業(yè)主對項目的管理

業(yè)主對項目的管理第二章

工程項目主要參與方的項目管理第一節(jié)

項目業(yè)主對項目的管理

一、業(yè)主對項目管理的目的和特點

二、業(yè)主項目管理的主要任務

(一)項目決策階段的主要任務

(1)對投資方向和內容作初步構想。

(2)選擇好咨詢機構。

(3)組織對工程項目建議書和可行性研究報告進行評審，并與有關投資者和貸款方進行溝通，落實項目建設相關條件。

(4)根據項目建設規(guī)模、建設內容和國家有關規(guī)定對項目進行決策或報請有關部門批準。

(二)項目準備階段的主要任務

(1)取得項目選址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準文件，及原料、燃料、水、電、運輸等方面的協議文件。

(2)明確勘察設計的范圍和設計深度，選擇有信譽和合格資質的勘察設計單位進行勘察、設計，簽訂合同，并進行合同管理。

(3)及時辦理有關設計文件的審批工作。

(4)組織落實項目建設用地，辦理土地征用、拆遷補償及施工場地的平整等工作。

(5)組織開展設備采購與工程施工招標及評標等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。

(6)按有關規(guī)定為設計人員在施工現場工作提供必要的生活與物質保障。

(7)選派合格的現場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機構。

(三)項目實施階段的主要任務

(1)辦理需由業(yè)主出面的項目批準手續(xù)，如施工許可證，以及施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準手續(xù)等。

(2)協商解決施工所需的水、電、電訊線路等必備條件。

(3)解決施工現場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應由業(yè)主解決的施工場地內主要交通干道，滿足施工運輸的需要。

(4)向承包方提供施工場地的工程地質和地下管線等資料，保證數據真實。

(5)協調設計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關系，組織承包方和咨詢設計單位進行圖紙會審和設計交底。

(6)確定水準點和座標控制點，以書面形式交給承包方，并進行現場交驗。

(7)組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設計進行審查。

(8)協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物，及有關文物、古樹等的保護工作，并承擔相應費用。

