環(huán)境服務(wù)行業(yè)特有的經(jīng)營模式和特征研究

環(huán)境服務(wù)行業(yè)特有的經(jīng)營模式和特征研究

組織開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范布局建設(shè)各類創(chuàng)新平臺。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務(wù)和第三方治理。構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，組織開展百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動。構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展污水處理廠差別化精準(zhǔn)提標(biāo)。優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效化運(yùn)行維護(hù)。推動省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，加快完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。環(huán)境服務(wù)行業(yè)特有的經(jīng)營模式和特征環(huán)境服務(wù)業(yè)下游客戶分布較為廣泛，客戶類型多樣、涉及行業(yè)眾多，主要可分為各級政府部門、企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等?？蛻纛愋投鄻忧颐鎸Φ沫h(huán)境問題各異，因此業(yè)務(wù)活動的開展兼具專業(yè)性與靈活性，在經(jīng)營中需要及時獲取客戶需求，針對客戶面臨的環(huán)境問題開展分析調(diào)查，通過技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢等方式，提供滿足客戶需求的解決方案。環(huán)境工程服務(wù)根據(jù)經(jīng)營服務(wù)類別的不同，可以分為EPC模式、固定處置單價服務(wù)模式等。EPC模式主要指受客戶委托，按照合同約定提供環(huán)境工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程施工、安裝調(diào)試、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等全過程或若干階段的服務(wù)，并對建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。環(huán)保設(shè)備集成主要為根據(jù)客戶需求，為解決客戶所面對的環(huán)境問題進(jìn)行評估與設(shè)備設(shè)計(jì)，通過環(huán)保設(shè)備的組合、軟件嵌入等方式實(shí)現(xiàn)特定功能，為客戶提供定制化環(huán)保設(shè)備。企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)情況進(jìn)行設(shè)備和軟件的定制與采購，以設(shè)備集成單元發(fā)往項(xiàng)目地進(jìn)行組裝，并在現(xiàn)場提供安裝和系統(tǒng)、設(shè)備調(diào)試服務(wù)。三級標(biāo)題主要目標(biāo)到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2．5）濃度下降10%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87．5%，地表水Ⅰ－Ⅲ類水體比例達(dá)到85%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到79%左右，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三級標(biāo)題健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，完善綠色電價政策。大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金，加快發(fā)展氣候投融資，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)績評價。加快推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。全面實(shí)施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用。完善市場化多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，推動長江、黃河等重要流域建立全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全森林、草原、濕地、沙化土地、海洋、水流、耕地等領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。三級標(biāo)題推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證。大力推行綠色制造，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，提高能源使用效率。實(shí)施國家節(jié)水行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。推進(jìn)污水資源化利用和海水淡化規(guī)?；?。三級標(biāo)題持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)注重統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動和農(nóng)膜回收行動。加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置，在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%，化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到43%，全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。三級標(biāo)題著力打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)鞏固深化渤海綜合治理成果，實(shí)施長江口－杭州灣、珠江口鄰近海域污染防治行動，一灣一策實(shí)施重點(diǎn)海灣綜合治理。深入推進(jìn)入海河流斷面水質(zhì)改善、沿岸直排海污染源整治、海水養(yǎng)殖環(huán)境治理，加強(qiáng)船舶港口、海洋垃圾等污染防治。推進(jìn)重點(diǎn)海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)海洋伏季休漁監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治和應(yīng)急能力建設(shè)。到2025年，重點(diǎn)海域水質(zhì)優(yōu)良比例比2020年提升2個百分點(diǎn)左右，省控及以上河流入海斷面基本消除劣Ⅴ類，濱海濕地和岸線得到有效保護(hù)。三級標(biāo)題強(qiáng)化陸域海域污染協(xié)同治理持續(xù)開展入河入海排污口查、測、溯、治，到2025年，基本完成長江、黃河、渤海及赤水河等長江重要支流排污口整治。完善水污染防治流域協(xié)同機(jī)制，深化海河、遼河、淮河、松花江、珠江等重點(diǎn)流域綜合治理，推進(jìn)重要湖泊污染防治和生態(tài)修復(fù)。沿海城市加強(qiáng)固定污染源總氮排放控制和面源污染治理，實(shí)施入海河流總氮削減工程。建成一批具有全國示范價值的美麗河湖、美麗海灣。三級標(biāo)題有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。未依法完成土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估的地塊，不得開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵用于拓展生態(tài)空間。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，推進(jìn)騰退地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。三級標(biāo)題持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)推動長江全流域按單元精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程。加強(qiáng)渝湘黔交界武陵山區(qū)錳三角污染綜合整治。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理、三磷行業(yè)整治等專項(xiàng)行動。推進(jìn)長江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。實(shí)施好長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性