2023年支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施（代擬稿）

支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施（代擬稿）為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“建筑強(qiáng)省”總體要求和市委市政府“全力拼經(jīng)濟(jì)，合力搞建設(shè)”推動高質(zhì)量發(fā)展安排部署,堅(jiān)定建筑業(yè)發(fā)展信心，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,制定如下政策措施。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立遂寧市建筑業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，常務(wù)副市長和分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長任副組長，市直相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志為成員，專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會參照成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二、營造公平環(huán)境。各地、各部門要持續(xù)優(yōu)化和保障建筑市場公平競爭環(huán)境，不得歧視、排斥各類、各層級建筑企業(yè)，不得干預(yù)建筑企業(yè)組建聯(lián)合體參與工程建設(shè)項(xiàng)目，不得干預(yù)、影響建筑企業(yè)為工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算依法設(shè)立獨(dú)立法人或財(cái)務(wù)獨(dú)立核算二級機(jī)構(gòu)，不得對工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位依法選擇建筑企業(yè)設(shè)置障礙。三、規(guī)范招標(biāo)行為。鼓勵符合條件的業(yè)主單位自行組織招標(biāo)。鼓勵招標(biāo)人采用聯(lián)合體方式招標(biāo)。政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目（含國有企業(yè)、事業(yè)單位作為業(yè)主單位組織實(shí)施的項(xiàng)目，下同）招標(biāo)人設(shè)定投標(biāo)人資格條件時，應(yīng)按照招標(biāo)項(xiàng)目需要的最低資質(zhì)等級設(shè)置，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。各級行業(yè)主管部門要加強(qiáng)招標(biāo)文件事中審查，對招標(biāo)文件設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的，及時發(fā)出招標(biāo)監(jiān)督意見書。四、創(chuàng)新招投標(biāo)機(jī)制。探索建立建筑企業(yè)信用綜合評價機(jī)制,構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域信用信息評價體系，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵和約束手段，促進(jìn)維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場正常秩序。五、鼓勵企業(yè)合作。支持和引導(dǎo)中標(biāo)人在我市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)依法繳納增值稅。依托鐵路、交通、水利、港口、片區(qū)開發(fā)等大型項(xiàng)目，依法支持中標(biāo)人在我市設(shè)立獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)、子公司或遷移總部。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、招商引資項(xiàng)目業(yè)主單位支持建筑企業(yè)間的有序競爭，鼓勵不同區(qū)域、不同專業(yè)、不同類型的建筑企業(yè)在人才、資金、技術(shù)和項(xiàng)目方面深度合作。六、開展表揚(yáng)獎勵。研究設(shè)立建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)獎勵資金，每年度開展先進(jìn)建筑企業(yè)評選，對稅收繳納、建筑業(yè)產(chǎn)值、促進(jìn)就業(yè)、對外拓展貢獻(xiàn)突出的建筑企業(yè)依法給予表揚(yáng)獎勵。對稅收繳納貢獻(xiàn)突出的建筑企業(yè)，參照其所繳納增值稅市縣兩級留存部分的50%給予資金獎補(bǔ)。七、優(yōu)化績效考核。優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)值績效考核指標(biāo)評價辦法,將建筑安裝工程投資中的建筑業(yè)總產(chǎn)值轉(zhuǎn)化率納入考核內(nèi)容。八、定期推介項(xiàng)目。建立政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目推介機(jī)制，每年一季度向相關(guān)建筑企業(yè)集中推介當(dāng)年度政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，定期、及時向建筑企業(yè)發(fā)布已立項(xiàng)項(xiàng)目信息。九、建立通報機(jī)制。每季度對政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目重要事項(xiàng)（項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目金額、施工單位、中標(biāo)候選人評定分離機(jī)制執(zhí)行情況等）進(jìn)行通報。十、加強(qiáng)行業(yè)管理。加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、“三包一掛”等違法