國(guó)際工程法律及合同管理

國(guó)際工程法律及合同管理1第1頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.1概述

合同雙方來(lái)自不同的國(guó)度，各自有不同的法律背景。這會(huì)導(dǎo)致對(duì)同一合同有不同的法律背景和解釋?zhuān)瑢?dǎo)致合同實(shí)施過(guò)程中的混亂和爭(zhēng)執(zhí)解決的困難，而對(duì)于國(guó)際工程合同不存在統(tǒng)一適用的法律。合同雙方都希望以自己本國(guó)法律作為合同的法律基礎(chǔ)。因?yàn)槭褂帽緡?guó)法律，自己已熟悉這個(gè)法律，對(duì)合同行為的法律后果很清楚，合同的風(fēng)險(xiǎn)較小。如果發(fā)生合同爭(zhēng)執(zhí)。也不需花過(guò)多的時(shí)間和精力進(jìn)行法律方面的檢查。在合同實(shí)施過(guò)程中自己處于有利地位。2第2頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.2.2國(guó)際法律體系6.2國(guó)際工程法律基礎(chǔ)

公法：國(guó)家和公民之間的法律，如訴訟法、憲法；私法：民事關(guān)系，雙方自由約定的，如合同法。而國(guó)際私法對(duì)跨國(guó)關(guān)系沒(méi)有定義法律，即沒(méi)有統(tǒng)一適用的合同法。對(duì)此只有找連接點(diǎn)，一般?。汉贤瑘?zhí)行地工程所在國(guó)合同簽字地訴訟地合同所適用的語(yǔ)言國(guó)當(dāng)事人的國(guó)籍等。3第3頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.2.2國(guó)際法律體系

工程適用所在國(guó)的法律，它是一個(gè)完整的體系。在國(guó)外進(jìn)行國(guó)際工程必須懂得該國(guó)的法律。如：稅法勞工法外匯管制法會(huì)計(jì)法環(huán)境保護(hù)法合同法仲裁法民法等。6.2國(guó)際工程法律基礎(chǔ)4第4頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.2.2國(guó)際法律體系如在美國(guó)，外國(guó)公司進(jìn)行國(guó)際工程，有許多規(guī)定：（1）勞工法規(guī)定如果雇用外國(guó)人必須至少一定比例地雇用當(dāng)?shù)氐墓と恕１仨毥o工人交社會(huì)保險(xiǎn)，買(mǎi)安全保險(xiǎn)等。（2）業(yè)主（總承包商）有責(zé)任保護(hù)工人的安全、提供福利，否則要接受處罰，如：6.2國(guó)際工程法律基礎(chǔ)5第5頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.2.2國(guó)際法律體系

勞工局檢查人員到工地，帶照相機(jī)對(duì)不符合安全規(guī)定的現(xiàn)象拍照，一張400美金；工地的設(shè)備不許用兩項(xiàng)電線(xiàn)，用電器必須接零；線(xiàn)上要有保險(xiǎn)開(kāi)關(guān)。每個(gè)設(shè)備上要標(biāo)有牌子，標(biāo)明功率、起重量、伸展臂長(zhǎng)等。腳手架應(yīng)有護(hù)欄，人在外腳手架上要有安全繩，臨時(shí)爬梯要有護(hù)桿；人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要有安全帽、腳穿安全鞋。地面不能有朝上的釘子工人的居住條件的規(guī)定，如工地的廚房、閱覽室、休息室、廁所條件；在高溫情況下提供飲料等。6.2國(guó)際工程法律基礎(chǔ)6第6頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.2.2國(guó)際法律體系

中東有些國(guó)家規(guī)定：齋月工作時(shí)間要縮短；通常40小時(shí)/周，加班40～45小時(shí)，工資加50％，加班45小時(shí)以上200％；招工。使用在3個(gè)月以上，說(shuō)明該人是可以的，使用1年以上，則有帶薪假。如果不要，須在3個(gè)月內(nèi)辭退，超過(guò)3個(gè)月，則要給他找工作的機(jī)會(huì)（帶薪）；如果使用1年以上辭退，則有1個(gè)半月假帶薪，給他找工作。6.2國(guó)際工程法律基礎(chǔ)7第7頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.2.3關(guān)于國(guó)際工程中的仲裁問(wèn)題

1958年聯(lián)合國(guó)條約《承認(rèn)國(guó)外仲裁裁決的公約》。協(xié)約國(guó)之間的仲裁裁決一般都能執(zhí)行。但法院再執(zhí)行裁決時(shí)要看有無(wú)效力，執(zhí)行有無(wú)損害國(guó)家利益和公共秩序。訴訟到別國(guó)執(zhí)行時(shí)需要兩個(gè)國(guó)家之間司法承認(rèn)。在選擇法律與仲裁人時(shí)，如果定義其他國(guó)家的法律，則仲裁很難，裁決時(shí)間長(zhǎng)。6.2國(guó)際工程法律基礎(chǔ)8第8頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.3.1不同法律體系下的合同問(wèn)題

