關(guān)于構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的時代價值的研究綜述

關(guān)于構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的時代價值的研究綜述

Summary：人民生命安全和身體健康是人類發(fā)展進步的前提。2020年3月，習近平總書記針對疫情防控在同法國總統(tǒng)的交流中首次提出了人類衛(wèi)生健康共同體的概念。隨后，習近平總書記多次在重要場合對其進行闡述。打造人類衛(wèi)生健康共同體是習近平總書記以胸懷全球大局的領(lǐng)先視野，以休戚與共、守望相助的責任擔當，面向人類健康美好未來提出的重大理論創(chuàng)新成果。Keys:新冠肺炎疫情；中國方案；人類衛(wèi)生健康共同體；人類命運共同體新冠肺炎疫情已經(jīng)成為百年來全球發(fā)生最嚴重的傳染病大流行，給世界各國人民生命安全帶來嚴重威脅，也給全球公共衛(wèi)生安全帶來新的挑戰(zhàn)。當前，團結(jié)抗疫仍然是人類社會目前和今后一個時期無可回避的大事。在此背景下，習近平總書記提出打造人類衛(wèi)生健康共同體的嶄新倡議，具有獨特的現(xiàn)實背景、科學內(nèi)涵和深遠影響，對幫助世界各國尤其是欠發(fā)達地區(qū)應對新冠肺炎疫情，加強國際社會相關(guān)合作，進一步完善全球公共衛(wèi)生治理體系具有重要作用。今年5月，第75屆世界衛(wèi)生大會召開期間，多國人士積極評價中國提出的構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體倡議，認為中國踐行承諾，為推動全球衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。一、關(guān)于人類衛(wèi)生健康共同體提出背景的研究自習近平總書記提出構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理論以來，相關(guān)研究者從國內(nèi)、國際兩個角度對該論述的提出背景進行研究。從國內(nèi)背景維度，研究者主要從中國戰(zhàn)疫的偉大成就和中國和平崛起、走向世界舞臺兩個角度進行探討。從國際視角來看，打造人類衛(wèi)生健康共同體是世界各國抗擊新冠肺炎的有效途徑，更是提升全球衛(wèi)生治理能力和效率的有力舉措。1.國內(nèi)背景2019年底新冠肺炎疫情在中國爆發(fā)，面對新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)14億多中國人民，始終堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌常態(tài)化精準防控和應急處置，用一個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用三個月左右的時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果。中國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得的重大勝利，既維護了人民生命財產(chǎn)安全，也為維護地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全作出了重要貢獻。唐垠簫、楊釗認為習近平關(guān)于人民健康重要論述是正對中國共產(chǎn)黨人在人民健康事業(yè)上長期實踐探索成果的賡續(xù)和發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央站在歷史發(fā)展的制高點，以統(tǒng)籌“兩個大局”的高遠戰(zhàn)略思維，推動中國人民健康事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。與此同時，中國在做好自身疫情防控工作的同時，及時同國際社會通報疫情信息，分享防控和救治經(jīng)驗，向世界宣示和傳遞著打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅定信心，為打好全球防疫阻擊戰(zhàn)提供中國方案。曾向紅等認為，中國在抗疫過程中，基于自身抗疫經(jīng)驗和國際責任所貢獻的新的中國方案，既是中國希望與國際社會一同構(gòu)筑公共衛(wèi)生安全的可靠防線促進全球和平與發(fā)展的期待，同時也是中國構(gòu)建自身話語體系、豐富新時代中國特色大國外交內(nèi)涵的新的嘗試。2.國際背景新冠肺炎疫情在全世界的迅速蔓延，給世界人民生命健康造成嚴重危害?，F(xiàn)實情況表明，在新冠肺炎疫情的強烈沖擊下，現(xiàn)有的全球公共衛(wèi)生系統(tǒng)不足以有效應對新發(fā)傳染病危機，主要西方國家參與全球公共衛(wèi)生治理的意愿和能力明顯減退，甚至在自身應對疫情時反應遲緩、舉棋不定，錯過疫情防控的窗口期。而中國模式在應對疫情時成效顯著。李獻青等認為，健康是人類生存之本和發(fā)展之需，新冠肺炎疫情全球爆發(fā)的現(xiàn)實情況，迫切需要全球各國統(tǒng)一認識，以人類衛(wèi)生健康共同體為理念，構(gòu)建國際團結(jié)協(xié)作行動機制。楊鴻柳等認為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體不僅是對現(xiàn)今疫情危機的考量，也是對人類健康安全發(fā)展的長期規(guī)劃。張甲英則認為人類衛(wèi)生健康共同體將從國際體系層面提升全球衛(wèi)生合作，助力全球衛(wèi)生合作的跨國集體行動，促進公共衛(wèi)生危機的國際協(xié)調(diào)，提升全球衛(wèi)生治理能力和效率。