安全文化簡介

企業(yè)宗旨奉獻(xiàn)能源創(chuàng)造和諧企業(yè)精神愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)企業(yè)核心經(jīng)營管理理念誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全《中石油企業(yè)文化建設(shè)綱要》1安全文化簡介一、通論(一)安全和安全文化(二)國內(nèi)外石油公司的安全文化理念二、理論2(一)安全和安全文化1、什么是安全2、什么是安全文化3、安全文化的特點(diǎn)4、安全文化的層次一、通論3文化的內(nèi)涵是豐富而廣泛的.廣義:指人類社會歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和?？梢哉f，文化是前人創(chuàng)造兩個(gè)文明成果之總和。狹義:指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。社會意識形態(tài)又指政治、法律、道德、哲學(xué)、宗教等。

1、什么是文化42、什么是安全文化5財(cái)政年度死亡人數(shù)工傷次數(shù)1999-20001922002000-200114205020030-中國礦難死亡統(tǒng)計(jì)澳洲礦難死亡統(tǒng)計(jì)6“安全文化”一詞，是1986年由國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）做該事故調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，從管理上、設(shè)備上都還可以，但確實(shí)出現(xiàn)了這么大的惡性事故，就感覺有其他原因，實(shí)際上就是人的原因，那么就提出了一個(gè)概念，“核安全文化”，我們后來講的安全文化是從核安全文化演變而來的。

7所謂安全文化，就是安全的價(jià)值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。包括三大要素：一是安全物質(zhì)文化，是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價(jià)值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。員工隊(duì)伍的意識、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。行為文化本次建設(shè)探討的“安全文化”主要是指安全的精神文化。83、安全文化管理的特點(diǎn)一、是一種無形管理，強(qiáng)調(diào)能力(“我能安全”),在這種方式中管理者與被管理者的區(qū)別消失，有利于減少管理者與被管理者之間人為的磨擦,提高管理績效；二、是一種全面的管理，以文化無孔不入的方式彌補(bǔ)以往管理的不足；三、這種管理是靈活、能動的管理方式，是以精神，價(jià)值觀為導(dǎo)向。因此這種方式所體現(xiàn)出的是現(xiàn)代的、科學(xué)管理的全部內(nèi)涵。9導(dǎo)向力影響力向心力激勵(lì)力約束力4、安全文化作用有學(xué)者把“影響力、激勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力”當(dāng)作安全文化的功能和作用。（羅云、程五一.《現(xiàn)代安全管理》.P137）101、國際石油界安全管理模式的演變(二)國內(nèi)外石油公司的安全文化理念11杜邦安全文化的本質(zhì):

結(jié)果反映文明態(tài)度決定結(jié)果行為主導(dǎo)態(tài)度文化主導(dǎo)行為

通過行為人的行為與人性化管理,體現(xiàn)以人為本，讓員工在科學(xué)文明的安全文化主導(dǎo)下，創(chuàng)造安全的環(huán)境，通過安全理念的滲透，來改變員工的行為，使之成為自覺的規(guī)范的行動。12第一階段：責(zé)任制（傳統(tǒng)安全）管理階段從60年代的大慶會戰(zhàn)開始，到逐步建立健全安全崗位責(zé)任制，形成了“三老四嚴(yán)、四個(gè)一樣”的鐵人精神、大慶精神，建立了石油工業(yè)的光榮傳統(tǒng)。這一階段主要是以責(zé)任制和安全目標(biāo)管理及考核為主要特點(diǎn)，對企業(yè)的安全管理主要體現(xiàn)在事故統(tǒng)計(jì)、安全檢查和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。——從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)到制度約束2、中石油企業(yè)安全（HSE）文化建設(shè)13第二階段：HSE-MS階段受到國際石油界HSE管理體系實(shí)施的啟發(fā)，中國石油借鑒國際ISO/CD14690-1996標(biāo)準(zhǔn)草案，制訂了SY/T6276-1997石油工業(yè)HSE標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從制度管理到HSE管理體系。這一階段主要的特點(diǎn)是：傳統(tǒng)理念與國際HSE管理理念的碰撞；主要工作是：文件化——把體系落實(shí)到紙面上；主要成果是：1121模式的形成。在輔助手段和運(yùn)作方式上主要有：培訓(xùn)、咨詢和審核認(rèn)證等工作。