(9)聘請監(jiān)理咨詢機構，督促監(jiān)理咨詢工程師及時到位，履行職責。

(10)督促設備制造商按合同要求及時提供質量合格的設備，并組織運到現場。

(11)督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并處理好報告中出現的新問題和矛盾沖突。主動地、協調全面地去執(zhí)行目標控制，而不是一切管理目標都任由施工單位或者監(jiān)理、設計的主觀意見來確定。加快項目的建設進度（當然是在保證質量，以及合理適度的增加投資的前提下的），可以縮短工期，使項目盡早地投入使用，加快資金回收，提高項目全壽命周期經濟效益。因此在這里我們淺談一下，從項目完成決策，即認為項目可行，決定投資建設后的進度控制問題。項目可行性方案通過驗證后的第一步是進入設計階段，我們先來討論一下項目擴初設計的進度控制，很多人認為既然是設計，進度控制的重點應該有設計人員來把握，作為業(yè)主的工作就是催促設計人員完成設計就好了，其實并不是這樣的，業(yè)主在設計階段應該是進度控制的關鍵。在擴初設計階段，我們經常遇到設計完成后，業(yè)主對設計不斷的進行修改，甚至推翻原來的方案性設計，要求重新設計；還有的則因為審批時間問題就沒有對項目的擴初設計進行仔細的研究就草草地確認了，而后在施工圖設計階段又大刀闊斧的對原來的擴初設計進行修改。以上情況都大量地浪費了時間，影響到的工程項目進度的控制。那為什么會有這樣的情況呢？原因只有一個，就是業(yè)主在委托設計的時候，自己沒有清晰的思路，在如何執(zhí)行項目設計的問題上搖擺不定。而等設計成果出來以后就有種種的不滿意，處處修改。因為畢竟如果沒有給設計明確的思路，設計就會用自己的思想去確定整個方案，由于雙方信息不對稱以及對當前形式的理解不一，往往導致有設計人員按照自己的思路出來的設計成果不能讓業(yè)主滿意，導致項目踏上繁瑣的修改之路。我個人認為業(yè)主在把項目設計任務交給設計之前必須做好以下幾件事情：1、確定項目的主要針對的消費人群；2、根據選定的消費人群，確定項目的總體檔次；3、明確項目的各項經濟技術指標。比如，一個綜合性小區(qū)，應該明確各種高度樓棟的分布、樓棟的數量、戶型比例以及配套設施等；4、及時整理并交付項目有關的基礎資料，比如地塊紅線、地質情況、周邊配套等。明確了以上幾點后，再將所確定的數據，作為設計委托書的附件交給設計，作到精確溝通，讓設計一開始就明白業(yè)主的思路，并根據業(yè)主的要求去發(fā)揮他們的想象力。這樣設計成果出來以后即便是業(yè)主要做一定修改，也會是不影響大局的細節(jié)修改，不至于影響整個進度。初步設計完成并經有關部門的審批后，馬上要進入施工圖設計。在這個階段里，業(yè)主也應該扮演主角，雖然這個階段設計的工作量很大，但是大部分是死板的機械計算。大量的建筑專業(yè)有關的建材選用還是應該由業(yè)主來確定，而不是由設計馬上選定進入施工圖，這樣的作法，到了施工階段業(yè)主會由于多種原因對設計選用的建材進行不斷的修改，小的修改只要改了建材就可以，大的甚至會影響到結構的計算，導致致設計大量修改。所以在設計階段業(yè)主就要積極的參與進來，主動的去控制設計進度。我認為最好先有設計羅列出整個項目要使用的主要材料的清單（包括使用部位），并從設計的角度出發(fā)提出建材的選用的要求和建議。然后有業(yè)主根據項目特點和市場狀況，來確定主要建材的選用，這樣就既可以避免開工后對設計選材的修改導致的工期延誤，也可以給業(yè)主更多的時間去考察選用的建材。施工圖的審查也是很重要的工作，施工圖審查是對整套施工圖紙各個專業(yè)全面地、系統地校對，并不是只為了一張《施工圖審查合格書》而已。因此，在選用施工圖審查單位時，一定要選用各個專業(yè)人員配備齊全，技術力量雄厚的單位。以便可以讓施工圖紙的問題盡量的少，或者說盡量早地發(fā)現問題的存在。在設計完成以后，項目便可以開始實施，在此之前作為業(yè)主必須完成好以下幾件事情：1、組織好項目招標工作，選擇技術力量足、信譽良好的施工企業(yè)；2、做好項目地塊的“三通一平”（水通、電通、路通和場地平整）工作，保證施工企業(yè)進場就可以施工實施項目建設；3、完成工程地質勘察工作，并收集地下管線資料；4、辦理施工許可證等有關證件；5、安排現場規(guī)劃部門放樣以及確定控制點；6、組織圖紙會審以及設計交底。項目實施的進度控制，關鍵在于對施工進度計劃的編制和實施。一、施工進度計劃的編制。1、合理經濟的編制施工進度計劃，首先要掌握施工進度計劃編制的依據和項目的背景。如果是根據項目前期簽訂的合同或協議對項目的工期要求實施項目，那么就結合項目的特點，合理的安排各個工序在項目實施中的時間位置。如果要提前合同工期，那么就要施工企業(yè)的成本預算，也就是說在調整以后的進度安排下施工企業(yè)是不是要增加很多成本，有沒有合理的經濟回報，如果對施工企業(yè)的投入比較大，而工期一定要壓縮，那就應該考慮合理的補貼施工企業(yè)。2、合理經濟的編制施工進度計劃，還應該考慮資源和工作面的合理搭配。要抓住工程進度的關鍵線路，合理有序地安排勞動力、材料和機械設備調配，盡量避免出現時而窩工，時而又“開夜車”的不科學安排。3、合理經濟的編制施工進度計劃，進度計劃的表達形式也是相當重要的，因為“橫道圖”和“網絡計劃”都有各自的特色?！皺M道圖”可以更好的體現同時在進行的工序情況和同一時期勞動力的密集狀況；“網絡計劃”則更能反映各個工序之間的先后關系和重要性對比。所以，只有結合兩種進度計劃的優(yōu)點才可以在勞動力安排和工序先后安排之間作出合理的選擇，在經濟合理和工期緊湊的優(yōu)質進度計劃。4、合理經濟的編制施工進度計劃，還應該充分考慮天氣對工程進度的影響。比如，在南方4、5月份是梅雨季節(jié)，在這個季節(jié)應盡量過密的安排外墻粉刷以及涂料等受天氣影響很大的工序，如果真的避不開，就只能安排的松一些。5、合理經濟的編制施工進度計劃，總進度計劃必須細化到月、旬或者周進度計劃?？