第一章項目法施工管理實施細則

項目法施工管理實施細則總則創(chuàng)新水平，特制定本辦法。二條項目法施工管理的定位：產(chǎn)要素市場為條件，以國家的法律法規(guī)和企業(yè)對項目法施工的一整套施工組織制度和管理制度作保證，對工程項目的質(zhì)量、安全、進度(工期)、成本、CI形象、文明施工實行全過程控制和管理的方法。第三條項目法施工法規(guī)化管理的內(nèi)涵：經(jīng)營的格局，減少人與人之間的內(nèi)耗，提倡有能力有責(zé)任心的員工先致富，提高企業(yè)經(jīng)營效益。緊圍繞施工生產(chǎn)要素合理投入運轉(zhuǎn)，以實現(xiàn)項目目標(biāo)管理。第四條工程項目規(guī)模的劃分根據(jù)工程項目的規(guī)模和特點，一般劃分為四個等級：合同造價在500~2000萬元以上的高級裝飾工程。程；合同造價在200~500萬元以上的高級裝飾工程。第五條項目水運施工的基本要求一、承包責(zé)任人有資金風(fēng)險抵押和有詳細的承包責(zé)任條文。五、建立了以項目成本為中心的獨立核算體系。有嚴密的項目核算制度，項目上的投入、產(chǎn)出均有科學(xué)的測算依據(jù)，成本控制有切實可行的措施。六、形成了生產(chǎn)要素市場。項目所需的人、財、物(材料、周圍工具、機具設(shè)備等)、技術(shù)等，有有條件提供并能與項目簽訂租賃合同或責(zé)任制合同，并嚴格履行合同。保證體系，科學(xué)組織施工。期近期或提前完成。九、有思想政治工作的保證體系。堅持兩具文明一起抓，弘揚企業(yè)精神，員工隊伍紀律嚴明，作風(fēng)十、項目竣工后，各種原始資料、臺帳齊全，如實反映工程實施情況，符合有關(guān)規(guī)定要求，項目班子對工程項目實施有較詳細的書面總結(jié)。第六條實行項目法施工的工程項目，必須確定項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理作為企業(yè)法人(或委托人)的代理人，對工程項目實施全面負責(zé)。項目經(jīng)理可以通過組織競選、招聘、個人自薦等方式確定。項目經(jīng)理一般不得兼管其他工作或其他工程項目。任及工期、質(zhì)量、成本、安全、文明施工等指標(biāo)要求，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利以及合同終止處理、違約處罰、合同兌現(xiàn)的獎罰規(guī)定。第八條項目基本條件勇于拼搏，意志堅強，能團結(jié)廣大職工完成組織上交給的各項任務(wù)。決策和應(yīng)變能力，雷厲風(fēng)行，處理問題及時、果斷。三、以身作則，辦事公道，知人善任，善于調(diào)動各方面的積極因素，有聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。四、必須通過培訓(xùn)取證上崗，其資質(zhì)等級符合所承擔(dān)工程的規(guī)模。一級項目經(jīng)理：必須具備高、中級專業(yè)技術(shù)職稱，有從事一個以上大型項目或兩以上中型項目主要負責(zé)人的工作經(jīng)歷，或有十五年以上施工管理經(jīng)驗?；蛴邪四暌陨鲜┕す芾斫?jīng)驗。三級項目經(jīng)理：必須具備中級或初級專業(yè)技術(shù)職稱，有從事一個以上項目主要管理工作經(jīng)歷，或有三年以上施工管理經(jīng)驗。取得建設(shè)部(或總公司)或省、市(直轄市)主管部門頒發(fā)的上崗證書或資質(zhì)證書。三、中型項目必須由具有二級項目經(jīng)理資質(zhì)的人員擔(dān)任；四、小型項目必須由具有三級項目經(jīng)理資質(zhì)的人員擔(dān)任；項目經(jīng)理須經(jīng)公司項目法施工領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。第十一條項目經(jīng)理的主要職責(zé)量、安全的保證措施并組織實話；在條件許可時，項目經(jīng)理應(yīng)參加工程投票簽約全過程。四、主持項目內(nèi)各單位工程或?qū)I(yè)項目對內(nèi)、對外發(fā)包，并對發(fā)包工程的進度(工期)、質(zhì)量、安全、成本和文明施工等方面的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理全面負責(zé)。