經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)第四版項(xiàng)目七

項(xiàng)目七——市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策學(xué)習(xí)任務(wù)目錄學(xué)習(xí)任務(wù)一外部性學(xué)習(xí)任務(wù)二公共物品學(xué)習(xí)任務(wù)三壟斷與市場(chǎng)失靈學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)了解市場(chǎng)失靈的含義與原因了解外部性對(duì)資源配置效率的影響了解公共物品的含義和特征及其與市場(chǎng)失靈的關(guān)系了解壟斷造成的社會(huì)低效率及政府對(duì)壟斷的治理學(xué)習(xí)目標(biāo)技能目標(biāo)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中的外部效應(yīng)做出判斷并熟知如何去糾正認(rèn)識(shí)并能有意識(shí)分析壟斷造成的損失能運(yùn)用市場(chǎng)因素和政府作用解釋市場(chǎng)失靈問(wèn)題項(xiàng)目導(dǎo)讀——市場(chǎng)不是萬(wàn)能的市場(chǎng)做了許多好事，但并不是能做好每一件事例如，許多化工廠、制藥廠排除的廢水流入河里，導(dǎo)致河水污染。企業(yè)要裝一套污水處理設(shè)備，使得污水達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后再排放，這得花好多錢(qián)，甚至?xí)斐商潛p，因此為了省錢(qián)，企業(yè)選擇直接排水，河流全部被污染，上游的人排污，下游的人吃水。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，造成污染的行為人所造成的后果卻和他們無(wú)關(guān)，他們不需要為此付出代價(jià)。學(xué)習(xí)任務(wù)一外部性案例導(dǎo)入20世紀(jì)的某天，列車在綠草如茵的英格蘭大地上飛馳。車上坐著英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。他一邊欣賞風(fēng)景，一邊告訴同伴，列車在田間經(jīng)過(guò)，機(jī)車噴出的火花（當(dāng)時(shí)是蒸汽機(jī)車）飛到麥穗上，給農(nóng)民造成了損失，但鐵路公司并不用向農(nóng)民賠償。70年后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨和阿爾奇安乘坐高速列車（電氣機(jī)車）同游日本，想起了當(dāng)年庇古的感慨，就詢問(wèn)列車員附近的農(nóng)田是否受到列車的影響而減產(chǎn)。列車員告訴她們的是，恰恰相反，飛速駛過(guò)的列車把偷吃稻谷的飛鳥(niǎo)都嚇走了，農(nóng)民反而受益。但鐵路公司也沒(méi)有向農(nóng)民收取相應(yīng)的費(fèi)用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)能為力——“經(jīng)濟(jì)失靈”一、外部性的涵義外部性是指一個(gè)人（個(gè)人、家庭、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)主體）的行為對(duì)他人產(chǎn)生的利益或成本影響。外部性分為正外部性和負(fù)外部性外部性事例正外部性養(yǎng)蜂人在果園附近養(yǎng)蜂，蜜蜂幫助果樹(shù)傳授花粉，給果園帶來(lái)正外部性一大型企業(yè)入駐某地，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐貎r(jià)上漲，原住居民由于資產(chǎn)升值得到正外部性住在別墅花園旁邊的普通民居的居民可以免費(fèi)欣賞到花園的美景…………負(fù)外部性上游工廠排放污水影響了下游魚(yú)池養(yǎng)魚(yú)2014年4月由于蘭州石化管道泄漏導(dǎo)致蘭州自來(lái)水受污染苯嚴(yán)重超標(biāo)，當(dāng)?shù)鼐用衩咳罩缓觅?gòu)買(mǎi)純凈水飲用某小區(qū)附近一KTV，每日夜間營(yíng)業(yè)唱歌聲音過(guò)大，嚴(yán)重影響了小區(qū)居民休息…………你能否說(shuō)出幾個(gè)生活當(dāng)中的外部性事例？二、深入理解外部性外部性產(chǎn)生的根源外部性造成的影響如何治理外部性外部性產(chǎn)生的根源0Q＊Q′數(shù)量?jī)r(jià)格邊際社會(huì)成本邊際私人成本邊際收益0Q′

Q＊數(shù)量?jī)r(jià)格邊際私人成本邊際社會(huì)成本邊際收益負(fù)外部性正外部性外部性產(chǎn)生的根源0Q′Q＊數(shù)量?jī)r(jià)格邊際成本邊際社會(huì)收益邊際私人收益0Q＊

