第四章 社會變遷與教育改革

第四章

社會變遷與教育改革第一節(jié)社會變遷與教育改革的相關(guān)性一、社會變遷的基本理論

社會學(xué)所關(guān)注的社會變遷的內(nèi)容很廣泛。首先是社會生產(chǎn)方式的變遷，它包括生產(chǎn)力的變遷與生產(chǎn)關(guān)系的變遷。其次是社會結(jié)構(gòu)的變遷，它包括階級結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。其三是社會意識形態(tài)的變遷，它包括社會的哲學(xué)思想、政治思想、法律意識、道德意識和社會心理的變遷。其四是社會生活方式的變遷，它包括人們對衣食住行、勞動工作、休息娛樂、婚喪嫁娶、社會交往等各方面的觀念，以及與這些觀念相適應(yīng)的行為規(guī)范、行為方式、風俗習(xí)慣等的變遷。

◆西方關(guān)于社會變遷形式的理論:孔德（A.Comte）與斯賓塞（H.Spencer）提出的“社會進化論”施本格勒（O.Spengler）和索羅金（P.A.Sorokin）等提出的“歷史循環(huán)論”帕森斯（T.Parsons）等提出的“均衡發(fā)展論”達倫多夫（R.Dahrendorf）提出的“沖突驟變論”◆馬克思主義認為社會變遷有兩種基本形式，一是社會進化，二是社會革命。

社會進化，是指社會現(xiàn)象逐漸演變而向前發(fā)展的量變過程。社會革命泛指社會變遷中的質(zhì)變過程，專指促進社會形態(tài)從低級向高級發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的社會變遷形式。

在一般情況下，社會變遷具有從局部的變遷發(fā)展到整體的變遷、從制度外部的變遷發(fā)展到制度本身的變遷、從緩慢的量變到激烈的突變等特點，社會變遷的特點還具有明顯的時代性。社會變遷既可以促進社會進步，也可能導(dǎo)致社會退步。社會進步是一個動態(tài)的歷史概念，也涉及到人們主觀的評價標準。今天我們衡量社會進步的主要標準是能否促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，能否改善人民群眾的物質(zhì)文化生活，能否有利于綜合國力的提高。社會學(xué)研究社會變遷的目的在于:探求社會變遷的規(guī)律、促進社會進步的途徑與防止社會退步的對策，推動社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、教育改革的一般原理改革是指改變舊事物、舊制度，打破舊體制、舊機制，建立新制度，形成新機制的過程。所謂“教育改革”，就是對落后的教育狀態(tài)或教育思想，乃至教育理論進行有目的、有計劃的變革，使其獲得進步與發(fā)展的實踐活動。

“教育改革”與“教育發(fā)展”既相互區(qū)別又彼此聯(lián)系：在一般意義上講，教育發(fā)展主要是指教育規(guī)模的擴大與數(shù)量的增長，教育改革則重在觀念的變革、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、體制的轉(zhuǎn)換與機制的創(chuàng)新等；教育改革的目的是為了教育的更好地發(fā)展，教育發(fā)展既有賴于教育改革，又支持和促進教育改革。

教育改革不同的分類:＊根據(jù)改革的對象，可分為學(xué)制改革、教育體制改革、招生與分配制度改革、人才培養(yǎng)模式改革、課程與教法改革等；＊根據(jù)改革目標的遠近，可分為遠期教育改革、中期教育改革和近期教育改革；＊根據(jù)改革的范圍，可分為宏觀層次教育改革、中觀層次教育改革和微觀層次教育改革。教育改革的特征：

目的性創(chuàng)造性科學(xué)性系統(tǒng)性進步性教育改革必須遵循規(guī)律：

一般規(guī)律：其一，教育改革必須順應(yīng)社會變革的趨勢，既受社會變革的制約，又能促進社會變革和推動社會發(fā)展其二，教育改革必須適應(yīng)人的發(fā)展的要求，一切社會改革歸根到底都是為了促進人的發(fā)展，教育作為培養(yǎng)人的專門活動，其改革更應(yīng)遵循人的發(fā)展規(guī)律，促進人的主體性和創(chuàng)造性的充分發(fā)展其三，教育改革必須尊重教育自身的活動特點與規(guī)律，如果忽視了這一點，企圖用經(jīng)濟的或政治的規(guī)律來推動教育改革，必將造成對教育改革的嚴重干擾和破壞特殊規(guī)律（我國當前必須遵循的）：一是教育改革必然堅持社會主義的教育方向，目的在于辦好人民群眾滿意的教育二是教育改革必須與我國社會主義初級階段的國情相適應(yīng)，既要實事求是，又要適度超前三、社會變遷與教育改革的相關(guān)性分析

