臨時用地復(fù)墾方案

目錄TOC\o"1-3"\h\u一、編制目的、原則及依據(jù)

21.l編制目的

2l.2編制原則

21.3編制依據(jù)

2l.4編制目標(biāo)

2二、工程概況及主要工程量

22.1工程概況

22.2主要工程量

3三、復(fù)墾計劃安排

3四、臨時用地復(fù)墾方案

34.1臨時用地破壞類型

34.2復(fù)墾方案 34.3復(fù)墾施工注意事項

4五、質(zhì)量保證措施

55.1復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)

55.2土地復(fù)墾工作計劃安排

55.3質(zhì)量方針

55.4質(zhì)量目標(biāo)

55.5質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施 5六、安全保證措施

66.1.安全目標(biāo)

66.2.安全保證體系及管理組織機(jī)構(gòu)

66.3.安全管理制度 7七、施工環(huán)保、水土保持措施

87.1.方針及目標(biāo)

97.2.保證體系及管理組織機(jī)構(gòu) 97.3.水土保持措施

10一、編制目的、原則及依據(jù)

1.l編制目的

按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計劃等落到實處；為土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢查及復(fù)墾的有效化作保證。

l.2編制原則

根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項目特征和實際情況，體現(xiàn)以下復(fù)墾原則：

源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合；統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。1.3編制依據(jù)

(一)《土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)；(二)土地利用總體規(guī)劃、土地復(fù)墾專項規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃；(三)地方性土地復(fù)墾相關(guān)法規(guī)；(四)國家有關(guān)土地復(fù)墾政策性文件；

(五)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國土地分類》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（六）施工圖及相關(guān)的設(shè)計文件

（七）以來成功復(fù)懇理論及技術(shù)經(jīng)驗。l.4編制目標(biāo)

通過編制土地復(fù)墾方案，明確土地復(fù)墾目標(biāo)。主要包括：采取預(yù)防和控制措施減少的破壞土地面積、土地復(fù)墾面積(包括農(nóng)用地、耕地面積)、土地復(fù)墾率和其它社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益指標(biāo)等。

二、工程概況及主要工程量

2.1工程概況

云河水利水電樞紐工程主要工程內(nèi)容為：壩高63m，水庫總庫容984萬m3，水庫樞紐工程由碾壓混凝土重力壩、放水排沙底孔、引水建筑物等組成，新建壩后電站主副廠房、35KV升壓站、制作與安裝金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備、安裝3臺800KW水輪發(fā)電機(jī)組等組成。場，把土質(zhì)疏松，上面換成預(yù)留場內(nèi)保留的復(fù)植土，確保復(fù)耕時的要求。

2、農(nóng)田灌溉渠道和雨季排水渠道鋪設(shè)水泥涵管，上面最少填實100cm土，避免管道被損壞，施工便道兩側(cè)設(shè)排水溝，滿足農(nóng)田的灌溉和防止雨季雨水對于道路和農(nóng)田的破壞。

五、質(zhì)量保證措施

5.1復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)

按照復(fù)墾用途，明確復(fù)墾后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程設(shè)施所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

5.2土地復(fù)墾工作計劃安排

根據(jù)項目特征和生產(chǎn)建設(shè)方式等實際情況，結(jié)合工程進(jìn)度安排和生產(chǎn)建設(shè)活動對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點，劃分復(fù)墾工作階段，確定每一階段或每一區(qū)段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、計劃及資金安排等。

5.3質(zhì)量方針

嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)行業(yè)一流，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建造滿意工程。5.4質(zhì)量目標(biāo)

工程質(zhì)量全面達(dá)到國家和鐵道部客運專線工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，整個系統(tǒng)滿足高速度、高密度、高舒適度和高安全性的要求。

5.5質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施5.5.1質(zhì)量保證體系

嚴(yán)格按照ISO9001-2000質(zhì)量體系模式運行，實現(xiàn)和規(guī)范項目質(zhì)量體系工作，提高質(zhì)量控制和保證能力，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。成立以工區(qū)經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工程師為副組長，由工程部、安質(zhì)部、試驗室、物資部、財務(wù)部、計劃合同部、工程隊長參加的全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，督查督辦。