二、關(guān)于人類衛(wèi)生健康共同體時代價值的研究疫情發(fā)生以來，習近平總書記提出打造人類衛(wèi)生健康共同體的倡議，得到國際社會的積極響應。這不僅反映了世界各國人民的呼聲和期盼，折射出中國政府提出的“以人民為中心”的執(zhí)政理念和“構(gòu)建人類命運共同體”全球治理理念的深入人心，更是直面人類社會發(fā)展的深層困境，為解決全球公共衛(wèi)生治理危機提出的全新方案，彰顯了重大的理論與實踐價值。人類衛(wèi)生健康共同體的理論價值馬克思指出，人是“類存在物”，隨著世界歷史的演進和經(jīng)濟社會的發(fā)展，人類社會必然從“虛幻的共同體”向“真正共同體”演進，從而推動人類互幫互助、共同進步，最終把人類凝聚成一個相互依存的“真正的共同體”，實現(xiàn)每個人在聯(lián)合共同體中的自由而全面發(fā)展。方世南認為習近平總書記從馬克思的“共同體”這個具有整體系統(tǒng)性、平等性、永續(xù)性的概念出發(fā)，提出并深刻地闡述“人類命運共同體”重大理念，是對馬克思關(guān)于人的類本質(zhì)、人類有著基于共同利益之上的共同價值的類意識、有著為了共同利益和共同價值得到有效實現(xiàn)的類合作和類行動等思想的繼承和發(fā)展。劉同舫則提出了“構(gòu)建人類命運共同體是走向‘真正的共同體’的世界歷史性階段。而打造人類衛(wèi)生健康共同體并不是一個孤立的理念，人類衛(wèi)生健康共同體與人類命運共同體的理論淵源具有內(nèi)在的一致性，二者同根同源。李敦球，王揚認為“人類衛(wèi)生健康共同體”為“人類命運共同體”拓展了新的領(lǐng)域，增添了新的內(nèi)容，是對“人類命運共同體”理論體系具體化的補充，它豐富了“人類命運共同體”理念的縱向?qū)哟?，完善了“人類命運共同體”理念的整體內(nèi)涵。梁愛文認為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體從理論上為通向馬克思“自由人聯(lián)合體”的最高理想提供了邏輯理路，是習近平關(guān)于有效應對重大公共衛(wèi)生事件的新思路和新方案，是馬克思主義中國化的最新實踐成果。2.人類衛(wèi)生健康共同體的實踐價值當前，國內(nèi)學者對人類衛(wèi)生健康共同體實踐價值的研究主要分為四類:健康價值說、方案價值說、外交價值說、體系改革價值說。1．健康價值說生命健康權(quán)是一項包容廣泛的基本人權(quán)，是人類有尊嚴地生活的基本保證。在生命健康安全面前，沒有國別、種族之分。而新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，在一些欠發(fā)達地區(qū)，尤其是在少數(shù)非洲國家，由于醫(yī)療條件的極度落后，政府無力抵抗新冠肺炎疫情的沖擊，人民生命健康安全受到極大挑戰(zhàn)。在這個背景下，中國主動履行大國責任，主動扛起推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的大國擔當，同國際社會分享疫情信息和抗疫經(jīng)驗，并開展大規(guī)模全球人道行動。肖巍等認為人類衛(wèi)生健康共同體包含著深刻的“人民至上、生命至上”“公平正義”和“維護人類健康安全”共同責任的倫理蘊涵。任敬認為作為抗疫戰(zhàn)爭的“排頭兵”，中國積極推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，為世衛(wèi)組織攻克各種傳染性性疾病提供力所能及的資金援助，且著重為發(fā)展中國家提供多種形式的援助，以實際行動增進世界人民健康福祉。2.方案價值說在新冠肺炎疫情全球大流行的進程中，個別國家和政客試圖將病毒“政治化”“標簽化”，在抗擊疫情時搞單邊主義、政治操縱，抹黑污蔑他國，將本國利益凌駕于他國之上，不僅加劇了疫情發(fā)展的嚴重程度，更阻礙了全球抗疫進程，給世界各國人民帶來更大傷害。不可否認，世界各國在政治制度、經(jīng)濟水平、社會民情、價值觀念等諸多方面都存在著巨大差別，但在全球化日趨加深的過程中，任何一個國家都不是單獨的個體，各國傳統(tǒng)的衛(wèi)生治理理念在應對全球公共危機時都顯得捉襟見肘。梁愛文認為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體為各國在抗擊新冠肺炎疫情中打破東西劃分、擺脫政治制度差異，超越意識形態(tài)分歧開辟了一條新路徑，為破解當前國際抗疫合作困境提供了一種新思路。當今世界正面臨“百年未有之大變局”，各國之間的合作決不僅限于衛(wèi)生健康領(lǐng)域，氣候變化、能源資源安全、網(wǎng)絡安全、重大自然災害等全球性問題頻發(fā)。張琦認為全球治理體系在特定的歷史時期有其特定的模式，當今世界的發(fā)展主體逐漸由一元轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，客體由局部擴散到全球，方式由單一過渡到多樣，價值原則由個別發(fā)展到普遍，治理規(guī)則由僵化調(diào)換為多維，現(xiàn)實問題倒逼全球治理體系的重構(gòu)。從全人類整體利益的角度出發(fā)的構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，為化解全球發(fā)展困境提供了新思路和新方案。3.外交價值說從打造“健康絲綢之路”，到大力實施“健康中國”戰(zhàn)略，再到積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，將衛(wèi)生領(lǐng)域合作列入“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，中國始終在維護本國公民的生命健康權(quán)的同時，尊重并維護世界人民享有平等的生命健康權(quán)。