傔M度計劃是在施工前，建設者對項目的進度期望，在實際操作中可能會遇到這樣那樣的問題影響進度，我們必須在施工進行的過程中，把總進度計劃一步一步細化到月、旬或者周進度計劃，然后用這個細化的進度計劃去指導現場的施工。細化的進度計劃由于某些原因跟總進度計劃有出入，必須及時調整總進度計劃。二、進度計劃的實施。1、要貫徹進度計劃到位，必須要作到責任到人。項目的總進度計劃，當然是由施工單位的項目經理負責。在這里所說的責任到人，是指細部工序實施責任到人，也就是說要求施工單位在申報月、旬或者周進度計劃時，把各細化進度計劃中的分部分項工程進度安排責任到人，也就是說每一個分部分項都有專人負責進度控制。甚至可以建立一定的獎罰制度，完成或者提前可以獎勵，推遲則除了要編制補救計劃外，還要給予一定的經濟處罰。2、要貫徹進度計劃到位，必須要建立及時反應的信息反饋系統。進度計劃的管理是動態(tài)的，要求施工單位項目部配備專業(yè)施工計劃員，通過PROJECT等施工項目進度管理電腦軟件，對進度計劃進行每日一跟蹤、每日一調整的實時動態(tài)管理，及時收集施工進展信息，調整人、料、機資源配備，通過工程例會形式及時將進度調整信息反饋至施工作業(yè)班組，以信息管理確保工程進度得到及時有效的控制。3、要貫徹進度計劃到位，還要建立合理嚴密的進度管理機構。由項目經理根據已經審批的總施工進度計劃，安排細部的進度計劃（該計劃中所有分部分項工程都應有專業(yè)施工員負責到位，以免出現監(jiān)管不力和信息反饋不及時的情況），并上報監(jiān)理和業(yè)主審批。計劃經審批后，再由項目經理根據審批確認后的進度計劃組織施工。4、要貫徹進度計劃到位，工程進度款要準確及時地撥付。工程進度款是施工單位展開不間斷施工的唯一財政來源。要想施工單位能夠根據預先制訂的施工進度計劃有條不紊的進行施工，工程進度款必須要跟上。沒有合理的工程進度款按期支付給施工單位，施工單位就沒有足夠的資金購買原材料和支付工人工資，施工進度很可能就會受到影響。目前，很多建設項目都是按月進度支付工程款的，也就是說，先由施工單位將本月的施工工程量上報到監(jiān)理和業(yè)主那里，再有監(jiān)理和業(yè)主審查，審查完畢以后再根據審查后的工程量支付工程款。這樣的操作有很多的弊病。首先，從施工單位整理上報工程量到監(jiān)理和業(yè)主審查工程量，必定要經過一定的時間，而如果其中審查方由于某些原因沒有及時的給施工單位審查工程量就馬上會造成工程款支付時間的推移，也很可能會影響施工進度，當然也不可能草草的審查，不負責任。其次，施工單位不一定會按實際完成工程量匯報，如果業(yè)主沒有發(fā)現就會多付工程款；反之，發(fā)現以后就會引起施工單位跟業(yè)主的矛盾，也將影響施工進度計劃的實施?？偠灾瑯I(yè)主在項目進度控制中是關鍵的角色，必須積極參與。業(yè)主對項目管理的目的和特點業(yè)主對項目管理的含義通常我們講項目業(yè)主是泛指項目的所有出資人(包括資金、技術、及其它資產人股等)。但從嚴格意義上講，項目業(yè)主是指項目在法律意義上的所有人，是指各投資主體依照一定法律關系組成的法人形式。本文所指的業(yè)主是指后者。業(yè)主對工程項目的管理就是指項目業(yè)主為實現其投資目標，運用所有者的權力組織或委托有關單位對建設項目進行籌劃和實施計劃、組織、協調、控制等過程。業(yè)主對工程項目管理的目的工程項目的業(yè)主對工程項目管理的根本目的是：1.實現投資者的投資目標和期望投資者將資金投入到一個有科學依據、有投資前景的工程項目中，項目業(yè)主就應保證工程項目按預定計劃建成和投人使用，這是業(yè)主實現投資收益的重要前提，也是工程項目的業(yè)主對工程項目管理的目的之一。2.努力使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內工程項目建設通常需要較長的時間和較大的投入，加上建設過程中不確定的因素很多，如果控制不好費用很容易突破原來的預算計劃。為了保證投資者的預期收益，必須對工程項目投資進行有效的控制。3.保證工程項目建成后在項目功能與質量上達到設計標準不同的工程建設項目都有其各自的功能和質量要求，這是保證工程項目在運營期內安全和高質量運行，實現項目建設目標與業(yè)主的投資目標的基本前提，因此也是業(yè)主對工程項目進行管理的重要目的。業(yè)主對工程項目管理的特點業(yè)主對工程項目管理的特點是由業(yè)主在工程項目中的特殊地位決定的，主要有以下幾個方面：1.業(yè)主對工程項目的管理表現了各投資方對項目的要求業(yè)主是工程項目各投資方在工程項目上的最終代表，業(yè)主對工程項目的管理是集合與反映了各投資方對工程項目的利益要求，代表項目各所有者協調一切對外關系，包括與政府和社會各有關單位之間的各項關系。因此業(yè)主在項目管理中要注意協調各投資方之間的關系和項目與社會各方的關系，保證項目建設的順利進行。2.業(yè)主是對工程項目進行全面管理的中心業(yè)主既是工程項目的決策者又是工程項目實施的主持者，業(yè)主與工程項目之間利害關系的緊密程度是其他任何一方參與者所不能比擬的，業(yè)主對項目管理的成敗負有全面責任。工程項目完成得好，最大與最直接的受益者應該是項目業(yè)主，反之如工程項目出現問題，最大與最直接的損失方也是項目業(yè)主。3.從管理方式上看，在項目建設過程中業(yè)主對工程項目管理大都采用間接而非直接方式工程項目建設涉及到各個領域與多個專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。業(yè)主通過各種委托協議和合同，把工程項目的各項任務和管理職責以及各項風險分解到各參與策劃和實施的有關機構，項目業(yè)主進行總體協調和控制，保證項目如期、按質建成，并盡可能節(jié)省投資建設項目業(yè)主對管理公司的授權與監(jiān)控\o"推薦此帖到排行榜"0業(yè)主在將建設項目的部分管理工作委托管理后，勢必按照委托管理合同的約定將相應工作的某些處置權授予項目管理部，這對于管理工作的正常開展是絕對必要的。但業(yè)主在授權后仍可依下列管理關系監(jiān)控項目管理狀態(tài)并限制所授予權力的使用:

