鐵精粉產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告

鐵精粉產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告

實(shí)施高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，加快國際標(biāo)準(zhǔn)中國標(biāo)準(zhǔn)互譯、轉(zhuǎn)化，推動國際間檢驗(yàn)檢測與認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，引導(dǎo)中國鋼鐵產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)等協(xié)同走出去。鼓勵(lì)生鐵、直接還原鐵、再生鋼鐵原料、鋼坯、鋼錠等資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口。鼓勵(lì)國內(nèi)外鋼鐵、礦山、航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的全球化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。統(tǒng)籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展，遵循鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持去產(chǎn)能政策的穩(wěn)定性和前瞻性，提高供需的適配性、有效性。我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展情況新中國成立以前，我國鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，約有80%-90%產(chǎn)能集中在東北地區(qū)。建國以后，為了改變這種不合理的布局，我國提出了鋼鐵工業(yè)建設(shè)實(shí)行大、中、小相結(jié)合的方針，并制定了三大、五中、十八小的方案，即在建設(shè)好既定的鞍山、武漢、包頭三大鋼鐵基地的同時(shí)，在北京、山西、安徽、湖南、四川5省市各發(fā)展一個(gè)中型鋼鐵廠，在河北、江蘇、廣東、新疆等18個(gè)省、區(qū)各發(fā)展一個(gè)小型鋼鐵廠，鋼鐵工業(yè)開始逐步得到恢復(fù)和發(fā)展。上世紀(jì)60年代，我國從加速三線建設(shè)的角度出發(fā)，在西南、西北地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了攀枝花鋼鐵廠、擴(kuò)建或新建了重慶鋼鐵等14家鋼鐵廠，至此，我國鋼鐵工業(yè)的布局又進(jìn)行了一次較大規(guī)模的變更。改革開放以后，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長期，每年需要數(shù)億噸鋼材為基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，這為鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場，鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，鋼鐵企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長，同時(shí)，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展重心亦逐漸由北向南轉(zhuǎn)移，東北地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國鋼產(chǎn)量的比重相應(yīng)下降，西南、華北、華東地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國鋼產(chǎn)量比重明顯上升。2010年至2016年期間，由于產(chǎn)能過剩，國家出臺一系列宏觀調(diào)控措施和規(guī)范達(dá)到了一定的成效，鋼鐵產(chǎn)量增長率有所下降，特別是2015年，受市場需求不足和政策預(yù)期等因素影響，生鐵、粗鋼、鋼材等主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量首次出現(xiàn)下降。2017年以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進(jìn)，以及受益于我國固定資產(chǎn)投資增加以及基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展等有利因素影響，下游市場對鋼鐵產(chǎn)品需求量亦不斷增加，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能利用率和鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格開始回升。2020年，雖然全球新冠疫情對各行各業(yè)帶來了不同程度影響，但是我國粗鋼產(chǎn)量仍首次突破10億噸大關(guān)，在世界鋼產(chǎn)量占比提升至57%。