凝膠型催化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

凝膠型催化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

支持原材料企業(yè)加大投入，聯(lián)合下游企業(yè)、高校、科研院所，圍繞工藝、裝備、產(chǎn)品等方面，開展基礎研究和應用創(chuàng)新。制定國有企業(yè)科技人才薪酬激勵政策，在業(yè)績考核、研發(fā)投入、工資總額、人才待遇等方面給予激勵政策支持。選擇一批創(chuàng)新基礎好的企業(yè)，試行享受高校及科研院所同等科技成果轉(zhuǎn)化政策，放開員工持股限制，在績效考核中調(diào)高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等相關指標權重，對作出突出貢獻的核心骨干人員給予傾斜。加強國際交流合作，吸引國外重點企業(yè)、研究機構(gòu)來華投資建廠和設立研發(fā)中心，鼓勵中外機構(gòu)合作開展材料技術創(chuàng)新研究。支持企業(yè)設立境外材料技術和裝備研發(fā)機構(gòu)，開展國際技術創(chuàng)新合作。貫徹國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，依據(jù)國土空間規(guī)劃，推動原材料工業(yè)空間布局調(diào)整優(yōu)化。落實石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，嚴禁新建規(guī)劃外對二甲苯和乙烯項目。優(yōu)化危險化學品生產(chǎn)布局，禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目，危險化學品生產(chǎn)項目外部安全防護距離要符合相關要求。推進重點流域化工企業(yè)搬遷改造，進入合規(guī)的化工園區(qū)。鼓勵鋼鐵冶煉項目依托具備條件的現(xiàn)有鋼鐵冶煉生產(chǎn)廠區(qū)集聚建設。沿海地區(qū)有序布局利用境外資源的氧化鋁等項目?？茖W投放砂石資源采礦權，合理布局一批大型機制砂石生產(chǎn)基地。支持地方結(jié)合自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，合理布局符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄的新材料項目。推進超低排放和清潔生產(chǎn)推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，研究推動化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重點行業(yè)實施超低排放。鼓勵石化化工企業(yè)開展初期雨水收集處理，石化化工、鋼鐵等行業(yè)組織企業(yè)開展內(nèi)部節(jié)水改造。對生產(chǎn)、使用、排放優(yōu)先控制化學品的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核，推動石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)制定清潔生產(chǎn)改造提升計劃，創(chuàng)新原材料重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行模式。加強工業(yè)園區(qū)尾氣資源集中規(guī)劃管理和水梯次利用、集中處理，推進工業(yè)尾氣循環(huán)化、清潔化、高值化利用。加強有色金屬行業(yè)重金屬污染治理，無害化處理含砷冶煉渣、鋁灰等危險廢物。限制和逐步淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風險化工產(chǎn)品和工藝技術，禁止非法生產(chǎn)、使用持久性有機污染物，禁止非法生產(chǎn)添汞產(chǎn)品。支持企業(yè)研究開發(fā)、推廣應用減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量和降低工業(yè)固廢危害性的生產(chǎn)工藝和設備。強化產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，大力推廣綠色工藝和綠色產(chǎn)品。引導企業(yè)和園區(qū)開展卓越環(huán)?？冃Ч芾恚訌娭悄芄芸匾惑w化治理，全面建設綠色工廠和綠色園區(qū)。加強礦山生態(tài)修復，建設綠色礦山。制修訂一批環(huán)保排放、節(jié)水等重點標準。發(fā)展目標到2025年，原材料工業(yè)保障和引領制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（一）供給高端化水平不斷提高先進基礎材料高端產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性可靠性適用性明顯提升。部分前沿新材料品種實現(xiàn)量產(chǎn)和典型應用。突破一批重點戰(zhàn)略領域關鍵基礎材料。協(xié)同創(chuàng)新體系更加高效完善，國家新材料平臺體系初步建成。新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，重點行業(yè)研發(fā)投入強度達到1．5%以上，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵共性核心技術。（二）結(jié)構(gòu)合理化水平持續(xù)改善粗鋼，水泥等重點原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增，產(chǎn)能利用率保持在合理水平。