五、根據(jù)本企業(yè)的年、季、月度施工生產(chǎn)計劃，組織編制項目的年、季、月、旬(或周)計劃以及勞動力、材料(周轉(zhuǎn)工具)、構(gòu)件、機具、設(shè)備、資金等使用計劃，并組織有關(guān)部門、單位簽訂租賃合施工中出現(xiàn)的問題，確保實現(xiàn)與企業(yè)法人代表(或委托人)簽訂的承包合同目標(biāo)。位、地方主管部門等對工程項目的監(jiān)督、檢查和審計，定期書面(每月)向企業(yè)法人代表(或委托人)報告工作，不以有“以包抗管”。八、建立項目核算制度，加強成本管理、管理，注重成本信息反饋，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施，定期或不定期(每月至少一次)召開經(jīng)濟活動分析會，使班子成員及有關(guān)人員對項目經(jīng)營情況、計劃收入或支出情況全面了解，使各項開支能按計劃有效控制。第十二條項目經(jīng)理的權(quán)限一、經(jīng)營權(quán)決策和生產(chǎn)指揮權(quán)(一)有權(quán)以企業(yè)法人代表委托的代理人身份與建設(shè)單位對其他的人、財、物進行統(tǒng)一調(diào)配調(diào)劑使(二)加強內(nèi)部核算，建立內(nèi)部模擬市場，堅持一支筆對內(nèi)、對外簽證有效。二、材料采購、詢價和設(shè)備租賃權(quán)根據(jù)項目具體情況(規(guī)模、特點、所在地區(qū)等)擁有材料詢價權(quán)或材料采購權(quán)以及施工設(shè)備選配及租賃權(quán)。權(quán)力，在勞資部門指導(dǎo)下，有選擇分包單位或勞務(wù)隊伍的權(quán)力，并有辭退權(quán)和獎罰權(quán)。四、分配權(quán)：根據(jù)“按勞分配”和工資總額“雙控”的原則，有權(quán)制定合理的分配方案(報有關(guān)部五、索賠權(quán)：對企業(yè)法人代表(或委托人)和有關(guān)部門違反合同的行為，有權(quán)拒絕接受，由此而造成的經(jīng)濟損失有權(quán)索賠。第十三條項目經(jīng)理的利益一、項目經(jīng)理的工資待遇按責(zé)任工資、竣工結(jié)算二次分配；二、項目經(jīng)理的其他資金(質(zhì)量獎、安全獎、工期獎等)可以是現(xiàn)場管理人員平均獎金的2~3倍；行。人員總數(shù)，根據(jù)工程規(guī)模大小、特點、所處的地區(qū)情況而定，一般為現(xiàn)場總?cè)藬?shù)的3%左右。組織機構(gòu)一、項目經(jīng)理一人(2萬㎡以上工程機構(gòu)設(shè)置)(一)技術(shù)經(jīng)理：主管工程部、技術(shù)部；(二)商務(wù)經(jīng)理：主管商務(wù)部；(三)執(zhí)法經(jīng)理：兼執(zhí)法部部長。(一)工程部下設(shè)土建施工、水電安裝、機械管理、CI形象；(二)技術(shù)部下設(shè)技術(shù)、資料、測量、試驗、QC技術(shù)攻關(guān)；供應(yīng)，成本管理；(四)執(zhí)法部下設(shè)安全、衛(wèi)生、文明施工、消防保衛(wèi)、質(zhì)量檢查及各項達標(biāo)檢查。五、2萬㎡以下工程機構(gòu)設(shè)置(一)項目經(jīng)理一人(二)副經(jīng)理三人：技術(shù)經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理1.技術(shù)經(jīng)理：主管工程部、兼技術(shù)部部長2.商務(wù)經(jīng)理：兼商務(wù)部長3.執(zhí)法經(jīng)理：兼執(zhí)法部部長(三)工作班子：設(shè)工程部、技術(shù)部、商務(wù)部、執(zhí)法部等四個部3.商務(wù)部下設(shè)合同、預(yù)算、財務(wù)、勞動人事，物資供應(yīng)，成本管理；4.執(zhí)法部下設(shè)安全、衛(wèi)生、文明施工、消防保衛(wèi)、質(zhì)量、商務(wù)檢查及各項達標(biāo)檢查。按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第十七條項目經(jīng)理部內(nèi)的各類業(yè)務(wù)人員除直接接受項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，按崗位經(jīng)濟責(zé)任合同實施項目管理外，還應(yīng)按崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，接受主管職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。