自1996年鋼產(chǎn)量突破1億噸開始，我國已連續(xù)25年保持世界鋼產(chǎn)量第一，特別是近10年以來，中國鋼產(chǎn)量始終保持在世界鋼鐵產(chǎn)量一半以上。2020年，中國粗鋼和鋼材產(chǎn)量達(dá)10．65億噸和13．25億噸，同比分別增長7．04%和10．00%。2021年，隨著國內(nèi)雙碳、雙控政策措施逐步落實(shí)，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合水平呈現(xiàn)下降態(tài)勢，其中，生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為8．69億噸、10．33億噸和13．37億噸，同比變動為-2．14%、-3．00%和0．91%。2022年1-6月，在雙碳政策背景下，我國生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量進(jìn)一步放緩，分別為4．39億噸、5．27億噸和6．67億噸，同比變動為-3．82%、-6．47%和-4．46%。鐵礦石的國際貿(mào)易和價(jià)格情況（一）鐵礦石的國際貿(mào)易世界鐵礦石資源主要集中在澳大利亞、巴西、俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、印度、美國、加拿大等國。從鐵礦石的進(jìn)口來看，中國是鐵礦石進(jìn)口最多的國家。中國作為世界上最大的鐵礦石需求國，盡管自有鐵礦儲量較為豐富，但品位較低，貧礦較多。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度來講，從盛產(chǎn)富鐵礦的澳大利亞、巴西等國進(jìn)口則能帶來更多的效益。2021年，中國進(jìn)口鐵礦石11．24億噸，占世界總進(jìn)口量的67．59%。（二）鐵礦石的定價(jià)機(jī)制及價(jià)格情況鐵礦石定價(jià)機(jī)制經(jīng)歷了由長期協(xié)議定價(jià)體系向現(xiàn)貨定價(jià)體系轉(zhuǎn)變的過程，鐵礦石定價(jià)基準(zhǔn)也由最初的離岸價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榈桨秲r(jià)。鐵礦石長協(xié)定價(jià)機(jī)制決定年度鐵礦石價(jià)格的談判開始于1980年，并平穩(wěn)運(yùn)行近30年。20世紀(jì)90年代以來，伴隨著中國等發(fā)展中國家鋼鐵工業(yè)蓬勃發(fā)展，鐵礦石全球供需格局變化劇烈，礦石產(chǎn)量的增長無法滿足鋼鐵產(chǎn)能的迅速擴(kuò)張，原材料嚴(yán)重緊缺，現(xiàn)貨價(jià)格遠(yuǎn)高于長協(xié)價(jià)格，因此三大礦山公司開始尋求對自身更加有利的定價(jià)方式。2010年3月，淡水河谷率先將原有年度基準(zhǔn)定價(jià)改變?yōu)榧径榷▋r(jià)，在季度定價(jià)運(yùn)行兩個(gè)季度之后，必和必拓開始推行月度定價(jià)。2011年6月，力拓集團(tuán)也表示放棄季度定價(jià)，轉(zhuǎn)向更為靈活的鐵礦石定價(jià)策略，包括按季度、月度甚至每天進(jìn)行定價(jià)。鐵礦石長協(xié)價(jià)格的定價(jià)機(jī)制逐步貼近現(xiàn)貨。鐵礦石價(jià)格從2005年至2007年一直呈快速攀升趨勢。2008年受全球金融危機(jī)的影響迅速回落。2009年開始，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，鐵礦石價(jià)格重新上升至高位。但2011年以后，鐵礦石價(jià)格持續(xù)下跌，2015年12月底至2016年2月，鐵礦石價(jià)格指數(shù)跌至近年最低點(diǎn)430之后，鐵礦石價(jià)格指數(shù)進(jìn)入上升通道，至2021年6月末，鐵礦石價(jià)格指數(shù)達(dá)到1，550。2021年下半年，受海外鐵礦石價(jià)格回落、鋼鐵企業(yè)采購需求減少以及國際經(jīng)濟(jì)形勢變動等諸多因素影響，鐵礦石價(jià)格開始走弱，截至2021年12月末，鐵礦石價(jià)格指數(shù)回落至990。2022年上半年，受政策調(diào)控、供需關(guān)系等因素影響，一季度鐵礦石價(jià)格快速回升并一度上升至1，200以上，二季度以來，鐵礦石價(jià)格指數(shù)有所下降，但仍維持在1，000左右水平。（三）鐵礦石價(jià)格的影響因素鐵礦石價(jià)格影響因素主要分為供需雙方市場力量、遠(yuǎn)洋海運(yùn)價(jià)格和社會政治經(jīng)濟(jì)因素。其中，全球和區(qū)域市場的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況與鐵礦石市場的興衰密不可分，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，往往直接影響到鋼鐵消費(fèi)，進(jìn)而影響到鐵礦石價(jià)格波動；海運(yùn)價(jià)格方面，鐵礦石海上運(yùn)費(fèi)是進(jìn)口鐵礦石價(jià)格的重要組成部分，因此海上運(yùn)費(fèi)的起伏直接影響鐵礦石價(jià)格的波動，而海上運(yùn)費(fèi)又與油價(jià)、人工成本等因素息息相關(guān)；此外，鐵礦石作為大宗原材料商品之一，容易受到美元走勢影響，若美元大幅貶值，會直接導(dǎo)致全球以美元計(jì)價(jià)的各種資源性產(chǎn)品價(jià)格不斷上升，鐵礦石價(jià)格和鋼鐵價(jià)格也會受美元貶值的影響而上漲。