5.5.2質(zhì)量保證措施

在項目質(zhì)量管理中，以實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)為目的，采用先進(jìn)的質(zhì)量控制理念，制定科學(xué)的質(zhì)量管理規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于復(fù)墾規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等方面強(qiáng)化管理，細(xì)化施工，完善技術(shù)措施，規(guī)范質(zhì)量記錄填寫，確保工程竣工后滿足復(fù)墾要求。

1、組織措施

⑴選派具有豐富施工經(jīng)驗、懂技術(shù)、精管理的人員擔(dān)任復(fù)墾小組組長，由技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員擔(dān)任施工隊長，組建精干高效的管理機(jī)構(gòu)，保證復(fù)墾工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。

⑵調(diào)集具有類似工程施工經(jīng)驗、技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)備過硬的施工隊伍投入本段工程施工，以高素質(zhì)的施工隊伍、精良的施工設(shè)備和雄厚的技術(shù)力量保證復(fù)墾工作的順利實施。

⑶建立以總工程師為首的技術(shù)責(zé)任制，健全技術(shù)管理體系，實行工區(qū)、施工隊兩級技術(shù)質(zhì)量管理機(jī)制。

管理措施三階段控制質(zhì)量：

質(zhì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行三階段控制質(zhì)量程序，即事前、事中、事后控制，通過三階段控制，確保工程質(zhì)量控制始終處于監(jiān)控狀態(tài)。

現(xiàn)場標(biāo)識制度：

嚴(yán)格按復(fù)墾要求，做好現(xiàn)場設(shè)備、材料、工序等標(biāo)識工作，實現(xiàn)可追溯性。工程質(zhì)量獎罰制度：

實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，獎優(yōu)罰劣。單位工程完工后，由安全質(zhì)量科組織對工程質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部等級評定，根據(jù)評定的工程質(zhì)量等級，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行獎勵；未達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

3、技術(shù)保證措施做好工序技術(shù)交底工作，對工班人員進(jìn)行全面交底，對工程情況、施工方法、工序操作要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求做好詳細(xì)交底。

六、安全保證措施

6.1.安全目標(biāo)

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。

6.2.安全保證體系及管理組織機(jī)構(gòu)

成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、項目總工程師為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。工程隊成立相應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全崗位責(zé)任制，從組織上，制度上保證安全生產(chǎn)，做到程序化管理、規(guī)范化施工，消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財產(chǎn)不受損害，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。全面實現(xiàn)安全目標(biāo)。

6.3.安全管理制度6.3.1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。

6.3.2.安全教育培訓(xùn)制度

工人在上崗前，進(jìn)行安全教育，針對本工程的特點，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能。有計劃的對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核

6.3.3.安全評比制度

班組在班前要進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動，對班組的安全活動，要有考核措施。

6.3.4安全施工管理措施

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術(shù)措施，完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理，開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。

6.3.5．安全教育管理措施

（1）加強(qiáng)安全教育工作，開工前組織干部職工學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和，特殊作業(yè)人員持證上崗。

（2）深化安全教育，強(qiáng)化安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產(chǎn)中時刻樹立“安全第一”的思想。

（3）教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護(hù)用品的良好習(xí)慣，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查人員隨時檢查防護(hù)用品穿戴情況，未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的禁止上崗。

（4）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工。

（5）認(rèn)真實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律。（6）施工各班組間，建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關(guān)安全問題，向接班人詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)，雙方簽字認(rèn)可。工地負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員要認(rèn)真檢查交接班情況。

（7）執(zhí)行日常和定期安全檢查制度，認(rèn)真填報各種安全統(tǒng)計報表，分析安全動態(tài)，提高安全管理水平。

（8）按照本工程特點，組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案。對各類事故，均要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理，即：事故原因查不清不放過；責(zé)任者和群眾未受到教育不放過；沒有制定出今后防范措施不放過；事故責(zé)任人沒受到處理不放過。同時事故發(fā)生后要及時按規(guī)定上報。

6.3.6．認(rèn)真做好安全交底和檢查落實

工程開工前，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補(bǔ)充和完善過程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免口號式、無針對性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。

同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。6.3.7各種安全標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)措施