（一）教育改革是社會變遷的結(jié)果（二）教育改革是社會變遷的動因（三）教育改革是社會變遷的條件第二節(jié)

有計劃的社會變遷與教育發(fā)展戰(zhàn)略一、有計劃社會變遷的涵義所謂“有計劃社會變遷”，就是在掌握了社會變遷規(guī)律（按我們的理解，社會變遷的規(guī)律就是生產(chǎn)關(guān)系一定要與生產(chǎn)力發(fā)展狀況相適應(yīng)；上層建筑一定要與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)；社會各種因素相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展）的基礎(chǔ)上，通過預(yù)測，計劃、調(diào)節(jié)與適當控制的手段，來達到人們設(shè)計的各種預(yù)期目標，促進某一社會現(xiàn)象或整個社會按照人們的愿望向前發(fā)展的過程。所謂社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究與制定，就是從理論和實踐的結(jié)合上探討我國經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有長期性、根本性與影響全局的重大問題，并提出經(jīng)過科學(xué)論證的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)略措施。

二、教育發(fā)展戰(zhàn)略在經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位教育發(fā)展戰(zhàn)略既是教育宏觀決策的基礎(chǔ)，也是整個社會、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中必不可少的組成部分。教育發(fā)展周期長，影響深遠，開展戰(zhàn)略研究尤為重要。教育在戰(zhàn)略上的重大失誤，幾十年后將以全局性的惡果呈現(xiàn)出來，因此，必須把教育發(fā)展戰(zhàn)略的研究納入整個社會、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究之中，由包括教育部門在內(nèi)的各有關(guān)部門統(tǒng)一進行。三、研究教育發(fā)展戰(zhàn)略的基本指導(dǎo)思想1.立足社會現(xiàn)實。2.促進協(xié)調(diào)發(fā)展。3.更新教育觀念。4.深化體制改革。5.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。6.增加教育投入。7.注重辦學(xué)效益。8.實行分區(qū)規(guī)劃。9.優(yōu)化教師隊伍。10.建立制約系統(tǒng)。第三節(jié)社會現(xiàn)代化與教育現(xiàn)代化一、社會現(xiàn)代化的理論

社會現(xiàn)代化作為一種特殊的社會變遷理論，并成為一股世界性潮流，開始于20世紀50年代，但是對于現(xiàn)代化理論的最初探討，可追溯到19世紀末葉涂爾干與韋伯等人的研究。涂爾干在《社會勞動分工》中，第一次提出了“傳統(tǒng)社會”與“現(xiàn)代社會”兩個重要概念；韋伯則從思想文化變遷的角度討論了社會由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代的原因。

上世紀50年代以來，研究現(xiàn)代化的熱潮在世界范圍內(nèi)勃然興起，人們從不同的角度提出形形色色的觀點與理論。我國是從1965年提出現(xiàn)代化目標的。從理論上分析，我國的社會主義現(xiàn)代化至少應(yīng)包括下列內(nèi)涵：以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)、以技術(shù)進步為標志的科技現(xiàn)代化；以經(jīng)濟高速發(fā)展為動力，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心的經(jīng)濟現(xiàn)代化；以民主化與法制化為標志的政治現(xiàn)代化；以理性原則為基礎(chǔ)、以合理分工、合理流動為標志的社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化；以科層制為起點、以效率為標志的組織管理現(xiàn)代化；以豐富多彩、快速高效為特征的生活方式現(xiàn)代化；以現(xiàn)代價值觀念、思維方式與行為方式形成為標志的人的現(xiàn)代化。二、人的現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的關(guān)鍵社會現(xiàn)代化是一個綜合發(fā)展的過程。人們可以從不同角度歸納出它的各種特征，但是，最根本的特征是人的現(xiàn)代化。

國外都注重從未來科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要提出對現(xiàn)代人的要求，而且特別強調(diào)人的精神素質(zhì)，這一點對于我們探討“什么是人的現(xiàn)代化”問題具有重要借鑒意義。但是，現(xiàn)代化作為一種歷史進程，是在人和物的相互制約、相互結(jié)合的情況下進行的，對人的要求就不能脫離具體的社會制度及歷史條件，人的現(xiàn)代化也不可能有完全統(tǒng)一的模式，除了一些帶有共性的特征外，還應(yīng)該根據(jù)各國的具體條件確定相應(yīng)的特征。