案例法：源于英國(guó)，又叫英美法系，英美為主。FIDIC合同以此法系為基礎(chǔ)。

成文法系：源于法國(guó)，又叫法典法制度，法、德、中、印度南美以成文法系為主。6.3國(guó)際工程法律基礎(chǔ)9第9頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.3.1不同法律體系下的合同問(wèn)題（1）案例法的法律規(guī)定不是寫(xiě)在法律條文和細(xì)則上，要了解法律的規(guī)定和規(guī)律（精神），不僅要看法律條文，而且要綜合歷史上法規(guī)的裁決案例。（2）合同是法律的唯一依據(jù)，在此法系中合同條文的邏輯關(guān)系和法律責(zé)任的描述和推理十分嚴(yán)謹(jǐn)，故相對(duì)于成文法，合同條件更為嚴(yán)密，更為具體、文字準(zhǔn)確、合同附件更多，約定十分具體。條款之間的互相關(guān)聯(lián)和互相制約多，合同自成體系。（3）國(guó)家有時(shí)會(huì)頒布或取消某些典型的值得仿效的案例。律師和法官對(duì)過(guò)去的案例的熟悉十分重要（4）在裁決時(shí)更注重合同的文字表達(dá)。由于合同由業(yè)主起草，而合同又是唯一的依據(jù)，則通常對(duì)承包商不利。6.3國(guó)際工程法律基礎(chǔ)6.3.1.1案例法10第10頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.3.1不同法律體系下的合同問(wèn)題（1）國(guó)家對(duì)合同的簽訂和執(zhí)行又具體的法律、法規(guī)、條例和細(xì)則的明文規(guī)定，在不違反這些規(guī)定的基礎(chǔ)上合同雙方約定合同的細(xì)則，如果有抵觸，則以國(guó)家法律為準(zhǔn)。（2）由于法律比較細(xì)致，所以合同的條款比較短小，如果合同中有漏洞、不完備，則以國(guó)家法律和細(xì)則為準(zhǔn)。（3）成文法的合同案例裁決以合同文字、國(guó)家成文的法律和細(xì)則作為依據(jù)，也注重實(shí)事求是、合同的目的和合情合理。由于法律對(duì)雙方比較公平，所以在合同的執(zhí)行中對(duì)承包商比較有利。6.3國(guó)際工程法律基礎(chǔ)6.3.1.2成文法系11第11頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.3.1不同法律體系下的合同問(wèn)題由于國(guó)際合作愈來(lái)愈多，兩個(gè)法系的矛盾經(jīng)常發(fā)生，促使兩個(gè)法系的結(jié)合。例如：FIDIC合同雖然適用案例法系，但增加了許多適應(yīng)不同國(guó)家的法律制度的規(guī)定，如以政府頒布的稅收、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、工作條件、工資水平為依據(jù)；在當(dāng)?shù)厝〉脠?zhí)照、批準(zhǔn)，符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，承包商必須遵守當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī)和細(xì)則。合同如果與所在國(guó)法律不符，必須依據(jù)法律修改。6.3國(guó)際工程法律基礎(chǔ)6.3.1.3兩者的結(jié)合的趨向12第12頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.3.2國(guó)際工程合同適應(yīng)的法律總承包合同工程所在國(guó)（業(yè)主）的法律。對(duì)分包合同可以與總承包合同一致，以總承包商所屬?lài)?guó)法律作為分包合同的基礎(chǔ)。6.3國(guó)際工程法律基礎(chǔ)13第13頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.3.2國(guó)際工程合同適應(yīng)的法律例如：伊朗發(fā)電廠(chǎng)工程，總承包商為德國(guó)人，分包為日本人?？偝邪贤砸晾史蛇m用于合同關(guān)系。按伊朗的法律特點(diǎn)，合同的法律基礎(chǔ)的執(zhí)行次序?yàn)椋嚎偝邪贤晾拭穹ㄒ了固m宗教法6.3國(guó)際工程法律基礎(chǔ)14第14頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.3.2國(guó)際工程合同適應(yīng)的法律而該總承包合同所屬工程范圍內(nèi)的分包合同卻以總承包商所屬?lài)?guó)的法律作為法律基礎(chǔ)。則該分包合同法律基礎(chǔ)的組成為：分包合同總承包合同的一般采購(gòu)條件德國(guó)建筑工程承包合同條例總承包商所屬?lài)?guó)民法6.3國(guó)際工程法律基礎(chǔ)15第15頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.4.1國(guó)際工程合同的多樣性新的融資方式，發(fā)包方式、管理模式對(duì)合同的新的要求業(yè)主要求和承包商責(zé)任的不同許多國(guó)家有自己的標(biāo)準(zhǔn)的合同條件，與FIDIC相似但不相同工程量劃分的靈活性合同種類(lèi)（計(jì)價(jià)方式）的靈活性6.4國(guó)際工程合同的基本情況16第16頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.4.2國(guó)際工程合同的發(fā)展（1）合同經(jīng)歷”簡(jiǎn)單－復(fù)雜”的過(guò)程。（2）合同形式的變化，合同廣泛的適用性要求，適用：不同的承包方式不同的管理模式不同的計(jì)價(jià)方式不同的承包范圍業(yè)主不同的要求6.4國(guó)際工程合同的基本情況17第17頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.4.2國(guó)際工程合同的發(fā)展（3）合同由偏向法律到偏向工程。合同反映工程要求、趨向工程。在宏觀(guān)上合同策劃作為項(xiàng)目組織策劃的一部分，由工程項(xiàng)目的組織策略、管理模式、管理程序再起草合同。在微觀(guān)上先起草管理程序再起草合同，例如質(zhì)量管理程序，帳單審查程序，付款程序等。6.4國(guó)際工程合同的基本情況18第18頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.4.2國(guó)際工程合同的發(fā)展（4）合同反映新的管理理念和方法多贏(yíng)創(chuàng)新調(diào)動(dòng)各方面的積極性風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通理性思維等6.4國(guó)際工程合同的基本情況19第19頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.4.2國(guó)際工程合同的發(fā)展（5）合同同化的趨向現(xiàn)代國(guó)際工程合同的同化的趨向。這體現(xiàn)在：各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)合同的趨于的FIDIC化

FIDIC合同又在吸收各國(guó)合同的優(yōu)點(diǎn)FIDIC施工合同（99版）特別明顯，它在原FIDIC土木工程施工合同的基礎(chǔ)上增加了許多新的內(nèi)容。但這些新增加的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上已在一些國(guó)際合同中出現(xiàn)過(guò)。如原“設(shè)計(jì)+施工”承包合同條件、ECC合同條件以及我國(guó)的示范文本。6.4國(guó)際工程合同的基本情況20第20頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.4.2國(guó)際工程合同的發(fā)展體現(xiàn)在：引用原“設(shè)計(jì)—施工與交鑰匙工程合同條件”，如承包商文件的管理及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的規(guī)定，爭(zhēng)執(zhí)解決的DAB方法、因費(fèi)用變化對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整方法等。引用英國(guó)的ECC合同的相關(guān)內(nèi)容有，承包商的預(yù)警責(zé)任、工程變更范圍的擴(kuò)大、承包商代表的定義和作用、業(yè)主可以接收有缺陷的工程、在缺陷責(zé)任期出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷導(dǎo)致工程刪除和缺陷通知期延長(zhǎng)的規(guī)定等。6.4國(guó)際工程合同的基本情況21第21頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.4.2國(guó)際工程合同的發(fā)展體現(xiàn)在：借鑒我國(guó)示范文本的相關(guān)內(nèi)容有：業(yè)主提供的材料的檢查、驗(yàn)收及相關(guān)的責(zé)任的規(guī)定；工程師口頭指令的確認(rèn)期原FIDIC土木工程施工合同規(guī)定為7天，我國(guó)原示范文本規(guī)定的確認(rèn)時(shí)間為48小時(shí)，而FIDIC（99版）規(guī)定為2天；我國(guó)的原示范文本的索賠程序規(guī)定了對(duì)承包商索賠的答復(fù)期的限定，承包商提出索賠報(bào)告后業(yè)主必須在一定時(shí)間內(nèi)答復(fù)（10天），否則即作為認(rèn)可處理。原FIDIC土木工程施工合同缺少這方面的規(guī)定，而FIDIC（99版）增加了相似的規(guī)定。6.4國(guó)際工程合同的基本情況22第22頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.4.2國(guó)際工程合同的發(fā)展（6）將過(guò)去在國(guó)際工程中常用的隱含條款明示化。例如：承包商對(duì)業(yè)主提供的放樣參照項(xiàng)目（原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線(xiàn)和基準(zhǔn)標(biāo)高）中錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任；承包商對(duì)環(huán)境調(diào)查、對(duì)業(yè)主提供的資料的理解、實(shí)施方案和報(bào)價(jià)等各方面所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)限于實(shí)際可行的范圍內(nèi)等。（4.10）6.4國(guó)際工程合同的基本情況23第23頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.4.2國(guó)際工程合同的發(fā)展（7）達(dá)到通過(guò)合同促進(jìn)良好的管理。設(shè)計(jì)良好的適用的工作程序，例如質(zhì)量管理程序，帳單審查程序，付款程序等。所確立的管理機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)雙方的積極性，特別是使承包商有管理和革新的積極性，創(chuàng)造性，合作的態(tài)度，同時(shí)增加承包商獲利的可能性，例如價(jià)值工程條款的使用。達(dá)到有效的控制。例如承包商質(zhì)量保證體系；承包商的預(yù)警責(zé)任；對(duì)業(yè)主提供的放樣圖紙等的明顯錯(cuò)誤的責(zé)任；加強(qiáng)承包商在計(jì)劃和施工中協(xié)調(diào)的責(zé)任；對(duì)承包商的進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制。通過(guò)合同促進(jìn)雙方更好地溝通和合作。6.4國(guó)際工程合同的基本情況24第24頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.4.2國(guó)際工程合同的發(fā)展（8）靈活性，使合同文本的適用范圍廣。力求使同一個(gè)合同文本不僅適用于：不同的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域(例如土木工程施工及其他各種工業(yè)項(xiàng)目)不同的情況(如承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)或不承擔(dān)設(shè)計(jì))不同的計(jì)價(jià)方式，如：總價(jià)合同，單價(jià)合同、目標(biāo)合同或成本加酬金合同不同的承包方式，如：工程施工，一攬子工程承包，管理承包為了適應(yīng)業(yè)主的不同要求盡可能多的條款供選擇。6.4國(guó)際工程合同的基本情況25第25頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)總部位于瑞士日內(nèi)瓦的“國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)”，成立于1913，其目標(biāo)推動(dòng)成員之間就國(guó)際工程咨詢(xún)與承包進(jìn)行研究。其主要工作就是舉辦國(guó)際會(huì)議、專(zhuān)業(yè)講習(xí)班以及編制用于國(guó)際工程領(lǐng)域的文件。

