縣清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案

縣清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)市委《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)清廉**建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以及市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)部署要求，全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展主題教育為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展主題，以創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠誠(chéng)履職，守正創(chuàng)新，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，為貫徹落實(shí)市委“**”發(fā)展戰(zhàn)略、高質(zhì)量打造現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。二、主要措施（一）堅(jiān)持不懈推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)圍繞“國(guó)之大者”履職盡責(zé)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。真正從講政治的高度謀劃部署2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。把嚴(yán)格黨的組織生活制度納入黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部落實(shí)組織生活制度情況的督促指導(dǎo)。黨組織書(shū)記按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、談心談話和民主評(píng)議黨員等制度。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，發(fā)揮好局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)效果，以上率下，開(kāi)展豐富多樣的理論學(xué)習(xí)教育。下大氣力抓好黨員干部職工的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)工作制度，高質(zhì)量開(kāi)展好機(jī)關(guān)大講堂活動(dòng)，引導(dǎo)教育全局黨員干部職工真學(xué)深悟、融會(huì)貫通。（二）全面壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)定不移扛起管黨治黨政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)同中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)、一起考核，努力做到“兩手抓、兩手都要硬”。黨委（黨組）書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，真正做管黨治黨的書(shū)記，發(fā)揮“頭雁作用”。要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問(wèn)好責(zé)，協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，要強(qiáng)化政治監(jiān)督，規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力，每年對(duì)黨組（黨委）班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況至少進(jìn)行一次督促檢查。（三）全力打造清廉機(jī)關(guān)建設(shè)示范點(diǎn)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“旗幟引領(lǐng)、評(píng)星晉級(jí)”為抓手，將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)同星級(jí)黨組織創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)清廉建設(shè)在基層黨組織落細(xì)落實(shí)。推動(dòng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。緊扣新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的時(shí)代特點(diǎn)和黨員思想行為特征，把黨建品牌建設(shè)與中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，將黨建品牌意識(shí)融入黨建助力發(fā)展的實(shí)踐中，在各級(jí)基層黨組織和廣大黨員中廣泛開(kāi)展崗位練兵、實(shí)踐歷練，建設(shè)一批黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)黨員干部立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。（四）嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。從減少腐敗機(jī)會(huì)入手，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)制度、細(xì)化議事規(guī)則和“三重一大”決策制度，聚焦政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，全面梳理和排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善制度、堵塞漏洞，分事行權(quán)。分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化制度落實(shí)，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。落實(shí)干部交流輪崗制度，加大對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位負(fù)責(zé)人交流輪崗力度。（五）持續(xù)開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育。以黨性教育、紀(jì)律教育、警示教育和廉潔文化教育為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；持續(xù)深化以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為重點(diǎn)的經(jīng)常性紀(jì)律教育，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)列入干部教育培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新入職干部和年輕干部的紀(jì)律教育。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、知識(shí)競(jìng)賽、廉潔宣誓等形式多樣的紀(jì)律教育活動(dòng)，持續(xù)提升和拓展經(jīng)常性紀(jì)律教育實(shí)效。要把談心談話與紀(jì)律教育結(jié)合起來(lái)，建立常態(tài)化談心談話制度，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間廣泛開(kāi)展日常談心談話，特別是談心提醒教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止黨員、干部思想上、行為上存在的苗頭性、傾向性違紀(jì)問(wèn)題，使黨員感受到教育就在身邊。（六）不斷深化“我為群眾辦實(shí)事”工作機(jī)制。要高度重視，堅(jiān)決扛起“我為群眾辦實(shí)事”政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署抓落實(shí)，靠前指揮、親力親為，精心謀劃和推動(dòng)工作落實(shí)。要深入研究，按照分解任務(wù)，拿出有力有效的方法舉措，把群眾的好事辦得更好、實(shí)事辦得更實(shí)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合、同心協(xié)力、合力推進(jìn)，特別是涉及部門較多、協(xié)調(diào)難度較大的事項(xiàng)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)辦、牽頭部門統(tǒng)籌推動(dòng)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。要克服困難、敢于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保質(zhì)保量推進(jìn)工作開(kāi)展，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)。通過(guò)參與駐村幫扶、與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶、與城市街道社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建等途徑，拓展機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（七）建立健全長(zhǎng)效工作制度機(jī)制。以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)研究剖析，深挖機(jī)關(guān)普遍存在的普遍性、苗頭性、傾向性廉政問(wèn)題的根源土壤和演變規(guī)律，找準(zhǔn)制度漏洞和治理短板，探索制定針對(duì)性的政策舉措，及時(shí)將行之有效的舉措上升為制度，夯實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用，帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)及各項(xiàng)規(guī)章制度，營(yíng)造崇尚規(guī)矩、嚴(yán)守紀(jì)律、落實(shí)制度的良好風(fēng)尚。三、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉機(jī)關(guān)的建設(shè)在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣直機(jī)關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部等單位配合，組建清廉機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作。注重把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)與黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)在真抓實(shí)干、改進(jìn)提升中推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各單位黨組（黨委）擔(dān)負(fù)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的主體責(zé)任，研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，務(wù)求取得實(shí)效。清廉機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)各單位清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的督促檢查，堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查相結(jié)合，對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)