工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范_第1頁(yè)
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《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》解讀《規(guī)范》是什么?《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T50430-2007)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)是2007年10月23日建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的針對(duì)我國(guó)工程建設(shè)施工企業(yè)貫徹質(zhì)量管理體系的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二、為什么要進(jìn)行《規(guī)范》認(rèn)證?建筑業(yè)企業(yè)通常進(jìn)行的是《質(zhì)量管理體系要求》(ISO9001標(biāo)準(zhǔn))認(rèn)證,2010年6月10日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用〈工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范〉的公告》(2010年第21號(hào))?!豆妗芬笞?010年11月1日起,在中國(guó)境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《規(guī)范》和《質(zhì)量管理體系要求》(ISO9001標(biāo)準(zhǔn))開展認(rèn)證審核工作。換言之,也就是明確要求全部的建筑施工企業(yè)要依據(jù)《規(guī)范》和《質(zhì)量管理體系要求》(ISO9001標(biāo)準(zhǔn))的要求建立和保持管理體系,認(rèn)證機(jī)構(gòu)要依據(jù)“1+1”的模式來進(jìn)行認(rèn)證審核活動(dòng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委首次在體系認(rèn)證方面聯(lián)合發(fā)文,體現(xiàn)了我國(guó)政府在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決心和實(shí)力。同時(shí),《規(guī)范》的實(shí)施為提高我國(guó)建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平,提升建筑工程質(zhì)量,滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)化要求,增加企業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,供應(yīng)了良好的契機(jī)。三、《規(guī)范》的特點(diǎn)是什么?《規(guī)范》作為工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也是施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個(gè)管理型規(guī)范,具有以下一些特點(diǎn):1、《規(guī)范》的基本思想與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)保持一樣,在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求;2、《規(guī)范》在條文結(jié)構(gòu)支配上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動(dòng)特點(diǎn),突出了過程方法和PDCA思想;3、結(jié)合施工行業(yè)管理特點(diǎn),《規(guī)范》在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上又提出了諸多進(jìn)一步的要求;4、《規(guī)范》本土化、行業(yè)化特點(diǎn)突出,語言簡(jiǎn)潔明白,便于企業(yè)貫徹實(shí)施。5、《規(guī)范》與我國(guó)施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一樣,施工企業(yè)在貫徹時(shí)不僅不會(huì)增加負(fù)擔(dān),反而削減了由于企業(yè)對(duì)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的誤會(huì)產(chǎn)生的形式化操作,而減輕負(fù)擔(dān)。四、《規(guī)范》有什么要求?1、《規(guī)范》中要求形成管理制度16個(gè)(1)質(zhì)量目標(biāo)管理制度;(2)文件管理制度;(3)記錄管理制度;(4)人力資源管理制度;(5)員工績(jī)效考核制度;(6)施工機(jī)具管理制度;(7)工程項(xiàng)目投標(biāo)及工程承包合同管理制度;(8)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度;(9)分包管理制度;(10)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理制度;(11)施工質(zhì)量檢查制度;(12)試驗(yàn)、檢測(cè)管理制度;(13)質(zhì)量問題處理制度;(14)質(zhì)量事故責(zé)任追究制度;(15)質(zhì)量管理自查與評(píng)價(jià)制度;(16)質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)制度。2、《規(guī)范》要求形成的文件(1)施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和質(zhì)量管理須要,建立質(zhì)量管理體系并形成文件()。(2)施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括:a.質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);b.質(zhì)量管理體系的說明;c.質(zhì)量管理制度;d.質(zhì)量管理制度的支持性文件;e.質(zhì)量管理的各項(xiàng)記錄()。(3)施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員,規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件()。(4)施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各級(jí)專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限,形成文件并傳遞到各管理層次()。(5)施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限,形成文件并傳遞到各管理層次()。(6)施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式公布組織機(jī)構(gòu)的改變和職責(zé)的調(diào)整,并對(duì)相關(guān)的文件進(jìn)行更改()。