1、業(yè)主的財務與財產管理一般仍自行管理。

2、項目管理部僅是業(yè)主總體管理工作的部分環(huán)節(jié)，不脫離業(yè)主的統一領導及指導思想開展具體工作。

3、項目管理部的報告與抄件制。項目管理部要定期將項目月報、月/周工作計劃、項目合同網絡圖（WBS）項目進度總控制計劃、項目成本總控制計劃及資金計劃等項目管理委托合同約定的及業(yè)主特別指定的文件報送業(yè)主代表，也要依約將項目部發(fā)文、收文、政府批件等文件及時抄報業(yè)主。業(yè)主還有權要求項目管理部就涉及項目管理的任何問題作出答辯與報告。這些制度與合同約定將保證業(yè)主有充分的知情權。

4、在項目委托代理型管理的模式下，建設項目全部的商務合同均由業(yè)主與有關合同的對方直接簽署，項目管理部在這方面的工作只是組織相應的招投標工作，通過考察完成評標報告，最后的決策由業(yè)主作出。

5、建設項目的全部款項均由業(yè)主直接支付給有關方面，項目管理部在這方面的工作是確定付款的合同根據或政府規(guī)定是否充分，判斷并報告業(yè)主有關付款是否為合同責任及工作進度所必須，成本的發(fā)生是否限制在成本控制目標范圍內。