FIDIC因其編制高質(zhì)量的國(guó)際合同文件范本而享譽(yù)全球，并且在世界范圍內(nèi)得到推廣使用。魯布革水電站就是采用FIDIC紅皮書(shū)第三版小浪底水利樞紐工程采用

FIDIC紅皮書(shū)第四版

1999年新版合同條件2005年被世行正式采用6.5

FIDIC合同26第26頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)“FIDIC”一詞是國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(法文FEDERATIONINTERNATIONALEDESINGENIEURS一CONSEILS)的縮寫(xiě)。總部位于瑞士日內(nèi)瓦的“國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)”，成立于1913，其目標(biāo)推動(dòng)成員之間就國(guó)際工程咨詢(xún)與承包進(jìn)行研究。其主要工作就是舉辦國(guó)際會(huì)議、專(zhuān)業(yè)講習(xí)班以及編制用于國(guó)際工程領(lǐng)域的文件。

FIDIC合同第一版是以英國(guó)土木工程施工合同條件(ICE)的格式為藍(lán)本，所以它反映出來(lái)的傳統(tǒng)、法律制度和語(yǔ)言表達(dá)都具有英國(guó)特色。6.5

FIDIC合同27第27頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)第一版由國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)于1957年頒布。由于當(dāng)時(shí)國(guó)際承包工程迅速發(fā)展，需要一個(gè)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際工程施工合同條件。

1963年，F(xiàn)IDIC第二版問(wèn)世。在第一版的基礎(chǔ)上增加了疏浚和填筑工程的合同條件作為第三部分。

1977年，F(xiàn)IDIC合同條件作了再次修改，同時(shí)配套出版了一本解釋性文件，即“土木工程合同文件注釋”。

1984年，第四版開(kāi)始起草，直到1987年才頒發(fā)了。6.5

FIDIC合同28第28頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)并于1989年出版了《土木工程施工合同條件應(yīng)用指南》。該應(yīng)用指南不僅包括對(duì)FIDIC第四版合同條件每一條款的應(yīng)用解釋和說(shuō)明，而且介紹了按國(guó)際慣例進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、直到授予合同的程序和各方面的主要工作，介紹了招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，F(xiàn)IDIC條件中業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商的主要責(zé)權(quán)利關(guān)系。

1999年FIDIC又將這些合同條件作了重大修改，在內(nèi)容和形式上重新編寫(xiě)。6.5

FIDIC合同29第29頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)

FIDIC因其編制高質(zhì)量的國(guó)際合同文件范本而享譽(yù)全球，并且在世界范圍內(nèi)得到推廣使用。魯布革水電站就是采用FIDIC紅皮書(shū)第三版小浪底水利樞紐工程采用

FIDIC紅皮書(shū)第四版

1999年新版合同條件2005年被世行正式采用6.5

FIDIC合同30第30頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)在1998年之前，F(xiàn)IDIC出版的主要合同文件：土木工程施工合同條件(1957,1965,1977,1987,1992(DAB))紅皮書(shū)

機(jī)電設(shè)備安裝合同條件(1963,1980,1987)

黃皮書(shū)

設(shè)計(jì)－建造與交鑰匙合同條件(1995)

橙皮書(shū)

業(yè)主與咨詢(xún)工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)(1979,1990,1998)

白皮書(shū)土木工程施工分包合同條件(1994)

6.5

FIDIC合同31第31頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)為了適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)，F(xiàn)IDIC1999年新版合同條件出版：ConditionsofContractforConstruction新紅皮書(shū)

ConditionsofContractforPlantandDesign-Build新黃皮書(shū)

ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects銀皮書(shū)

ShortFormofContract綠皮書(shū)6.5

FIDIC合同

2007年底將出版：設(shè)計(jì)－施工－運(yùn)營(yíng)（DBO）合同條件金皮書(shū)32第32頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四名稱(chēng)簡(jiǎn)明合同格式施工合同條件生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)－施工合同條件設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件英文名稱(chēng)ShortFormofContractConditionsofContractforConstructionConditionsofContractforPlantandDesign-BuildConditionsofContractforEPCTurnkeyProject簡(jiǎn)稱(chēng)綠皮書(shū)新紅皮書(shū)新黃皮書(shū)銀皮書(shū)承包商工作視具體合同而定施工設(shè)計(jì)、施工規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工風(fēng)險(xiǎn)視具體合同而定雙贏(yíng)原則雙贏(yíng)原則承包商承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)FIDIC彩虹族合同條件6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)6.5

FIDIC合同33第33頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)新紅皮書(shū)什么情況下適用：各類(lèi)大型或復(fù)雜工程主要工作為施工業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作由工程師來(lái)監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書(shū)按工程量表中的單價(jià)來(lái)支付完成的工程量(即單價(jià)合同)業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大6.5

FIDIC合同34第34頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)新黃皮書(shū)什么情況下適用：機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類(lèi)型的項(xiàng)目業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要（即：“業(yè)主的要求”）和工程設(shè)備性能要求，承包商負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作工程師來(lái)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書(shū)在包干價(jià)格下實(shí)施里程碑支付方式，在個(gè)別情況下，也可能采用單價(jià)支付風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡6.5

FIDIC合同35第35頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)銀皮書(shū)什么情況下適用：私人投資項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目（地下工程太多的工程除外）固定總價(jià)不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗(yàn)和竣工后檢驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用6.5

FIDIC合同36第36頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)“綠皮書(shū)”只是一個(gè)簡(jiǎn)單的小型合同，其特色是盡量體現(xiàn)工程合約的核心問(wèn)題，適用于小項(xiàng)目，并能從操作上滿(mǎn)足這方面的實(shí)際需求。“綠皮書(shū)”與其他FIDIC“彩虹系列”的合同條件差異很大，并且一改過(guò)去的傳統(tǒng)作風(fēng)，在盡可能簡(jiǎn)化合同內(nèi)容的理念支配下，給人以一種更加國(guó)際化的感覺(jué)。其中最大的變化是業(yè)主不一定必須雇用獨(dú)立的咨詢(xún)工程師（當(dāng)然也可選擇雇用咨詢(xún)工程師），即使決定采取雇用咨詢(xún)工程師的方式來(lái)管理合約，也不再?gòu)?qiáng)調(diào)咨詢(xún)工程師要公正無(wú)偏。此外，合同中不再要求強(qiáng)制使用工程量?jī)r(jià)單(BillofQuantities),并提供了可以比選的計(jì)價(jià)方式。6.5

