食品安全專項整頓工作總結

食品平安專項整頓工作總結一、加強領導，落實責任

市委、市政府長期以來高度重視食品平安工作，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)

領食品平安整頓工作全局，為深化貫徹《中華人民共和國食品平安法》，市政府辦公室結合實際，深化分析和精確把握當前食品平安工作面臨的形式和任務，制定印發(fā)了《市食品平安整頓工作方案》，落實了食品平安整頓工作的工作目標、工作措施和完成時限，扎實開展全市食品平安整頓工作。一年來，我市堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，把食品平安整頓及振興產(chǎn)業(yè)結合起來、集中整治及長效機制結合起來、企業(yè)自律及政府監(jiān)管結合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力解決群眾反映劇烈的食品平安突出問題，為維護食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食平安做了大量工作。通過集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責隨意識進一步增加，食品平安保障水平明顯提高；食品平安各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實，食品平安監(jiān)管效能明顯提高；食品平安長效機制進一步完善，食品平安生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部食品平安狀況進一步好轉，食品平安事故不斷削減，人民群眾飲食平安得到切實保障。

二、加強宣揚，營造氛圍

市食安委牽頭組織職能部門主動開展《中華人民共和國食品平安法》的宣揚活動，利用廣播、電視等媒體圍繞食品平安工作主動開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品平安宣揚教化活動，進一步增加了人民群眾的食品平安法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。我市各職能部門還主動組織開展了《食品平安法》相關學習培訓，尤其是強化執(zhí)法隊伍的法律學問和專業(yè)技術培訓，確保執(zhí)法人員精確理解駕馭《食品平安法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。同時，我市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強對《食品平安法》的學習，指導、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。

三、各司其職，分類整治

圍繞食品平安的重點環(huán)節(jié)、專項行動、重點區(qū)域和場所，著力開展食品平安集中整頓。

（一）加強重點環(huán)節(jié)集中整頓

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強農(nóng)資市場管理。嚴格實行種子經(jīng)營許可證及代銷托付書，農(nóng)藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經(jīng)銷戶按規(guī)定辦理了經(jīng)營備案登記；督促全市4家農(nóng)藥廠、10家農(nóng)藥經(jīng)營公司、293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點誠信遵守法律生產(chǎn)經(jīng)營；督促全市9家肥料經(jīng)營公司、300多家肥料零售網(wǎng)點按《肥料登記管理方法》開展經(jīng)營活動。截至目前，我市共出動執(zhí)法人員565人次，出動執(zhí)法車輛98臺次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)300家。通過檢查，全市120多家種子經(jīng)銷戶全部具備了種子經(jīng)銷條件，100多個水稻品種，20多個玉米品種全部通過種子經(jīng)營備案登記；全市293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點基本具備農(nóng)藥經(jīng)營條件。檢查中未發(fā)覺國家禁用、限售的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥；未發(fā)覺質(zhì)量不符合國家標準和過期失效劣質(zhì)肥料。同時，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品專用標記管理；主動組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）質(zhì)量平安檢驗檢測。此外，我市農(nóng)業(yè)標準化工作全面綻開，已編制無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)技術規(guī)程20項，其中糧油2項，水果7項，蔬菜10項，加工產(chǎn)品1項。全市農(nóng)產(chǎn)品愛護地栽培10萬畝，創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地1萬余畝，無公害蔬菜生產(chǎn)基地23萬畝。

針對禽畜產(chǎn)品監(jiān)管，市畜牧食品局成立了“市畜產(chǎn)品質(zhì)量平安工作領導小組”，制定印發(fā)了《深化畜產(chǎn)品質(zhì)量平安整治方案》，以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管，年初及各生豬屠宰點簽訂了《食品平安責任書》；加強家禽屠宰及其產(chǎn)品經(jīng)營市場監(jiān)督檢查和生鮮乳生產(chǎn)監(jiān)管，對全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行了逐家逐戶的清查，對動物衛(wèi)生條件不合格的場戶，按《乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產(chǎn)技術規(guī)程（試行）的要求》，提出整改看法，發(fā)放整改通知書；加強飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理，重點檢查企業(yè)非法添加違禁物質(zhì)的行為，共檢查飼料企業(yè)24家，并及20家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂了飼料生產(chǎn)管理《責任書》，完成對20家飼料企業(yè)的年度審查備案，對4家生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)上報省畜牧食品局注銷《生產(chǎn)許可證》，對全市20家飼料企業(yè)進行“全覆蓋”檢查，共檢查66個產(chǎn)品，合格數(shù)64個。

針對水產(chǎn)品平安，市水務局出動執(zhí)法人員360人次，深化主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)放《健康養(yǎng)殖好用技術手冊》，向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場）宣揚水產(chǎn)食品平安的目的意義及其重要性，要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必需建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對具備無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場，引導、指導養(yǎng)殖村社依據(jù)健康養(yǎng)殖標準，嚴格規(guī)范生產(chǎn)行為，主動創(chuàng)建、壯大水產(chǎn)品無公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下，大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個水產(chǎn)投入品，2個水產(chǎn)品樣品，對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗，抽檢合格