6、業(yè)主有權對項目部及主要管理人員的工作作出評價，并要求撤換任何一名工作人員。

通過以上授權及監(jiān)控方式，管理公司可充分履行自己的職責，業(yè)主也可保證自己的利益不受到侵害。同時，“國金管理”公司也從專業(yè)化管理的角度對項目管理部的工作狀態(tài)作定期檢查與監(jiān)督。業(yè)主如何對工程項目實施階段進行管理2010-6-110:28中國工程管理網【大中小】【打印】【我要糾錯】摘要：本文分析了工程施工階段的主要特點，提出了相應的業(yè)主實施項目管理的具體措施，供大家參考。關鍵詞：工程項目；實施階段；業(yè)主；合同管理引言隨著我國建設事業(yè)的迅速發(fā)展，特別是加入WTO以后，市場競爭愈來愈激烈，工程建設項目的管理就愈來愈顯得重要。它不僅直接關系到項目建設的成敗和投資者的經濟利益，而且還將造成不同的社會影響和產生不同的社會效益。工程實施階段業(yè)主的項目管理則可描述為：在工程的實施階段，業(yè)主按照工程建設的有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。1、工程施工階段的主要特點1.1資金投入最大的階段隨著工程項目的逐步開展，項目資金將相繼投入。從資金投入量來講，它是資金投入最大的階段，因此，業(yè)主在安排投資計劃時，必須掌握這個特點，隨時調整進度投資計劃，管理與控制資金。1.2產生問題最多的階段根據設計圖紙，將工程項目“做出來”是施工階段要完成的根本任務。所以，在施工之前各階段的主要工作，如規(guī)劃、設計、招標及相關的準備工作做得如何全部要接受施工階段主動或被動的檢驗，使各項目工作中存在的問題在施工過程中大量的暴露出來。在施工階段，如果不能妥善處理這些暴露出來的問題，那么工程項目進度、工程項目質量、投資均會受到影響，甚至會造成嚴重后果。因此，業(yè)主要隨時掌握現場情況，協調各方工作，確保及時解決問題，使工程順利實施。1.3合同雙方利益沖突最多的階段施工階段合同數量多，存在頻繁的支付關系，且合同雙方對合同條款理解的偏差和外部環(huán)境變化引起的分歧等。均會導致合同糾紛經常出現。于是，索賠事件就會發(fā)生，索賠事件會直接造成合同雙方利益沖突，影響施工階段的投資、進度和質量管理控制。業(yè)主要組織調解合同糾紛，分析處理索賠事件，保障參建各方的合法利益。1.4持續(xù)時間長、動態(tài)性強的階段持續(xù)時間長，內、外部因素變化多，各種干擾就會大大增加。同時施工階段具有更明顯的動態(tài)性。業(yè)主應根據各種變化，管理與控制工程變更及簽正，確保工程按計劃進行。1.5系統性強的階段在施工單位將設計圖紙變成工程實體的過程中，分項工程都是一環(huán)扣一環(huán)的，整個工程是一個系統工程，系統性很強，中間任何一個環(huán)節(jié)出問題，就會影響整個系統。業(yè)主要隨時協調督促各參建方按照計劃實施，確保工程有序進行。1.6干擾因素最多的階段在施工階段往往會遇到眾多因素的干擾，影響管理控制，其中，以人員、材料、設備、機械、方案和環(huán)境等方面的因素較為突出。業(yè)主要隨時協調各方面因素，積極為工程順利進行創(chuàng)造有利環(huán)境。2、項目管理的內容項目管理的內容是紛繁多樣的，歸納起來有以下幾個方面：合同管理，質量控制，投資控制，進度控制和其他方面的管理等。業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好業(yè)主的項目管理工作。2.1合同管理合同是項目管理的依據。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協議書、補充協議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生的變化并引起糾紛的地方做到心中有數。樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。2.2質量控制工程項目實施階段，業(yè)主的項目部要開展多方面的工作。其中，對工程項目的質量進行控制和監(jiān)督，概括地說包括審查確認承包商的質量保證體系，進場材料、設備的質量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審查以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。承包商質量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、對材料的進場和材料的使用進行質量控制。工程過程的質量控制。包括工程進展中各工序是否符合相關的行業(yè)規(guī)范、工程施工人員是否具備相關的專業(yè)資格。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的審查。業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的優(yōu)劣有直接關系。經常深入工地了解情況，同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。2.3投資控制項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任。項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。審查、確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的統計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監(jiān)理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審批。需要強調說明的是：項目部要明示監(jiān)理工程師對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。審查竣工決算，報上級有關部門批準。2.4進度控制進度控制是指對工程實施階段的工作內容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互銜接關系等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發(fā)現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直至工程項目竣工、交付使用的過程。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規(guī)劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。2.5其他目標的管理安全目標。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失。安全法規(guī)、安全技術和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施?，F場管理目標?？茖W安排、合理調配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協調關系。項目施工結束后，督促有關單位及時拆除臨時設施并退場，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。文明施工目標。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關法規(guī)要求，使施工現場和臨時用地范圍內秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，文物得以保存，防火設施完備，居民不受干擾，場容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。協調現場各承包商、監(jiān)理、設計、業(yè)主內部各有關部門、地方村鎮(zhèn)之間的關系，為工程建設創(chuàng)造良好的內外環(huán)境。3、結束語隨著國家經濟的發(fā)展，工程建設項目將越來越多，目前業(yè)主方自行項目管理仍是我國實施工程的主要模式，既要保證工程進度和質量，又要保證投資最小化，如何將三者的關系協調至最佳，仍然是擺在業(yè)主面前的一項艱巨任務，值得大家探討。以上只是我作為業(yè)主代表在實際工作中的一些粗淺看法，不妥之處歡迎批評指正。業(yè)主對工程建設項目質量的控制管理工程質量的優(yōu)劣，不僅嚴重影響承包商的信譽，也將影響工程建設項目業(yè)主的經濟效益。因此，搞好工程質量控制，是有關各方共同的義不容辭的責任。但是，在實際工作中，由于參建各方所處的位置不同，各自所關注的重點也有所不同，作為業(yè)主的主要任務之一，就是要以質量控制為紐帶，協調設計、監(jiān)理、施工單位三者關系，加強對設計、監(jiān)理、施工的質量控制，保證工程達到預期的質量目標。