(7)施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件,包括:專業(yè)技能;所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格;實(shí)力;工作經(jīng)驗(yàn)()。)施工企業(yè)應(yīng)將工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果形成文件并在實(shí)施前批準(zhǔn)。策劃的結(jié)果應(yīng)按規(guī)定得到發(fā)包方或監(jiān)理方的認(rèn)可()。(9)施工企業(yè)應(yīng)明確施工設(shè)計(jì)的依據(jù),并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。設(shè)計(jì)結(jié)果應(yīng)形成必要的文件,經(jīng)審批后方可運(yùn)用(10.3.2)。(10)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)要求配備檢測(cè)設(shè)備。檢測(cè)設(shè)備管理應(yīng)符合下列規(guī)定:4對(duì)國(guó)家或地方?jīng)]有校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)設(shè)備制定相應(yīng)的校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)(11.5.1)。(11)施工企業(yè)應(yīng)收集工程建設(shè)有關(guān)方的的滿足信息,并明確這些信息收集的職責(zé)、渠道、方式及利用這些信息的方法(12.2.6)。3、《規(guī)范》要求形成的記錄(1)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并保存相應(yīng)的記錄。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于提高培訓(xùn)的有效性(5.3.3)。(2)施工企業(yè)應(yīng)明確施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)方法,在選購(gòu) 或租賃前對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),并收集相應(yīng)的證明資料和保存評(píng)價(jià)記錄(6.2.2)。(3)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收,并保存驗(yàn)收記錄(6.2.4)。(4)施工企業(yè)應(yīng)通過評(píng)審在確認(rèn)具備滿足工程項(xiàng)目要求的實(shí)力后,依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約,并保存評(píng)審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄(7.2.2)。(5)施工企業(yè)應(yīng)使相關(guān)部門及人員駕馭合同的要求,并保存相關(guān)記錄(7.3.1)。(6)施工企業(yè)應(yīng)剛好對(duì)合同履行狀況分析和記錄,并用于質(zhì)量改進(jìn)(7.3.3)。(7)對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、選擇和再評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度的規(guī)定,并保存相應(yīng)的記錄(8.2.4)。(8)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí),應(yīng)到供應(yīng)方的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)收的過程、記錄和標(biāo)識(shí)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。未閱歷收的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工(8.3.1)。(9)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和方式對(duì)驗(yàn)收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行處理,并記錄處理結(jié)果()。(10)施工企業(yè)應(yīng)明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的發(fā)放要求,建立發(fā)放記錄,并具有可追溯性()。(11)施工企業(yè)對(duì)發(fā)包方供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在驗(yàn)收、施工安裝、運(yùn)用過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)做好記錄并剛好向發(fā)包方報(bào)告,依據(jù)規(guī)定處理()。(12)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)管理制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,依據(jù)所需分包內(nèi)容的要求,經(jīng)評(píng)價(jià)依法選擇合適的分包方,并保存評(píng)價(jià)和選擇分包方的記錄()。(13)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包方的履約狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)并保存記錄,作為重新評(píng)價(jià)、選擇分包方和改進(jìn)分包管理工作的依據(jù)()。(14)施工企業(yè)應(yīng)明確設(shè)計(jì)變更及其批準(zhǔn)方式和要求,規(guī)定變更所需的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)程序;對(duì)變更可能造成的施工質(zhì)量影響進(jìn)行評(píng)審,并保存相關(guān)記錄()。(15)施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將質(zhì)量管理策劃的結(jié)果向項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行交底,并保存記錄()。(16)施工企業(yè)應(yīng)建立施工過程中的質(zhì)量管理記錄。施工記錄應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。施工過程中的質(zhì)量管理記錄應(yīng)包括:1施工日記和專項(xiàng)施工記錄;2交底記錄;3上崗培訓(xùn)和崗位資格證明;4施工機(jī)具和檢驗(yàn)、測(cè)量及試驗(yàn)設(shè)備的管理記錄;5圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計(jì)變更的有關(guān)記錄;6監(jiān)督檢查和整改、復(fù)查記錄;7質(zhì)量管理相關(guān)文件;8工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃結(jié)果中規(guī)定的其他記錄()。