內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園管理辦法（試行）總則第一條為規(guī)范幼兒園管理，保障幼兒健康成長，促進學前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和國務院《幼兒園管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，特制訂本辦法。第二條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級各類學前教育機構(gòu)。第三條按照公益性和普惠性原則，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。第四條各級人民政府應當把學前教育納入基礎(chǔ)教育整體發(fā)展規(guī)劃中，提高公辦幼兒園比例，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，擴大公益性學前教育覆蓋面，構(gòu)建以公共財政投入為主、以公辦和公益性幼兒園為主的學前教育發(fā)展格局。教育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園管理的行政主管部門。第五條發(fā)展改革（價格）、財政、住建、衛(wèi)生、人社、編辦、民政、食品藥品監(jiān)督、婦聯(lián)等行政管理部門應當按照各自職責做好幼兒園的管理工作。旗縣（市區(qū)）教育行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制幼兒園布局專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。第六條各級人民政府應當為蒙古族聚居地區(qū)單獨設立以蒙古語授課為主開展教育活動的蒙古族幼兒園；為蒙古族散雜居地區(qū)設立蒙漢合園，單獨開設以蒙古語授課為主或者加授蒙古語幼兒班；為其他少數(shù)民族設立以招收少數(shù)民族幼兒為主的民族幼兒園。第七條設立少數(shù)民族幼兒園應當開設適合少數(shù)民族幼兒特點的活動內(nèi)容。第八條各級人民政府或者教育行政部門應當應對在學前教育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵第二章舉辦、審批與退出第九條舉辦幼兒園應當符合自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并具備下列條件：（一）有符合規(guī)定的組織機構(gòu)和章程（二）有符合規(guī)定的教師、保育、衛(wèi)生保健、安保、財會等人員；（三）有符合規(guī)定的保育教育場所以及設施、設備；（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的資金來源；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章制定的其他條件。申請舉辦幼兒園者，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十條幼兒園的工作人員應當符合下列條件：促進幼兒健康快樂成長。幼兒園的教師在各種游戲中，必須使用普通話。招收少數(shù)民族幼兒為主的幼兒園，應當使用本民族通用的語言。幼兒園應當以游戲為基本活動形式，寓教育于活動之中。不得以集中授課方式提前教授小學教學內(nèi)容；不得開展違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動；不得組織幼兒參加商業(yè)活動。未經(jīng)屬地教育行政主管部門同意，幼兒園不得擅自停課和放假。第十四條幼兒園的規(guī)模應當有利于幼兒身心健康，便于管理。幼兒園每班人數(shù)為：小班（3-4周歲）25人；中班（4-5周歲）30人；大班（5-6周歲）35人；混合班30人。寄宿制幼兒園每班人數(shù)酌減。全園規(guī)?？刂圃?60人、12個班以內(nèi)為宜。第十五條幼兒園的招生行為應當符合所在旗縣（市區(qū)）教育行政主管部門的規(guī)定。幼兒園每年秋季集中、公開招生。平時如有缺額，可隨時補招。幼兒園招生、編班不得舉行任何形式的考試。幼兒園應當接受具有普通教育能力的殘疾適齡幼兒隨班就讀，并為其提供適合的教育。第十六條適齡幼兒辦理入園的，監(jiān)護人應當向幼兒園出具戶口簿、有效預防接種證明、兒童入園健康檢查合格證明等材料。第十七條幼兒園應當加強安全管理。對幼兒進行安全教育，制訂安全事故應急預案，落實安全防范措施，安裝全方位監(jiān)控設施，加強對園內(nèi)重點部位的監(jiān)控。組織全園防火、防震和防恐演練。幼兒園每學期照燒組織一次全園安全應急演練。發(fā)生公共事件時，幼兒園應當優(yōu)先保護幼兒安全，及時救護，妥善處理，并應當于事發(fā)后兩小時內(nèi)報告屬地教育行政主管部門和衛(wèi)生、公安消防、食品監(jiān)等相關(guān)行政管理部門，不得瞞報、延報和漏報。第十八條幼兒園食堂應當取得食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的《餐飲服務許可證》。嚴格執(zhí)行園長為第一責任人的幼兒園食品衛(wèi)生安全管理制度。幼兒園應當根據(jù)不同年齡段制訂營養(yǎng)充足、比例合理的幼兒食譜，并向家長公示，保證每日營養(yǎng)素、維生素、礦物質(zhì)等攝入量達標，確保膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全。第十九條幼兒園應當建立健全檢查制度，確保幼兒身心健康。第二十條幼兒園保育教育人員應當尊重、愛護幼兒，關(guān)注個體差異，平等對待幼兒。