重點領域產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升，形成5~10家具有生態(tài)主導力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同，在原材料領域形成5個以上世界級先進制造業(yè)集群?；@區(qū)集約水平顯著提升，形成一批石化產(chǎn)業(yè)基地。（三）發(fā)展綠色化水平大幅提升鋼鐵，有色金屬，建材等重點行業(yè)能源消耗總量、碳排放總量控制取得階段性成果。鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產(chǎn)品單位熟料能耗水平降低3．7%，電解鋁碳排放下降5%。重點行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強度、總量實現(xiàn)雙下降，各行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，新建項目滿足超低排放標準。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進一步提高。（四）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應凸顯智能制造能力成熟度3級及以上企業(yè)20%以上，關鍵工序數(shù)控化率70%以上，鋼鐵等重點領域關鍵工序數(shù)控化水平進一步提升。重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平顯著提高，企業(yè)網(wǎng)絡安全防護能力加快建設，建設100個以上智能制造示范工廠，10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（五）體系安全化基礎更加扎實戰(zhàn)略資源保障能力大幅提升，形成基本穩(wěn)定的資源保障體系。重點行業(yè)關鍵生產(chǎn)工藝技術及裝備自主可控水平大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點顯著減少。重點行業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務全面完成。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界先進，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。引導合理布局（一）優(yōu)化新建產(chǎn)能布局貫徹國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，依據(jù)國土空間規(guī)劃，推動原材料工業(yè)空間布局調(diào)整優(yōu)化。落實石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，嚴禁新建規(guī)劃外對二甲苯和乙烯項目。優(yōu)化危險化學品生產(chǎn)布局，禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目，危險化學品生產(chǎn)項目外部安全防護距離要符合相關要求。推進重點流域化工企業(yè)搬遷改造，進入合規(guī)的化工園區(qū)。鼓勵鋼鐵冶煉項目依托具備條件的現(xiàn)有鋼鐵冶煉生產(chǎn)廠區(qū)集聚建設。沿海地區(qū)有序布局利用境外資源的氧化鋁等項目?？茖W投放砂石資源采礦權，合理布局一批大型機制砂石生產(chǎn)基地。支持地方結(jié)合自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，合理布局符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄的新材料項目。（二）推進規(guī)范化集群化發(fā)展制定化工園區(qū)認定條件，指導地方認定一批化工園區(qū)，引導化工企業(yè)集聚規(guī)范化發(fā)展。推動石化化工行業(yè)探索現(xiàn)代煤化工與傳統(tǒng)煉化產(chǎn)業(yè)、可再生能源發(fā)電制氫產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展，引導鋼鐵行業(yè)依托城市礦山建設分布式短流程鋼廠，促進電解鋁行業(yè)布局由煤—電—鋁向水電、風電等清潔能源—鋁轉(zhuǎn)移，推動建材行業(yè)向協(xié)同處置廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。推動原材料領域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚向集群轉(zhuǎn)型提升。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎好、比較優(yōu)勢突出、技術領先的行業(yè)細分領域或重點產(chǎn)品，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領帶頭作用，推動要素聚集和價值提升，強化專業(yè)化協(xié)作和配套能力，打造一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群。及時發(fā)布產(chǎn)能預警，防止地方盲目重復建設。精細化工行業(yè)發(fā)展概況化工可以分為石油化工、基礎化工和精細化工三大類，其中精細化工是指生產(chǎn)精細化學品的領域。精細化工是當今世界化學工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，也是發(fā)展最快的經(jīng)濟領域之一。