做深做實巡察整改日常監(jiān)督工作調(diào)研報告

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巡察整改是檢驗“四個意識”強弱的試金石，是捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的重要舉措，是落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段，也是全面貫徹巡視工作方針的內(nèi)在要求。巡察整改抓不好、落不實，巡察前期工作就可能付之東流，“兩個責(zé)任”就無法落實到位。**市委巡察機構(gòu)自成立以來，始終牢固樹立“整改不落實，就是對黨不忠誠”的思想認識，狠抓巡察整改，做深做實巡察“后半篇文章”。

一、總體情況

**市委巡察機構(gòu)于20XX年10月開展六屆**市委首輪巡察，截至目前，*屆**市委共開展了九輪政治巡察，圓滿完成了一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋任務(wù)，并于20XX年3月啟動了七屆市委首輪巡察。九輪常規(guī)巡察共計發(fā)現(xiàn)問題2933個，移交問題線索285件，立案114件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分112人。

二、巡察整改存在的主要問題

在工作中，我們發(fā)現(xiàn)個別被巡察單位在落實整改工作要求上還存在著一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是治本作用發(fā)揮不夠充分。個別單位就整改而整改，簡單“就事論事”，舉一反三意識不強，整改措施缺乏延伸性和拓展性，由點及面、制度治本作用發(fā)揮不夠充分。二是集中整改與日常監(jiān)督不連貫。前期巡察整改主要是2至3個月的集中整改，集中整改期結(jié)束后，有的被巡察單位就“無人問津”了，一些問題沒有整改到位。由于日常監(jiān)督不夠，一些歷史遺留、復(fù)雜問題，沒人愿意牽頭，容易造成“新官不理舊賬”。三是巡察整改的剛性約束不夠。對整改措施是否對應(yīng)反饋的問題，整改推進的實際成效等缺乏科學(xué)合理的判斷依據(jù)。

三、強化整改和成果運用的探索與實踐

近年來，**市委巡察機構(gòu)堅決貫徹落實中央、省市關(guān)于巡視巡察整改工作的部署要求，著力從做好巡察“雙反饋”、加強整改制度建設(shè)、壓實整改主體責(zé)任、完善日常監(jiān)督機制，強化督辦檢查等方面入手，不斷強化巡察整改剛性約束。

一是做好“雙反饋”文章。為從一開始就釋放強化整改鮮明信號，我們將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向被巡察單位黨組織反饋的同時，向分管的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行反饋，形成分管市級領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦、巡察組、被巡察單位黨組織對巡察巡察發(fā)現(xiàn)問題齊抓共管，多方面督促整改的局面。對干部群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠馬上解決的問題，及時下發(fā)立巡立改通知書，督促被巡察單位限時整改、限時反饋。將巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味地向被巡察單位進行“雙反饋”，要求被巡察黨組織對反饋問題即知即改、立巡立改。對共性和傾向性問題，加強歸納提煉，推動被巡察黨組織和相關(guān)部門加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度，構(gòu)筑起健全的治理體系，進一步提升治理能力。

二是加強整改制度建設(shè)?！盁o規(guī)矩不成方圓”，在深入總結(jié)前幾輪巡察整改工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合**巡察工作實際，先后制定出臺了《**市委巡察反饋問題整改實施方案（試行）》《關(guān)于進一步加強巡察整改督查工作的實施意見》《**市委巡察整改日常監(jiān)督工作流程》《**市委巡察整改年度評估指標(biāo)》等一系列涉及巡察整改的工作制度，以制度保障巡察整改扎實有效。

三是壓實整改主體責(zé)任。主體責(zé)任能否落實，是巡察整改的關(guān)鍵。**市委巡察辦要求被巡察黨組織要提高思想認識，從落實“兩個維護”的政治高度，切實擔(dān)起整改主體責(zé)任，對巡察反饋的每一個問題，都要持續(xù)跟蹤、推動解決，做到件件有著落、事事見成效。同時要求黨委（黨組）書記要擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，真正把巡察整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，直接抓、抓具體、抓到底，通過層層落實整改責(zé)任，形成全部門動手一起抓整改的良好局面。

四是完善日常監(jiān)督機制。以**市委巡察整改日常監(jiān)督工作流程為參考，結(jié)合我市實際，制定了《**市委巡察整改日常監(jiān)督工作流程》，規(guī)范了巡察整改日常監(jiān)督“誰來領(lǐng)導(dǎo)、誰來實施、監(jiān)督什么、如何監(jiān)督”的問題，細化了市委巡察機構(gòu)、市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、宣傳部門等日常監(jiān)督部門需要承擔(dān)的日常監(jiān)督任務(wù)，明確了整改不同階段、關(guān)鍵節(jié)點的日常監(jiān)督時間表，清晰呈現(xiàn)了巡察反饋、巡察移交、集中整改、監(jiān)督檢查、整改公開、持續(xù)整改、報告報備、成果運用8個巡察整改階段的日常監(jiān)督步驟，規(guī)范工作流程，厘清環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)，有效促進巡察工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展。日常監(jiān)督部門在工作中明確職責(zé)定位，對照《流程》具體要求，按時、有的放矢開展日常監(jiān)督工作。

五是強化督辦檢查。為了切實推動整改任務(wù)落實落靠，強化巡察成果運用，加大了市委巡察整改督導(dǎo)檢查力度。市委巡察辦會同市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部開展集中督查工作，對六屆市委巡察整改落實情況開展了集中監(jiān)督檢查，進一步壓實了