2020年初，新冠疫情的沖擊對建筑業(yè)及機(jī)械制造業(yè)均產(chǎn)生一定影響，下游需求減少導(dǎo)致鋼廠利潤有所下降，從而使鐵礦石需求降低，也使得鐵礦石價(jià)格在短期內(nèi)出現(xiàn)震蕩下行，2020年下半年至2021年上半年，隨著新冠疫情有效控制，國內(nèi)下游需求對鋼材產(chǎn)品的加速釋放和之前鋼廠在低庫存狀態(tài)下的補(bǔ)庫需求、以及受國際鐵礦石大宗商品價(jià)格持續(xù)走強(qiáng)等因素影響，鐵礦石價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上漲走勢。我國作為鐵礦石進(jìn)口大國，不同時(shí)期或不同發(fā)展階段對鐵礦石需求的變動，均會對國際鐵礦石價(jià)格走勢有著高度影響。2021年下半年至2022年上半年，受我國港口鐵礦石庫存積壓、國家政策調(diào)控以及國內(nèi)雙碳、雙控政策措施逐步落實(shí)而導(dǎo)致鋼鐵限產(chǎn)減產(chǎn)等因素影響，我國鋼鐵企業(yè)陸續(xù)降低了對鐵礦石的采購及進(jìn)口需求，這亦對鐵礦石價(jià)格走弱產(chǎn)生了一定影響。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐等低效率、高能耗、高污染工藝和設(shè)備。鼓勵(lì)有環(huán)境容量、能耗指標(biāo)、市場需求、資源能源保障和鋼鐵產(chǎn)能相對不足的地區(qū)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。未完成產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的地區(qū)不得轉(zhuǎn)入鋼鐵產(chǎn)能。鼓勵(lì)鋼鐵冶煉項(xiàng)目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展。對于確有必要新建和搬遷建設(shè)的鋼鐵冶煉項(xiàng)目，必須按照先進(jìn)工藝裝備水平建設(shè)?，F(xiàn)有城市鋼廠應(yīng)立足于就地改造、轉(zhuǎn)型升級，達(dá)不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠，應(yīng)立足于就地壓減退出。統(tǒng)籌焦化行業(yè)與鋼鐵等行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)焦化行業(yè)加大綠色環(huán)保改造力度。我國鐵礦石的價(jià)格情況2010年開始，全球鐵礦石市場的定價(jià)機(jī)制開始實(shí)施現(xiàn)貨價(jià)格機(jī)制。主要是參考普氏指數(shù)以品位62%的鐵礦石價(jià)格指數(shù)作為定價(jià)依據(jù)，以合同簽署之前一個(gè)月內(nèi)該指數(shù)的月度平均價(jià)格，或合同簽署當(dāng)月的前半個(gè)月平均價(jià)格為簽訂合同的價(jià)格基礎(chǔ)。2011年9月，由中國鋼協(xié)牽頭正式推出中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)（CIOPI），包括進(jìn)口鐵礦石價(jià)格和國內(nèi)鐵礦石價(jià)格兩個(gè)分項(xiàng)價(jià)格指數(shù)，經(jīng)過近三年的實(shí)際運(yùn)行和改進(jìn)完善，逐步得到了鋼鐵業(yè)界的認(rèn)可，對國際鐵礦石定價(jià)機(jī)制的影響越來越大。2014年，中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)開始按日發(fā)布，給中國鋼鐵企業(yè)和鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)提供的價(jià)格信息更加及時(shí)準(zhǔn)確，使鐵礦石交易更加透明、規(guī)范。鐵礦石價(jià)格主要受全球經(jīng)濟(jì)周期的影響。從2003年開始，國際鐵礦石供應(yīng)商與我國大型鋼鐵企業(yè)關(guān)于鐵礦石的長協(xié)價(jià)逐年提高，此外，受海上運(yùn)費(fèi)成本上升的影響，我國進(jìn)口鐵礦石價(jià)格明顯上漲。2008年下半年，受全球金融危機(jī)影響，主要鋼鐵生產(chǎn)國鋼鐵產(chǎn)量顯著下降，并直接影響對國際鐵礦石的需求，導(dǎo)致2009年國際鐵礦石長協(xié)價(jià)平均降幅超過35%，我國進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格亦隨之降至79．87美元/噸，同比降幅為39．95%。隨著各國陸續(xù)出臺經(jīng)濟(jì)刺激政策，全球經(jīng)濟(jì)開始逐步復(fù)蘇，國際鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格于2009年下半年起觸底反彈并一路走高，2010年我國進(jìn)口鐵礦石均價(jià)升至128美元/噸，同比漲幅達(dá)59．