大力發(fā)展精細化工是目前世界各國調(diào)整化學工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升化學工業(yè)產(chǎn)值和擴大經(jīng)濟效益的戰(zhàn)略重點。目前，精細化工是化學工業(yè)中最具活力的新興領域之一，產(chǎn)品覆蓋了社會經(jīng)濟生活的各個方面，廣泛應用于醫(yī)藥、農(nóng)藥、燃料、電子材料、食品添加劑、航空航天、汽車、機械、建筑新材料、新能源技術及環(huán)保等眾多領域。由于精細化學品的難以替代性，其應用范圍不斷向縱深擴張，精細化工行業(yè)的快速發(fā)展已成為行業(yè)發(fā)展趨勢。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國精細化工行業(yè)取得了長足進步，2021年中國精細化工市場規(guī)模超過5．5萬億元，年復合增長率達8%。精細化工占化工總產(chǎn)值的比例，即精細化率的高低是衡量一個國家或地區(qū)科技水平高低與經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標志。目前我國總體精細化率已提升至45%左右，但與北美、西歐和日本等發(fā)達經(jīng)濟體60%-70%的精細化率相比，我國精細化率仍有很大的提升空間。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)支持和推動、科研水平的不斷提高以及下游產(chǎn)業(yè)需求的帶動，精細化工產(chǎn)業(yè)未來市場空間廣闊，發(fā)展前景良好。發(fā)展環(huán)境十四五時期，原材料工業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)更加嚴峻，機遇和挑戰(zhàn)呈現(xiàn)許多新變化。從機遇看，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢進一步發(fā)揮，特別是新興領域和消費升級對高端材料的需求，為原材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了廣闊空間。我國公平競爭的市場體系日趨完善，特別是各種資源要素向優(yōu)勢領域、企業(yè)集聚，為原材料工業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供了基礎支撐。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是新一代信息技術和制造業(yè)深度融合，為原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級鍛造新優(yōu)勢提供了動力源泉。從挑戰(zhàn)看，面對經(jīng)濟全球化逆流和新冠肺炎疫情廣泛影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險凸顯，拓展國際市場難度明顯增加。面對高質(zhì)量發(fā)展新階段的新形勢，鋼鐵、電解鋁、水泥等主要大宗原材料產(chǎn)品需求將陸續(xù)達到或接近峰值平臺期，規(guī)模數(shù)量型需求擴張動力趨于減弱。面對資源能源和生態(tài)環(huán)境的強約束，碳達峰碳中和的硬任務，人民群眾對安全生產(chǎn)的新期盼，原材料工業(yè)綠色和安全發(fā)展的任務更加緊迫。當前，原材料工業(yè)存在的短板和瓶頸依然突出，中低端產(chǎn)品嚴重過剩與高端產(chǎn)品供給不足并存，關鍵材料核心工藝技術與裝備自主可控水平不高，綠色低碳發(fā)展任重道遠，數(shù)字化水平難以有效支撐高質(zhì)量發(fā)展，關鍵戰(zhàn)略資源保障能力不強等問題亟待加快解決。面對新形勢、新要求，要保持戰(zhàn)略定力，增強底線思維，堅持系統(tǒng)觀念，加速推動原材料工業(yè)體系優(yōu)化開放與高質(zhì)量發(fā)展。夯實數(shù)字化支撐基礎分行業(yè)推進智能制造標準體系建設。搭建智能制造標準試驗驗證平臺，在重點行業(yè)與領域加快開展標準試點與推廣。支持組建行業(yè)智能制造聯(lián)盟、設立專家委員會。分行業(yè)、分場景培育一批原材料智能制造系統(tǒng)解決方案供應商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務供應商，遴選、發(fā)布供應商名錄。針對原材料工業(yè)特點，形成一批數(shù)字化智能化系統(tǒng)解決方案。深化實施原材料生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全分類分級管理，推動商用密碼技術應用，提升重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護能力。精細化工行業(yè)技術水平精細化工行業(yè)是知識密集和技術密集型行業(yè)，其產(chǎn)品具有合成步驟多、生產(chǎn)工藝過程長的特點，必須具備先進的過程控制技術和科學嚴謹?shù)墓芾?。一個產(chǎn)品的研發(fā)，從產(chǎn)品實驗室合成、中試生產(chǎn)到最后大規(guī)模工業(yè)化制備，需要多學科知識的互相配合和綜合運用，滲透著多方面的技術和檢測手段，涉及較多專利技術和專有技術，隱含著大量的技術訣竅和技術秘密。產(chǎn)品技術的核心競爭力體現(xiàn)在化學反應過程的選擇、過程控制及核心催化劑的選擇上，使用不同技術的企業(yè)在生產(chǎn)效益與產(chǎn)品質(zhì)量上差異非常大。此外，由于精細化學品處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，其性能及品質(zhì)對下游產(chǎn)品影響非常大。