10年上新的教案第一章海關(guān)與報(bào)關(guān)制度簡(jiǎn)介

一節(jié)海關(guān)概述起源 、我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)立法權(quán)----立法機(jī)關(guān)行政治理權(quán)----行政機(jī)關(guān)海關(guān)性質(zhì)范疇：進(jìn)出境及與之有關(guān)的活動(dòng)2．國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)象：運(yùn)輸工具、物資、物品的法律、法規(guī))海關(guān)的監(jiān)督治理是保證國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。、海關(guān)的任務(wù)和權(quán)力☆(一)海關(guān)的任務(wù)我國(guó)《海關(guān)法》第二條：海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸任務(wù)海任務(wù)海關(guān)征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。監(jiān)管運(yùn)輸工監(jiān)管物資物品關(guān)稅——代表國(guó)家征收稅他稅、費(fèi)增值稅征稅稅他稅、費(fèi)增值稅緝私統(tǒng)計(jì)其他新職責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)愛(ài)護(hù)其他新職責(zé)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查除海關(guān)外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專(zhuān)賣(mài)等部門(mén)也有緝私的權(quán)力。但必須統(tǒng)一處理。 。***海關(guān)監(jiān)管的對(duì)象具體包括三個(gè)方面：1)貿(mào)易性與非貿(mào)易性什么緣故海關(guān)要把一樣的商品分為進(jìn)出口的物資和物品呢？這一點(diǎn)是要緊是從海關(guān)治判§征稅的種類(lèi)：關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅(進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅)“關(guān)稅”指由海關(guān)代表國(guó)家，按照《海關(guān)法》和進(jìn)出口稅則，對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出口的物資、“其他稅、費(fèi)”指海關(guān)在物資進(jìn)出口環(huán)節(jié)，按照關(guān)稅征收程序征收的有關(guān)國(guó)內(nèi)稅、費(fèi)， 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅稅則》含義：凡是國(guó)家相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)(如公安、工商、稅務(wù)、煙草專(zhuān)賣(mài)等部門(mén))都有權(quán)打擊 口物資相關(guān)情形進(jìn)行記錄和綜合分析，反映進(jìn)出境活動(dòng)相關(guān)信息的海關(guān)業(yè)務(wù)制度。 ((二)海關(guān)的權(quán)力★1、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容P5-6(1)行政許可權(quán)(2)稅費(fèi)征收權(quán)(3)監(jiān)督檢查權(quán)(4)行政強(qiáng)制權(quán)(5)佩戴和使用武器權(quán)(6)行政處罰權(quán)(7)其他行政處理權(quán)(1)行政許可權(quán) 照等形式，依法給予特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的行政行為。報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的地、出口物資的發(fā)貨人能夠在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地辦理海關(guān)手運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求；必要時(shí)，海關(guān)能夠派員押運(yùn)?！?經(jīng)營(yíng)保稅物資的儲(chǔ)存、加工、裝配、展現(xiàn)、運(yùn)輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)免稅商店，應(yīng)當(dāng)其他海關(guān)保留的行政許可項(xiàng)目海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的保稅工廠資格審批進(jìn)境物資直截了當(dāng)退運(yùn)核準(zhǔn)長(zhǎng)江駁運(yùn)船舶轉(zhuǎn)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出口物資審批高新技術(shù)企業(yè)適用海關(guān)便利通關(guān)措施審批獲準(zhǔn)入境定居旅客安家物品審批駐人員免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)交通工具出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他進(jìn)出境核準(zhǔn)(2)稅費(fèi)征收權(quán)：例如關(guān)稅的征收(3)行政檢查權(quán)品工具需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)方能進(jìn)行。(1)檢查權(quán)(2)查驗(yàn)權(quán)(3)施加封志權(quán)(4)查閱、復(fù)制權(quán)(5)查問(wèn)權(quán)(6)查詢(xún)權(quán)(7)稽查權(quán)了當(dāng)行使海關(guān)有關(guān)部門(mén)可直截了當(dāng)行使進(jìn)出境運(yùn)輸工具(常規(guī)檢查)“兩區(qū)”外“兩區(qū)”內(nèi)有藏匿走私嫌疑物資、物品的場(chǎng)所外“兩區(qū)”內(nèi)“兩區(qū)”內(nèi)注：“兩區(qū)”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)鄰近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)(4)行政強(qiáng)制權(quán)取的措施。(1)扣留權(quán)(2)提取物資變賣(mài)，先行變賣(mài)權(quán)(3)強(qiáng)制扣繳，變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)(4)抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳罰款。(5)①滯報(bào)、滯納金征收權(quán)其他行政強(qiáng)制稅。