基于SCLJHA分析法的安全管理

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安全管理成果

基于SCL、JHA分析法的安全管理

中國石油化工股份有限公司天津分公司動力部

二Ｏ一一年十月

基于運用SCL、JHA分析法安全管理

目錄

前言

一、基于SCL、JHA分析法的安全管理背景

（一）推行SCL、JHA分析法是安全管理的需要（二）推行SCL、JHA分析法是車間生產(chǎn)運行的需要（三）推行SCL、JHA分析法是車間施工現(xiàn)場安全監(jiān)視的需要

二、基于SCL、JHA分析法的安全管理的內(nèi)涵和主要做法

（一）SCL、JHA分析法的含義﹑特點及作用（二）編制和使用SCL、JHA分析法應(yīng)注意的問題（三）推行SCL、JHA分析法的主要做法

1、成立強有力的SCL、JHA分析領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)人員職責(zé)分工2、小組人員進(jìn)行SCL、JHA安全知識培訓(xùn)3、選擇和確定SCL、JHA分析評估范圍和對象4、運用SCL、JHA分析法規(guī)范和指導(dǎo)直接作業(yè)活動

（四）推進(jìn)過程中的創(chuàng)新措施

1、推行SCL、JHA分析法與崗位練兵、技術(shù)比武有機(jī)結(jié)合2、推行SCL、JHA分析法與安全教育有機(jī)結(jié)合3、推行SCL、JHA分析法與TPM有機(jī)結(jié)合4、推行SCL、JHA分析法與檢維修管理有機(jī)結(jié)合

三、基于SCL、JHA分析法的安全管理實施效果

（一）管理效果（二）經(jīng)濟(jì)效益（三）社會效益

四、基于SCL、JHA分析法的安全管理的管理體會

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基于運用SCL、JHA分析法安全管理

基于SCL、JHA分析法的安全管理

一、基于SCL、JHA分析法的安全管理的背景

動力部排水車間現(xiàn)有泵站7座，分散坐落在大港區(qū)不同方位，相互獨立，相互距離有幾公里遠(yuǎn)。點多、設(shè)備多、路線長、分散是車間的特點。

車間管理人員在現(xiàn)場施工前，對施工方作業(yè)前進(jìn)行交底時也只是強調(diào)工作內(nèi)容，對安全本卷須知強調(diào)不夠，承包商施工方案大多都沒有進(jìn)行SCL、JHA分析，辨識施工作業(yè)危險有害因素，風(fēng)險評價。有風(fēng)險源辨識，風(fēng)險評價內(nèi)容也很簡單，大多憑經(jīng)驗管理。車間職工雖然會進(jìn)行SCL、JHA分析法，但是很難和實際工作相聯(lián)系，作業(yè)環(huán)節(jié)中險兆事故時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)過造成人身傷害的事故，為此，車間全面推行SCL、JHA分析法，提升車間安全管理水平。

（一）推行SCL、JHA分析法是安全管理的需要

車間要想預(yù)防事故的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，就必需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，提高現(xiàn)有人員的安全意識和現(xiàn)場應(yīng)對突發(fā)事件的技能，還要有科學(xué)的管理方法才行。推行SCL、JHA分析法是提高車間職工安全技能的重要手段，是車間安全管理的需要。

（二）推行SCL、JHA分析法是車間生產(chǎn)運行的需要

泵站多、設(shè)備多、路線長、泵站座落地點分散，車間到泵站直接作業(yè)管理是車間的難點。規(guī)范安全管理是重點。職工對操作過程中的每一個步驟和環(huán)節(jié)中存在的偏差和潛在危害認(rèn)識不深，防范措施把握不熟，巡檢、操作及安全本卷須知不到位，存在著安全隱患。車間外來施工較多，為此，運用SCL、JHA分析法，規(guī)范職工和外來施工人員直接作業(yè)活動，消除安全隱患，保證安全生產(chǎn)。

（三）推行SCL、JHA分析法是車間施工現(xiàn)場安全監(jiān)視的需要

2023年現(xiàn)場施工狀況統(tǒng)計有160項，監(jiān)視有效率89%，有11%即18次之多現(xiàn)場存在著問題，施工現(xiàn)場安全監(jiān)視缺乏規(guī)范，有效監(jiān)視不到位，針對性不強，在施工前，對施工方案進(jìn)行交底時也只是強調(diào)工作內(nèi)容多，對安全本卷須知強調(diào)少，有的為了追時間趕進(jìn)度根本就不強調(diào)安全，安全工作說起來重要，忙起來不要，施工現(xiàn)場違規(guī)違章現(xiàn)象隨處可見，職工現(xiàn)場安全監(jiān)視水平要提高。車間運用SCL、JHA分析法，來規(guī)范加強現(xiàn)場安全監(jiān)視管理，保證車間現(xiàn)場安全監(jiān)視的有效性。

