射陽縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1—PAGE2—1射陽縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市學(xué)校體育衛(wèi)生工作會(huì)議精神，切實(shí)提高我縣學(xué)校預(yù)防、控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，有效預(yù)防、正確應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣闊師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作1.3適用范圍本預(yù)案適用于射陽縣各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件，包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以及學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國(guó)已消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生行政部門確定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失；（3）發(fā)生在學(xué)校的、衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣以外的學(xué)校；（6）因預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥造成人員死亡；（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；（8）發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（4）在一個(gè)學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；（5）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；（7）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)5—99人，無死亡病例；（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例；（4）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.5工作原則（1）預(yù)防為主、及時(shí)控制。在學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（2）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)校，在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作；組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（3）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。（4）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各學(xué)校對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)要形成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)、處置果斷，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)?？h教育局設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書記成員：由局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。在各學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，及時(shí)與所在地政府溝通情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。重大問題及時(shí)向縣委、縣政府和市教育局請(qǐng)示報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局中等教育科，具體承當(dāng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的日常工作。負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息，提出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的情況；督促根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。各級(jí)各類學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，成立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作機(jī)構(gòu)。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)及信息報(bào)告3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防教育行政部門工作（1）在當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的各項(xiàng)工作。（2）監(jiān)測(cè)、匯總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的信息和防治工作情況，分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形勢(shì)，提出各級(jí)各類學(xué)校防治突發(fā)事件的對(duì)策。（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識(shí)，減少這類疾病的發(fā)生。（4）指導(dǎo)、落實(shí)并督查各學(xué)校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實(shí)情況。（5）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對(duì)各學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。學(xué)校工作（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案，制訂本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。（2）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治措施落實(shí)情況。（3）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的防病能力。（4）建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，對(duì)患傳染病學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。（5）開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。（6）確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上衛(wèi)生宿舍。（7）及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校衛(wèi)生工作情況，積極配合衛(wèi)生部門做好應(yīng)急接種、預(yù)防服藥、隔離消毒、食物留樣等工作。3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)（1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者，由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。（2）重視信息收集。各學(xué)校要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)公共衛(wèi)生情報(bào)，以便做好預(yù)防工作。（3）不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。3.3信息報(bào)告根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。首次報(bào)告要快，進(jìn)程報(bào)告要新，結(jié)案報(bào)告要全。責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類學(xué)校報(bào)告時(shí)限及程序（1）初次報(bào)告各級(jí)各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向縣教育行政部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告；發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?？梢灾苯訄?bào)告市教育主管部門。（2）進(jìn)程報(bào)告①一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)隨時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門。②重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門。（3）結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。報(bào)告內(nèi)容（1）初次報(bào)告必須報(bào)告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報(bào)告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)等。