施，方式如下：通知金融機(jī)構(gòu)暫停支付應(yīng)納稅款的存逾期不履行處罰又不申請(qǐng)復(fù)議或起訴的，海關(guān)能夠?qū)⒈ＷC金抵繳、將扣留在規(guī)定納稅期內(nèi)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等跡象，應(yīng)提供擔(dān)保，不能提供擔(dān)保的，經(jīng)批準(zhǔn)授權(quán)與違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)海關(guān)有關(guān)部門(mén)可直截了當(dāng)律、行政法規(guī)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)行使在實(shí)施檢查時(shí)其中有證據(jù)證明有海關(guān)有關(guān)部門(mén)可直截了當(dāng)走私嫌疑的行使資料“兩區(qū)”內(nèi)“兩區(qū)”外“兩區(qū)”內(nèi)的進(jìn)出境A經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者授權(quán)(5)佩戴和使用武器權(quán)：可配備武器，如輕型槍支、電警棍、手銬等。(6)行政處罰權(quán)：例如對(duì)有走私行為的人處以罰款等(7)其他權(quán)(1)特定性(2)獨(dú)立性(3)效力先定性(4)優(yōu)益(1)合法原則(2)適當(dāng)原則(3)依法獨(dú)立行使原則(4)依法受到保證原則★(一)海關(guān)的治理體制：監(jiān)((1)對(duì)外開(kāi)放的口岸：是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)能夠直截了當(dāng)進(jìn)出物資、人員、運(yùn)輸工具的地點(diǎn)。((2)海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)：指雖非國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的口岸，專(zhuān)門(mén)是海關(guān)某類(lèi)☆(二)組織機(jī)構(gòu)： 境監(jiān)督治理職能的差不多執(zhí)行單位，通常設(shè)在口岸和海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)?！镂?、海關(guān)法(我國(guó)海關(guān)的法律體系)第二節(jié)報(bào)關(guān)制度簡(jiǎn)介報(bào)關(guān)是與運(yùn)輸工具、物資、物品的進(jìn)出境緊密相關(guān)的一個(gè)概念?！?-----是指進(jìn)出口物資收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他進(jìn)進(jìn)出口運(yùn)輸工具進(jìn)出境物資進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)海海關(guān)驗(yàn)”一樣而言，報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)手續(xù)辦理要先于報(bào)關(guān)手續(xù)。二、報(bào)關(guān)的范二、報(bào)關(guān)的范疇。包括攜帶、托運(yùn)的行李物品、郵遞物品和其他物品(包括享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)機(jī)三、報(bào)關(guān)的分三、報(bào)關(guān)的分類(lèi)(一)按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象：分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、物資報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān)；的目的：分進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)；(三)按照?qǐng)?bào)關(guān)的行為性質(zhì)：分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)1、★自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口物資收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；2、★代理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口物資收發(fā)貨人托付報(bào)關(guān)企業(yè)代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為?！铩镏苯亓水?dāng)代理報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)企業(yè)同意托付人(即進(jìn)出口物資收發(fā)貨人)的托付，以★間接代理報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)企業(yè)同意托付人的托付以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦四四、報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容(一)進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容：(一)進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容：此外，還需提交運(yùn)輸工具從事合法性運(yùn)輸必備的相關(guān)證明文件(如船舶國(guó)籍證書(shū)、噸稅。單治進(jìn)出境運(yùn)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單(簡(jiǎn)稱(chēng)艙單)：指反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載物資、物品及旅客信 資、裝(乘)載艙單------指反映出境運(yùn)輸工具實(shí)際配載物資、物品或載有旅原始艙單其他數(shù)據(jù)原始艙單其他數(shù)據(jù)運(yùn)輸工具抵港前在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)在規(guī)定時(shí)刻在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)傳輸轉(zhuǎn)載完畢后申報(bào)手續(xù)之前傳輸艙單傳輸人物資、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所預(yù)配艙單要緊數(shù)據(jù)預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)裝貨前傳輸(二)進(jìn)出境物資報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容(二)進(jìn)出境物資報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容：進(jìn)口方接到運(yùn)輸公司或郵寄公司寄交的提貨通知單或出口方按合同規(guī)定備齊出口物資后，本企業(yè)報(bào)關(guān)員做好辦理報(bào)關(guān)的預(yù)備工作或簽署托付代理協(xié)議，托付報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)員或報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)預(yù)備好報(bào)關(guān)單證。(1)進(jìn)出口物資報(bào)關(guān)單(2)與進(jìn)出口物資直截了當(dāng)相關(guān)的商業(yè)和貨運(yùn)單證，如發(fā)票、裝箱單、提單等；(3)屬于國(guó)家限制性的進(jìn)出口物資，應(yīng)預(yù)備法律規(guī)定實(shí)行專(zhuān)門(mén)管制的證件，如進(jìn)出口(4)其他海關(guān)可能需要查閱或收取