二、基于SCL、JHA分析法的安全管理的內(nèi)涵和主要做法

（一）SCL、JHA分析法的含義﹑特點及作用

１、SCL、JHA分析法含義：

SCL即安全檢查表。是一種系統(tǒng)地找出擔(dān)憂全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的擔(dān)憂全因素，然后確定檢查項目和檢查要點，并編制成表。

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JHA即工作危害分析記錄表。是一種較細(xì)致地分析工作過程中存在危險源的方法，把一項工作活動分解成幾個步驟，識別每一個步驟中的危險源和可能的事故，設(shè)法消除危險源。

２、SCL、JHA分析法特點：

具有較高的針對性。每項作業(yè)活動前，都事前預(yù)計出可能存在的直接或潛在的危險源，能提前做好預(yù)防和消除的準(zhǔn)備工作或預(yù)案。３.SCL、JHA分析法作用與要求：

作用：運用SCL、JHA分析法可以改正一些不合理的操作，減少一些習(xí)慣性的違章，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制。

每項作業(yè)活動前，對用的設(shè)備.設(shè)施，能事前預(yù)計出可能存在直接或潛在的危險源，能提前做好預(yù)防和消除的準(zhǔn)備工作或作好預(yù)案。能事中檢查監(jiān)視施工現(xiàn)場人的擔(dān)憂全行為，物的擔(dān)憂全狀態(tài)，不良的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。事后綜合評價管理體系的適應(yīng)性。

（三）SCL、JHA分析法的主要做法

1、車間成立了SCL、JHA分析評估領(lǐng)導(dǎo)小組，對組員進(jìn)行分工。組長：主任，全面協(xié)調(diào)外來施工與動力部之間工作，人員培訓(xùn)及檢查評價。

副組長：設(shè)備副主任，負(fù)責(zé)施工方案的審核，SCL、JHA分析表的制定，組織實施，對現(xiàn)場施工提

出安全要求，并到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，考核評價。

聯(lián)絡(luò)員：安全員、設(shè)備員，現(xiàn)場落實安全措施并到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，考核評價。

成員：安全員、、泵站的班長、泵站主要負(fù)責(zé)人、有豐富經(jīng)驗的老師傅2、小組成員對車間職工和外來施工人員進(jìn)行現(xiàn)場安全知識培訓(xùn)

(1)一般安全知識：防火、防觸電、防高空墜落，防物體打擊，進(jìn)入受限空間，防硫化氫中毒等。(2)SCL表和JHA表的填寫、制作。對每一項具體施工都要進(jìn)行危害識別，風(fēng)險評估。(3)應(yīng)急預(yù)案知識、崗位本卷須知。臨時用電、動火、動土要求、各種票證的填寫。(4)設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備工藝參數(shù)，運行控制參數(shù)、操作規(guī)程。3、選擇和確定SCL、JHA分析評估范圍和對象（1）車間職工的日常工作作業(yè)活動。（2）外來施工作業(yè)活動。

4、運用SCL、JHA分析法規(guī)范和指導(dǎo)直接作業(yè)活動

1）從安全的角度規(guī)范和指導(dǎo)職工日常作業(yè)活動

車間職工的日常工作主要是：設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、巡檢、開停泵、停送電、及監(jiān)視檢查外來施工作業(yè)等。根據(jù)實際狀況，2023年小組對車間內(nèi)部工作制作了SCL安全檢查表26份，JHA工作危

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害分析表50份，（見目錄，內(nèi)容略）涵蓋了車間所有的主要工作，主要是從安全的角度用來規(guī)范和指導(dǎo)車間泵站職工的日常工作。

2）從安全的角度監(jiān)視外來（承包商）施工作業(yè)活動。廠內(nèi)泵站2023年進(jìn)水閘安裝為例，安全監(jiān)視現(xiàn)場施工：

