DB37T 4348-2021“一湖一策”方案編制規(guī)程

37Specificationforcompilingof“onelakeonepolicy”projects 請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。"一湖一策"方案編制規(guī)程HJ338飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范HJ773集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求HJ774集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術規(guī)范對于湖泊給定的生態(tài)環(huán)境保護目標，維持其基本環(huán)4.2方案編制應貫徹國家的方針政策，以批準的流域規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃或專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃等為5.1一般規(guī)定應重點調查湖泊管理范圍，對水資源、水污染、業(yè)部門批準的規(guī)劃、設計、調查、統(tǒng)計等資料5.2調查評價內容5.2.1.1調查湖泊地理位置、地形地貌、水文氣象、河流水系、生物資源等自然狀況，以及湖區(qū)行政5.2.2.3調查湖泊岸線管理利用情況，包括岸線分區(qū)、開發(fā)利用類型、范圍、規(guī)模、強度等，評估湖5.2.2.5調查流域、區(qū)域內涉及湖泊水域岸線開發(fā)利用的相關工程和規(guī)劃情況，評價其與湖泊功能定5.2.3.3調查湖泊保護規(guī)劃及生態(tài)保護、漁業(yè)、航運、旅游等專項規(guī)劃編制情況。5.2.4.1調查入湖排污口位置、污水類型、水質指標、排放量、執(zhí)行標準、排污許可等情況，評價是5.2.4.2調查入湖河流水質及其污染防治情況5.2.4.3調查流域內污染源構成及污水處理設施等情況，應包括工業(yè)、農業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)5.2.5.1調查湖泊水功能區(qū)劃、水質目標、監(jiān)測點位、現狀水質、富營養(yǎng)程度等情況，評價水功能區(qū)5.2.5.2調查湖泊黑臭水體（水域）分布、淤積情況，湖泊沉積物中重金屬、有機質等污染狀況，評5.2.6.2調查環(huán)湖濕地、生態(tài)緩沖帶等分布和水土保持情況，評價水土流失治理、水系連通及生態(tài)建5.2.6.3應調查生態(tài)水位劃定與保障情況，評價生態(tài)水位滿足程度。5.2.7.2調查水庫防御洪水方案、調度運用計劃、調度規(guī)程等編制情況。5.2.8.1調查湖泊管理保護機構組成、職能、人員結構、監(jiān)管手段、裝備水平、經費落實、信息化建5.2.8.2調查跨部門、跨區(qū)域聯合執(zhí)法、日常巡查5.3.1從岸線保護與利用規(guī)劃、涉湖生態(tài)空間管控程度、功能分區(qū)合理性、開發(fā)利用活動合規(guī)性、產5.3.2從區(qū)域用水總量控制、湖泊取用水管理、取水許可率、湖泊保護規(guī)劃編制與落實等方面分析湖5.3.3從污染物排放構成、污染防治措施的有效性、入河排污口設置合理性、達標排放與排污許可執(zhí)行狀況、入湖支流污染程度等方面分析湖泊水污染防治5.3.4從水功能區(qū)劃定、水質達標程度、富營養(yǎng)化湖泊淤積、沉積物污染、水文化景觀等方面分析湖泊水環(huán)境存在的問5.3.5從生物多樣性、自然保護水平、生態(tài)水位劃5.3.6從湖泊防洪達標治理程度，涉湖工程安全性、功能完整性、非工程措施建設等方面，分析湖泊5.3.7從管理機構設置、制度建設、經費落實、監(jiān)管手段、技術水平、部門協(xié)調、執(zhí)法效力等方面分6.1.2湖泊管理保護目標應與已有規(guī)劃中確定的目標和控制性指標值相協(xié)調，并與入湖、出湖河流管6.1.3管理保護目標宜以定量指標為主、定性指標為輔。