10年上新的教案第一章海關(guān)與報關(guān)制度簡介

一節(jié)海關(guān)概述起源 、我國海關(guān)的性質(zhì)立法權(quán)----立法機(jī)關(guān)行政治理權(quán)----行政機(jī)關(guān)海關(guān)性質(zhì)范疇：進(jìn)出境及與之有關(guān)的活動2．國家進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān)對象：運輸工具、物資、物品的法律、法規(guī))海關(guān)的監(jiān)督治理是保證國家有關(guān)法律、法規(guī)實施的行政執(zhí)法活動。、海關(guān)的任務(wù)和權(quán)力☆(一)海關(guān)的任務(wù)我國《海關(guān)法》第二條：海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運輸任務(wù)海任務(wù)海關(guān)征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。監(jiān)管運輸工監(jiān)管物資物品關(guān)稅——代表國家征收稅他稅、費增值稅征稅稅他稅、費增值稅緝私統(tǒng)計其他新職責(zé)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)愛護(hù)其他新職責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查除海關(guān)外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等部門也有緝私的權(quán)力。但必須統(tǒng)一處理。 。***海關(guān)監(jiān)管的對象具體包括三個方面：1)貿(mào)易性與非貿(mào)易性什么緣故海關(guān)要把一樣的商品分為進(jìn)出口的物資和物品呢？這一點是要緊是從海關(guān)治判§征稅的種類：關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅(進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅)“關(guān)稅”指由海關(guān)代表國家，按照《海關(guān)法》和進(jìn)出口稅則，對準(zhǔn)許進(jìn)出口的物資、“其他稅、費”指海關(guān)在物資進(jìn)出口環(huán)節(jié)，按照關(guān)稅征收程序征收的有關(guān)國內(nèi)稅、費， 《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅稅則》含義：凡是國家相關(guān)的執(zhí)法部門(如公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等部門)都有權(quán)打擊 口物資相關(guān)情形進(jìn)行記錄和綜合分析，反映進(jìn)出境活動相關(guān)信息的海關(guān)業(yè)務(wù)制度。 ((二)海關(guān)的權(quán)力★1、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容P5-6(1)行政許可權(quán)(2)稅費征收權(quán)(3)監(jiān)督檢查權(quán)(4)行政強(qiáng)制權(quán)(5)佩戴和使用武器權(quán)(6)行政處罰權(quán)(7)其他行政處理權(quán)(1)行政許可權(quán) 照等形式，依法給予特定的行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的行政行為。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的地、出口物資的發(fā)貨人能夠在設(shè)有海關(guān)的啟運地辦理海關(guān)手運輸，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求；必要時，海關(guān)能夠派員押運?！?經(jīng)營保稅物資的儲存、加工、裝配、展現(xiàn)、運輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營免稅商店，應(yīng)當(dāng)其他海關(guān)保留的行政許可項目海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的保稅工廠資格審批進(jìn)境物資直截了當(dāng)退運核準(zhǔn)長江駁運船舶轉(zhuǎn)運海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出口物資審批高新技術(shù)企業(yè)適用海關(guān)便利通關(guān)措施審批獲準(zhǔn)入境定居旅客安家物品審批駐人員免稅進(jìn)境機(jī)動交通工具出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他進(jìn)出境核準(zhǔn)(2)稅費征收權(quán)：例如關(guān)稅的征收(3)行政檢查權(quán)品工具需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)方能進(jìn)行。(1)檢查權(quán)(2)查驗權(quán)(3)施加封志權(quán)(4)查閱、復(fù)制權(quán)(5)查問權(quán)(6)查詢權(quán)(7)稽查權(quán)了當(dāng)行使海關(guān)有關(guān)部門可直截了當(dāng)行使進(jìn)出境運輸工具(常規(guī)檢查)“兩區(qū)”外“兩區(qū)”內(nèi)有藏匿走私嫌疑物資、物品的場所外“兩區(qū)”內(nèi)“兩區(qū)”內(nèi)注：“兩區(qū)”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)鄰近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)(4)行政強(qiáng)制權(quán)取的措施。(1)扣留權(quán)(2)提取物資變賣，先行變賣權(quán)(3)強(qiáng)制扣繳，變價抵繳關(guān)稅權(quán)(4)抵繳、變價抵繳罰款權(quán)、運輸工具變價抵繳罰款。