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西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文摘要?jiǎng)趧诱呤巧鐣r(jià)值的創(chuàng)造者,是社會進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,勞動者的權(quán)利和義務(wù)是勞動賴以進(jìn)行的基礎(chǔ),工業(yè)革命以后,勞動工人的大量出現(xiàn)帶來了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,也促使著勞動者權(quán)利和義務(wù)的相關(guān)制度的不斷完善,我國是社會主義國家,勞動者是國家的主人,勞動者的權(quán)利和義務(wù)在我國有著特殊的含義,勞動者既是國家的主人,享受一系列的權(quán)利,但同時(shí)作為主人要履行自己的勞動義務(wù),我國的勞動者權(quán)利與義務(wù)表現(xiàn)出更多的統(tǒng)一性。本論文既在這樣的大前提下,對勞動者權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行相關(guān)的理論探討.本論文首先具體的討論權(quán)利和義務(wù)的一般內(nèi)容和深刻涵義,接著討論權(quán)利和義務(wù)的辯證關(guān)系,說明我國的勞動者權(quán)利和義務(wù)具有統(tǒng)一性。再簡紹說明了我國的勞動保障制度和勞動合同制度,最后分析了我國勞動保障方面的現(xiàn)實(shí)問題和形成原因,并對我國的勞動者權(quán)利和義務(wù)的保障提出思考意見和建議,以期能對我國勞動保障制度的建設(shè)提供借鑒和參考.關(guān)鍵詞:勞動者權(quán)利和義務(wù)勞動保障勞動法勞動合同制度西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章勞動者的權(quán)利和義務(wù)概述 1\o"CurrentDocument"第一節(jié)勞動者的權(quán)利 1第二節(jié)勞動者的義務(wù) 2\o"CurrentDocument"第二章勞動者權(quán)利與義務(wù)的辯證關(guān)系 3\o"CurrentDocument"第一節(jié)權(quán)利和義務(wù)對立統(tǒng) 3\o"CurrentDocument"第二節(jié)勞動者權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)關(guān) 5\o"CurrentDocument"第三節(jié)勞動者權(quán)利和義務(wù)法的辯證關(guān)系 6\o"CurrentDocument"第三章勞動保障 8\o"CurrentDocument"第一節(jié)勞動保障制度 8\o"CurrentDocument"第二節(jié)勞動合同制度 9第四章我國勞動保障的現(xiàn)狀和未來13第四章我國勞動保障的現(xiàn)狀和未來13\o"CurrentDocument"第一節(jié)我國勞動保障的現(xiàn)狀分析 13\o"CurrentDocument"第二節(jié)我國勞動者權(quán)益保護(hù)的未來發(fā)展思路 14\o"CurrentDocument"第三節(jié)對勞動合同制度管理的建議管理體制 16致謝 20iiiiii西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文第一章勞動者的權(quán)利與義務(wù)概述第一節(jié)勞動者的權(quán)利一、勞動者權(quán)利的含義和內(nèi)容。勞動者的權(quán)利是指勞動者依照勞動法律行使的權(quán)力和享受的利益。勞動者的權(quán)利主要包括:1。平等就業(yè)和選擇就業(yè)的權(quán)利;2取得勞動報(bào)酬的權(quán)利;3休息,休假的權(quán)利;4獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利;5接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利;6享受社會保險(xiǎn)和福利的權(quán)利;7提請勞動爭議處理的權(quán)利及法律規(guī)定的其他權(quán)利。二、勞動者權(quán)利的深層內(nèi)涵.我國是社會主義國家,是人民當(dāng)家作主的國家,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是國家的主人,我國的勞動者享有充分的權(quán)利,這些權(quán)利比較客觀的體現(xiàn)了我國社會主義國家的本質(zhì),我國在制定政策措施,明確勞動者權(quán)利的時(shí)候,尊重和體現(xiàn)勞動者的主人翁地位,保證勞動者能夠享受到最合理、最廣泛的勞動權(quán)利,并體現(xiàn)出我國社會主義初級階段的基本國情.