Q′

數(shù)量?jī)r(jià)格邊際成本邊際私人收益邊際社會(huì)收益負(fù)外部性正外部性外部性造成的影響——經(jīng)濟(jì)無(wú)效正外部性生產(chǎn)的社會(huì)成本小于私人成本生產(chǎn)的社會(huì)收益大于私人收益Q′＜Q＊（生產(chǎn)萎縮）負(fù)外部性生產(chǎn)的社會(huì)成本大于私人成本生產(chǎn)的社會(huì)收益小于私人收益Q′＞Q＊（過(guò)度生產(chǎn)）資源不能得到最合理的配置請(qǐng)你舉例說(shuō)明生活中外部性事例造成的影響？外部性治理企業(yè)合并產(chǎn)權(quán)變動(dòng)政府糾正私人解決辦法稅收或補(bǔ)貼管制可交易的排污許可證企業(yè)合并消除外部性由一個(gè)企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)蜂和種植蘋(píng)果兩種業(yè)務(wù)養(yǎng)蜂對(duì)蘋(píng)果種植的正外部性蘋(píng)果種植對(duì)養(yǎng)蜂的正外部性養(yǎng)蜂和蘋(píng)果種植同時(shí)決策，得到最優(yōu)數(shù)量實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化產(chǎn)權(quán)變動(dòng)科斯定理造成外部性的原因從根本上說(shuō)是由于產(chǎn)權(quán)界定不明晰，只要產(chǎn)權(quán)明確界定，市場(chǎng)資源就能實(shí)現(xiàn)有效配置。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者

科斯定理典型案例假定一個(gè)工廠周圍有5戶居民戶，工廠的煙囪排放的煙塵因?yàn)槭咕用駪魰裨趹敉獾囊挛锸艿轿廴径姑繎魮p失75美元，5戶居民總共損失375美元。解決此問(wèn)題的辦法有三種：一是在工廠的煙囪上安裝一個(gè)防塵罩，費(fèi)用為150美元；二是每戶有一臺(tái)除塵機(jī)，除塵機(jī)價(jià)格為50元，總費(fèi)用是250美元；第三種是每戶居民戶有75美元的損失補(bǔ)償。補(bǔ)償方是工廠或者是居民戶自身。假定5戶居民戶之間，以及居民戶與工廠之間達(dá)到某種約定的成本為零，即交易成本為零，在這種情況下：如果法律規(guī)定工廠享有排污權(quán)（這就是一種產(chǎn)權(quán)規(guī)定），那么，居民戶會(huì)選擇每戶出資30美元去共同購(gòu)買(mǎi)一個(gè)防塵罩安裝在工廠的煙囪上，因?yàn)橄鄬?duì)于每戶拿出50元錢(qián)買(mǎi)除塵機(jī)，或者自認(rèn)了75美元的損失來(lái)說(shuō)，這是一種最經(jīng)濟(jì)的辦法。如果法律規(guī)定居民戶享有清潔權(quán)（這也是一種產(chǎn)權(quán)規(guī)定），那么，工廠也會(huì)選擇出資150美元購(gòu)買(mǎi)一個(gè)防塵罩安裝在工廠的煙囪上，因?yàn)橄鄬?duì)于出資250美元給每戶居民戶配備一個(gè)除塵機(jī)，或者拿出375美元給每戶居民戶賠償75美元的損失，購(gòu)買(mǎi)防塵罩也是最經(jīng)濟(jì)的辦法。因此，在交易成本為零時(shí)，無(wú)論法律是規(guī)定工廠享有排污權(quán)，還是相反的規(guī)定即居民戶享有清潔權(quán)，最后解決煙塵污染衣物導(dǎo)致375美元損失的成本都是最低的，即150美元，這樣的解決辦法效率最高。政府糾正稅收補(bǔ)貼0Q1Q0數(shù)量0Q0Q1