(17)施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量檢查記錄的管理應(yīng)符合相關(guān)制度的規(guī)定()。(18)施工企業(yè)應(yīng)保存質(zhì)量問題的處理和驗(yàn)收記錄()。(19)3依據(jù)規(guī)定的周期校準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備,標(biāo)識(shí)其校準(zhǔn)狀態(tài)并保持清楚,確保其在有效檢定周期內(nèi)方可用于施工質(zhì)量檢測(cè),校準(zhǔn)記錄應(yīng)予以保存()。(20)施工企業(yè)應(yīng)建立和保存監(jiān)督檢查和審核的記錄,并將所發(fā)覺的問題及整改的結(jié)果作為質(zhì)量管理改進(jìn)的重要信息()。(21)施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保存質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新的記錄()。4、《規(guī)范》要求的策劃、規(guī)劃(1)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行策劃()。(2)最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃。策劃的內(nèi)容應(yīng)包括:1質(zhì)量管理活動(dòng)、相互關(guān)系及活動(dòng)依次;2質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu);3質(zhì)量管理制度;4質(zhì)量管理所需的資源()。(3)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃()。)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)規(guī)定的職責(zé)實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃。包括:1質(zhì)量目標(biāo)和要求;2質(zhì)量管理組織和職責(zé);3施工管理依據(jù)的文件;4人員、技術(shù)、施工機(jī)具等資源的需求和配置;5場(chǎng)地、道路、水電、消防、臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃;6影響施工質(zhì)量的因素分析及其限制措施;7進(jìn)度限制措施;8施工質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及其限制措施;9突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急措施;10對(duì)違規(guī)事務(wù)的報(bào)告和處理;11應(yīng)收集的信息及其傳遞要求;12與工程建設(shè)有關(guān)方的溝通方式;13施工管理應(yīng)形成的記錄;14質(zhì)量管理和技術(shù)措施;15施工企業(yè)質(zhì)量管理的其他要求()。(5)施工企業(yè)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)明確職責(zé),策劃并實(shí)施施工設(shè)計(jì)的管理。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)其托付的施工設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行限制()。(6)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過程質(zhì)量進(jìn)行限制。包括:6依據(jù)有關(guān)要求采納新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,并進(jìn)行相應(yīng)的策劃和限制()。(7)施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的服務(wù)進(jìn)行策劃,并組織實(shí)施。服務(wù)應(yīng)包括:1保修;2非保修范圍內(nèi)的修理;3合同約定的其他服務(wù)()。(8)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量檢查進(jìn)行策劃,包括質(zhì)量檢查的依據(jù)、內(nèi)容、人員、時(shí)機(jī)、方法和記錄。策劃結(jié)果應(yīng)按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施()。(9)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)策劃的支配和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查()。(10)施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定策劃并實(shí)施施工質(zhì)量驗(yàn)收()。(11)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程資料的管理進(jìn)行策劃,并按規(guī)定加以實(shí)施。工程資料的形成應(yīng)與工程進(jìn)度同步。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定剛好向有關(guān)方移交相應(yīng)資料。歸檔的工程資料應(yīng)符合檔案管理的規(guī)定()。(12)施工企業(yè)應(yīng)策劃質(zhì)量管理活動(dòng)監(jiān)督檢查和審核的實(shí)施。策劃的依據(jù)包括:1各部門和崗位的職責(zé);2質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié);3有關(guān)的看法和建議;4以往檢查的結(jié)果()。5、《規(guī)范》要求制定的支配(1)施工企業(yè)應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)需求,依據(jù)須要制定員工培訓(xùn)支配,對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式剛好間作出支配()。(2)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)施工須要配備施工機(jī)具,配備支配應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審批后實(shí)施()。(3)依據(jù)規(guī)定施工機(jī)具需確定安裝或拆卸方案時(shí),該方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施()。(4)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)施工須要確定和配備項(xiàng)目所需的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,并應(yīng)依據(jù)管理制度的規(guī)定審批各類選購(gòu) 支配。支配未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于選購(gòu) 。選購(gòu) 支配中應(yīng)明確所選購(gòu) 產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及選購(gòu) 驗(yàn)證的詳細(xì)支配()。