嚴禁歧視、侮辱、恐嚇、虐待、體罰或變相體罰幼兒。嚴格執(zhí)行教育部《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》。第二十一條幼兒園應當加強與家庭、社區(qū)的合作。幫助家長創(chuàng)設良好的家庭教育環(huán)境，向家長宣傳科學育兒知識，指導家長提高育兒水平，并利用各類教育資源，擴展幼兒的活動空間第二十二條中小學幼兒園寒、暑假期間，幼兒園應當根據(jù)幼兒家長需要和幼兒園實際情況提供適當?shù)牧魣@服務，并安排工作人員輪流休假。假期中，對幼兒收費嚴格執(zhí)行自治區(qū)幼兒園收費的有關(guān)規(guī)定。第二十三條幼兒園按規(guī)定實行等級評定制度。對晉級的幼兒園應按等級制度相應的激勵機制，按等級給予相應的經(jīng)費投入。保障與監(jiān)督第二十四條鼓勵利用中小學布局調(diào)整后的富余教育資源和其他公共資源，改建成公辦幼兒園。公辦中小學附設幼兒園具備獨立設置條件的，應當于公辦學校剝離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）應當根據(jù)需要辦好獨立建制的公辦中心幼兒園。村（嘎查）應根據(jù)適齡幼兒人數(shù)單獨或幾個村（嘎查）聯(lián)合建立幼兒園。第二十五條各級人民政府要加大對學前教育的投入，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，并逐年提高。第二十六條各級人民政府應當安排學前教育專項經(jīng)費并納入預算，用于公辦幼兒園發(fā)展、公益性幼兒園運轉(zhuǎn)補助和獎勵補助等，并向農(nóng)村（牧區(qū)）幼兒園傾斜。第二十七條各級各類幼兒園要按照自治區(qū)價格主管部門、財政部門和教育行政主管部門規(guī)定的收費項目和標準收費，不得另立項目收取任何費用。公辦幼兒園和公益性幼兒園的保教費、住宿費實行政府定價；民辦幼兒園依據(jù)辦學成本、辦學質(zhì)量、結(jié)合幼兒園評定等級，合理確定保教費、住宿費收費標準，報當?shù)貎r格主管部門和教育行政主管部門備案公示后，按公示標準執(zhí)行。第二十八條幼兒園所收費用應當全額納入單位財務統(tǒng)一管理，按規(guī)定設置科目，實行隊里核算，轉(zhuǎn)款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。幼兒園的伙食費使用情況應當向家長公示，接受社會監(jiān)督。第二十九條新建公辦幼兒園必須按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定核定幼兒園教職工編制。其他幼兒園按照國家規(guī)定的幼兒園教職工配備標準，配足配齊教職工。各旗縣（市區(qū)）機構(gòu)編制部門對納入當?shù)厥聵I(yè)單位序列的公辦幼兒園依法進行管理。各旗縣（市區(qū)）教育行政主管部門應配備專職學前教育干部和教研人員，加強學前教育管理、服務業(yè)務指導。第三十條新建居住小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，應當與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。第三十一條通過依法保障用地、依照國家現(xiàn)行稅法減免稅法等方式，支持社會力量辦園。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱認定、表彰獎勵等方面享有與公辦幼兒園同等地位。第三十二條各級人民政府應當建立學前教育資助制度。資助對象為在經(jīng)旗縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟困難兒童，包括牧區(qū)雙語授課兒童，城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒、殘疾兒童。第三十三條鼓勵有條件的幼兒園和特殊教育機構(gòu)、殘疾人康復機構(gòu)開辦殘疾幼兒班。第三十四條按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，公辦幼兒園教師執(zhí)行績效工資制度，民辦幼兒園教師工資和社會保險由舉辦者依法保障。幼兒園應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并依法繳納各項社會保險等費用。第三十五條旗縣（市區(qū)）教育行政主管部門應當建立幼兒園信息管理系統(tǒng)和風險防范機制。建立幼兒園食品安全和衛(wèi)生的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管和評估，并向社會公開屬地內(nèi)各類幼兒園資質(zhì)、師資狀況、招生入園、收費政策等基本信息。第三十六條自治區(qū)人民政府教育監(jiān)督機構(gòu)將旗縣（市區(qū)）人民政府發(fā)展公辦幼兒園和公益性幼兒園、教師隊伍建設、規(guī)范管理以及經(jīng)費保障等履行職責情況納入督導考核內(nèi)容，并向社會公布。教育行政主管部門開展學前教育質(zhì)量監(jiān)測，定期發(fā)布學前教育年度報告。第五章法律責任第三十七條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由教育行政部門依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和國務院《幼兒園管理條例》的規(guī)定予以處罰。第三十八條對違反規(guī)定收取費用的，由價格主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。第三十九條