FIDIC合同37第37頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)金皮書(shū)DBO合同的重心在“運(yùn)營(yíng)”這個(gè)環(huán)節(jié)。在缺少標(biāo)準(zhǔn)格式合同的情況下，DBO項(xiàng)目的合同多半是根據(jù)菲迪克黃皮書(shū)或菲迪克橙皮書(shū)作大量修改或定制。在DBO架構(gòu)下，融資是由公共部門(mén)負(fù)責(zé)——所以DBO的承包商沒(méi)有融資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目所有權(quán)始終歸公共部門(mén)所有，承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門(mén)的付款，當(dāng)然以其提供必須符合公共部門(mén)預(yù)先設(shè)定的產(chǎn)量及規(guī)范為前提。6.5

FIDIC合同38第38頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

FIDIC“彩虹族”合同系列都有各自的特點(diǎn)和適用范圍，具體選擇哪一種合同，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、業(yè)主的要求而定。6.5.1

FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn)6.5

FIDIC合同39第39頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.2

FIDIC合同條件核心條款6.5

FIDIC合同理論框架項(xiàng)目參與各方關(guān)系外部組織關(guān)系內(nèi)部組織關(guān)系PMC/監(jiān)理分包商業(yè)主企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織關(guān)系項(xiàng)目管理程序與流程組織關(guān)系和工作內(nèi)容總承包商進(jìn)度管理設(shè)計(jì)采購(gòu)施工試運(yùn)行竣工驗(yàn)收費(fèi)用管理質(zhì)量管理HSE管理合同管理風(fēng)險(xiǎn)管理分包管理信息管理團(tuán)隊(duì)文化其他各方總承包商40第40頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.2

FIDIC合同條件核心條款新版合同條件條款：

新紅皮書(shū)、新黃皮書(shū)、銀皮書(shū)采用統(tǒng)一格式，都包括20條，且大多數(shù)條款都一樣；綠皮書(shū)更加簡(jiǎn)明，共包括15條；總體條件編制方法更“項(xiàng)目管理化”。6.5

FIDIC合同41第41頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四6.5.2

FIDIC合同條件核心條款新紅皮書(shū)的20個(gè)條款的結(jié)構(gòu)：6.5

FIDIC合同1一般性規(guī)定2業(yè)主3工程師4承包商5.指定分包商6人員與勞工7工程設(shè)備，材料與工藝8開(kāi)工，延誤與暫停9竣工檢驗(yàn)10業(yè)主的接收11 缺陷責(zé)任12 計(jì)量與估價(jià)13 變更與調(diào)整合同價(jià)格與支付15 業(yè)主終止合同16 承包商暫停與終止合同17 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任18 保險(xiǎn)19 不可抗力20 索賠，爭(zhēng)端與仲裁42第42頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四新黃皮書(shū)的20個(gè)條款的結(jié)構(gòu)：6.5

FIDIC合同1一般性規(guī)定2業(yè)主3工程師4承包商5.設(shè)計(jì)6人員與勞工7工程設(shè)備，材料與工藝8開(kāi)工，延誤與暫停9竣工檢驗(yàn)10業(yè)主的接收11 缺陷責(zé)任12 竣工后的檢驗(yàn)13 變更與調(diào)整合同價(jià)格與支付15 業(yè)主終止合同16 承包商暫停與終止合同17 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任18 保險(xiǎn)19 不可抗力20 索賠，爭(zhēng)端與仲裁6.5.2

FIDIC合同條件核心條款43第43頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四銀皮書(shū)的20個(gè)條款的結(jié)構(gòu)：6.5

FIDIC合同1一般性規(guī)定2業(yè)主3業(yè)主的管理4承包商5.設(shè)計(jì)6人員與勞工7工程設(shè)備，材料與工藝8開(kāi)工，延誤與暫停9竣工檢驗(yàn)10業(yè)主的接收11 缺陷責(zé)任12 竣工后的檢驗(yàn)13 變更與調(diào)整合同價(jià)格與支付15 業(yè)主終止合同16 承包商暫停與終止合同17 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任18 保險(xiǎn)19 不可抗力20 索賠，爭(zhēng)端與仲裁6.5.2

FIDIC合同條件核心條款44第44頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四綠皮書(shū)的20個(gè)條款的結(jié)構(gòu)：6.5

FIDIC合同1一般性規(guī)定2業(yè)主3業(yè)主的代表4承包商5.承包商的設(shè)計(jì)工作6業(yè)主的責(zé)任7竣工時(shí)間8接收9修補(bǔ)缺陷10變更與索賠11 合同價(jià)格與支付12 違約竣工后的檢驗(yàn)13 風(fēng)險(xiǎn)與職責(zé)保險(xiǎn)15 爭(zhēng)端的解決6.5.2

FIDIC合同條件核心條款45第45頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四新版FIDIC合同條件在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面分兩類(lèi)：新紅皮書(shū)、新黃皮書(shū)、綠皮書(shū)規(guī)定，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)多些，被認(rèn)為“親承包商”；銀皮書(shū)規(guī)定，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)多些，被認(rèn)為“親業(yè)主”。6.5

FIDIC合同6.5.2

FIDIC合同條件核心條款46第46頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（1）工程師的角色的變化。受業(yè)主任命（3.1），在形式上屬于業(yè)主人員（1.1.2.6）；他履行合同的行為是被視為代表業(yè)主執(zhí)行的，并經(jīng)過(guò)業(yè)主必準(zhǔn)的；但在性質(zhì)上他不屬于施工合同的當(dāng)事方。（2）業(yè)主也可以限制工程師的權(quán)力，要求工程師在行使某項(xiàng)權(quán)力前需經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，但這必須在FIDIC合同條件專(zhuān)用條件中注明。否則未經(jīng)承包商的同意，業(yè)主不能對(duì)工程師的權(quán)力作進(jìn)一步的限定。（3.1）在工程中，如果業(yè)主要撤換工程師，必須提前42天向承包商發(fā)出通知。如果承包商有合理的反對(duì)意見(jiàn)，并有詳細(xì)證據(jù)，業(yè)主不得撤換工程師。（3.4）6.5

FIDIC合同工程師6.5.2

FIDIC合同條件核心條款47第47頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（3）工程師可以書(shū)面任命助理，將他的一部分任務(wù)和權(quán)力委托給助理。但不得將他對(duì)任何事項(xiàng)的決定權(quán)（3.5）。工程師委托的助手應(yīng)具有相當(dāng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員，能履行這些任務(wù)，行使這些權(quán)力，能流利地使用合同規(guī)定的交流語(yǔ)言。（3.2）（4）為了解承包商遵守合同的情況，工程師可合理要求承包商透露其所有秘密和其他信息。（1.12）（5）工程師有權(quán)了解承包商為實(shí)施工程所采用的方法及安排的詳細(xì)情況，未經(jīng)工程師的事先同意，承包商不得對(duì)此類(lèi)方法及安排作重大修改。（4.1）（6）工程師有權(quán)對(duì)承包商建立的質(zhì)量保證體系的任何方面進(jìn)行審查。（4.9）6.5

