DB3305-T 192.4-2023事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)規(guī)范+第4部分：城市服務(wù)

ICS03.080.99CCSA00ICS03.080.99CCSA00浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)DB3305/T192.4—20234Specificationforcommonwealevaluationofgovernment-affiliatedSpecificationforcommonwealevaluationofgovernment-affiliatedinstitutions—Part4：cityservices20233202023321湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II引言 III112范引文件 13語(yǔ)定義 14本則 15標(biāo)系 16價(jià)求 4附錄A（范）街（鄉(xiāng)）共業(yè)務(wù)構(gòu)公性價(jià)標(biāo) 6參考獻(xiàn) 8前 言GB/T《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第DB3305/T192DB3305/T192123——第4部分：城市服務(wù)。本文件主要起草人：呂立、楊麗萍、江佩芳、劉亮亮、潘小紅、馬烽、曾林子、袁恒、汪潔。引 言DB3305/T192DB3305/T192《事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)規(guī)范》擬由以下4個(gè)部分構(gòu)成：1——第2部分：醫(yī)療。目的在于規(guī)范醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的公益性評(píng)價(jià)工作；——第3部分：科技。目的在于規(guī)范科研機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的公益性評(píng)價(jià)工作；4（事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)規(guī)范第4部分：城市服務(wù)范圍）（評(píng)價(jià)活動(dòng)。（CJJ27-2012環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T85-2017城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)DB3305/T192.1—2021事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)規(guī)范第1部分：教育DB3305/T192.1DB3305/T192.1—2021界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。4基本原則5指標(biāo)體系5.1體系框架（41）33——責(zé)任擔(dān)當(dāng)，包括組織建設(shè)、安全發(fā)展等2項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；——可持續(xù)發(fā)展，包括人力資源可持續(xù)、專業(yè)資源可持續(xù)等2項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。20A表A.1圖1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架用于評(píng)價(jià)和反映公共資源配置情況，以及公共服務(wù)提供水平。包括：（1）；（2）；——公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率，計(jì)算方法按公式（3）。 未來(lái)社建占比=已建未社數(shù)/建區(qū)社總數(shù)×100% (1) 人均公綠面積=建成內(nèi)園地積/成內(nèi)口數(shù) (2) =公園綠活場(chǎng)服半覆的住地積居用總積×100% (3)注1：建成區(qū)內(nèi)人口包括戶籍人口和暫住人口。注2：公園綠地按CJJ/T85-2017統(tǒng)計(jì)，其中社區(qū)公園包括居住區(qū)公園和小區(qū)游園；對(duì)設(shè)市城市，5000㎡（含）以上的公園綠地按照500m2000（含）～5000300m（含以上的公園綠地按照300m1000～2000（含的公園綠地按照300m服務(wù)半徑測(cè)算；2000500m（覆（4） 智慧城（慧控覆率=智慧城（慧控覆面/建區(qū)積×100% (4)用于評(píng)價(jià)培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才情況，反映優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)程度。包括：——專業(yè)技術(shù)人員占比，計(jì)算方法按公式（5）；——中高級(jí)職稱人員占比，計(jì)算方法按公式（6）。 專業(yè)技人占比=專業(yè)術(shù)員/單總數(shù)×100% (5) 中高級(jí)稱員比=中高級(jí)稱員/人總數(shù)×100% (6)用于評(píng)價(jià)高品質(zhì)公共服務(wù)供給，反映公共服務(wù)質(zhì)效情況。包括：——生活垃圾分類處理率，計(jì)算方法按公式（7）；——空氣優(yōu)良率，計(jì)算方法按公式（8）。 =無(wú)害化處理率20%資源化利用率（）×35城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面×25%回收利用率）5%易腐垃圾處理量有效占比×15%有害垃處量增量×1%?超標(biāo)排次數(shù)×0.5%?人均活圾量標(biāo)分點(diǎn)×0.5% (7) 空氣優(yōu)率=空氣質(zhì)優(yōu)天/全監(jiān)總數(shù)×100% (8)注1：生活垃圾分類處理率中，有害垃圾處置量年增幅10%以上加1%，封頂加1%。注2：空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良天數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)是空氣污染指數(shù)小于等于100。用于評(píng)價(jià)行業(yè)認(rèn)可情況，反映社會(huì)貢獻(xiàn)程度。包括：——市對(duì)鎮(zhèn)街平安考核（平安指數(shù)）年度綜合得分排位；——公廁覆蓋率，計(jì)算方法按公式（9）。 公廁覆率=已建公數(shù)/建區(qū)應(yīng)公數(shù)量×100% (9)注：建成區(qū)內(nèi)應(yīng)建公廁數(shù)量指符合CJJ27-2012規(guī)定的設(shè)置數(shù)量。用于評(píng)價(jià)黨組織建設(shè)情況，反映信用建設(shè)水平成效。包括：——是否建設(shè)黨組織；——單位或職工受黨紀(jì)、政務(wù)處分或行政、刑事處罰的件（次）數(shù)；——信用等級(jí)（分值），計(jì)算方法見公式（10）。 