——從制度約束到體系管理14中國石油HSE-MS標(biāo)準(zhǔn)的形成Q/CNPC104.1-2004企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T6276-1997行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ISO/CD14690-1996國際標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001GB/T24001-1996ISO14001OHSAS18001－１９９９（１３個(gè)國際組織）BS8800英國１９９６ILO-OSH2001國際勞工組織15隨著與國際接軌和國際化戰(zhàn)略的實(shí)施，中國石油企業(yè)安全文化正在進(jìn)行著第三次跨越發(fā)展——安全（HSE）文化建設(shè)。以2004年《企業(yè)文化建設(shè)綱要》把“安全”寫入企業(yè)的核心經(jīng)營理念為標(biāo)志，中國石油企業(yè)安全文化提到了正式議事日程。企業(yè)核心經(jīng)營管理理念：誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全這一理念代表著中國石油經(jīng)營管理決策和行為的價(jià)值取向，是有機(jī)的統(tǒng)一整體，其中誠信是基石，創(chuàng)新是動力，業(yè)績是目標(biāo)，和諧是保障，安全是前提。第三階段：安全文化管理階段16在2004年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中，對建立全員參與的安全文化明確提出要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:從單純強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向強(qiáng)化全員責(zé)任意識轉(zhuǎn)變；由被動防范、事后處理向強(qiáng)化源頭、預(yù)防優(yōu)先轉(zhuǎn)變；從集中整治檢查向制度化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變；由偏重傷亡事故控制向全面落實(shí)HSE體系轉(zhuǎn)變，建立起安全生產(chǎn)長效機(jī)制。隨后，又提出和強(qiáng)化了三個(gè)HSE理念，明確安全環(huán)保工作方針，安全文化建設(shè)的方向越來越清晰。

——從體系管理到文化建設(shè)172006年12月28日，集團(tuán)公司印發(fā)指導(dǎo)思想主要原則工作目標(biāo)主要內(nèi)容《關(guān)于加強(qiáng)安全文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》18

文化管理——突出的是“團(tuán)隊(duì)”

體系管理——突出的是“全面”

制度管理——突出的是“嚴(yán)格”19二、理論（一）安全管理三代理論（二）安全文化階段理論（三）安全文化形態(tài)理論安全文化理論“３４５”20隨著20世紀(jì)管理理論的研究與發(fā)展，人們對安全的認(rèn)識逐步由關(guān)注財(cái)產(chǎn)向關(guān)愛生命和環(huán)境等方面轉(zhuǎn)變，對安全管理方法的探討也從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理方面深化。特征：“三代安全管理理論”

物本——人本——能本（一）

、安全管理認(rèn)識論21特點(diǎn)：見物不見人，重物輕人；把人當(dāng)作工具，當(dāng)作物去管理；人被當(dāng)作機(jī)器附屬物，要人去適應(yīng)機(jī)器；對人主要實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和金錢激勵(lì)。

人是經(jīng)濟(jì)人，是經(jīng)濟(jì)動物，人主要是為金錢而工作，為物質(zhì)享受而生存，只要滿足人對金錢和物質(zhì)的需求，就能調(diào)動其積極性。

第一代管理理論經(jīng)濟(jì)人-物本管理（19世紀(jì)末20世紀(jì)初，解決溫飽問題）22第二代管理理論

社會人-人本管理（20世紀(jì)初—80年代）是以“社會人”假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的人本管理理論。這種管理理論有三種表現(xiàn)形式：人群關(guān)系學(xué)、行為科學(xué)、人本管理理論。（20世紀(jì)30年代，美國管理學(xué)家梅奧提出人群關(guān)系論以及人本心理學(xué)家亞伯拉罕.馬斯洛的需要層次理論）特點(diǎn)：突出效益和勞動效率；工人獲得集體的承認(rèn)和安全，比物質(zhì)刺激更為重要；影響工人積極性的，還有工人的心理因素和社會因素；工人社會地位低下，其積極性和創(chuàng)造性就發(fā)揮不出來。尊重Esteem情感需要Emotional