FIDIC合同工程師6.5.2

FIDIC合同條件核心條款48第48頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（1）當(dāng)承包商是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人組成的聯(lián)營(yíng)體時(shí)，他們就合同的履行向業(yè)主承擔(dān)共同的與各自的責(zé)任，并且未經(jīng)業(yè)主事先同意，不得改變其組成或法律地位（1.14）。（2）承包商對(duì)業(yè)主提供的水文和地表以下情況的資料的解釋負(fù)責(zé)。但承包商對(duì)上述各方面所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)限于在時(shí)間和費(fèi)用方面實(shí)際可行的范圍內(nèi)。（4.10）這主要考慮讓承包商承擔(dān)上述風(fēng)險(xiǎn)但不能讓他冒險(xiǎn)。他承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的程度應(yīng)與他在投標(biāo)前所有的做標(biāo)時(shí)間（從獲得標(biāo)書(shū)到投標(biāo)截止）和可能的費(fèi)用相關(guān)。6.5

FIDIC合同承包商6.5.2

FIDIC合同條件核心條款49第49頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（3）承包商應(yīng)對(duì)工程的正確定位負(fù)責(zé)。業(yè)主應(yīng)對(duì)所提供的參照項(xiàng)目的正確性負(fù)責(zé)。雖然承包商不對(duì)參照項(xiàng)目的任何錯(cuò)誤負(fù)責(zé)，但他應(yīng)在使用這些參照項(xiàng)目前付出合理的努力驗(yàn)證其準(zhǔn)確性。如果出現(xiàn)參照項(xiàng)目的錯(cuò)誤導(dǎo)致工程延誤和（或）增加費(fèi)用，在決定給承包商工期延長(zhǎng)，費(fèi)用和利潤(rùn)補(bǔ)償時(shí)，則要分析該錯(cuò)誤是否為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理發(fā)現(xiàn)的，或在多大程度上不能被合理發(fā)現(xiàn)。對(duì)施工圖紙和規(guī)范中明顯的一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，承包商應(yīng)及時(shí)提出，如果承包商按照錯(cuò)誤施工，造成損失，應(yīng)由承包商承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。6.5

FIDIC合同承包商6.5.2

FIDIC合同條件核心條款50第50頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（4）承包商對(duì)其雇用人員的責(zé)任的規(guī)定承包商應(yīng)遵守所有適用承包商人員的相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)，包括有關(guān)他們的雇用、健康、安全、福利、入境和出境的法律，應(yīng)使他們享有所有合法權(quán)益（6.4）。承包商所付的工資標(biāo)準(zhǔn)及遵守的勞動(dòng)條件應(yīng)不低于從事工作地區(qū)的行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和條件（6.2）承包商不得允許承包商的人員居住在永久工程內(nèi)。6.5

FIDIC合同承包商6.5.2

FIDIC合同條件核心條款51第51頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（4）承包商對(duì)其雇用人員的責(zé)任的規(guī)定承包商應(yīng)采取合理的措施維護(hù)承包商人員的健康和安全，保持在現(xiàn)場(chǎng)和承包商人員和業(yè)主人員的任何駐地配備醫(yī)務(wù)人員、急救設(shè)施、病房和救護(hù)車(chē)服務(wù)，對(duì)福利、衛(wèi)生要求和預(yù)防傳染病作出適當(dāng)?shù)陌才拧３邪虘?yīng)指派一位事故預(yù)防人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全和事故預(yù)防工作。承包商應(yīng)要求其員工遵守所有適用的法律（6.4），承包商應(yīng)采取各種預(yù)防措施，以防止其人員或其內(nèi)部發(fā)生非法的、騷動(dòng)的或無(wú)序的行為。（6.11）（5）承包商應(yīng)按合同要求建立一套質(zhì)量保證體系，遵守該體系不解除承包商的任何合同責(zé)任、義務(wù)。6.5

FIDIC合同承包商6.5.2

FIDIC合同條件核心條款52第52頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（6）承包商的預(yù)警責(zé)任。如果承包商在現(xiàn)場(chǎng)施工中遇到了在他看來(lái)是不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件（包括自然物質(zhì)條件、人為的和其他的物質(zhì)障礙物和污染物，地下和水文條件，但氣候條件除外），他應(yīng)立即通知工程師，同時(shí)采取合理措施繼續(xù)施工，并執(zhí)行工程師可能給出的任何指令。承包商有權(quán)獲得工期延長(zhǎng)和費(fèi)用補(bǔ)償。工程師在決定給承包商補(bǔ)償量時(shí)應(yīng)考慮所遇到的物質(zhì)條件是否是不可預(yù)見(jiàn)的，它不可預(yù)見(jiàn)的程度，以及對(duì)工期和費(fèi)用的影響程度（4.12）。承包商應(yīng)將未來(lái)可能對(duì)工程造成不利影響、增加合同價(jià)格，或延誤工期的事件或情況，向工程師發(fā)出通知，工程師可要求承包商提交這些未來(lái)事件或情況的預(yù)期影響估計(jì)，或按照變更程序提出建議。（8.3）6.5

FIDIC合同承包商6.5.2

FIDIC合同條件核心條款53第53頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（1）工程師及其助理、承包商的代表及其所有委托人、承包商的監(jiān)督人員必須能夠流利地使用合同規(guī)定的語(yǔ)言進(jìn)行日常交流。（3.2，4.3）（2）在合同的執(zhí)行過(guò)程中，業(yè)主和承包商應(yīng)互相承擔(dān)合作責(zé)任：承包商應(yīng)按照合同規(guī)定，或工程師的指示，向可能被雇用在現(xiàn)場(chǎng)或附近從事本合同未包括的任何工作的業(yè)主的人員、業(yè)主的其他承包商、任何合法公共當(dāng)局的人員提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件。（4.6）業(yè)主負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主人員和業(yè)主的其他承包商與承包商進(jìn)行合作，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的安全和環(huán)境，這與承包商對(duì)業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任是相同的。6.5

FIDIC合同工程中的合作與溝通6.5.2

FIDIC合同條件核心條款54第54頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（3）如果合同任一方發(fā)現(xiàn)在為實(shí)施工程準(zhǔn)備的文件中有技術(shù)性錯(cuò)誤和缺陷，應(yīng)立即通知另一方。（1.8）對(duì)承包商的責(zé)任更大。因?yàn)闃I(yè)主作為非專(zhuān)家可以免責(zé)。（4）當(dāng)工程師提出要求時(shí)，承包商應(yīng)提交擬采用的工程施工安排和方法的細(xì)節(jié)。如果事先未通知工程師，承包商對(duì)這些安排和方法不能作出重大的修改。（4.1）（5）如果任何必需的圖紙和指示未能在合理的時(shí)間內(nèi)發(fā)至承包商，可能會(huì)造成承包商的拖延或工程中斷，承包商應(yīng)將需求的細(xì)節(jié)、詳細(xì)理由、晚發(fā)可能遭受的損失情況通知工程師。（1.9）6.5

FIDIC合同工程中的合作與溝通6.5.2

FIDIC合同條件核心條款55第55頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四合同的重要階段和幾個(gè)里程碑事件定義：（1）投標(biāo)期限。從頒發(fā)招標(biāo)文件到投標(biāo)截止，此為承包商的做標(biāo)期。（2）在投標(biāo)截止前28天作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)日期。（1.1.3.1）（3）頒發(fā)中標(biāo)函是一個(gè)重要的里程碑事件。如果沒(méi)有中標(biāo)函，則頒發(fā)或收到中標(biāo)函的日期即為簽訂合同協(xié)議書(shū)的日期。在頒發(fā)中標(biāo)函后28天內(nèi)承包商應(yīng)向業(yè)主提交履約保函。（4.2）（4）開(kāi)工日期應(yīng)在承包商收到中標(biāo)函后42天內(nèi)。工程師應(yīng)在開(kāi)工7天前向承包商發(fā)出開(kāi)工通知。（8.1）6.5