現(xiàn)階段,我國仍然是發(fā)展中國家,雖然在短短的幾十年時(shí)間,經(jīng)濟(jì)有了突破性的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)定增長,國民收入穩(wěn)步提高,距離實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)越來越近,但在具體的收入分配格局及縮小地域性收入差距方面仍很落后,其中涉及到勞動者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障,勞動者權(quán)利保障制度的建立和完善等等相關(guān)內(nèi)容都有待進(jìn)一步的研究和完善,這要求我們在勞動者權(quán)利的具體實(shí)現(xiàn)上緊密聯(lián)系具體國情和實(shí)際,并不斷強(qiáng)化相關(guān)權(quán)利的落實(shí),根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況和需求,完善和突出平等就業(yè)、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等權(quán)利的落實(shí)和保護(hù),盡最大可能實(shí)現(xiàn)全民的社會保險(xiǎn)和福利。一切以人為本,凸顯出社會主義社會國家制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性,保證國家的一切權(quán)利屬于人民,我國的勞動者權(quán)利的主要涵義就在于根據(jù)國情保障勞動者的主人翁地位。西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文第一節(jié)勞動者的義務(wù)一、勞動者的義務(wù)的含義和內(nèi)容。勞動者的義務(wù)是指勞動者必須履行的責(zé)任,勞動者的義務(wù)主要包括:1.勞動者應(yīng)完成的勞動任務(wù);2。提高職業(yè)技能;3.執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程;4遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。二、勞動者義務(wù)的深刻涵義.勞動者的義務(wù)是相對勞動者的權(quán)利所產(chǎn)生的,所謂享受一定的權(quán)利就要履行應(yīng)盡的義務(wù),社會主義國家的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全民共同富裕,最終實(shí)現(xiàn)按需分配,這是較為高級的社會主義,我國現(xiàn)階段的國力水平距此甚遠(yuǎn),在確定具體的勞動者義務(wù)的時(shí)候要體現(xiàn)現(xiàn)階段國家的基本情況,勞動者是推動社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,在享受一系列的權(quán)利的時(shí)候,也必須要履行相應(yīng)的義務(wù),完成該完成的勞動任務(wù),還必須接受國家的一系列的義務(wù)教育,保證文化水平,并嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)定、遵守相關(guān)法律法規(guī),這些都是勞動者應(yīng)盡的義務(wù),只有規(guī)定了相應(yīng)的義務(wù),并形成一定的規(guī)章制度才能確保勞動者在權(quán)利和義務(wù)之間取得應(yīng)有的平衡,才能夠在我國現(xiàn)階段基本國情的大環(huán)境下規(guī)范的履行勞動者義務(wù),促進(jìn)我國社會主義事業(yè)的繁榮發(fā)展。之所以用一章來討論具體的勞動者權(quán)利與義務(wù),并分開來分別解釋勞動者的權(quán)利和義務(wù)的深刻涵義,是為了讓我們有一個(gè)更加直觀、更加明了的理解,也為以下幾章的討論埋下伏筆,更為重要的是在討論之前先分別具體講什么是權(quán)利,什么是義務(wù),以及處在我國基本國情下的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)涵,對于深刻認(rèn)識我國的勞動者權(quán)利和義務(wù)、勞動者權(quán)益保護(hù)、勞動者保障有著重要的意義口。