安全需要safety生理需求physical自我實(shí)現(xiàn)尊重Esteem情感需要Emotional

安全需要safety生理需求physical自我實(shí)現(xiàn)23第三代管理理論

能力人-能本管理（20世紀(jì)80年代）

是以“能力人”(自我實(shí)現(xiàn)或復(fù)雜人)假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的能本管理，是通過良好的組織文化，發(fā)揮人的作用，體現(xiàn)人生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)和效益。特點(diǎn)：從文化價(jià)值觀和人性上思考問題，強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)和人力資本管理；認(rèn)為實(shí)行“人的革命”是避免最高代價(jià)的一種重要方式，而“人的革命”的一個(gè)重要方面，就是挖掘人的潛力，發(fā)揮人的創(chuàng)造能力和智力，把人塑造成“能力人”；在管理上對“重懲罰、嚴(yán)格外部監(jiān)督和管理”的管理辦法提出挑戰(zhàn)，認(rèn)為那只是“治標(biāo)”不“治本”的管理辦法。24（二）、安全文化階段理論杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)企業(yè)安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)歷“自然本能、監(jiān)督管理、自我管理、團(tuán)隊(duì)文化”的四個(gè)不同階段。25傷害發(fā)生率自然本能

監(jiān)督、管理自我管理團(tuán)隊(duì)文化安全文化的4個(gè)階段

原始型 依賴型 獨(dú)立型 互助型要我安全我要安全我會安全我能安全事故下降文化進(jìn)步26第一階段原始型——自然本能(1)依靠人的本能——員工對安全的認(rèn)識和反映是出于人的本能保護(hù)，沒有或很少有安全的預(yù)防意識。(2)沒有規(guī)則和程序——員工對安全是一種被動的服從，沒有或很少有安全培訓(xùn)，以處罰進(jìn)行懲戒責(zé)任人。(3)把責(zé)任推給安全部門——各級管理層認(rèn)為安全是安全管理部門和安全經(jīng)理的責(zé)任，他們僅僅是配合的角色。(4)無力控制事故——只對死亡事故重視，對安全的管理多是“亡羊補(bǔ)牢”式的事后管理。(5)沒有安全投入——沒有或很少有在人力、物力上的支持，認(rèn)為在安全上投資是白花錢。27(1)管理層承諾——從高級到各級管理層對安全責(zé)任做出承諾，并表現(xiàn)出無處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)。(2)受雇的條件——安全是員工受雇的條件，任何違反企業(yè)安全規(guī)章制度的行為可能會導(dǎo)致被解雇。(3)害怕／紀(jì)律——員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕被解雇或受到紀(jì)律處罰。(4)規(guī)則／程序——企業(yè)建立起了必要的安全規(guī)章制度，但員工的執(zhí)行往往是被動的。(5)監(jiān)督控制、強(qiáng)調(diào)和目標(biāo)——各級生產(chǎn)主管對本部門的安全進(jìn)行監(jiān)督和控制，不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全的重要性，制訂具體的安全目標(biāo)。(6)重視所有人——企業(yè)所有人，包括領(lǐng)導(dǎo)和一線員工都把安全放在重要位置。(7)培訓(xùn)——培訓(xùn)的目的是培養(yǎng)各級管理者、一線崗位員工以及臨時(shí)工具有安全的意識和能力，養(yǎng)成良好的安全行為。第二階段依賴型——嚴(yán)格的監(jiān)督

28第三階段獨(dú)立型——自主管理(1)個(gè)人知識、承諾和標(biāo)準(zhǔn)——員工具備熟識的安全知識，員工本人對安全行為做出承諾，并按規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。(2)內(nèi)在化——安全意識已深入員工之心。(3)個(gè)人價(jià)值——把安全作為個(gè)人價(jià)值的一部分。(4)關(guān)注自我——安全不但是為了自己，也是為了家庭和親人。(5)實(shí)踐和習(xí)慣行為——安全無時(shí)不在員工的工作中、工作外，日常工作、生活有良好的行為習(xí)慣。(6)個(gè)人得到承認(rèn)——把安全視為個(gè)人成就。29第四階段互助型——團(tuán)隊(duì)管理(1)幫助別人遵守——員工不但自己自覺遵守，而且能夠幫助他人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。(2)留心他人——員工在工作中不但觀察自己崗位上而且留心他人崗位上的不安全行為和條件。(3)團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)——員工將自己的安全知識和經(jīng)驗(yàn)分享給其他同事。(4)關(guān)注他人——關(guān)心其他員工，關(guān)注其他員工的異常情緒變化，提醒安全操作。(5)集體榮譽(yù)——員工都能夠?qū)踩鰹橐豁?xiàng)集體榮譽(yù)來維護(hù)。30杜邦公司認(rèn)為：中國石油的安全文化（處于嚴(yán)格監(jiān)督的早期）Ｉ自然本能II嚴(yán)格監(jiān)督III自主管理IV團(tuán)隊(duì)管理“1-基礎(chǔ)”