FIDIC合同進(jìn)度管理6.5.2

FIDIC合同條件核心條款56第56頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（5）竣工時(shí)間由投標(biāo)書(shū)附錄規(guī)定，自開(kāi)工日期算起到工程或某一區(qū)段按照合同規(guī)定竣工的全部時(shí)間（包括按照合同規(guī)定應(yīng)給承包商的工期補(bǔ)償）。這一時(shí)間由工程師在工程或區(qū)段的接收證書(shū)中注明。（6）缺陷通知期即工程保修期，在投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定，再加上按照合同應(yīng)給業(yè)主缺陷通知期的延長(zhǎng)量。工程通過(guò)竣工試驗(yàn)，由工程師頒發(fā)接收證書(shū)證明工程的竣工日期，從此業(yè)主接收工程，缺陷通知期開(kāi)始。（7）缺陷通知期滿(mǎn)后28天內(nèi)，工程師頒發(fā)履約證書(shū)，注明承包商完成合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)的日期，至此才認(rèn)為承包商的合同義務(wù)已經(jīng)完成。(11.9)（8）在履約證書(shū)頒發(fā)后21天內(nèi)，業(yè)主歸還承包商的履約保函，則雙方的合同責(zé)任全部結(jié)束。6.5

FIDIC合同進(jìn)度管理6.5.2

FIDIC合同條件核心條款57第57頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（1）質(zhì)量保證體系。承包商應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，以證實(shí)符合合同的要求。該體系應(yīng)符合合同的詳細(xì)規(guī)定，工程師有權(quán)對(duì)體系進(jìn)行如何方面的審查。遵守質(zhì)量保證體系不解除承包商的任何合同責(zé)任、義務(wù)（4.9）（2）實(shí)施方法。承包商的生產(chǎn)設(shè)備制造、材料的生產(chǎn)加工、工程的實(shí)施方法應(yīng)符合：合同的規(guī)定；按照公認(rèn)的良好的慣例，應(yīng)是恰當(dāng)和精細(xì)；除合同另有規(guī)定外，使用適當(dāng)?shù)脑O(shè)施和無(wú)危險(xiǎn)的材料。6.5

FIDIC合同質(zhì)量管理6.5.2

FIDIC合同條件核心條款58第58頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（3）如果工程和其部分未通過(guò)竣工試驗(yàn)，工程師或承包商可要求按照相同的條款和條件重新進(jìn)行竣工試驗(yàn)。如果重新試驗(yàn)后仍未通過(guò)，工程師有權(quán)作如下處理：下令再次進(jìn)行重新試驗(yàn)；如果由于此試驗(yàn)未通過(guò)使業(yè)主實(shí)質(zhì)上喪失了工程或部分工程的整個(gè)利益，業(yè)主可拒收，并有權(quán)收回相關(guān)工程的全部支出總額，加上融資費(fèi)用和拆除、清理現(xiàn)場(chǎng)，以及將生產(chǎn)設(shè)備和材料退還給承包商的費(fèi)用。業(yè)主可要求頒發(fā)接收證書(shū)，要求承包商繼續(xù)履行合同所規(guī)定的其他義務(wù)，合同價(jià)格應(yīng)減少，減少的金額應(yīng)足以彌補(bǔ)由此試驗(yàn)不通過(guò)給業(yè)主帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。即業(yè)主可以接收有缺陷的工程。6.5

FIDIC合同質(zhì)量管理6.5.2

FIDIC合同條件核心條款59第59頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四如果缺陷不能在現(xiàn)場(chǎng)迅速修復(fù)，經(jīng)業(yè)主同意，承包商可將有缺陷或損害的生產(chǎn)設(shè)備移出現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修復(fù)，對(duì)此業(yè)主可要求承包商增加履約保函，或提供其他適宜的擔(dān)保。（11.5）6.5

FIDIC合同質(zhì)量管理6.5.2

FIDIC合同條件核心條款60第60頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四如果承包商未能在一合理時(shí)間內(nèi)修補(bǔ)缺陷、損害，業(yè)主可以確定一個(gè)日期并通知承包商，要求承包商在此期限前修補(bǔ)好缺陷和損害。如果承包商到期仍未修補(bǔ)好，而此類(lèi)修補(bǔ)費(fèi)用又由其承擔(dān)，則業(yè)主可以：以合理的方式自己或聘請(qǐng)他人完成修補(bǔ)工作，由承包商承擔(dān)費(fèi)用，而承包商對(duì)此項(xiàng)工作將不再承擔(dān)責(zé)任；由工程師確定或商定合同價(jià)格的合理的減少額度。與承包商終止這部分工程的合同，收回已支付的全部費(fèi)作和清理工程等所需的其他費(fèi)用。(11.4)6.5

FIDIC合同質(zhì)量管理6.5.2

FIDIC合同條件核心條款61第61頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

FIDIC合同擴(kuò)大了工程變更的范圍。它包括對(duì)工程的任何更改，經(jīng)工程師指示或批準(zhǔn)作為變更。（1）承包商為業(yè)主的人員、業(yè)主的其他承包商、任何合法的公共當(dāng)局的人員提供適當(dāng)?shù)姆?wù)、承包商的設(shè)備和臨時(shí)工程，導(dǎo)致不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用增加。（4.6）（2）工程現(xiàn)場(chǎng)遇到不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件，承包商執(zhí)行工程師的任何導(dǎo)致工程變更的處理指示。（4.12）（3）工程師指定分包商。（5.1）6.5

FIDIC合同工程變更6.5.2

FIDIC合同條件核心條款62第62頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（4）由于非承包商責(zé)任，工程師改變合同所規(guī)定的試驗(yàn)的位置或細(xì)節(jié)，或指示承包商進(jìn)行附加試驗(yàn)，（7.4）或指示承包商提供附加樣品。（7.2）（5）承包商預(yù)測(cè)將來(lái)可能會(huì)發(fā)生對(duì)工程造成不利影響、增加合同價(jià)格、延誤工期的事件或情況，向工程師發(fā)出通知，工程師要求承包商提出這些影響的估計(jì)和處理建議。如果工程師批準(zhǔn)承包商的處理建議，則產(chǎn)生變更。（8.3）（6）工程師指令暫停超過(guò)84天，承包商要求復(fù)工。在要求提出后28天工程師沒(méi)有給出許可，承包商可將暫停所影響的工程部分作為刪減項(xiàng)目，引起變更。（8.11）6.5

FIDIC合同工程變更6.5.2

FIDIC合同條件核心條款63第63頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（7）在缺陷通知期，承包商修補(bǔ)非承包商責(zé)任的缺陷引起變更。（11.2）（8）工程師要求承包商調(diào)查任何缺陷的原因，而這些缺陷非承包商責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。（11.8）6.5

