2022-2023年冬春救助工作實(shí)施方案

2022-2023年冬春救助工作實(shí)施方案今年以來，我鄉(xiāng)先后遭遇雪災(zāi)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害，尤其是當(dāng)前嚴(yán)峻的持續(xù)干旱災(zāi)害，對(duì)我鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活造成較為嚴(yán)重影響。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我鄉(xiāng)對(duì)開展冬春救助工作進(jìn)行部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求，有力有序做好2022-2023年受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過節(jié)過冬，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府會(huì)議通過，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、提高政治站位，高度重視救助工作冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，是黨和政府對(duì)受災(zāi)群眾關(guān)心關(guān)懷的具體體現(xiàn)，是切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活、防止因?yàn)?zāi)致貧返貧的重要舉措。各村要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，把扎實(shí)做好受災(zāi)群眾冬春救助工作，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)落實(shí)好、完成好，確保受災(zāi)群眾人心安定、社會(huì)大局穩(wěn)定。二、創(chuàng)新工作方法，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象今年，應(yīng)急部、財(cái)政部將救助對(duì)象的統(tǒng)計(jì)摸排環(huán)節(jié)前置,以各地上報(bào)的救助臺(tái)賬為基數(shù)測(cè)算資金，請(qǐng)款報(bào)告、報(bào)災(zāi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、救助臺(tái)賬三者數(shù)據(jù)必須保持一致。各村要積極調(diào)整工作思路，探索創(chuàng)新方式方法，在前期過渡期救助臺(tái)賬、需緊急生活救助臺(tái)賬、緊急轉(zhuǎn)移安置人口臺(tái)賬、因?yàn)?zāi)倒損房需恢復(fù)重建維修臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，再次開展“拉網(wǎng)式”摸底排查，堅(jiān)持“自下而上、程序規(guī)范、全面深入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則,進(jìn)一步核清核準(zhǔn)救助對(duì)象，建好救助臺(tái)賬。一是救助對(duì)象必須是受災(zāi)人員，要把“不受災(zāi)不能救助”作為冬春救助工作的底線紅線；二是救助對(duì)象必須是冬春期間基本生活困難需要政府救助，比如因?yàn)?zāi)致使房屋倒損、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收或者受災(zāi)程度不重但家庭本身生活比較困難等，要杜絕把明顯生活不困難的受災(zāi)群眾納入救助范圍；三是救助對(duì)象認(rèn)定程序必須更如規(guī)范，嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或村（居）小組提名、村（居）民委員會(huì)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)政府審核審定,報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門備案的程序進(jìn)行，確保公開、公平、公正。各村要從嚴(yán)把握、認(rèn)真把關(guān)、注意邏輯關(guān)系，嚴(yán)禁出現(xiàn)夸大上報(bào)冬春需救助臺(tái)賬套取中央資金，嚴(yán)禁因不作為、亂作為導(dǎo)致受災(zāi)嚴(yán)重的困難群眾得不到救助。三、細(xì)化救助方案，切實(shí)做到應(yīng)救盡救要按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求，重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童一殘疾人等特殊群體的救助需求,積極幫助解決實(shí)際困難，確保他們溫暖過冬過節(jié)。今年以來沒有報(bào)災(zāi)的村，不納入冬春救助電請(qǐng)資金上報(bào)范圍，不安排冬春救助資金。四、加大統(tǒng)籌力度，確保救助工作實(shí)效各村要主動(dòng)加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接。實(shí)施冬春救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的。符合條件的要及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助和幫扶制度安排,共同幫助解決受災(zāi)群眾面臨的生活困難。五、強(qiáng)化宣傳監(jiān)管，規(guī)范使用救助資金各村要加強(qiáng)宣傳冬春救助政策，采取工作措施，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)工作透明度，提高政府公信力。由于前期救助對(duì)象已經(jīng)經(jīng)過公示確定，中央和省級(jí)冬春救助資金下達(dá)后，各村只需公示救助對(duì)象姓名、家庭住址、補(bǔ)助金額，加快資金下?lián)苓M(jìn)度，及時(shí)跟蹤調(diào)度，確保春節(jié)前資金全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，堅(jiān)決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用。救助資金原則上通過社?？ǚ绞桨l(fā)放。按要求填報(bào)冬春已救助表，并同步報(bào)送《受災(zāi)人員冬春生活需、已救助人口一覽表》、冬春救助需救助對(duì)象申請(qǐng)審批表。要