(5)①滯報、滯納金征收權(quán)其他行政強(qiáng)制稅。施，方式如下：通知金融機(jī)構(gòu)暫停支付應(yīng)納稅款的存逾期不履行處罰又不申請復(fù)議或起訴的，海關(guān)能夠?qū)⒈ＷC金抵繳、將扣留在規(guī)定納稅期內(nèi)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等跡象，應(yīng)提供擔(dān)保，不能提供擔(dān)保的，經(jīng)批準(zhǔn)授權(quán)與違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)海關(guān)有關(guān)部門可直截了當(dāng)律、行政法規(guī)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)行使在實施檢查時其中有證據(jù)證明有海關(guān)有關(guān)部門可直截了當(dāng)走私嫌疑的行使資料“兩區(qū)”內(nèi)“兩區(qū)”外“兩區(qū)”內(nèi)的進(jìn)出境A經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者授權(quán)(5)佩戴和使用武器權(quán)：可配備武器，如輕型槍支、電警棍、手銬等。(6)行政處罰權(quán)：例如對有走私行為的人處以罰款等(7)其他權(quán)(1)特定性(2)獨立性(3)效力先定性(4)優(yōu)益(1)合法原則(2)適當(dāng)原則(3)依法獨立行使原則(4)依法受到保證原則★(一)海關(guān)的治理體制：監(jiān)((1)對外開放的口岸：是經(jīng)國家批準(zhǔn)能夠直截了當(dāng)進(jìn)出物資、人員、運輸工具的地點。((2)海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點：指雖非國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放的口岸，專門是海關(guān)某類☆(二)組織機(jī)構(gòu)： 境監(jiān)督治理職能的差不多執(zhí)行單位，通常設(shè)在口岸和海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點?！镂?、海關(guān)法(我國海關(guān)的法律體系)第二節(jié)報關(guān)制度簡介報關(guān)是與運輸工具、物資、物品的進(jìn)出境緊密相關(guān)的一個概念?！?-----是指進(jìn)出口物資收發(fā)貨人、進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他進(jìn)進(jìn)出口運輸工具進(jìn)出境物資進(jìn)出境物品報關(guān)報關(guān)報關(guān)海海關(guān)驗”一樣而言，報檢、報驗手續(xù)辦理要先于報關(guān)手續(xù)。二、報關(guān)的范二、報關(guān)的范疇。包括攜帶、托運的行李物品、郵遞物品和其他物品(包括享有外交特權(quán)和豁免的外國機(jī)三、報關(guān)的分三、報關(guān)的分類(一)按照報關(guān)的對象：分為運輸工具報關(guān)、物資報關(guān)和物品報關(guān)；的目的：分進(jìn)境報關(guān)和出境報關(guān)；(三)按照報關(guān)的行為性質(zhì)：分為自理報關(guān)和代理報關(guān)1、★自理報關(guān)：進(jìn)出口物資收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；2、★代理報關(guān)：進(jìn)出口物資收發(fā)貨人托付報關(guān)企業(yè)代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為?！铩镏苯亓水?dāng)代理報關(guān)：報關(guān)企業(yè)同意托付人(即進(jìn)出口物資收發(fā)貨人)的托付，以★間接代理報關(guān)：報關(guān)企業(yè)同意托付人的托付以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦四四、報關(guān)的差不多內(nèi)容(一)進(jìn)出境運輸工具報關(guān)的差不多內(nèi)容：(一)進(jìn)出境運輸工具報關(guān)的差不多內(nèi)容：此外，還需提交運輸工具從事合法性運輸必備的相關(guān)證明文件(如船舶國籍證書、噸稅。單治進(jìn)出境運進(jìn)出境運輸工具艙單(簡稱艙單)：指反映進(jìn)出境運輸工具所載物資、物品及旅客信 資、裝(乘)載艙單------指反映出境運輸工具實際配載物資、物品或載有旅原始艙單其他數(shù)據(jù)原始艙單其他數(shù)據(jù)運輸工具抵港前在規(guī)定時刻內(nèi)在規(guī)定時刻在規(guī)定時刻內(nèi)傳輸轉(zhuǎn)載完畢后申報手續(xù)之前傳輸艙單傳輸人物資、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所預(yù)配艙單要緊數(shù)據(jù)預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)裝貨前傳輸(二)進(jìn)出境物資報關(guān)的差不多內(nèi)容(二)進(jìn)出境物資報關(guān)的差不多內(nèi)容：進(jìn)口方接到運輸公司或郵寄公司寄交的提貨通知單或出口方按合同規(guī)定備齊出口物資后，本企業(yè)報關(guān)員做好辦理報關(guān)的預(yù)備工作或簽署托付代理協(xié)議，托付報關(guān)企業(yè)報關(guān)。報關(guān)員或報關(guān)企業(yè)應(yīng)預(yù)備好報關(guān)單證。(1)進(jìn)出口物資報關(guān)單(2)與進(jìn)出口物資直截了當(dāng)相關(guān)的商業(yè)和貨運單證，如發(fā)票、裝箱單、提單等；(3)屬于國家限制性的進(jìn)出口物資，應(yīng)預(yù)備法律規(guī)定實行專門管制的證件，如進(jìn)出口(4)其他海關(guān)可能需要查閱或收取