FIDIC合同工程變更6.5.2

FIDIC合同條件核心條款64第64頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（9）工程師指令工程變更，包括：任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變?nèi)魏喂ぷ鲀?nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變?nèi)魏尾糠止こ痰臉?biāo)高、位置或尺寸的改變?nèi)魏喂ぷ鞯膭h減，但業(yè)主不能將刪減的工程在交他人實(shí)施永久工程所需要的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù)實(shí)施工程的順序或時(shí)間的改變等6.5

FIDIC合同工程變更6.5.2

FIDIC合同條件核心條款65第65頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（10）承包商提出價(jià)值工程（即合理化的建議）。承包商可隨時(shí)向工程師提交書(shū)面建議，提出可以加快竣工，降低業(yè)主工程施工、維護(hù)或運(yùn)行的費(fèi)用，或提供竣工工程的效率或價(jià)值，或給業(yè)主帶來(lái)其他利益的建議。承包商應(yīng)自費(fèi)地編制該建議書(shū)，如經(jīng)過(guò)工程師批準(zhǔn)，則形成變更。如果已批準(zhǔn)的建議書(shū)中包括永久性工程的改變，則承包商負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)計(jì)，并承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任。如果此項(xiàng)改變導(dǎo)致合同價(jià)值的減少，工程師應(yīng)商定或決定將其中的一半計(jì)入合同價(jià)格中。6.5

FIDIC合同工程變更6.5.2

FIDIC合同條件核心條款66第66頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（1）如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包商提出一份建議書(shū)，承包商應(yīng)盡快作出書(shū)面答復(fù)，或提出他不能照辦的理由，或提交變更建議，包括：對(duì)建議完成工作的說(shuō)明，以及實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間作出必要的修改建議；對(duì)變更估價(jià)的建議。（2）工程師在收到建議書(shū)后應(yīng)盡快作出答復(fù)，批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)、或提出意見(jiàn)。（3）由工程師向承包商發(fā)出執(zhí)行每項(xiàng)變更的指示。（13.3）6.5

FIDIC合同工程變更程序6.5.2

FIDIC合同條件核心條款67第67頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的核心條款：

17.3[業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)]；

19[不可抗力]；

8.8[工作暫停]；

8.9[暫停的后果]；

4.10[現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)]

4.12[不可預(yù)見(jiàn)的外界條件]；

13[變更與調(diào)整]（立法與物價(jià)）；

8.4[竣工時(shí)間的延長(zhǎng)]6.5

FIDIC合同6.5.2

FIDIC合同條件核心條款68第68頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四17.3[業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)]

戰(zhàn)爭(zhēng)以及敵對(duì)行為等：工程所在國(guó)內(nèi)部起義，恐怖活動(dòng)，革命等內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)或動(dòng)亂；非承包商(包括其分包商)人員造成的騷亂和混亂等；軍火和其他爆炸性材料，放射性造成的離子輻射或污染等造成的威脅，但承包商使用此類(lèi)物質(zhì)導(dǎo)致的情況除外；飛機(jī)以及其他飛行器造成的壓力波；

業(yè)主占有或使用部分永久工程(合同明文規(guī)定的除外)；業(yè)主方負(fù)責(zé)的工程設(shè)計(jì)；一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)并采取措施來(lái)防范的自然力的作用。

6.5

FIDIC合同6.5.2

FIDIC合同條件核心條款69第69頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四4.12[不可預(yù)見(jiàn)的外界條件]（新紅黃/綠6.1）“外部障礙的條件”指的是承包商現(xiàn)場(chǎng)遇到的外部天然條件，人為條件，污染物等，包括水文條件和地表以下的條件，但不包括氣候條件；承包商發(fā)現(xiàn)沒(méi)有預(yù)料到的不利外部條件時(shí)，應(yīng)盡快通知工程師；承包商在此情況下應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞胶痛胧├^續(xù)施工，并同時(shí)遵守工程師可能簽發(fā)的指令，如果指令構(gòu)成變更，按第13條[變更與調(diào)整]處理；如果遇到的外部條件無(wú)法預(yù)見(jiàn)，承包商同時(shí)發(fā)出了通知，發(fā)生的情況也導(dǎo)致承包商支出了額外費(fèi)用和延誤的工期，則他有權(quán)索賠此類(lèi)費(fèi)用和工期，但工程師決定時(shí)可以全面考慮整個(gè)項(xiàng)目情況。6.5

FIDIC合同6.5.2

FIDIC合同條件核心條款70第70頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四4.12[不可預(yù)見(jiàn)的困難]（銀皮書(shū)）承包商被認(rèn)為已經(jīng)了解到了有可能影響到工程的一切風(fēng)險(xiǎn)因素；只要承包商簽訂了合同，就意味著他接受了預(yù)見(jiàn)到圓滿(mǎn)完成工程所碰到的一切困難以及所需要的全部費(fèi)用；合同價(jià)格不因任何沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的困難或費(fèi)用而進(jìn)行調(diào)整；合同中另有說(shuō)明的除外。6.5

FIDIC合同6.5.2

FIDIC合同條件核心條款71第71頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四8.4[竣工時(shí)間的延長(zhǎng)]

承包商在下列情況下可以索賠工期：發(fā)生合同變更或某些工作量有大量變化；本合同條件中提到的賦予承包商索賠權(quán)的原因；異常不利的氣候條件；流行病或政府當(dāng)局的原因?qū)е碌臒o(wú)法預(yù)見(jiàn)的人員或物品短缺；業(yè)主方或他的在現(xiàn)場(chǎng)的其他承包商造成的延誤，妨礙或阻止。6.5

FIDIC合同6.5.2

FIDIC合同條件核心條款72第72頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四國(guó)際工程承包合同對(duì)支付方面的規(guī)定主要涉及以下方面：合同價(jià)格的性質(zhì)(單價(jià)、總價(jià))業(yè)主的支付能力業(yè)主的支付信譽(yù)合同對(duì)業(yè)主支付方面的約束6.5

FIDIC合同關(guān)于工程付款6.5.2

FIDIC合同條件核心條款73第73頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四FIDIC合同價(jià)格的性質(zhì)(14.1)：中標(biāo)合同價(jià)指中標(biāo)函中確認(rèn)的根據(jù)合同承包商所承擔(dān)的全部義務(wù)，以及為未正確地施工、竣工和修補(bǔ)任何缺陷所需要的全部有關(guān)事務(wù)所需的費(fèi)用。承包商對(duì)中標(biāo)合同價(jià)格的正確性和充分性承擔(dān)責(zé)任。合同價(jià)格是指工程師按照合同規(guī)定的測(cè)量方法和適宜的費(fèi)率或價(jià)格對(duì)承包商已完成的各項(xiàng)工作進(jìn)行估價(jià)商定或確定的合同價(jià)格，并應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)行調(diào)整。顯然合同價(jià)格并不限定于中標(biāo)合同價(jià)。按照合同規(guī)定考慮工程變更、法規(guī)變化，費(fèi)用變化、索賠等的影響，直至合同終止，才能真正得出合同價(jià)格的準(zhǔn)確值。6.5

FIDIC合同關(guān)于工程付款6.5.2

FIDIC合同條件核心條款74第74頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四新黃皮書(shū)與銀皮書(shū)基本為總價(jià)合同，新紅皮書(shū)為單價(jià)合同，并且新紅皮書(shū)的單價(jià)可以按下列條件調(diào)整（12.3）：（1）對(duì)非“固定費(fèi)率項(xiàng)目”，如果：一項(xiàng)工作的數(shù)量變動(dòng)超過(guò)工程量表或其他明細(xì)表表中列明的10%以上，并且變化數(shù)量乘以單價(jià)已經(jīng)超過(guò)了中標(biāo)合同款額的0.01%，而且數(shù)量變化對(duì)單位工作量費(fèi)用的直接影響超過(guò)1%；（2）該項(xiàng)工作并沒(méi)有在合同中被標(biāo)明為“固定單價(jià)項(xiàng)”。6.5