因此，對下游行業(yè)的認知深度以及對痛點的把握，構(gòu)成了精細化工企業(yè)能否深耕產(chǎn)業(yè)鏈的重要因素。從生產(chǎn)方式來看，行業(yè)經(jīng)歷了從間歇式生產(chǎn)方式向連續(xù)化生產(chǎn)方式的演進過程。（一）精細化工行業(yè)間歇式生產(chǎn)間歇式生產(chǎn)也稱為單釜式操作，是指間歇性投料，生產(chǎn)完畢后，將釜內(nèi)物料放出，再投下一釜進行生產(chǎn)。單釜式生產(chǎn)是傳統(tǒng)精細化工行業(yè)主要的生產(chǎn)方式，需有清洗、投料、生產(chǎn)、卸料等工序，生產(chǎn)周期長、物料暴露率高、危險性高、原材料消耗高、收率低，每釜產(chǎn)品質(zhì)量有差別，總體產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。同時，工人生產(chǎn)勞動強度大、物料轉(zhuǎn)移過程繁雜，容易對環(huán)境產(chǎn)生污染，即使采取節(jié)能減排措施，效果仍然有限。提高產(chǎn)量則需要投入多套設備，幾條生產(chǎn)線同時運行，投資金額多，占地面積大，管理難度加大，對安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制、資源綜合利用等都帶來壓力。（二）精細化工行業(yè)連續(xù)化生產(chǎn)連續(xù)化生產(chǎn)是指通過連續(xù)化、成套化、自動化、規(guī)?；木毣ぎa(chǎn)品生產(chǎn)設備及工藝，實現(xiàn)連續(xù)進料、連續(xù)出料生產(chǎn)精細化工產(chǎn)品，連續(xù)化生產(chǎn)可以大幅度提升單套裝置及企業(yè)的產(chǎn)能，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控，而且實現(xiàn)了各種資源的循環(huán)利用，降低了能耗和物耗，對環(huán)境更加友好。連續(xù)化生產(chǎn)的主要特點包括以全封閉式生產(chǎn)系統(tǒng)替代開放式生產(chǎn)系統(tǒng)；在封閉系統(tǒng)中完成產(chǎn)品的連續(xù)化合成、物料的連續(xù)循環(huán)、回收利用；多效、梯級能源利用方案的設計，可降低能耗水平；單套連續(xù)化生產(chǎn)設備產(chǎn)能提升，投資成本降低。從綠色化水平來看，化工行業(yè)整體的三廢排放總量仍然較大，各污染物的排放量居于工業(yè)行業(yè)的前列，綠色化學的工業(yè)化應用在國內(nèi)更是處于萌芽階段，各類化學品的綠色合成工藝研發(fā)難度大，成熟的綠色合成工藝滲透率仍然不足。國家出臺一系列重要政策法規(guī)旨在促進化工行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，2022年1月中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《石化綠色低碳工藝名錄（2021年版）》，入選工藝為工業(yè)化應用中成熟的綠色低碳工藝，旨在引導企業(yè)投資時項目工藝的選擇。綠色化學引領化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為必然趨勢?，F(xiàn)階段，我國的精細化工行業(yè)技術水平在自主創(chuàng)新能力和國際競爭力方面有了顯著提高，并呈現(xiàn)以下特點：1）具備中間體、中間產(chǎn)品及核心催化劑的自主研發(fā)及生產(chǎn)能力的企業(yè)競爭力較強；2）逐步從原始的模仿轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新；3）開始注重綠色合成工藝的研發(fā)，以實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。精細化工行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）精細化工行業(yè)機遇目前我國精細化工行業(yè)在綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面仍然任重道遠，綠色化學的工業(yè)化應用在國內(nèi)更是處于萌芽階段，各類化學品的綠色合成工藝研發(fā)難度大，成熟的綠色合成工藝滲透率仍然不足，化學品的合成在工藝綠色化轉(zhuǎn)型方面有著巨大的需求空間。近年來塑料污染的問題日益凸顯，對人類的健康和生態(tài)環(huán)境帶來極大的危害。2015年聯(lián)合國通過了《2030可持續(xù)發(fā)展目標》，提出從2015年到2030年間以綜合方式徹底解決社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個維度的發(fā)展問題，轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路。2022年3月2日，聯(lián)合國環(huán)境大會通過了一項終結(jié)塑料污染的決議，旨在設立一個政府間談判委員會，目標是在2024年底前完成一項具有法律約束力的國際協(xié)定，以解決塑料污染治理問題。2020年1月16日，國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，提出分階段、分區(qū)域、分領域禁止不可降解塑料制品的使用。生物降解材料行業(yè)是中國生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)美麗中國目標的重要組成。2020年以來，國家多部委陸續(xù)出臺了立體式、可執(zhí)行的塑料污染治理監(jiān)督管理辦法。（二）精細化工行業(yè)挑戰(zhàn)精細化