我國對人的現(xiàn)代化的要求，應(yīng)從我國的社會主義現(xiàn)代化的目標與國情出發(fā)。為了保證我國的社會主義現(xiàn)代化順利實現(xiàn)，我們對人的現(xiàn)代化的要求，也必須具有社會主義性質(zhì)與現(xiàn)代化的知識及意識兩個方面的特征。三、教育現(xiàn)代化是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的途徑

建立我國的現(xiàn)代化教育，必須從兩個方面考慮：一方面，它是世界現(xiàn)代化教育的一個重要組成部分，應(yīng)該反映世界教育改革與發(fā)展的總趨勢；另一方面，它又是建立在我國社會主義初級階段上的教育，必然要受到現(xiàn)階段中國的科技、經(jīng)濟、政治與文化的制約。◆首先，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想，實現(xiàn)教育觀念的現(xiàn)代化?！羝浯危母飩鹘y(tǒng)的教育內(nèi)容，實現(xiàn)教育內(nèi)容的現(xiàn)代化?！羝淙母飩鹘y(tǒng)的教育方法，實現(xiàn)教育方法的現(xiàn)代化。第四節(jié)社會教育化與教育社會化“社會教育化”是指通過構(gòu)建以學(xué)校教育為主體的教育網(wǎng)絡(luò)，使教育功能擴展到社會各個方面，以滿足社會成員的教育需求，促進社會教育一體化的過程。社會教育化具體表現(xiàn)在：社會有意識地為學(xué)校教育提供資源和定向服務(wù)；社會有目的、有計劃地為社會成員施加教育影響；社會與學(xué)校共同促進社會文化、科技的進步，提升公民素質(zhì)。

學(xué)校教育作為現(xiàn)代教育的一個主要分支系統(tǒng)，隨著整個社會的日益開放及其對教育的廣泛參與，也不斷由封閉走向開放，并不斷地擴大著自己的社會功能，這就是“教育社會化”的趨勢。教育社會化是當今世界學(xué)校教育改革的共同潮流，也是我國學(xué)校教育發(fā)展的必然趨勢。一、社會教育化的意義與特點社會教育化無論對于教育發(fā)展，還是社會進步，都具有重大意義。一是有利于推動終身教育的模式構(gòu)建。二是有利于實現(xiàn)社會系統(tǒng)的整體優(yōu)化。三是有利于促進社會成員素質(zhì)的全面提高。社會教育化具有下列特點：社會性，教育性，整體性，開放性，動態(tài)性。二、教育社會化的趨勢與阻力教育社會化是當今世界學(xué)校教育改革與發(fā)展的共同趨勢。這種趨勢表現(xiàn)在社會對學(xué)校教育的關(guān)注程度不斷提高與學(xué)校教育社會功能的不斷擴大兩個方面。

在我國，隨著時代的發(fā)展教育社會化的趨勢也逐漸顯示出來，具體表現(xiàn)在：（1）學(xué)校發(fā)展社會化的趨勢。（2）學(xué)校職能社會化的趨勢。（3）學(xué)校教育過程社會化的趨勢。（4）學(xué)校教育改革的社會化趨勢。我國教育社會化趨勢的出現(xiàn)，具有多方面的意義：首先，有利于形成適合我國國情的發(fā)展教育道路。其次，有利于促進我國學(xué)校教育改革的進一步深化。其三，有利于充分利用和開發(fā)社會上的物質(zhì)資源與智力資源。我國當前正處于社會大轉(zhuǎn)型時期，許多改革尚處于探索階段，學(xué)校教育社會化趨勢進一步發(fā)展也不可避免地會遇到各種困難和阻力:一是傳統(tǒng)的教育觀念阻礙著人們對教育意義的正確認識。二是滯后的教育體制改革制約著學(xué)校教育社會化的快速進程。三是國家統(tǒng)配資源的政策仍在助長學(xué)校的依賴思想。四是急功近利的心態(tài)加劇了全社會對教育的冷漠態(tài)度。三、社會教育化與教育社會化的互動發(fā)展社會教育化賦予學(xué)校教育新的內(nèi)涵與外延，學(xué)校教育的發(fā)展為社會教育化提供示范和支撐。社會教育化和教育社會化是相互演變和相互轉(zhuǎn)化的，有了教育社會化的需求，就會有社會的教育化，社會教育化使得教育社會化成為可能，教育社會化也促進了社會教育化的發(fā)展。社會教育化的實現(xiàn)將使社會和教育逐漸走向一體化，最終形成學(xué)習(xí)化社會。促進社會教育化和教育社會化的良性互動，需要政府、社會和學(xué)校教育的共同努力。