（1）工地設(shè)立明顯的安全警示牌和安全注意事項。

（2）夜間進(jìn)行機(jī)械作業(yè)時，必須有足夠的照明設(shè)備。剎車，轉(zhuǎn)向，燈光必須完好，現(xiàn)場懸掛禁止酒后上崗指示牌。

（3）雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時，設(shè)置防護(hù)網(wǎng)及防護(hù)欄。

（4）滾石危及范圍內(nèi)的道路，應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志，作業(yè)時坡下設(shè)置禁止通行標(biāo)志。

（5）山區(qū)主便道的會車點按標(biāo)準(zhǔn)修建，設(shè)置交通標(biāo)志，暸望條件好，保證施工車輛及友臨標(biāo)段施工車輛正常通行。

七、施工環(huán)保、水土保持措施

7.1.方針及目標(biāo)

方針：全面規(guī)劃，合理布局，預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的環(huán)保原則。

目標(biāo)：堅持做到“少破環(huán)、多保護(hù)，少擾動、多防護(hù)，少污染、多防治”，使環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)控項目與監(jiān)控結(jié)果達(dá)到設(shè)計文件及有關(guān)規(guī)定，教育培訓(xùn)率100%，貫徹執(zhí)行率和覆蓋率達(dá)100%。

7.2.保證體系及管理組織機(jī)構(gòu)7.2.1.保證體系

貫徹執(zhí)行《環(huán)境管理體系－規(guī)范及使用指南》(GB/T24001－2009)，針對工程及環(huán)境特點，從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測六個方面，建立完整的環(huán)境保護(hù)和水土保持保證體系，保證環(huán)保管理體系的有效運行，見“環(huán)境保護(hù)和水土保持管理體系圖”。

現(xiàn)場存放油料的地面進(jìn)行防滲處理，如采用防滲混凝土地面、鋪防油氈等措施。在使用過程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到污染。

加強(qiáng)對地表水和地下水水質(zhì)的監(jiān)測，配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門搞好輿論宣傳和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對沿線施工廢水的控制，發(fā)現(xiàn)新的污染問題及時進(jìn)行處理，防止水質(zhì)惡化。

7.2.2.固體廢棄物的處理

⑴回收利用。對建筑碴土可視其情況加以利用；廢鋼可按需要用作金屬原材料；對廢電池等應(yīng)分散回收，集中處理。

⑵減量化處理。對固體廢物進(jìn)行分選、破碎、壓實濃縮、脫水后減少其最終處置量，減低處理成本，降低對環(huán)境的污染。在減量化處理過程中，也可采用焚燒、熱解、堆肥等技術(shù)措施。

⑶焚燒處理。對于不適合再利用且不宜直接予以填埋處理的廢物，尤其是對受到病菌、病毒污染的物品，采用焚燒進(jìn)行無害化處理。焚燒處理應(yīng)使用符合環(huán)境要求的處理裝置，注意避免對大氣的二次污染。

⑷穩(wěn)定和固化處理。利用水泥、瀝青等膠接材料，將松散的廢物包裹起來，減少廢物的毒性和可遷移性，減少污染。

⑸填埋。經(jīng)過無害化、減量化或焚燒處理的廢物殘碴集中到環(huán)保部門指定的地點進(jìn)行填埋處理。填埋場應(yīng)利用天然或人工屏障，盡量使需處置的廢物與周邊的生態(tài)環(huán)境隔離，并注意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。

⑹施工營房和施工現(xiàn)場的生活垃圾，應(yīng)運至環(huán)保部門指定地點集中堆放。7.2.3.大氣污染的防治

⑴選擇低污染的設(shè)備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。⑵在運輸、儲存水泥和粉煤灰等易飛揚物時，采取覆蓋、密封、灑水等措施防止和減少揚塵。

⑶車輛進(jìn)出工地不得超限運輸，防止沿途撒漏。

⑷在混凝土拌和站、水泥庫等對環(huán)境有重要影響的設(shè)施布置時，要充分考慮本地區(qū)的季節(jié)風(fēng)向，采取遠(yuǎn)離居民區(qū)并在攪拌站進(jìn)料倉上安裝除塵裝置，控制粉塵污染。

⑸嚴(yán)禁在現(xiàn)場焚燒