信用等（值）=浙江事單公信評(píng)信分/1000×3 (10)用于評(píng)價(jià)公共安全保障和兜底保障情況，反映公益救助水平。包括：——發(fā)生重大安全事故的件（次）數(shù)；——未完成政府指令性任務(wù)的件（次）數(shù)。用于評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)情況，反映專業(yè)能力水平。包括：——碩士學(xué)歷人員比上一年度增長(zhǎng)，計(jì)算方法見公式（11）；——污水零直排區(qū)創(chuàng)建數(shù)量比上一年度增長(zhǎng)，計(jì)算方法見公式（12）。 碩士學(xué)人比一度長(zhǎng)=當(dāng)年度士歷員量上度士歷員量 (11) =當(dāng)年度水直區(qū)建量?上年污零排創(chuàng)數(shù)量 (12)用于評(píng)價(jià)和反映設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等資源的可持續(xù)情況。包括：——停車位比上一年度增長(zhǎng)，計(jì)算方法見公式（13）；——市政公用管理建設(shè)投入比上一年度增長(zhǎng)，計(jì)算方法見公式（14）。 停車位上年增長(zhǎng)=當(dāng)年停位數(shù)上度車總數(shù) (13) 市政公管建投總－年市公管建投總額 (14)注：市政公用管理建設(shè)包括城市道路交通、供排水、燃?xì)鉄崃?、園林環(huán)衛(wèi)等。6評(píng)價(jià)要求宜每一自然年度開展一次。依法取得事業(yè)單位法人證書滿一年的單位。公益性評(píng)價(jià)總得分按公式（15）計(jì)算：：F=∑20(15)??=1式中：F——街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性評(píng)價(jià)總得分；k——操作性指標(biāo)項(xiàng)數(shù)；fk——第k項(xiàng)操作性指標(biāo)分?jǐn)?shù)，按5.2的公式計(jì)算；rk——第k項(xiàng)操作性指標(biāo)分?jǐn)?shù)占比，表A.1的規(guī)定進(jìn)行確定和計(jì)算。6.3等級(jí)評(píng)定根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果開展等級(jí)評(píng)定。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性評(píng)價(jià)等級(jí)劃分按表1的規(guī)定。表1街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性評(píng)價(jià)等級(jí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性評(píng)價(jià)總得分（F）評(píng)價(jià)等級(jí)90分≤F五星級(jí)80分≤F＜90分四星級(jí)70分≤F＜80分三星級(jí)60分≤F＜70分二星級(jí)F＜60分一星級(jí)附錄A（規(guī)范性）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性評(píng)價(jià)指標(biāo)表A.1表A.1指標(biāo)體系表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)操作性指標(biāo)指標(biāo)分值占比備注100%80%60%40%1.普惠均等（30分）1.非營(yíng)利性（5分）1.利潤(rùn)分配情況（5分）是否向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得的利潤(rùn)否，得滿分；是，不得分2.公平均等（19分）2.公共服務(wù)受益面（6未來(lái)社區(qū)建設(shè)占比≥25%20%～＜25%15%～＜20%＜15%3.公共服務(wù)獲得量（7人均公園綠地面積a≥18㎡12㎡～＜18㎡6㎡～＜12㎡＜6㎡4.公共資源獲得比例（分）公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率≥85%80%～＜85%75%～＜80%＜75%3.便捷可及（65.數(shù)字化應(yīng)用率（6分）智慧城管（智慧監(jiān)控）覆蓋率a≥90%80%～＜90%70%～＜80%＜70%2.優(yōu)質(zhì)高效（40分）4.優(yōu)質(zhì)資源（13分）6.專業(yè)技術(shù)人員比例（分）專業(yè)技術(shù)人員占比≥80%65%～＜80%50%～＜65%＜50%7.中高級(jí)職稱比例（7中高級(jí)職稱人員占比≥25%15%～＜25%5%～＜15%＜5%5.優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出（14分）8.服務(wù)質(zhì)效比例（7分）生活垃圾分類處理率a≥90%85%～＜90%80%～＜85%＜80%9.優(yōu)質(zhì)資源獲得量（7空氣優(yōu)良率≥90%85%～＜90%80%～＜85%＜80%表A.1指標(biāo)體系表（續(xù)）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)操作性指標(biāo)指標(biāo)分值占比備注100%80%60%40%2.優(yōu)質(zhì)高效（40分）6.社會(huì)評(píng)價(jià)（13分）10.行業(yè)認(rèn)可度（7分）市對(duì)鎮(zhèn)街平安考核（平安指數(shù)）年度綜合得分排位前15%（含）前16%～55%（含）前56%～85%（含）86%以后11.社會(huì)貢獻(xiàn)度（6分）公廁覆蓋率≥95%90%～＜95%85%～＜90%＜85%3.責(zé)任擔(dān)當(dāng)（20分）7.組織建設(shè)（14分）12.黨組織建設(shè)情況（分）是否建設(shè)黨組織是，得滿分；否，不得分13.違規(guī)違紀(jì)情況（8分）單位或職工受黨紀(jì)、政務(wù)處分或行政、刑事處罰的件（次）數(shù)沒有，得滿分，有，單位受到處分（處罰）的每件（次）少2分，個(gè)人受到處分（處罰）的每件（次）少1分14.單位信用等級(jí)（3分）信用等級(jí)（分值）按浙江省公共信用平臺(tái)事業(yè)單位信用分值占1000分的比率加權(quán)8.安全發(fā)展（6分）15.服務(wù)對(duì)象安全保障情況（3分）發(fā)生重大安全事故的件（次）數(shù)未發(fā)生，得滿分；發(fā)生一件（次），不得分16.兜底保障情況（3分）未完成政府指令性任務(wù)的件（次）數(shù)未發(fā)生，得滿分；每發(fā)生一件（次）少1分4.可持續(xù)發(fā)展（10分）9.人力資源（517.學(xué)歷水平(3分)碩士學(xué)歷人員比上一年度增長(zhǎng)≥0.得，滿分；＜0，不得分18.專業(yè)能力(2分)污水零直排區(qū)創(chuàng)建數(shù)量比上一年度增長(zhǎng)≥0.得，滿分；＜0，不得分10.專業(yè)資源可持續(xù)（5分）19.設(shè)備投入(2分)停車位比上一年度增