定量指標應具有明確的計算方法，定性指標√√√//√√√√√√√√√√√√√√√√√√//護√√√//√√√//√√√√/√√√//治√√√√/率√√√√√√√√√√率√√√//治√√√//采用綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數等評價湖泊富營養(yǎng)化水平√√√//√√√√/√√√√√復自然保護地等重要生境受保護監(jiān)督面積占應?！獭獭獭?√√√//√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√//√√√//率湖泊巡查、監(jiān)督及維護、保潔等日常管護任務√√√√√√√√√/日常管理、巡查維護、動態(tài)監(jiān)控、聯合執(zhí)法協(xié)√√√//提出實施周期內各年度管理保護目標，制定目標清單應符合表C.上級湖長負責的湖泊管理保護目標應分解至下級湖長，制定目標任務分解表應符合表C.4的違法違規(guī)活動清理整治等方面提出水域岸線管理保護7.2從落實最嚴格水資源管理制度、用水總量和用水效率控制、水功能區(qū)監(jiān)督管理、湖泊保護總體規(guī)劃及專項規(guī)劃編制等方面提出水資源管理保護7.3從入湖排污口監(jiān)管與規(guī)范化建設、排污許可和達標排放、入7.4從水環(huán)境治理目標管理、黑臭水體治理、飲用水水源地安全保障達標和規(guī)范化建設、環(huán)境綜合整治、水環(huán)境風險防控、水文化與水景觀建設等方面提出7.5從湖泊生態(tài)資源調查和健康評估、湖泊生態(tài)水位保障、濕地恢復與建設、水土流失治理、環(huán)湖生7.6從水利工程除險加固、涉湖工程運行安全、非工程措施建設、防御能力提升等方面提出水旱災害部門聯合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等方面提出日8.1.3開展專項整治行動，清理整頓涉湖違8.1.4完善規(guī)劃環(huán)評、工程建設方案審查、建設項目環(huán)境影響評價、洪水影響評價等制度。8.2.2從控制用水總量、用水強度、高耗水項目建設等方面提出推進區(qū)域經濟發(fā)展與水資源承載能力8.2.3從水量分配、取水許可、排污許可、行8.2.4已劃定水功能區(qū)的，制定水質維護、改善或達標方案；未劃定水功能區(qū)的，依據GB/T50594施，對水污染嚴重地區(qū)、敏感地區(qū)、城市建成區(qū)等制定退城入園、異地搬遷等措施。8.3.4制定化肥減量、農藥減施、農田廢棄物資源化利用、生態(tài)溝攔截、濕地凈化等措施，控制農業(yè)采用“種養(yǎng)平衡”、廢棄物資源化利用、污染治理設施建設等措施，防治養(yǎng)殖污染。8.3.6開展船舶污水整治、老舊及難以達標船舶淘汰、港口碼頭船舶水污染物收集轉運能力建設，增8.6.2編制與修訂湖泊防御洪水方案、調度運用計劃、調度規(guī)程等，進行水旱災害防御演練，制定超8.7.3建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，建立健全跨區(qū)域、跨部門聯合執(zhí)法機制，發(fā)揮各有關部門9投資匡算9.1根據方案實施的主要任務和措施，應估算經費需求，說明資金籌措渠道。9.2匡算各項工程措施投資規(guī)模，制定分年度投資計劃。從組織領導、制度建設、經費保障、技術支持、監(jiān)督考核、宣傳教育等方面提出落實“一湖一策”a)封面：應包含報告名稱、編制單位和編制年月等內容。報告定名應包含湖泊所在行政區(qū)域、）；b)扉頁：應包含編制人員名單，包括批準、核定、審查、項目負責人、編寫人員等。委托咨詢A.2總則應按照下列內容編寫：a)簡述湖泊概況，說明湖泊地理位置、所屬水b)簡述方案編制的背景和主要工作過程；c)說明方案編制的指導思想和基本原e)簡述湖長組織體系情況及主要職責等內h)說明“一湖一策”方案編制的組織單位和承擔單位；A.3現狀調查與評價、管理保護目標、管理保護任務、管理保護措施、投資匡算和保障措施等章節(jié)應“一湖一策”方案報告表編制格式見表B.1。一1234二12345三四12345“一湖一策”問題匯總表見表C.1。村11-122-133-144-155-166-177-1“一湖一策”問題表見表C.2。村“一湖一策”目標清單