、工會(huì)和職工民主管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理）；（三）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法（工作時(shí)間和休息休假制度、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)）；（四）勞動(dòng)保障法（勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、社會(huì)福利）；

（五）勞動(dòng)監(jiān)督與管理法（職工傷亡事故報(bào)告制度、勞動(dòng)監(jiān)察制度、勞動(dòng)處罰制度）。三、勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象（一）勞動(dòng)關(guān)系及其特征指勞動(dòng)者和用人單位之間基于勞動(dòng)合同，在實(shí)現(xiàn)集體勞動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。其特征是：

1．勞動(dòng)關(guān)系是在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的，與勞動(dòng)有直接的聯(lián)系，勞動(dòng)是這種關(guān)系的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容。

2．勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人，一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位。

3．勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人間存在著隸屬關(guān)系。

4．勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)是勞動(dòng)合同。

5．在發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，勞動(dòng)者進(jìn)行的勞動(dòng)，是合法的有償勞動(dòng)。勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系范圍：

境內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)等組織的勞動(dòng)關(guān)系；國(guó)家機(jī)關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系；事業(yè)單位的勞動(dòng)關(guān)系；依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系（二）與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系1．管理勞動(dòng)力方面的關(guān)系即勞動(dòng)行政關(guān)系；2．工會(huì)與用人單位行政的關(guān)系即勞動(dòng)團(tuán)體關(guān)系；3．處理勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的關(guān)系4．某些社會(huì)保險(xiǎn)方面的關(guān)系；5．勞動(dòng)法監(jiān)督檢查方面的關(guān)系。6.勞動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)關(guān)系四、勞動(dòng)法的適用范圍（一）勞動(dòng)法典的適用范圍1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；2、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的工勤人員；3、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員；

4、其他通過(guò)勞動(dòng)合同(包括聘用合同)與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。在校大學(xué)生能否訂立勞動(dòng)合同（二）勞動(dòng)法典的禁用范圍我國(guó)勞動(dòng)法不適用于公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作工員農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人、家庭保姆、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)享有外交特權(quán)和外交豁免權(quán)的外國(guó)人等。法律適用問(wèn)題（三）勞動(dòng)合同法的適用范圍

時(shí)間范圍空間范圍對(duì)事范圍

（建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同）對(duì)人的范圍：

（1）用人單位（企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、其他組織）（2）依照《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（3）依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)的用人單位分支機(jī)構(gòu)（4）勞動(dòng)者

第二節(jié)勞動(dòng)法的地位勞動(dòng)法的地位，是指在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中勞動(dòng)法是否是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，以及其重要性如何.(一)勞動(dòng)法在社會(huì)法中是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律部門(mén)

1、有特定的調(diào)整對(duì)象

2、勞動(dòng)法有特定的主體

3、勞動(dòng)法有獨(dú)立的內(nèi)容體系（一）勞動(dòng)法的特征1．“公法”、“私法”的兼容性；2．勞動(dòng)保護(hù)法和勞動(dòng)管理法的統(tǒng)一；3．勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合；4．實(shí)體法和程序法的配套。二、勞動(dòng)法的基本原則

勞動(dòng)法的基本原則，是指體現(xiàn)勞動(dòng)法的本質(zhì)精神，主導(dǎo)勞動(dòng)法體系，且是調(diào)整勞動(dòng)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系必須遵守的根本準(zhǔn)則。1．勞動(dòng)權(quán)平等原則；2．勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定原則；3．保護(hù)勞動(dòng)利益原則（傾斜保護(hù)）；4．勞動(dòng)自由原則。三、勞動(dòng)法的作用1、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性2、推動(dòng)勞動(dòng)制度改革和經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展3、有助于建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保障社會(huì)安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步4、促進(jìn)勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際合作與交流，提高我國(guó)的國(guó)際地位第三節(jié)勞動(dòng)法的歷史發(fā)展（教材-重點(diǎn)是國(guó)際勞工立法）一、勞動(dòng)法的產(chǎn)生發(fā)展１．前資本主義社會(huì)沒(méi)有勞動(dòng)法。２．資本主義原始積累時(shí)期頒布的一系列血腥恐怖的“勞工法規(guī)”與現(xiàn)代勞動(dòng)法的宗旨背道而馳。３．在產(chǎn)業(yè)革命后產(chǎn)生勞動(dòng)法有其客觀必然性。