一、業(yè)主對工程建設項目進行質量控制的基本內容

工程質量是工程建設項目的投資效益得以實現的根本保證，質量控制是確保工程質量的最有效方法，并貫穿于建設的全過程。為確保工程質量，業(yè)主可按以下內容對工程建設項目進行質量控制：

(一)預測建造期和使用期對質量影響的全部因素，做好建設項目的全部規(guī)劃。

(二)選擇資質等級、經驗、信譽合格的設計、施工及監(jiān)理單位，簽訂合同，在合同中必須涉及質量條款并明確質量責任。

(三)做好對重大技術方案、設計文件、施工組織設計的審定。

(四)做好實施階段的質量控制，如圖紙會審與技術交底、施工設備、材料、機械供應及施工中的質量控制。

(五)做好質量信息反饋，通過組織與協調手段，進行全面質量管理。

二、業(yè)主對設計、監(jiān)理，施工的質量控制

工程建設項目從決策到驗收交付使用，共分為四個階段，即：(1)工程立項階段；(2)設計階段；(3)施工階段；(4)工程驗收階段。在這四個階段中，除第一階段和監(jiān)理、施工涉及較少外，其余3個階段無不涉及，而涉及的重要紐帶之一就是質量，從設計質量、監(jiān)理質量到施工最終凝結成工程質量。而在各個階段，業(yè)主要針對不同時期的不同重點，采取相應的質量控制手段，來最終完成對建設項目的質量控制，達到預期的質量目標。

(一)業(yè)主對設計的質量控制

設計工作是工程建設的基礎，及時準確的設計圖紙、處理工程重大技術問題，對保證工程質量具有重要意義。業(yè)主對設計的質量目標要求是：應本著“統一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，做到使用、合理、經濟、防災、安全。為達到這一目標，應采取以下措施對設計質量進行控制。

1、根據項目建設要求有關批文、資料，編制出設計大綱或方案競爭文件，組織設計招標或方案競爭，評定設計方案。

2、進行勘察、設計、科研單位的資質審查，優(yōu)選勘察、設計，科研單位，簽定合同，并加強對合同實施過程的質量控制。

3、設計方案審查?？刂圃O計質量，審查設計方案，以保證項目設計符合設計大綱要求，符合國家有關工程建設的方針政策，符合現行設計規(guī)范、標準，符合國情，工藝合理，技術先進，能充分發(fā)揮工程項目的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益。

4、設計圖紙的審核。設計圖紙是設計工作的成果，又是施工的直接依據。所以，設計階段質量控制最終要體現在設計圖紙的審查上。

初步設計圖紙審核。初步設計是決定工程采取何種技術方案。審查重點是所采用的技術方案是否符合總體方案的要求，是否達到項目決策階段的質量標準。

技術設計圖紙審核。技術設計是初步設計方案的具體化。審查重點是各專業(yè)設計是否符合預定的質量標準和要求。

施工圖設計審查。施工圖是對設備、設施、建筑物、管線等工程對象的尺寸、布置、選材、構造、相互關系、施工及安裝質量要求的詳細圖紙和說明，是指導施工的直接依據，從而也是設計階段質量控制的一個重點。審查重點是使用功能是否滿足質量目標和水平。

5、施工配合和竣工驗收。業(yè)主組織設計單位進行配合施工，任務有兩個方面：一是施工過程中發(fā)生的設計問題，解決施工單位、業(yè)主提出的質量問題；二是設計變更和處理預算修改?？⒐を炇占仁菍κ┕べ|量的最后考核，也是對設計質量的最后審定。驗收期間發(fā)現的設計或施工質量問題，有一個質量問題消除期；限定設計與施工單位消除質量問題的期限，限期完成。(二)業(yè)主對監(jiān)理的質量控制

項目的建設過程執(zhí)行工