西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文第二章勞動者權(quán)利與義務(wù)的辯證關(guān)系第一節(jié)權(quán)利和義務(wù)對立統(tǒng)一。.權(quán)利和義務(wù)對立統(tǒng)一.從辯證法的觀點(diǎn)來看,權(quán)利與義務(wù)這對矛盾的雙方是既有區(qū)別又有聯(lián)系,既有對立的一面,又有統(tǒng)一的一面,偏廢其中任一層關(guān)系都是不科學(xué)不全面的。一般說來,人們比較注意權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別、對立以及相輔相成的關(guān)系,而較少注意它們之間更深一層的統(tǒng)一性關(guān)系,即在本原上的一致性.事實(shí)上義務(wù)并不是獨(dú)立于權(quán)利之外的一種異在物,而是發(fā)韌于權(quán)利大樹上的一簇分支,是權(quán)利的一種特殊形態(tài),是對象化了的權(quán)利,是主體和內(nèi)容發(fā)生了轉(zhuǎn)化的權(quán)利,每一權(quán)利主體只有盡其義務(wù)才有條件實(shí)現(xiàn)其權(quán)利并維護(hù)其權(quán)利.由此可見義務(wù)的實(shí)在內(nèi)容和設(shè)定義務(wù)的目標(biāo)指向仍然是一定的權(quán)利和利益,義務(wù)本身不過是為實(shí)現(xiàn)某種利益,享受某種權(quán)利而同時(shí)應(yīng)盡的責(zé)任。從民法的角度看,權(quán)利是利益分配的法律技術(shù)手段,義務(wù)則是使這種利益分配能正常進(jìn)行(只允許獲取正當(dāng)利益)而設(shè)立的另一技術(shù)概念,所以義務(wù)是為權(quán)利設(shè)定的。權(quán)利界定利益,義務(wù)界定權(quán)利,義務(wù)設(shè)定的動機(jī)、目的、著眼點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)都是圍繞權(quán)利界定和利益分配這根中軸旋轉(zhuǎn)。法律上的各種禁止性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范都不是為義務(wù)而義務(wù)、為限制而限制。其目的是為了防止人們獲取非正當(dāng)權(quán)利和人們的正當(dāng)權(quán)利被侵犯。就是奴隸主以及許多封建統(tǒng)治者的立法,幾乎把一切義務(wù)推給被剝削階級,其目的也是為了維護(hù)剝削階級的權(quán)利和利益。.勞動者權(quán)利和義務(wù)相互依賴。在社會主義國家制度下,勞動者的權(quán)利和義務(wù)是相互統(tǒng)一的,履行義務(wù)就是在享受權(quán)利,權(quán)利和義務(wù)之間是互為存在的,沒有無權(quán)利的義務(wù),也不存在無義務(wù)的權(quán)力,履行義務(wù)在直觀層面上看似乎是在限制勞動者得人身自由及生活自由,西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文但是從更為深層的意思上去思考就不難感受到勞動者的義務(wù)是在進(jìn)一步的保障勞動者的合法權(quán)利,在社會歷史的進(jìn)程中,關(guān)于享受權(quán)利和義務(wù)的定義及制度在不斷的發(fā)展演化之中,在原始的奴隸社會,勞動者的權(quán)利和義務(wù)是嚴(yán)格分開的,奴隸主享有廣泛的權(quán)利,而作為底層的奴隸只有應(yīng)盡的義務(wù),那時(shí)的權(quán)利和義務(wù)幾乎是相對立而存在的,緊接著進(jìn)入封建社會,人們的活動及各種生產(chǎn)勞動有了很大的自由,在集權(quán)制的統(tǒng)治下,統(tǒng)治階級為廣大的勞動者提供了比較大的自由,也提供了很多的權(quán)利,封建王朝的統(tǒng)治者大都能夠懂得“水能載舟,亦能覆舟”的道理,勞動者的力量被統(tǒng)治階層充分地意識到了,但是從根本思想上,廣大勞動者仍然處于被統(tǒng)治、被欺辱的尷尬境地,所謂的一系列權(quán)利只是統(tǒng)治階級籠絡(luò)民心,加強(qiáng)統(tǒng)治的手段,那怕是最清明的王朝也都免不了要魚肉百姓,剝削勞動者,這是由階級屬性所決定的,是由根本的封建制度所決定的。