車間廠內(nèi)泵站安裝進(jìn)水閘施工，是2023年車間外來施工最大的施工工作，為此，車間進(jìn)行了全程監(jiān)控和管理，運用SCL、JHA分析法，我們把風(fēng)險度R>9（三級）中等風(fēng)險的工作作為重點監(jiān)控對象，制作現(xiàn)場安全監(jiān)視內(nèi)容，進(jìn)行有針對性的監(jiān)控。制作了SCL-安全檢查表6份，JHA-工作危害分析表1份，施工現(xiàn)場操作（設(shè)備）安全監(jiān)視本卷須知2份。

廠內(nèi)泵站進(jìn)水閘安裝施工簡介

施工現(xiàn)場在原有進(jìn)水池內(nèi)安裝進(jìn)水閘兩個，池內(nèi)介質(zhì)是污水，池深7米，池底濕滑，以往測量池內(nèi)有毒有害氣體，有硫化氫（H2S）氣體超標(biāo)記錄。為此車間制定了SCL、JHA分析表，根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，決定風(fēng)險度（R>9）作為施工現(xiàn)場安全監(jiān)視內(nèi)容，進(jìn)行有針對性有效監(jiān)控。提前擬定現(xiàn)場管理安全方案，確保承包商現(xiàn)場施工安全。制作了施工現(xiàn)場安全監(jiān)視本卷須知，并且打印出來張貼在泵站施工現(xiàn)場告示牌上，避免盲目與監(jiān)視不到位管理局面。（3）施工過程需要的作業(yè)活動和使用的設(shè)備有：

ａ、作業(yè)活動主要有包括：高處作業(yè)、臨時用電、進(jìn)受限空間作業(yè)、有有毒有害氣體及硫化氫（H2S）環(huán)境、電氣焊、打眼、臨時泵安裝、搭腳手架等。

ｂ、使用的設(shè)備主要有：電焊機(jī)、氧氣瓶、乙炔氣瓶、臨時配電箱、潛水泵及泵管、電鉆、腳手架、梯子、硫化氫檢測儀、滅火器等。

.施工前，車間制作了工作危害分析(JHA)記錄表、安全檢查分析（SCL）記錄表及施工現(xiàn)場安全監(jiān)視本卷須知，如下：

工作危害分析(JHA)記錄表

編碼：TPCC/CX04-JL01編號:排水車間

工作/任務(wù)/崗位：進(jìn)水閘安裝操作區(qū)域/工藝過程：廠內(nèi)泵站進(jìn)水池分析人員：王建明.石彤.郭榮強.楊俊海.陳敏.梁廣俊日期：2023.9

序號1工作步驟危害或潛在事件無證施工、無人監(jiān)管未進(jìn)行檢測主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改正/控制措施使用在線監(jiān)測儀辦理票證硫化氫檢測易出事故超標(biāo)、人員傷害甚至死亡按規(guī)定辦理票證用便攜式檢測儀，每4小時檢測一次122225105

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3安裝梯子梯子不老或打滑人員傷害現(xiàn)場固定4312使用固定梯子使用前測泵絕緣4安裝臨時潛水泵漏電人員觸電傷亡加漏電保護(hù)器。一機(jī)一閘一保護(hù)3395堵水漏水過多影響施工堵水2246搭腳手架池內(nèi)壁打磨、打眼預(yù)埋鐵件織筋作模不牢靠、倒塌不系安全帶操作站位不當(dāng)不牢靠操作站位不當(dāng)人員傷害按規(guī)范搭建339現(xiàn)場檢查使用安全帶操作人有焊工證戴安全帽，吊裝下無人操有電工證789高處墜落安全生產(chǎn)禁令3412機(jī)械傷害人員傷害按規(guī)范執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令122326101112電焊作業(yè)灌漿安裝閘板口和閘板吊裝火花飛濺站位不當(dāng)協(xié)同不當(dāng)、閘板脫落重物脫落著火人員傷害機(jī)械傷害現(xiàn)場放置滅火器相互協(xié)同按規(guī)范執(zhí)行32333296813人員傷害按吊裝規(guī)范執(zhí)行33914安裝電閘頭及調(diào)試拆腳手架及臨時泵觸電人員傷害加漏電保護(hù)器。一機(jī)一閘一保護(hù)按規(guī)范拆除，現(xiàn)場檢查33915操作不當(dāng)人員傷害236安全檢查分析（SCL）記錄表1

編碼;TPCC/CX04-JL03編號：排水車間

區(qū)域/工藝過程/崗位：裝置/設(shè)備/設(shè)施：臨時配電箱分析人員：王建明.石彤.郭榮強.楊俊海.陳敏.梁廣俊日期：、序號12檢查項目容量漏保標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全措施L13SR建議改正/控制措施和用電設(shè)備符合過小產(chǎn)生過熱造現(xiàn)場檢查成火災(zāi)一機(jī)一閘一保護(hù)漏保失靈、觸電現(xiàn)場試驗44412有合格證6