第十八條項目勞務(wù)層的確定(必須資質(zhì)證明齊全，包括特殊工種上崗證及用工三證)一、項目后勤服務(wù)人員，由商務(wù)經(jīng)理與勞資(人事)部門協(xié)商，由項目經(jīng)理確定，一般在企業(yè)自有職工中選擇調(diào)用。二、現(xiàn)場勞務(wù)層，商務(wù)經(jīng)理與勞資(人事)部門協(xié)商，由項目經(jīng)理確定，一般采取以下三種形式確(一)以本企業(yè)自有職工隊伍(或勞務(wù)公司出的專業(yè)承包隊)為勞務(wù)層；(二)以成建制，有資質(zhì)等級的外部施工隊伍為主體的勞務(wù)層；(三)以自有職工隊伍為骨干，外部勞務(wù)隊伍作的混合型勞務(wù)層。方法第十九條施工項目的經(jīng)濟承包形式施工項目經(jīng)濟承包形式，采用經(jīng)濟風(fēng)險負責(zé)承包或共擔(dān)經(jīng)濟風(fēng)險責(zé)任承包。中型工程項目以上采用集體共擔(dān)經(jīng)濟風(fēng)險責(zé)任承包，項目承包人交納工程造價3%~5%的風(fēng)險抵押；與企業(yè)法人代表(或委托程責(zé)任合同”。施工項目經(jīng)理部的所有人員根據(jù)聘用合同對項目經(jīng)理負有工作范圍的工作責(zé)任。項目經(jīng)理形式主要有兩種：一是總分包型，二是獨家施工承包型。一個工程項目，由一愛施工單位責(zé)任人總承包，由項目經(jīng)理部確定若干家施工單位分別作為分包，司內(nèi)部單位或外部單位為分包的管理形式；也有以局、公司內(nèi)部單位或外部單位為主導(dǎo)地位的總包方，本單位派出的項目經(jīng)理部為分包的管理形式。無論地位主次、各方都要以合同形式三分之一項目目標(biāo)，明確總分包各方的權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險共擔(dān)的原則。派出項目經(jīng)理部，獨立承擔(dān)該項目的全部工程施工任務(wù)。第二十條項目管理的組織方法一、項目管理的主要組織方法(一)自己施工主體及粗裝飾工程，其余工程全部分包；(二)直接組織勞務(wù)承包全部工程施工；(三)工程全部發(fā)包，發(fā)包方負責(zé)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。(四)分部分項承包，發(fā)包方負責(zé)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。二、主要組織方式工主體及粗裝飾工程外，其余工程，如基礎(chǔ)打樁、構(gòu)件加工、水、電、暖通、設(shè)備安裝、玻璃幕墻、高級裝飾等，按專業(yè)全部進行招標(biāo)分包。(二)直接組織勞務(wù)，承擔(dān)全部工程。局、公司或分公司派出的項目經(jīng)理部，組織以自有職工為技術(shù)骨干，優(yōu)先勞務(wù)基地或成建制的外部勞務(wù)協(xié)作隊伍作，承擔(dān)全部工程施工。的分包單位，組成現(xiàn)場項目班子，從工程開工到竣工，對工程質(zhì)量、進度(工期)、安全、文明施工等進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。(四)分部分項承包。選用專業(yè)隊伍分項承包工程，加強工序管理，實行平米包干。第五節(jié)職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和保證第二十一條公司成立項目法施工管理辦公室，明確其職責(zé)，配備專職或兼職人員，牽頭組織的職能部門協(xié)助各有關(guān)職能部門按合同對項目進行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)，確保項目順利實施。應(yīng)新模式。三、加強項目成本管理，督促建立項目核算體系及核算制度，健全運行機制符合承包條文。四、加強各類經(jīng)濟技術(shù)資料的管理。定期檢查原始資料收集、整理及各種簽證、經(jīng)濟索賠、經(jīng)營性造價調(diào)整等的進展情況。成員應(yīng)及時處罰或送交司法機關(guān)。第二十二條項目竣工后，有關(guān)職能部門會同項目經(jīng)理部及時辦理工程決算，在二個月內(nèi)辦理好工程決算并審計完畢，兌現(xiàn)項目承包合同。第二十三條項目經(jīng)理及班子成員全面完成承包合同，按合同規(guī)定的條款予以獎勵，對作出突出