66%。2011年我國進(jìn)口鐵礦石均價(jià)進(jìn)一步升至164美元/噸，同比漲幅27．58%。2012年開始，受我國經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響以及鋼鐵行業(yè)面臨下游需求減弱，庫存增加等困境，我國進(jìn)口鐵礦石價(jià)格持續(xù)震蕩下行，直至2016年跌至56美元/噸，為近15年來的最低年均價(jià)，相較于2011年的最高點(diǎn)跌幅達(dá)65．85%。為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，我國自2015年下半年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格也得以回升。2020年以來，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格持續(xù)上漲，截至2021年6月末，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格已達(dá)到190美元/噸，處于近10年的最高水平。2021年下半年以來，受全球鐵礦石價(jià)格走低、市場供需等因素影響，我國進(jìn)口鐵礦石價(jià)格亦呈現(xiàn)整體下降趨勢，截至2022年6月末，進(jìn)口鐵礦石均價(jià)已回落至約120美元/噸。整體來看，由于我國鐵礦石開采企業(yè)的供給量與鋼鐵企業(yè)的需求量之間存在較大差額，因此國內(nèi)鐵礦石開采企業(yè)不具備定價(jià)能力，國產(chǎn)鐵礦石價(jià)格主要受國際價(jià)格指數(shù)、國際鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格、鐵礦石期貨價(jià)格等因素的影響。2006年初至2008年中期，由于國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的較快增長引起對鐵礦石的需求明顯放大，加上同期國際鐵礦石長協(xié)價(jià)和現(xiàn)貨價(jià)格的大幅上漲，導(dǎo)致國內(nèi)鐵礦石價(jià)格的快速上漲，最高漲至1，600元/噸左右。2008年下半年，受市場對鐵礦石需求疲軟以及鐵礦石價(jià)格過高導(dǎo)致供應(yīng)量大幅增加等因素影響，國內(nèi)鐵礦石價(jià)格明顯下降。2009年5月，國產(chǎn)鐵礦石價(jià)格跌破650元/噸。隨著國內(nèi)鋼鐵行業(yè)景氣程度的恢復(fù)及國際鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格的反彈，國產(chǎn)鐵礦石價(jià)格從2009年下半年開始明顯回升直至2011年第三季度，2011年第四季度受宏觀經(jīng)濟(jì)及行業(yè)景氣程度的不利影響鐵礦石價(jià)格進(jìn)入下行通道，2012年第四季度有所回升，至2013年3月再次出現(xiàn)回調(diào)，其后呈波動下行趨勢。2014年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整階段，鋼鐵產(chǎn)量增速大幅降低，鐵礦石價(jià)格持續(xù)下行。2016年2月，我國開始實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)，呈量價(jià)齊升的發(fā)展態(tài)勢，國產(chǎn)鐵礦石價(jià)格得以走出歷史低谷，并持續(xù)呈現(xiàn)上行走勢。2020年以來，國產(chǎn)鐵礦石價(jià)格持續(xù)上漲，截至2021年6月末，國產(chǎn)鐵礦石價(jià)格已超過1，500元/噸。2021年下半年以來，與國際鐵礦石價(jià)格變動一致，我國國產(chǎn)鐵礦石價(jià)格亦出現(xiàn)下跌走勢，并回落至2020年下半年水平，截至2022年6月末，我國國產(chǎn)鐵礦石價(jià)格約為960元/噸。主要目標(biāo)力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。（一）創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭達(dá)到1．5%，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%，打造30家以上智能工廠。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。工藝結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。布局結(jié)構(gòu)更趨合理，鋼鐵市場供需基本達(dá)到動態(tài)平衡。（三）綠色低碳深入推進(jìn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上，確保2030年前碳達(dá)峰。（四）資源保障大幅改善資源多元化保障能力顯著增強(qiáng)，國內(nèi)鐵礦山產(chǎn)能、規(guī)模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上。