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3456防雨箱門電線閘箱內(nèi)不進(jìn)水能關(guān)緊外皮不破損不防雨、進(jìn)水安裝防雨罩33412626關(guān)不嚴(yán)、進(jìn)小動現(xiàn)場檢查物外皮破損、觸電現(xiàn)場檢查無保護(hù)接地或接現(xiàn)場檢查零、漏電312有破損及時更換合格的44接線方式四項五線制安全檢查分析（SCL）記錄表2

編碼;TPCC/CX04-JL03編號：排水車間

區(qū)域/工藝過程/崗位：裝置/設(shè)備/設(shè)施：臨時潛水泵

分析人員：王建明.石彤.郭榮強.楊俊海.陳敏.梁廣俊日期：

檢查項目序號1234接地接零良好電線泵與泵管連接泵進(jìn)水口標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全措施L3322S3432R91264建議改正/控制措施重新接地及時更換新的接電不跳閘漏電-人員觸電外皮不破損觸電穩(wěn)固有防護(hù)罩漏水人員傷害現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查安全檢查分析（SCL）記錄表3

編碼;TPCC/CX04-JL03編號：排水車間區(qū)域/工藝過程/崗位：裝置/設(shè)備/設(shè)施：電焊機(jī)

分析人員：分析人員：王建明.石彤.郭榮強.楊俊海.陳敏.梁廣俊日期：。

檢查項目序號接地接零良好電線一、二次線標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果漏電-人員觸電觸電現(xiàn)有安全措施現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查LSR33239建議改正/控制措施重新接地及時更換123不跳閘外皮不破損41236小于3米、小于人員觸電30米安全檢查分析（SCL）記錄表4

編碼;TPCC/CX04-JL03編號：排水車間

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區(qū)域/工藝過程/崗位：裝置/設(shè)備/設(shè)施：腳手架

分析人員：王建明.石彤.郭榮強.楊俊海.陳敏.梁廣俊日期：序號1234架子卡扣檢查項目及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全措施LSR建議改正/控制措施穩(wěn)固搭接穩(wěn)固坍塌、人員傷害按規(guī)程搭設(shè)、現(xiàn)場檢查松動、人員傷害按規(guī)程搭設(shè)、現(xiàn)場檢查1213544458412現(xiàn)場固定防滑性有防滑地腳打滑、人員傷害按規(guī)程搭設(shè)、現(xiàn)場檢查搭板無翹頭搭板翹頭、人員按規(guī)程搭設(shè)、現(xiàn)場檢查傷害安全檢查分析（SCL）記錄表5

編碼;TPCC/CX04-JL03編號：排水車間區(qū)域/工藝過程/崗位：裝置/設(shè)備/設(shè)施：梯子

分析人員：王建明.石彤.郭榮強.楊俊海.陳敏.梁廣俊日期：序檢查項目號及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全措施LSR建議改正/控制措施使用新的1本身穩(wěn)固無損壞23破損、人員傷害現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查2333334469無損壞無缺橫欄破損、人員傷害防滑性有防滑地?zé)o防滑措施、人員傷害現(xiàn)場檢查腳現(xiàn)場檢查12現(xiàn)場固定12有固定措施4現(xiàn)場固定不能移動倒塌、人員傷害安全檢查分析（SCL）記錄表6

編碼;TPCC/CX04-JL03編號：排水車間

區(qū)域/工藝過程/崗位：裝置/設(shè)備/設(shè)施：硫化氫檢測儀

分析人員：王建明.石彤.郭榮強.楊俊海.陳敏日期：序號檢查項目標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全措施LSR建議改正/控制措施12

有效期在有效期內(nèi)讀數(shù)明了讀數(shù)不準(zhǔn)-人員傷害讀數(shù)不準(zhǔn)-人員傷害8

按規(guī)定校驗現(xiàn)場檢查132336基于運用SCL、JHA分析法安全管理

34電池有電報警響鈴監(jiān)測點池子上中下讀數(shù)不準(zhǔn)-人員傷害不報警-人員傷害現(xiàn)場檢查144現(xiàn)場檢查試驗3412現(xiàn)場試驗1335測試存在死角-人員傷按規(guī)定監(jiān)測害施工現(xiàn)場操作安全監(jiān)視本卷須知：