在抗擊新冠肺炎疫情的進程中，中國積極開展抗疫外交，與國際組織協(xié)作，向其他國家提供醫(yī)療援助和疫苗支持，贏得了國際社會的廣泛贊譽與認可。任敬認為習近平總書記所提出的構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體既是理念又是實踐，集中彰顯了社會主義制度不可比擬的優(yōu)越性，與歐美資本主義制度形成鮮明反差，增強了中國人民對中國特色社會主義的理論自信。祝旭龍認為，習近平總書記關(guān)于構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要論述，是外交對話與合作的重要體現(xiàn)形式，展示了我國負責任大國形象，提升了我國軟實力。齊峰認為隨著人類衛(wèi)生健康共同體話語成為國際普遍共識，中國必將進一步提高自身在議題領(lǐng)域的治理能力。4.體系改革價值說事實表明，在風險全球化時代，如(SARS)、甲型H1N1流感、埃博拉等病毒等全球公共衛(wèi)生安全事件頻發(fā)，極大地威脅著人類命安全和身體健康。然而，尤其在2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情中，現(xiàn)有全球治理體系在應對過程中表現(xiàn)出反應遲緩、領(lǐng)導力真空、決策滯后、成效有限等問題，凸顯了全球公共衛(wèi)生治理體系的脆弱性和結(jié)構(gòu)性矛盾。世界各國急需要站在全球價值取向的基礎(chǔ)上，反思如何加強全球治理體系改革，使不同利益群體、不同國家和不同民族的人們能夠更好地聚合起來，參與到人類安全問題的治理中。王明國認為人類衛(wèi)生健康共同體理念著眼于人類衛(wèi)生健康事業(yè)的長遠發(fā)展，是破解新冠疫情威脅的科學指引與強大武器，促進和改革全球衛(wèi)生治理體系更好發(fā)揮其功能。牟岱認為作為人類命運共同體的重要組成部分，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的主要任務和實現(xiàn)途經(jīng)，就是加強全球公共衛(wèi)生治理，尤其是在新冠疫情肆虐全球、世界公共衛(wèi)生治理短板不足充分暴露的形勢下……二、關(guān)于人類衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建路徑的研究新冠疫情暴發(fā)以來，我國采取了一系列切實有力的措施防止疫情擴散，取得了抗疫勝利的階段性成果。同時，作為打造人類衛(wèi)生健康共同體重要理念的倡議國，我國以實際行動走在了構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的前列。部分學者就我國構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的實際行動總結(jié)了關(guān)于人類衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建路徑：一是跨越意識藩籬，加強和維護國際合作。許春玲認為只有在國際社會范圍內(nèi)進行一場人類整體觀的時代革命，通過樹立新型的人類整體理念以應對新時代國際社會的新變化，實現(xiàn)國家之間從“恃強凌弱”到“平等相待”的關(guān)系轉(zhuǎn)變，才能打造一個超越意識形態(tài)、實現(xiàn)平等互信的人類衛(wèi)生健康聯(lián)合體。張懿認為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體要注重全球健康治理政策框架的構(gòu)建，在共商共建共享中完善健康治理，以和而不同的方式完善全球健康治理。二是增強全球集體行動動能。郝宇彪主張從多邊、區(qū)域、雙邊的維度構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。喻小勇認為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體應堅持多邊主義，重視聯(lián)合國在國際事務和全球治理中的權(quán)威地位，積極發(fā)揮世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、歐盟、金磚國家等多邊機制的重要作用。三是加強科學技術(shù)交流和信息共享。秦立建等認為在全球突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件中，僅靠單個國家或地區(qū)的科技力量難以徹底取勝，需要集聚全球的科技創(chuàng)新智慧，同時應加強各國的信息共享，合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強與各國醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的合作，搭建全球公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，才能真正構(gòu)建有效有用的人類衛(wèi)生健康共同體。打造人類衛(wèi)生健康共同體為新時代中國特色大國外交注入了更生動、更豐富的內(nèi)涵，不僅增強信心、溫暖人心、匯聚民心，更展現(xiàn)了新時代中國的大國擔當和良好形象。面對全球衛(wèi)生治理乃至多領(lǐng)域合作的一系列命題，中國以打造人類衛(wèi)生健康共同體為范本，以其理論蘊含和實踐經(jīng)驗向全世界展示了中國方案。雖然當前關(guān)于該論述的研究已經(jīng)取得一批重要成果，但由于提出時間不長，現(xiàn)有研究還存在一些不足