“2-知曉”

“3-熟練”

“4-優(yōu)秀”

“5-世界級”

“0-本能”

時(shí)間

中國石油的企業(yè)安全文化10家公司平均企業(yè)安全文化公司C、D、E、F、J企業(yè)安全文化事故率31團(tuán)隊(duì)與群體的區(qū)別工作群體工作團(tuán)隊(duì)信息共享中性（有時(shí)消極）個(gè)體化隨機(jī)的或不同的集體績效積極個(gè)體的或共同的相互補(bǔ)充的目標(biāo)協(xié)同配合責(zé)任技能32團(tuán)隊(duì)與群體的區(qū)別33團(tuán)隊(duì)行動曲線工作表現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的效能工作群體偽團(tuán)隊(duì)潛在的團(tuán)隊(duì)真正的團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)出色的團(tuán)隊(duì)偽團(tuán)隊(duì)：一群人被別人或自己稱為團(tuán)隊(duì)，也具有團(tuán)隊(duì)潛力，但實(shí)際工作中根本不協(xié)作或根本無集體責(zé)任感。潛在團(tuán)隊(duì)：是介于工作群體和真正團(tuán)隊(duì)之間的的群體真正的團(tuán)隊(duì)；由很少的一些人組成的，他們?yōu)橥荒康墓ぷ鳎泄餐哪繕?biāo)，團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)成員共同對團(tuán)隊(duì)所要達(dá)到的目的負(fù)責(zé)，也對團(tuán)隊(duì)采用的總的工作方法負(fù)責(zé)表現(xiàn)出眾的團(tuán)隊(duì)：是把團(tuán)隊(duì)的潛力發(fā)揮到及至的團(tuán)隊(duì)34TMTMTMTMSTMTMTMTMTMSTMTMTMTMTMTMTMTMTMTMSSTMStageOneStageTwoStagethreeStagefour團(tuán)隊(duì)建設(shè)的四個(gè)階段35TMTMTMTMTMS溝通：幾乎是單向（由主管做指示報(bào)告）；團(tuán)隊(duì)成員間有關(guān)工作的交流有限決策：主要由主管作出，很少采納員工建議團(tuán)隊(duì)獨(dú)立性：低團(tuán)隊(duì)成員的能力：技術(shù)單一；處理人際關(guān)系的能力很低；不要求有支持團(tuán)隊(duì)的能力（如作決定，解決問題等）團(tuán)隊(duì)發(fā)展的第一個(gè)階段形成期36TMTMTMTMSTM溝通：大部分為雙向；團(tuán)隊(duì)成員間建立起交流決策：主要由主觀作出，但采納了員工的建議團(tuán)隊(duì)獨(dú)立性：低——中團(tuán)隊(duì)成員能力：技能的單一；人際關(guān)系能力中等；具有初步的支持團(tuán)隊(duì)的能力（如作決定，解決問題等）團(tuán)隊(duì)發(fā)展的第二個(gè)階段凝聚期37TMTMTMTMTMS溝通：團(tuán)隊(duì)成員間交流很多；主管減少事事以自己為主，更多地成為主持交流的人決策：由團(tuán)隊(duì)作出更多的決定團(tuán)隊(duì)獨(dú)立性：中等——高團(tuán)隊(duì)成員能力：技術(shù)面更寬；人際關(guān)系能力強(qiáng)；中等的支持團(tuán)隊(duì)的能力（如做決定、解決爭議、選擇團(tuán)隊(duì)成員等）團(tuán)隊(duì)發(fā)展的第三個(gè)階段激化期38TMTMTMTMTMS溝通：團(tuán)隊(duì)成員間經(jīng)常交流；主管更多地與其他主管和其他團(tuán)隊(duì)交流以改進(jìn)團(tuán)隊(duì)間的關(guān)系決策：主要由團(tuán)隊(duì)來做團(tuán)隊(duì)獨(dú)立性：高團(tuán)隊(duì)成員能力：技術(shù)面廣；