6、《規(guī)范》要求訂立的合同(1)施工企業(yè)應(yīng)依法與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同,明確對(duì)施工機(jī)具質(zhì)量及服務(wù)的要求()。(2)施工企業(yè)對(duì)施工過程中發(fā)生的變更,應(yīng)以書面形式簽認(rèn),并作為合同的組成部分()。(3)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)選購(gòu) 支配訂立選購(gòu) 合同()。(4)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)總承包合同的約定,依法訂立分包合同()。7、《規(guī)范》要求進(jìn)行的交底(1)施工企業(yè)應(yīng)在分包項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)從事分包的有關(guān)人員進(jìn)行分包工程施工或服務(wù)要求的交底()。(2)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定接收設(shè)計(jì)文件,參與圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底并對(duì)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)()。(3)施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將質(zhì)量管理策劃的結(jié)果向項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行交底,并保存記錄。施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目管理須要確定交底的層次和階段以及相應(yīng)的職責(zé)、內(nèi)容、方式()。8、《規(guī)范》要求進(jìn)行的評(píng)價(jià)(1)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并保存相應(yīng)的記錄。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于提高培訓(xùn)的有效性()。(2)施工企業(yè)應(yīng)明確施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)方法,在選購(gòu) 或租賃前對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),并收集相應(yīng)的證明資料和保存評(píng)價(jià)記錄。評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括:1經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù);2產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;3供貨實(shí)力;4風(fēng)險(xiǎn)因素()。(3)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià),合理選擇建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)方。對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括:1經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù);2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;3供貨實(shí)力;4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的價(jià)格;5售后服務(wù)()。(4)施工企業(yè)應(yīng)在必要時(shí)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行再評(píng)價(jià)()。)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)管理制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,依據(jù)所需分包內(nèi)容的要求,經(jīng)評(píng)價(jià)依法選擇合適的分包方,并保存評(píng)價(jià)和選擇分包方的記錄。對(duì)分包方的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括:1經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)證明;2專業(yè)實(shí)力;3人員結(jié)構(gòu)和素養(yǎng);4機(jī)具裝備;5技術(shù)、質(zhì)量、平安、施工管理的保證實(shí)力;6工程業(yè)績(jī)和信譽(yù)()。(6)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包方的履約狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)并保存記錄,作為重新評(píng)價(jià)、選擇分包方和改進(jìn)分包管理工作的依據(jù)()。(7)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)要求配備檢測(cè)設(shè)備。檢測(cè)設(shè)備管理應(yīng)符合下列規(guī)定:a)依據(jù)須要選購(gòu) 或租賃檢測(cè)設(shè)備,并對(duì)檢測(cè)設(shè)備供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià);b)在發(fā)覺檢測(cè)設(shè)備失準(zhǔn)時(shí)評(píng)價(jià)已測(cè)結(jié)果的有效性,并實(shí)行相應(yīng)的措施()。(8)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系實(shí)施年度審核和評(píng)價(jià)。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)審核中發(fā)覺的問題及其緣由提出書面整改要求,并跟蹤其整改結(jié)果。質(zhì)量管理審核人員的資格應(yīng)符合相應(yīng)的要求()。(9)施工企業(yè)各管理層次應(yīng)按規(guī)定對(duì)質(zhì)量信息進(jìn)行分析,??分析結(jié)果應(yīng)包括:4與供應(yīng)方、分包方合作的評(píng)價(jià)()。(10)施工企業(yè)最高管理者應(yīng)依據(jù)規(guī)定的周期,分析質(zhì)量管理體系運(yùn)行的狀況,提出改進(jìn)目標(biāo)和要求。質(zhì)量管理體系的評(píng)價(jià)包括:1質(zhì)量管理體系的相宜性、充分性、有效性;2施工和服務(wù)質(zhì)量滿足要求的程度;3工程質(zhì)量、質(zhì)量管理活動(dòng)狀況及發(fā)展趨勢(shì);4潛在問題的預(yù)料

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