數(shù)量?jī)r(jià)格價(jià)格需求稅前供給稅后供給需求補(bǔ)貼前供給補(bǔ)貼后供給政府管制政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)外部性的行為直接進(jìn)行限制限制企業(yè)排污限制工地操作時(shí)間，防止擾民…………你能舉出其他政府管制的外部性事件么？可交易的排污許可美國(guó)案例美國(guó)立法機(jī)構(gòu)于1990年通過(guò)了清潔空氣法案，授權(quán)美國(guó)環(huán)境保護(hù)署為每家發(fā)電廠確定硫磺排放量許可權(quán)，排污企業(yè)有權(quán)相互進(jìn)行排污權(quán)買(mǎi)賣(mài)交易。也就是說(shuō)，企業(yè)可以把自己多余的排污權(quán)賣(mài)給其他企業(yè)，排污權(quán)不夠用的企業(yè)則可以向其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)，或者購(gòu)買(mǎi)污染控制設(shè)備1992年5月，田納西谷地管理局宣布購(gòu)買(mǎi)了一宗很大數(shù)量的污染權(quán)，賣(mài)家是威斯康星動(dòng)力和照明公司，該公司的排污水平已經(jīng)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)并擁有多余的排污權(quán)。查閱相關(guān)資料，回答以下問(wèn)題：什么是碳排放什么是碳排放指標(biāo)碳排放指標(biāo)如何交易學(xué)習(xí)任務(wù)二：公共物品與私人物品導(dǎo)入案例——竭澤而漁的鄱陽(yáng)湖鄱陽(yáng)湖素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美稱，只因?yàn)楹惺a(chǎn)各種魚(yú)上世紀(jì)80年代開(kāi)始，由于過(guò)度捕魚(yú)，湖中的魚(yú)數(shù)量急劇減少漁民試用網(wǎng)眼越來(lái)越小的網(wǎng)，小魚(yú)也被捕撈有的漁民使用電網(wǎng)捕魚(yú)，池中大片魚(yú)苗也無(wú)法生存由于監(jiān)管成本高，難度大，政府也無(wú)能為力拿什么拯救你——鄱陽(yáng)湖？一、私人物品與公共物品私人物品每一單位的物品或勞務(wù)只能由一個(gè)人消費(fèi)的物品競(jìng)爭(zhēng)性排他性公共物品每一單位的物品或者勞務(wù)被一個(gè)人消費(fèi)的同時(shí)不能排除其他人使用純公共物品準(zhǔn)公共物品請(qǐng)大家判斷下列物品或者服務(wù)屬于那種類型？請(qǐng)大家舉出公共物品與私人物品的其他例子？二、公共物品的供需矛盾“搭便車”難題公共地悲劇公共物品的提供1.“搭便車”難題不進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)而消費(fèi)某種物品大學(xué)寢室中的劉某從來(lái)不打掃寢室衛(wèi)生，但是他每天都免費(fèi)享受別的同學(xué)清掃干凈的寢室環(huán)境老李每天早上都按時(shí)收聽(tīng)廣播電臺(tái)的新聞節(jié)目，但他從來(lái)不需要為此付費(fèi)…………2.公共地悲劇在一片水草肥美的公共的草原上，牧民們都愿意來(lái)這里放羊牧馬，久而久之，草原由于過(guò)度放牧變成了荒漠。公共草原的悲劇緣何造成？如何制止？如何避免“公共悲劇”典型例子：燈塔建造？某一漁民修建？組織漁民團(tuán)體修建？征服修建？公共物品不可或缺，搭便車不可避免，則必須通過(guò)政府強(qiáng)制融資（財(cái)政手段）3.公共物品的提供純公共物品——由政府提供（氣象服務(wù)）準(zhǔn)公共物品——企業(yè)和政府聯(lián)合提供（高速公路）私人物品轉(zhuǎn)為公共物品——私人提供（公共捐贈(zèng)）學(xué)習(xí)任務(wù)三：

壟斷與市場(chǎng)失靈一、壟斷性失靈企業(yè)自行定價(jià)導(dǎo)致高價(jià)格PM低產(chǎn)量QM企業(yè)超額利潤(rùn)企業(yè)失去技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力壟斷導(dǎo)致資源配置效率低下二、政府對(duì)壟斷的干預(yù)價(jià)格管制——最高價(jià)格控制反壟斷法實(shí)施——“可口可樂(lè)”并購(gòu)“匯源果汁”的失敗案例拆分壟斷企業(yè)——美國(guó)微軟公司險(xiǎn)被拆分案例我國(guó)壟斷行業(yè)企業(yè)拆分案例1994年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)郵電部“三定”方案。1995年4月，原電信總局變更為企業(yè)法人。1999年2月，中國(guó)電信按業(yè)務(wù)縱向切分為中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通等4家公司。2002年，中國(guó)電信再次進(jìn)行南北拆分。1998年7月，在原中國(guó)石油天然氣總公司的基礎(chǔ)上，分拆成立了“中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(中石油)”和“中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(中石化)”。2002年中國(guó)民航業(yè)通過(guò)行業(yè)重組，合并成立了5大集團(tuán)，包括3家航空公司，1家航空保障公司，1家航空信息服務(wù)公司。同時(shí)，外資投資航空公司和機(jī)場(chǎng)的股份比例放寬至49%以上，民間資本可投資民航業(yè)。2002年，國(guó)家電力公司被拆分成11家公司，包括2家電網(wǎng)、5家電廠和4家電力輔助公司，并組建電力監(jiān)管委員會(huì)，實(shí)行電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。商務(wù)部腰斬

“可口可樂(lè)”收購(gòu)”匯源果汁”申請(qǐng)中國(guó)商務(wù)部3月18日發(fā)布公告，以“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響”為由，正式否決了可口可樂(lè)公司收購(gòu)中國(guó)匯源果汁