英國(guó)１８０２年制定的《學(xué)徒健康和道德法》是現(xiàn)代勞動(dòng)法產(chǎn)生的標(biāo)志。二、新中國(guó)的勞動(dòng)立法新中國(guó)的勞動(dòng)立法經(jīng)歷：１．１９４９－１９５６勞動(dòng)法的建立和形成時(shí)期；２．１９５７－１９７６勞動(dòng)立法的復(fù)蘇到低谷時(shí)期；３．１９７６－１９９４勞動(dòng)法的恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期；４．１９９４－勞動(dòng)法的成熟和大發(fā)展時(shí)期（45頁(yè)）。三、國(guó)際勞動(dòng)立法國(guó)際勞工組織是聯(lián)合國(guó)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)國(guó)際勞動(dòng)與社會(huì)政策事務(wù)，它的成立是國(guó)際勞工立法發(fā)展的里程碑，它所制定的國(guó)際勞工公約和建議書(shū)是國(guó)際勞工法的重要淵源。１．１９世紀(jì)首倡國(guó)際勞工立法的是英國(guó)的空想社會(huì)主義者歐文和法國(guó)社會(huì)活動(dòng)家李格蘭。２．第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，１９１９年在巴黎和會(huì)上通過(guò)的《凡爾賽和平條約》第十三篇，編入了勞動(dòng)委員會(huì)擬定的《國(guó)際勞工組織章程草案》和一個(gè)包括九項(xiàng)原則的宣言，即后世所稱(chēng)的“國(guó)際勞動(dòng)憲章”。３．１９１９年６月，國(guó)際勞工組織正式宣告成立（共有４２個(gè)會(huì)員國(guó)，現(xiàn)有會(huì)員國(guó)180個(gè)），作為國(guó)際聯(lián)盟的一個(gè)自治性的附屬機(jī)構(gòu)。同年１０月在華盛頓召開(kāi)了第一屆國(guó)際勞工大會(huì)，并制定了最初的６個(gè)公約和６個(gè)建議書(shū)，任命了第一任勞工局長(zhǎng)。４．第二次世界大戰(zhàn)期間，國(guó)際聯(lián)盟解體，國(guó)際勞工組織作為獨(dú)立的國(guó)際組織仍然存在。１９４４年在美國(guó)費(fèi)城召開(kāi)第２６屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了《費(fèi)城宣言》，進(jìn)一步闡明了國(guó)際勞工組織的宗旨與目標(biāo)，成為國(guó)際勞工組織憲章的附件。