率達100%。同時，主動在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品平安承諾書制度。

2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以食品專項整頓及《食品平安法》頒布實施為契機，我市質(zhì)監(jiān)部門不斷加強對企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術人員、化驗人員的法律法規(guī)培訓。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用，實行進村、進戶、進廠等方式，對全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看，目前我市食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）209家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)162家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3家，食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家，食品生產(chǎn)加工小作坊27家。為增加監(jiān)管有效性和針對性，依據(jù)食品監(jiān)管分類指導原則，質(zhì)監(jiān)部門對162家辦證食品企業(yè)進行了分類，目前a類監(jiān)管企業(yè)40家，b類監(jiān)管企業(yè)106家，c類監(jiān)管企業(yè)36家。同時，嚴把發(fā)證審查關，健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案，嚴厲打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、運用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。此外，以食品企業(yè)潛在質(zhì)量平安隱患為重點，以準入、監(jiān)管、抽查和查處為手段，規(guī)范整治食品生產(chǎn)行為；規(guī)范整治濫用食品添加劑和運用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為；規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量限制實力。

3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推動食品經(jīng)營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經(jīng)營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。仔細探討詳細工作中出現(xiàn)的問題，進一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實各項食品平安制度。注意抓好新設立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品平安分類監(jiān)管的工作力度，對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè)，重點監(jiān)督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品平安日常監(jiān)管作用，仔細落實國家工商總局《工商行政管理所食品平安監(jiān)督管理規(guī)范》，強化“六查六看”市場巡查，不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，應用網(wǎng)絡、現(xiàn)代辦公設備和快速檢測等手段，進一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理，主動推動食品經(jīng)營主體分類監(jiān)管，強化對小作坊、小集市、小門店和流淌攤販的監(jiān)管；強化對初級農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲查處無證無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品等違法行為。

4.餐飲消費環(huán)節(jié)。進一步規(guī)范餐飲服務經(jīng)營行為，把查處無證經(jīng)營行為作為餐飲服務食品平安監(jiān)管的主要內(nèi)容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員，對全市轄區(qū)內(nèi)餐飲服務經(jīng)營單位進行專項監(jiān)督檢查。整頓工作開展以來，我市共監(jiān)督檢查餐飲服務單位1060余戶，對不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位賜予了行政懲罰，其中警告5戶，當場懲罰2戶，對2戶無證從事餐飲服務活動的經(jīng)營戶，依據(jù)《食品平安法》有關條款進行了立案查處。在開展大中專院校校內(nèi)及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中，對航天學院周邊兩家無證餐飲經(jīng)營單位實施了依法取締。接著開展餐飲業(yè)、學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，接著推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴格餐飲業(yè)和學校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導，防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，進一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。通過整治，有力的打擊了違法行為，規(guī)范了餐飲服務經(jīng)營秩序。

（二）主動開展食品平安整頓專項行動

1.加強學校食品平安監(jiān)管。依據(jù)我市學校食品平安的實際狀況，確定整頓工作的重點為學校食堂、小賣部、飲用水、學校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收，主動推行原料進貨溯源制度；開展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，實行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度；嚴格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查，實行從業(yè)人員上崗培訓合格制度。在整頓工作期間，我市教化、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合集中整治小組，針對食品平安薄弱環(huán)節(jié)，對各學校食品平安工作的組織領導、責任制執(zhí)行狀況、食品平安事故報告處理追究狀況和各學校食品平安工作的組織機構、設施設備、平安措施、平安防范、平安隱患、規(guī)范化、制度化管理等狀況進行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅持深化學校食堂、餐廳，深化師生及廣闊群眾當中，駕馭實際狀況，實行檢查及整改相結合，有效提升了整頓工作力度。經(jīng)食品平安專項整頓自查，我市48所學生食堂（其中a級食堂3個，b級食堂16個，c級食堂29個）都實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，實施率達100%；食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級信譽度評級率達100%；全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證，建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進行了上墻公示；全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。全部22個學校校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員22名均取得了健康證，無“三無”及過期變質(zhì)食品出售。學校食品平安保障水平顯著提高，師生食品平安意識明顯增加。

2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營者主體資格，加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；嚴厲查處研制、生產(chǎn)、銷售、運用非法食品添加物的行為；進一步推動食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點，嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷其非法供應渠道。同時，以便利食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風險產(chǎn)品為重點，加大了對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品平安風險監(jiān)測力度，嚴格食品添加劑備案管理，檢查食品添加劑進貨臺賬和運用記錄，著力整頓違規(guī)運用食品添加劑的行為，防止出現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量平安問題。

3.加強乳品和含乳食品監(jiān)督管理。特地成立了問題乳粉清查聯(lián)合工作組，相關職能部門對全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行全面排查，對全市2家取得“qs”的含乳食品生產(chǎn)企業(yè)（四川米老頭食品工業(yè)有限公司、市喜禾食品有限公司），按要求進行專項抽樣檢查；對成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。

4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品平安整頓的重要內(nèi)容，仔細制定專項整治方案，嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售運用“地溝油”行為。依據(jù)部門職責和食品平安整頓任務分工，商務部門加強了餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營；質(zhì)監(jiān)部門加強了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊食品生產(chǎn)單位運用“地溝油”加工食品；工商部門加強了對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油；食品藥品監(jiān)管部門會同衛(wèi)生部門加強了對餐飲服務單位的監(jiān)管，嚴厲打擊購買、運用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油；衛(wèi)生部門會同有關部門還加強了對食用油的風險監(jiān)測，進一步完善了相關檢測方法。

（三）加強對重點區(qū)域和場所的整頓

農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部是食品平安事故的高發(fā)區(qū)域，是食品原料的種植養(yǎng)殖源頭，也是制售假冒偽劣食品的重點地區(qū)。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要下大力氣抓好農(nóng)村食品平安工作，緊親密合“12315維權網(wǎng)絡體系”建設、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”，進一步推動農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的食品平安。主動建設“農(nóng)資放心店”、“食品平安示范店”，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場，全面提升了農(nóng)村的食品平安水平。

同時，我市各相關職能部門針對各類食品批發(fā)市