（五）供給質(zhì)量持續(xù)提升高端鋼鐵產(chǎn)品供給能力大幅增強(qiáng)，品種和質(zhì)量提檔升級，每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵材料，形成一批擁有較大國際影響力的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。鐵礦石行業(yè)壁壘（一）鐵礦石行業(yè)行政許可壁壘由于鐵礦石采選行業(yè)屬于資源型行業(yè)，在我國勘查、開采礦產(chǎn)資源，需經(jīng)過主管部門嚴(yán)格審批程序。按照規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行鐵礦石的勘查必須取得《勘查許可證》，進(jìn)行鐵礦石開采則需獲得《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》等資質(zhì)，爆破作業(yè)還需獲得《爆破作業(yè)單位許可證》等許可。鐵礦石采選企業(yè)在取得相關(guān)許可文件后，方能進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。采礦企業(yè)必須依法出讓（申請、招標(biāo)、拍賣）或受讓礦業(yè)權(quán)，在自然資源部門審批同意并繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款或轉(zhuǎn)讓價(jià)款后，完成勘查許可證或采礦許可證的申請登記，方能取得探礦權(quán)或采礦權(quán)。此外，地質(zhì)勘查完成后，開采企業(yè)還需獲取地質(zhì)、環(huán)保、安全等一系列支持性文件，在取得各項(xiàng)支持性文件基礎(chǔ)上，方可辦理采礦許可證。（二）鐵礦石行業(yè)資金壁壘鐵礦石采選行業(yè)屬于資本密集型行業(yè)。近年來鐵礦石探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)格不斷上漲，導(dǎo)致開采企業(yè)前期投入成本不斷提高；其次，礦產(chǎn)資源采選所需固定資產(chǎn)投資較大，礦區(qū)建設(shè)往往伴隨水電、交通道路等配套工程及設(shè)施，以及相應(yīng)的安全、環(huán)保等輔助設(shè)施投資建設(shè)；此外，隨著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，專業(yè)人員的人工成本也不斷增加，綜合以上因素，鐵礦采選行業(yè)對企業(yè)的資金實(shí)力有著較高的要求。（三）鐵礦石行業(yè)資源壁壘鐵礦石屬于不可再生的礦產(chǎn)資源，鐵礦石儲量直接決定了鐵礦采選企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。雖然我國鐵礦石探明資源量較大，但在地理分布上具有明顯的區(qū)域性且絕大多數(shù)是貧礦，鐵礦資源整體質(zhì)量較差。目前國內(nèi)優(yōu)質(zhì)鐵礦資源非常有限，新進(jìn)入企業(yè)能否取得品位較高的鐵礦資源存在較大不確定性。（四）鐵礦石行業(yè)人才壁壘鐵礦石采選企業(yè)涉及采礦、選礦等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均需要具備相關(guān)專業(yè)人才，行業(yè)人才培養(yǎng)周期長，人員經(jīng)驗(yàn)與能力亦需在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不斷提升，新進(jìn)入企業(yè)在短期內(nèi)難以培養(yǎng)出具備較強(qiáng)專業(yè)能力的人才以及成熟的管理團(tuán)隊(duì)，因此，新進(jìn)入企業(yè)短期內(nèi)難以解決人才缺乏的問題。推進(jìn)企業(yè)兼并重組鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1～2家專業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)小散亂局面，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨(dú)立熱軋和獨(dú)立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。對完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的企業(yè)進(jìn)行冶煉項(xiàng)目建設(shè)時(shí)給予產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。妥善做好鋼鐵企業(yè)兼并重組中的職工安置。鐵礦石行業(yè)利潤水平變動趨勢鐵礦采選行業(yè)的利潤水平受國家宏觀調(diào)控政策以及上下游供需情況的影響。