就政府而言，首先要落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。其次要完善教育的法律制度。其三要改革現(xiàn)行的教育體制。就社會而言，首先要營造教育的良好環(huán)境。其次要參與學(xué)校的建設(shè)管理。其三要引導(dǎo)學(xué)校的健康發(fā)展。就教育而言，首先要加強學(xué)校對社會的開放。第五節(jié)社會轉(zhuǎn)型與教育沖突

一、社會轉(zhuǎn)型加劇教育沖突的必然性社會沖突反映在社會活動的各個領(lǐng)域，反映在教育領(lǐng)域中即為教育沖突。教育沖突是指社會轉(zhuǎn)型造成的教育系統(tǒng)中不同主體因教育目標或教育價值不同而形成的種種對立狀態(tài)與斗爭過程。根據(jù)不同的標準，可對教育沖突進行不同的分類。

教育沖突是教育與急劇變化的社會不相適應(yīng)的表現(xiàn)。社會變化愈快，引發(fā)的教育沖突可能愈多。我國當前正處于社會大轉(zhuǎn)型時期，這種轉(zhuǎn)型是從改革開放開始的。改革必然引起新舊體制的摩擦，開放必然導(dǎo)致東西文化的撞擊，各種社會沖突也會隨之而生，教育沖突便是其中之一。一方面，社會轉(zhuǎn)型促進了社會的政治、經(jīng)濟、文化與科技體制的變革，進而引起人們在價值觀念、生活態(tài)度、思維方式與行為方式的變化。另一方面，教育難以適應(yīng)急劇的社會轉(zhuǎn)型，這也與教育自身的特點有關(guān)。

社會沖突既會引起社會系統(tǒng)的崩潰或社會的變遷，也能促進社會有機體的團結(jié)和統(tǒng)一。教育沖突同樣具有兩重性。一方面，教育沖突的出現(xiàn)容易造成人們，尤其是教育工作者思想的混亂，教育價值規(guī)范選擇的困惑和迷茫，甚至使教育陷入無所適從的困境。另一方面，教育沖突并非都是壞事，沖突往往孕育著變革的契機，許多教育沖突暴露了現(xiàn)存教育的弊端，給教育改革提出了一系列新課題。二、我國現(xiàn)階段教育沖突的主要表現(xiàn)1．社會轉(zhuǎn)型促進了人們觀察、分析事物視角的變化，引發(fā)了教育觀念的沖突。2．社會轉(zhuǎn)型解放了人們的思想，人們開始追求富裕的、豐富多彩的未來生活，從而引發(fā)了教育目標的沖突。3．社會轉(zhuǎn)型激發(fā)了社會對多種層次、類型人才與多種形式教育的新需求，從而引發(fā)了教育結(jié)構(gòu)的沖突。4．社會轉(zhuǎn)型加快了社會管理體制變革，引發(fā)了教育體制的沖突。5．社會轉(zhuǎn)型引起了人們思維方式由“關(guān)注現(xiàn)在”向“關(guān)注未來”的轉(zhuǎn)變，以及對教育應(yīng)該“培養(yǎng)怎樣的人”和“傳授什么知識”的思索，從而引發(fā)了在教育內(nèi)容選擇上的沖突。三、調(diào)節(jié)教育沖突的基本對策◆就社會而言，調(diào)節(jié)教育沖突的實質(zhì)在于為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境，提供完備的法制、健全的體制、正確的政策和充足的資金等方面的保障。其主要對策有三：一是社會整合，即全心全意發(fā)展教育，以社會之合力調(diào)節(jié)沖突。二是社會規(guī)范，即通過改革體制、健全法制，以完善的制度調(diào)節(jié)沖突。為了克服現(xiàn)行教育中的人治與法治、行政與學(xué)術(shù)等方面的沖突，必須進一步完善教育立法工作，加強教育執(zhí)法力度。三是社會控制，即通過計劃、經(jīng)濟和行政等手段調(diào)控教育沖突：對于大規(guī)模、結(jié)構(gòu)性的教育沖突，政府要通過計劃手段予以調(diào)整；對于因利益引發(fā)的局部間教育沖突，