（2）進(jìn)程報(bào)告報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。在進(jìn)展報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。（3）結(jié)案報(bào)告在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程（包括各階段采取的主要措施及其功效）、處置過程中存在的問題及整改情況、責(zé)任追究情況，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議等。信息報(bào)送程序示意圖（含先期處置措施）市教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件市教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣教育行政主管部門學(xué)校信息報(bào)告人縣衛(wèi)生行政主管部門2小時(shí)內(nèi)報(bào)告學(xué)校報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)師生第一步聯(lián)系衛(wèi)生部門（醫(yī)院）組織救治；＊追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；＊停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品；＊控制或切斷可疑水源。第二步向中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬通報(bào)情況；配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，排查致病因素，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離；配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作。第三步按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)學(xué)校不能解決的問題請(qǐng)求上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生的自我保護(hù)意識(shí)。信息發(fā)布4.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止應(yīng)急反應(yīng)原則學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的學(xué)校接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署和落實(shí)本學(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生。應(yīng)急反應(yīng)措施Ⅰ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程信息報(bào)告。（2）縣教育局的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，還應(yīng)按照縣政府的統(tǒng)一部署和要求，啟動(dòng)我縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行部署，落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)急措施。Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求，向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程信息報(bào)告。（2）縣教育局應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，縣教育局主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到事發(fā)學(xué)校報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：請(qǐng)示市教育局和衛(wèi)生局，組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)專家組的建議，啟動(dòng)本縣教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助學(xué)校組織對(duì)中毒或患病人員的救治工作；協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見；在縣衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，對(duì)本縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行部署，并對(duì)各學(xué)校防控工作開展情況進(jìn)行督查。Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)（2）縣教育局的應(yīng)急反應(yīng)縣教育局主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施；協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施，針對(duì)突發(fā)性傳染病疫情和群體性不明原因疾病事件發(fā)生，必要時(shí)可決定停課。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級(jí)政府及上級(jí)教育行政部門進(jìn)行報(bào)告；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。（2）縣教育局的應(yīng)急反應(yīng)縣教育局的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級(jí)政府及上級(jí)教育行政部門進(jìn)行報(bào)告；協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等；協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。5.善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。5.1調(diào)查及評(píng)估會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。人員善后及撫恤根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任；對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者，教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。5.4整改對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的問題進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。5.5恢復(fù)教學(xué)秩序盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性前方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。組織機(jī)構(gòu)保障各學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。信息技術(shù)保障要求各學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送工作，各學(xué)校至少要有1名衛(wèi)生工作人員負(fù)責(zé)疫情報(bào)告，同時(shí)建立相關(guān)工作制度，明確責(zé)任。人力資源保障各學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊學(xué)校衛(wèi)生工作專業(yè)人員（或保健教師）。學(xué)校衛(wèi)生工作專業(yè)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。物資經(jīng)費(fèi)保障各學(xué)校應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作，提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。6.5宣傳教育保障7.名詞術(shù)語重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、涉及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。新傳染病是全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。我國(guó)尚未發(fā)生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。我國(guó)已消滅傳染病是天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。8.附則本預(yù)案由縣教育局制定，并負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。各學(xué)校應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制定本校的應(yīng)急預(yù)案?？h教育局根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