５．１９４６年，國(guó)際勞工組織與二次世界大戰(zhàn)后成立的聯(lián)合國(guó)簽訂協(xié)議，成為聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)與社會(huì)事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。四、國(guó)際勞工組織的主要機(jī)構(gòu)１．國(guó)際勞工大會(huì)。它是國(guó)際勞工組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。一般每年召開(kāi)一次會(huì)議。每個(gè)會(huì)員國(guó)代表團(tuán)包括四名代表，其中政府２名，雇主和工人代表各一名。２．理事會(huì)。它是國(guó)際勞工組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事會(huì)也按三方原則組成，包括５６名成員，政府２８名，工人和雇主代表各式各樣１４名。其中１０個(gè)代表為常任理事國(guó)各一名，另外１８名在適當(dāng)考慮地區(qū)分布的基礎(chǔ)上，由出席大會(huì)的會(huì)員國(guó)政府代表選舉產(chǎn)生，任期三年。３．國(guó)際勞工局。是國(guó)際勞工組織的秘書(shū)處。五、國(guó)際勞工立法及形式國(guó)際勞工立法是指國(guó)際勞工組織制定的與勞動(dòng)者權(quán)益有關(guān)的最低標(biāo)準(zhǔn)。主要有國(guó)際勞工公約和建議書(shū)兩種形式。截止２００4年底，國(guó)際勞工組織共通過(guò)１８４項(xiàng)公約和１９４項(xiàng)建議書(shū)。截止２００7年年底年，我國(guó)共批準(zhǔn)２5個(gè)公約（包括1984年對(duì)舊中國(guó)時(shí)期的14個(gè)公約予以重新承認(rèn)）。新中國(guó)批準(zhǔn)的11個(gè)公約是：１．１９８7年批準(zhǔn)的《殘疾人職業(yè)康復(fù)與就業(yè)公約》；２．１９９０年批準(zhǔn)的《男女工人同工同酬公約》；３．１９９０年批準(zhǔn)的年批準(zhǔn)的《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》；４．１９９4年批準(zhǔn)的《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》；５．１９９７年批準(zhǔn)的《就業(yè)政策公約》；６．１９９8年批準(zhǔn)的《最低就業(yè)年齡公約》；７．２００1年批準(zhǔn)的《勞動(dòng)行政管理公約》；８．２００1年批準(zhǔn)的《建筑行業(yè)安全與衛(wèi)生公約》；9、2005年批準(zhǔn)《禁止和立即消除最?lèi)毫有问降耐趧?dòng)公約》10．２００5年批準(zhǔn)的《消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》；11.2007年《職業(yè)安全衛(wèi)生公約》廠長(zhǎng)經(jīng)理、自然人用工關(guān)系、勞務(wù)派遣、非全日制用工、達(dá)到退休年齡的再用工案例12000年5月，某市東城區(qū)甲廠與西城區(qū)乙廠經(jīng)協(xié)商，簽訂一份借調(diào)乙廠王某的合同。合同規(guī)定：王某為甲廠從事技術(shù)傳授工作兩年，甲廠向乙廠支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)20萬(wàn)元，并由乙廠向王某支付工資。2001年1月，該市南城區(qū)丙廠向王某發(fā)出邀請(qǐng)，愿高薪聘請(qǐng)王某到丙廠工作。2001年2月，王某以技術(shù)傳受完畢為由要求提前終止合同，甲廠不同意，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，王某遂不再到甲廠上班而到丙廠上班。無(wú)奈，甲廠向東城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求王某賠償損失。

思考：甲廠與王某之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系？思考：非法和特殊勞動(dòng)關(guān)系案例22007年3月，有記者在對(duì)廣州的麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等餐廳暗訪后報(bào)道，這些餐廳“工作1小時(shí)只給5.3元，比本地非全日制職工最低小時(shí)工資7.5少2.2”。但麥當(dāng)勞和肯德基等企業(yè)根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”，提出學(xué)生兼職不受勞動(dòng)法約束。

思考：學(xué)生的實(shí)習(xí)是一種什么性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系？學(xué)生的打工是一種什么性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系？關(guān)于公布廣州市非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知穗勞社工資［2007］1號(hào)

各區(qū)(縣級(jí)市)勞動(dòng)保障局，各主管局(集團(tuán)公司)，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步發(fā)揮最低工資制度的保障作用，保障非全日制職工的合法權(quán)益，逐步提高低收入勞動(dòng)者的收入水平，根據(jù)省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于公布我省非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵勞社函〔2006〕153號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就公布我市非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、除花都區(qū)、番禺區(qū)、從化市、增城市外，我市非全日制職工小時(shí)最低工資執(zhí)行省一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為7.5元/小時(shí)。二、花都區(qū)、番禺區(qū)、從化市、增城市非全日制職工小時(shí)最低工資執(zhí)行省二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為6.6元/小時(shí)。三、我市的非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從今年4月1日起執(zhí)行。二○○七年三月十二日案例3

沈某被某公司職工食堂承包人招用為服務(wù)員，該承包人是公司員工，職工食堂未辦理工商企業(yè)執(zhí)照，沈某與公司及職工食堂均沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同或雇傭合同。2007年4月，沈某因患甲亢請(qǐng)病假，職工食堂以此為由將其辭退，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。思考：沈某與誰(shuí)建立勞動(dòng)關(guān)系。

《勞動(dòng)合同法》第94條個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第4條：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。案例4A公司主要從事床上用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)，每年7月至9月是生產(chǎn)旺季。朱某自2001年以來(lái)，每逢生產(chǎn)旺季，自帶其本人的小貨車(chē)至該公司從事運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。雙方約定A公司每月支付朱某報(bào)酬2000元，