1、用便攜式硫化氫檢測儀，每4小時檢測一次，并做好記錄2、安裝梯子，使用時必需固定牢靠

3、安裝臨時泵，必需有加漏電保護(hù)器，每天施工前試驗一次并做好記錄4、按規(guī)范搭建腳手架，現(xiàn)場檢查穩(wěn)固性，無探頭板。5、池內(nèi)壁打磨、打眼時人員必需系安全帶操作站好位。

6、電焊作業(yè)現(xiàn)場要放置滅火器兩個以上，注意易燃物品，持證操作。7、吊裝閘板時防止重物脫落無關(guān)人員阻止靠前。

8、安裝電閘頭及調(diào)試，必需加漏電保護(hù)器，防止觸電發(fā)生。持證操作。9、上下施工不能拋物，下邊人員必需帶安全帽。

10、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不能離開施工現(xiàn)場，帶紅袖標(biāo)上崗，便于甲乙方協(xié)調(diào)。

施工現(xiàn)場對設(shè)備的安全監(jiān)視本卷須知：

1、臨時配電箱：有漏電保護(hù)（一機(jī)一閘一保護(hù)）靈活；電線外皮不能有破損。

2、臨時潛水泵：接地接零良好；絕緣阻值符合要求；電線外皮不破損；帶電時不能移動。3、腳手架：腳手架搭板無翹頭現(xiàn)象，搭板要固定。4、梯子：有防滑地腳，使用時現(xiàn)場固定。

5、電焊機(jī)：接地接零良好，一次線長度不大于3米，二次線不大于30米，電線外皮不破

損；帶電時不能移動。

6、硫化氫檢測儀：讀數(shù)明了，報警響鈴。

7、氧氣瓶、乙炔氣瓶：相距放置大于３米，距離火源大于１０米。8、電鉆：使用時必需有漏電保護(hù)器，電線外皮不破損。9、滅火器：外表完好，壓力指針正常。

進(jìn)水閘安裝施工過程得到全程監(jiān)控，直至安全施工完畢。

（四）推進(jìn)過程中的創(chuàng)新措施

1、推行SCL、JHA分析法與崗位練兵、技術(shù)比武有機(jī)結(jié)合

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開展了SCL、JHA崗位練兵培訓(xùn)，技術(shù)比武之前培訓(xùn)。2、推行SCL、JHA分析法與安全教育有機(jī)結(jié)合

對崗位人員進(jìn)行現(xiàn)場崗位操作安全本卷須知教育，對外來施工單位相關(guān)人員進(jìn)行規(guī)章制度教育，案例分析教育，施工方案中的SCL、JHA分析法教育。改變只重視操作和施工而忽視安全的壞習(xí)慣。使“我會安全〞到“我能安全〞。

3、推行SCL、JHA分析法與TPM有機(jī)結(jié)合

職工制作TPM自主管理基準(zhǔn)書中，內(nèi)容涵蓋SCL、JHA分析表，結(jié)合SCL、JHA分析新設(shè)備，新工藝制作了好多優(yōu)秀的OPL稿件，為今后設(shè)備管理打下了堅實基礎(chǔ)。

4、推行SCL、JHA分析法與大檢修管理有機(jī)結(jié)合

車間要求技術(shù)人員使用SCL、JHA分析法，管理施工檢修現(xiàn)場，全面落實檢修安全措施，確保檢修全員、全過程、全方位受控，保證機(jī)組的安全大檢修。施工過程的每一個步驟，都要用SCL、JHA分析法進(jìn)行詳細(xì)的辨識，找出高風(fēng)險度的工作內(nèi)容，以制定出最合理的現(xiàn)場跟蹤管理內(nèi)容，降低事故風(fēng)險，確保檢修階段問題隨時發(fā)現(xiàn)隨時解決，不留后患。規(guī)范監(jiān)控設(shè)備大檢修過程。

一、實施效果

1、確保了2023年車間生產(chǎn)順利進(jìn)行。車間職工在設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、巡檢、開停泵、停送電、及監(jiān)視檢查外來施工作業(yè)等方面推行SCL、JHA分析法，規(guī)范工作行為，沒有發(fā)生一起事故，促進(jìn)了安全管理，確保了生產(chǎn)順利進(jìn)行。

2、職工的安全意識和安全技能都得到了同步提升，直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全得到了保障。SCL、JHA分析法的培訓(xùn)，使