FIDIC合同關(guān)于工程付款6.5.2

FIDIC合同條件核心條款75第75頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（3）由于工作性質(zhì)不同，或在與合同中任何工作不同的條件下實(shí)施，未規(guī)定適宜的費(fèi)率或價(jià)格。新的費(fèi)率或價(jià)格應(yīng)對(duì)合同中相關(guān)工作的費(fèi)率或價(jià)格加以合理的調(diào)整后得出。如果沒(méi)有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算，應(yīng)根據(jù)該工作的合理成本和合理利潤(rùn)，并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后得出。（4）法規(guī)變化如果在基準(zhǔn)日期（投標(biāo)截止日之前28天）之后，與承包商所簽訂的合同有關(guān)的工程所在國(guó)的法律發(fā)生變更（包括對(duì)法律解釋的變更）則合同價(jià)格應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，并且承包商有權(quán)根據(jù)變更情況獲得費(fèi)用補(bǔ)償和工期延長(zhǎng)。因費(fèi)用改變的調(diào)整。如果投標(biāo)書(shū)附錄后有“調(diào)整數(shù)據(jù)表”，合同價(jià)格可因工程所用勞動(dòng)力、貨物和其他投入的費(fèi)用漲落而進(jìn)行調(diào)整。6.5

FIDIC合同關(guān)于工程付款6.5.2

FIDIC合同條件核心條款76第76頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四承包商有權(quán)查閱業(yè)主的支付能力：2.4業(yè)主的資金安排(Employer’sFinancialArrangements)如果承包商提出要求，業(yè)主應(yīng)在28天內(nèi)向承包商提供合理證據(jù)，證明其工程款資金到位，有能力按合同規(guī)定向承包商支付；如果業(yè)主對(duì)自己的資金安排要作出大的變動(dòng)，他應(yīng)通知承包商，說(shuō)明詳情。6.5

FIDIC合同關(guān)于工程付款6.5.2

FIDIC合同條件核心條款77第77頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四合同對(duì)業(yè)主支付時(shí)間的約束：

預(yù)付款：中標(biāo)函簽發(fā)后42天內(nèi)，或提交履約保函和預(yù)付款保函后21天（以晚者為準(zhǔn)）進(jìn)度款：業(yè)主在工程師從承包商收到申請(qǐng)后的56天（28＋28）支付最終結(jié)算款：業(yè)主在從工程師收到最終支付證書(shū)后56天內(nèi)6.5

FIDIC合同關(guān)于工程付款6.5.2

FIDIC合同條件核心條款78第78頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四不按規(guī)定時(shí)間付款的后果責(zé)任：承包商自動(dòng)獲得利息，按支付貨幣國(guó)中央銀行的貼現(xiàn)率＋3％，并按月復(fù)利計(jì)算（14.8）承包商有權(quán)放慢或暫停工作（16.1）承包商有權(quán)終止合同（16.2）6.5

FIDIC合同關(guān)于工程付款6.5.2

FIDIC合同條件核心條款79第79頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四工程支付貨幣：國(guó)際工程中常常用多種貨幣支付工程款，這就涉及兌換率問(wèn)題。新版規(guī)定(14.15)：投標(biāo)書(shū)附錄中應(yīng)規(guī)定兌換率，若沒(méi)有規(guī)定，則使用工程實(shí)施所在國(guó)中央銀行規(guī)定的在基準(zhǔn)日期當(dāng)天的兌換率。6.5

FIDIC合同關(guān)于工程付款6.5.2

FIDIC合同條件核心條款80第80頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四根據(jù)1.13和6.4款，承包商必須遵守工程所在國(guó)的法律，并具體指出“承包商應(yīng)遵守所有適用于承包商人員的勞動(dòng)法，包括有關(guān)他們的雇傭、健康、安全、福利、入境和出境等法律，并應(yīng)允許他們享有所有合法權(quán)利”。在6.2款中規(guī)定了“承包商所付工資標(biāo)準(zhǔn)及遵守的勞動(dòng)條件應(yīng)不低于從事工作的地區(qū)該工種或行業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)和條件”。

6.6款中要求“承包商應(yīng)為承包商人員提供和保持一切必要的食宿和福利設(shè)施。承包商還應(yīng)按規(guī)范要求中的規(guī)定為雇主人員提供設(shè)施”。6.5

FIDIC合同HSE（1.13，6.4，6.7，4.8，4.18，4.22，4.23）6.5.2

FIDIC合同條件核心條款81第81頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四在6.7款中規(guī)定“承包商應(yīng)采取合理的預(yù)防措施以維護(hù)其人員的健康和安全。承包商應(yīng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)合作，自始至終在現(xiàn)場(chǎng)以及承包商和雇主的人員住地確保配備醫(yī)務(wù)人員、急救設(shè)施、病房以及救護(hù)服務(wù)，并應(yīng)作出適當(dāng)安排提供所有必要的福利和衛(wèi)生條件，并防止傳染病的發(fā)生。承包商應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指派一名事故預(yù)防官員負(fù)責(zé)維持安全并防止事故發(fā)生。該人員應(yīng)能勝任此責(zé)任，并有權(quán)發(fā)布指示及采取預(yù)防事故發(fā)生的保護(hù)措施。在工程的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，承包商應(yīng)提供該人員為執(zhí)行職責(zé)和權(quán)力所必需的任何物品。一旦發(fā)生事故，承包商應(yīng)及時(shí)向工程師通報(bào)事故詳情。承包商應(yīng)按工程師的合理要求，保持有關(guān)人員的健康、安全和福利以及財(cái)產(chǎn)損壞的記錄并寫(xiě)出報(bào)告。6.5

FIDIC合同HSE6.5.2

FIDIC合同條件核心條款82第82頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四4.8安全措施，承包商應(yīng)該：遵守所有適用的安全規(guī)章；注意有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全；付出合理的努力清理現(xiàn)場(chǎng)和工程不必要的障礙，以避免對(duì)這些人員造成傷害；提供工程的圍欄、照明、防護(hù)及看守，直至竣工和按照第10款【雇主的接收】進(jìn)行移交。提供因工程實(shí)施，為鄰近地區(qū)的所有者和占有者以及公眾提供便利和保護(hù)所必需的任何臨時(shí)工程（包括道路、人行道、防護(hù)及圍欄）?！?.5

FIDIC合同HSE6.5.2

FIDIC合同條件核心條款83第83頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四4.22

現(xiàn)場(chǎng)保安除非專(zhuān)用條件中另有規(guī)定：

承包商應(yīng)負(fù)責(zé)阻止未獲授權(quán)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

授權(quán)人員僅限于承包商的人員和雇主的人員，以及雇主的其他承包商在現(xiàn)場(chǎng)的授權(quán)人員并由雇主或工程師通知了承包商的任何其他人員。6.5

FIDIC合同HSE6.5.2

FIDIC合同條件核心條款84第84頁(yè)，共93頁(yè)，2023年，2月20日，星期四4.18環(huán)境保護(hù)條款中，要求承包商采取一切適當(dāng)措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)