咖啡店創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書第一部分：背景在中國(guó)，人們?cè)絹碓綈酆瓤Х?。隨之而來的咖啡文化充滿生活的每個(gè)時(shí)刻。無論在家里、還是在辦公室或各種社交場(chǎng)合，人們都在品著咖啡?？Х戎饾u與時(shí)尚、現(xiàn)代生活聯(lián)系在一齊。遍布各地的咖啡屋成為人們交談、聽音樂、休息的好地方，咖啡豐富著我們的生活，也縮短了你我之間的距離，咖啡逐漸發(fā)展為一種文化。隨著咖啡這一有著悠久歷史飲品的廣為人知，咖啡正在被越來越多的中國(guó)人所理解。第二部分：項(xiàng)目介紹第三部分：創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)目前大學(xué)校園的這片市場(chǎng)還是空白，競(jìng)爭(zhēng)壓力小。而且前期投資也不是很高，此刻國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，有一系列的優(yōu)惠政策以及貸款支持。再者大學(xué)生往往對(duì)未來充滿期望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及初生牛犢不怕虎的精神，而這些都是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者就應(yīng)具備的素質(zhì)。大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代大學(xué)生有創(chuàng)新精神，有對(duì)傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的潛力、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，以及學(xué)以致用;最大的誘人之處是透過成功創(chuàng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想，證明自己的價(jià)值。第四部分：預(yù)算1、咖啡店店面費(fèi)用咖啡店店面是租賃建筑物。與建筑物業(yè)主經(jīng)過協(xié)商，以合同形式達(dá)成房屋租賃協(xié)議。協(xié)議資料包括房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、使用年限、租賃費(fèi)用、支付費(fèi)用方法等。租賃的優(yōu)點(diǎn)是投資少、回收期限短。預(yù)算10-15平米店面，啟動(dòng)費(fèi)用大約在9-12萬元。2、裝修設(shè)計(jì)費(fèi)用咖啡店的滿座率、桌面的周轉(zhuǎn)率以及氣候、節(jié)日等因素對(duì)收益影響較大?？Х瑞^的消費(fèi)卻相對(duì)較高，主要針對(duì)的也是學(xué)生人群，咖啡店布局、格調(diào)及采用何種材料和咖啡店效果圖、平面圖、施工圖的設(shè)計(jì)費(fèi)用，大約6000元左右3、裝修、裝飾費(fèi)用具體費(fèi)用包括以下幾種。(1)外墻裝飾費(fèi)用。包括招牌、墻面、裝飾費(fèi)用。(2)店內(nèi)裝修費(fèi)用。包括天花板、油漆、裝飾費(fèi)用，木工、等費(fèi)用。(3)其他裝修材料的費(fèi)用。玻璃、地板、燈具、人工費(fèi)用也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。整體預(yù)算按標(biāo)準(zhǔn)裝修費(fèi)用為360元/平米，裝修費(fèi)用共360*15=5400元。4、設(shè)備設(shè)施購(gòu)買費(fèi)用具體設(shè)備主要有以下種類。(1)沙發(fā)、桌、椅、貨架。共計(jì)2250元(2)音響系統(tǒng)。共計(jì)450(3)吧臺(tái)所用的烹飪?cè)O(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備、洗滌設(shè)備、加工保溫設(shè)備。共計(jì)600(4)產(chǎn)品制造使用所需的吧臺(tái)、咖啡杯、沖茶器、各種小碟等。共計(jì)300凈水機(jī)，采用美的品牌，這種凈水器每一天能生產(chǎn)12l純凈水，每一天銷售咖啡及其他飲料100至200杯，價(jià)格大約在人民幣1200元上下?？Х葯C(jī)，咖啡機(jī)選取的是電控半自動(dòng)咖啡機(jī)，咖啡機(jī)的報(bào)價(jià)此刻就應(yīng)在人民幣350元左右，加上另外的附件也不會(huì)超過1200元。磨豆機(jī)，價(jià)格在330―480元之間。冰砂機(jī)，價(jià)格大約是400元一臺(tái)，有點(diǎn)要說明的是，最好是買兩臺(tái)，不然夏天也許會(huì)不夠用。制冰機(jī)，從制冰量上來說，一般是要留有富余?？钪票鶛C(jī)每一天的制冰量是12kg。價(jià)格稍高550元，質(zhì)量較好，所以能夠用很多年，這么算來也是比較合算的。5、首次備貨費(fèi)用包括購(gòu)買常用物品及低值易耗品，吧臺(tái)用各種咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的費(fèi)用。大約1000元6、開業(yè)費(fèi)用開業(yè)費(fèi)用主要包括以下幾種。(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理費(fèi)、登記費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi);預(yù)計(jì)3000元(2)營(yíng)銷廣告費(fèi)用;預(yù)計(jì)450元7、周轉(zhuǎn)金開業(yè)初期，咖啡店要準(zhǔn)備必須量的流動(dòng)資金，主要用于咖啡店開業(yè)初期的正常運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)2000元共計(jì)： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：發(fā)展計(jì)劃1、營(yíng)業(yè)額計(jì)劃那里的營(yíng)業(yè)額是指咖啡店日常營(yíng)業(yè)收入的多少。在擬定營(yíng)業(yè)額目標(biāo)時(shí)，必須要依據(jù)目前市場(chǎng)的狀況，再思考到咖啡店的經(jīng)營(yíng)方向以及當(dāng)前的物價(jià)情形，予以綜合衡量。按照目前流動(dòng)人口以及人們對(duì)咖啡的喜好預(yù)計(jì)每一天的營(yíng)業(yè)額為400-800，根據(jù)淡旺季的不同可能上下浮動(dòng)2、采購(gòu)計(jì)劃依據(jù)擬訂的商品計(jì)劃，實(shí)際展開采購(gòu)作業(yè)時(shí)，為使采購(gòu)資金得到有效運(yùn)用以及商品構(gòu)成達(dá)成平衡，務(wù)必針對(duì)設(shè)定的商品資料排定采購(gòu)計(jì)劃。透過營(yíng)業(yè)額計(jì)劃、商品計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃的確立，我們不難了解，一家咖啡店為了營(yíng)業(yè)目標(biāo)的達(dá)成，同時(shí)有效地完成商品構(gòu)成與靈活地運(yùn)用采購(gòu)資金，各項(xiàng)基本的計(jì)劃是不可或缺的。當(dāng)一家咖啡店設(shè)定了營(yíng)業(yè)計(jì)劃、商品計(jì)劃及采購(gòu)計(jì)劃之后，即可依照設(shè)定的采購(gòu)金額進(jìn)行商品的采購(gòu)。經(jīng)過進(jìn)貨手續(xù)檢驗(yàn)、標(biāo)價(jià)之后，即可寫在菜單上。之后務(wù)必思考的事情，就是如何有效地將這些商品銷售出去。3、人員計(jì)劃為了到達(dá)設(shè)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者務(wù)必對(duì)人員的任用與工作的分派有一個(gè)明確的計(jì)劃。有效利用人力資源，開展人員培訓(xùn)，都是我們務(wù)必思考的。4、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的分派是管理的重點(diǎn)工作。通常能夠?qū)⒖Х鹊杲?jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)分為人事類費(fèi)用(薪資、伙食費(fèi)、獎(jiǎng)金等)、設(shè)備類費(fèi)用(修繕費(fèi)、折舊、租金等)、維持類費(fèi)用(水電費(fèi)、消耗品費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、雜費(fèi)等)和營(yíng)業(yè)類費(fèi)用(廣告宣傳費(fèi)、包裝費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅等)。還能夠依其性質(zhì)劃分成固定費(fèi)用與變動(dòng)費(fèi)用。我們要針對(duì)過去的實(shí)際業(yè)績(jī)?cè)O(shè)定可能增加的經(jīng)費(fèi)幅度。5、財(cái)務(wù)計(jì)劃財(cái)務(wù)計(jì)劃中的損益計(jì)劃最能反映全店的經(jīng)營(yíng)成果?？Х鹊杲?jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)資金的收支上要進(jìn)行控制，以便做到經(jīng)營(yíng)資金合理的調(diào)派與運(yùn)用?？傊?，以上所列的六項(xiàng)基本計(jì)劃(營(yíng)業(yè)額、商品采購(gòu)、銷售促進(jìn)、人員、經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù))是咖啡店管理不可或缺的。當(dāng)然，有一些咖啡店為求管理上更深入，也能夠配合工作實(shí)際需要制訂一些其他輔助性計(jì)劃。第六部分：市場(chǎng)分析2019-2021年中國(guó)咖啡市場(chǎng)經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)的階段，在此期間咖啡市場(chǎng)總體銷售的復(fù)合增長(zhǎng)率到達(dá)了17%;高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)為咖啡生產(chǎn)企業(yè)帶給了廣闊的市場(chǎng)空間，國(guó)外咖啡生產(chǎn)企業(yè)如雀巢、卡夫、ucc等企業(yè)紛紛加大了在中國(guó)的投資力度，為爭(zhēng)取未來中國(guó)咖啡市場(chǎng)的領(lǐng)先地位打下了良好的基礎(chǔ)?？Х蕊嬃现饕侵杆偃芸Х群凸嘌b