近年來，經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列調(diào)整之后，我國鐵礦石采選行業(yè)的毛利率逐步提升，自2016年起，各大鐵礦石采選企業(yè)的盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益亦有所加強(qiáng)和提升，毛利率水平維持在15%-20%水平，2021年上半年，受益于鐵礦產(chǎn)品價(jià)格上漲，因鐵礦采選行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處于大規(guī)模應(yīng)用階段，國內(nèi)產(chǎn)量較為穩(wěn)定，鐵礦產(chǎn)品價(jià)格的快速上漲并未導(dǎo)致開采成本大幅增加，由此導(dǎo)致國內(nèi)鐵礦開采企業(yè)的毛利率水平大幅提升，但隨著2021年下半年鐵礦產(chǎn)品價(jià)格的回落，各企業(yè)毛利率水平亦隨之下降。大力發(fā)展智能制造開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動計(jì)劃，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用，在鐵礦開采、鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，遴選一批推廣應(yīng)用場景，培育一批高水平專業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。開展智能制造示范推廣，打造一批智能制造示范工廠。建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。鼓勵(lì)企業(yè)大力推進(jìn)智慧物流，探索新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)和營銷各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不斷提高效率、降低成本。構(gòu)建鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)體系，加快推動鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級，在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進(jìn)軌道交通及汽車、高性能機(jī)械、建筑等領(lǐng)域推進(jìn)質(zhì)量分級分類評價(jià)，持續(xù)提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性，促進(jìn)鋼材產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量提升。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等小批量、多品種關(guān)鍵鋼材，力爭每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵新材料，更好滿足市場需求。鼓勵(lì)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)意識，深入推進(jìn)以用戶為中心的服務(wù)型制造，開展規(guī)模化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值。鐵礦石行業(yè)技術(shù)水平鐵礦石的特性主要取決于鐵和氧化物的類型以及所含有的其他元素，如脈石、其他非金屬與非鐵金屬氧化物。最常見的鐵礦石原礦主要是磁鐵礦和赤鐵礦，其他自然存在的鐵礦石類型還包括褐鐵礦、菱鐵礦、鏡鐵礦等。不同類型的鐵礦石所采用的采礦和選礦方式亦不相同。鐵礦勘探，是指利用勘探設(shè)備和勘探技術(shù)，發(fā)現(xiàn)具有開采價(jià)值的鐵礦石礦脈，查明鐵礦資源的品質(zhì)和儲量，以及適用于開采的技術(shù)條件，并提供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)所需要的礦產(chǎn)儲量和地質(zhì)資料的調(diào)查研究工作。專業(yè)技術(shù)涉及成礦理論、成礦預(yù)測、找礦方法和勘探手段等方面?？碧椒椒ㄖ饕锌印⒉厶?，鉆探、地球物理勘探等方法，新的技術(shù)主要有化學(xué)勘探技術(shù)、甚低頻電磁法、X射線熒光分析技術(shù)等方法。根據(jù)鐵礦礦床賦存狀態(tài)不同，礦石開采方式可分為露天開采和地下開采。露天開采技術(shù)穩(wěn)定、成熟且成本較低；地下開采則相對復(fù)雜，開采技術(shù)分為崩落法、充填法等，生產(chǎn)成本較高。我國露天開采技術(shù)水平已經(jīng)十分成熟，未來將以生產(chǎn)設(shè)備大型化、工作連續(xù)化、操作自動化、生產(chǎn)過程最優(yōu)化以及管理現(xiàn)代化的發(fā)展方向?yàn)橹?。鐵礦石地下開采主要采用崩落法、空場法和充填法。崩落法一般適用于地表允許陷落的礦區(qū)；空場法一般適用于開采礦巖穩(wěn)固的礦體；充填法一般適用于地表不允許陷落的礦區(qū)。此三類方法可根據(jù)礦體的實(shí)際條件演變?yōu)槎喾N可行的技術(shù)方案。我國鐵礦床基本情況是貧礦多，富礦少，且鐵礦床地質(zhì)條件復(fù)雜，加之鐵礦價(jià)值低，因此傳統(tǒng)的鐵礦資源開發(fā)主要采用生產(chǎn)規(guī)模大和采礦成本低的崩落法或空場法開采。隨著我國資源開發(fā)技術(shù)不斷進(jìn)步以及對環(huán)保重視程度的不斷提升，近年來采礦界加大對充填法