進(jìn)入資本主義社會,社會生產(chǎn)力有了巨大的進(jìn)步,人們享有更多的權(quán)利和義務(wù),大量工人的出現(xiàn)推動著歷史的發(fā)展,人們更加懂得自由的可貴,在爭取更多的勞動者權(quán)利方面有了突破性的發(fā)展和成就,文明社會的大門慢慢被開啟,勞動者在享受權(quán)利和履行義務(wù)方面逐漸走向正規(guī)化、制度化,并有了為自己爭取權(quán)利的權(quán)力機(jī)制,勞動地位空前提高,但當(dāng)我們在為資本主義社會下勞動者的自由和地位感到欣慰和歡喜時(shí),一個(gè)深刻的事實(shí)擺在了我們面前,就是資本主義社會無論如何先進(jìn)和發(fā)達(dá),都擺脫不了剝削社會的頭銜,廣大勞動者依然處在被壓迫被剝削的地位,勞動者所創(chuàng)造的大部分價(jià)值依然是統(tǒng)治階層的囊中之物,勞動者的權(quán)利和義務(wù)無法達(dá)到真正的統(tǒng)一,是相對立而存在的,享受權(quán)利是為了履行滿足統(tǒng)治階級利益的義務(wù)。前面所述的幾個(gè)歷史階段,勞動者的權(quán)利和義務(wù)都是相對立而存在的,由于剝削的性質(zhì),勞動者的權(quán)利和義務(wù)沒有辦法達(dá)到統(tǒng)一,更沒有辦法相互依存,簡單的說,勞動者可以放棄一系列權(quán)利,但是絕無可能不履行義務(wù),這是有嚴(yán)格界限的。我國是社會主義國家,勞動者是國家進(jìn)步的力量來源,是國家的主人,社會主義社會的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主,廣大人民群眾、工人階級勞動者就是統(tǒng)治階層,這在歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了多數(shù)人統(tǒng)治少數(shù)人的目標(biāo)和愿望,社會主義無愧是最先進(jìn)、最開明的社會,在我國,勞動者基本上實(shí)現(xiàn)了勞動者權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,勞動者權(quán)利和義務(wù)第一次出現(xiàn)了相互依存和相互依賴,廣大人民群眾和勞動者是各項(xiàng)利益的直接受益人,無論是享受權(quán)利還是履行義務(wù)都是為了使勞動者的利益得西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文到最大限度的保護(hù)和滿足,國家規(guī)定勞動者一系列的義務(wù)是為了讓勞動者能夠更好的享受到權(quán)利,使權(quán)利的享受不偏離正確的軌道,不觸犯法律法規(guī),不侵犯他人權(quán)利,這實(shí)際上仍然是在保護(hù)勞動者的權(quán)利。勞動者是真正意義上的受益主體,這種相互依賴的關(guān)系和其他的社會制度有著本質(zhì)的區(qū)別.權(quán)利是義務(wù)的保障,義務(wù)是權(quán)利的基礎(chǔ),有了一定具體的權(quán)利才能履行應(yīng)盡的義務(wù),有了平等就業(yè)的權(quán)利才能在工作過程中履行相應(yīng)的義務(wù),同時(shí),義務(wù)是權(quán)利的基礎(chǔ),義務(wù)更多的體現(xiàn)出了一種責(zé)任,是在社會主義社會下,勞動者作為國家主人的一種神圣的責(zé)任,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人民走向富裕的歷史責(zé)任.所以我國的社會主義制度為勞動者明確了權(quán)利和義務(wù)的依賴關(guān)系,更加明確了受益主體..權(quán)利可以放棄,義務(wù)不可放棄。社會主義社會依然強(qiáng)調(diào)社會主義核心價(jià)值體系,要求廣大人民群眾正確處理個(gè)人、集體和國家的利益,遵循國家利益至上的原則,充分認(rèn)識我國社會主義社會初級階段的基本國情,牢固樹立國家利益為先的思想觀念,把個(gè)人利益置于國家、集體利益之下,在明確具體的權(quán)利和義務(wù)的時(shí)候能夠意識到權(quán)利可以放棄,義務(wù)不可以放棄,這是適應(yīng)我國基本國情的,我國的勞動者是國家的主人,承擔(dān)著建設(shè)社會主義小康社會的艱巨歷史任務(wù),在傳承中華文明及中國傳統(tǒng)優(yōu)良品質(zhì)過程中自覺的實(shí)現(xiàn)舍小家,為大家的奉獻(xiàn)精神,在助人為樂、團(tuán)結(jié)互助的思想氛圍中不斷的承擔(dān)起應(yīng)盡的歷史責(zé)任和義務(wù),這是社會主義社會國家的本質(zhì)要求,也是中華幾千年文化傳承的具體體現(xiàn),我們提倡履行義務(wù),勞動者可以放棄某些權(quán)利,但決不能不履行義務(wù),這種規(guī)定和要求更加明確勞動者的責(zé)任,促使勞動者為建設(shè)社會主義小康社會而不斷努力,從根本上解決廣大人民群眾包括勞動者的現(xiàn)實(shí)利益需求,勞動者履行義務(wù)依然是在不斷的提高著廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量,體現(xiàn)的還是勞動者自身的利益,所以我們強(qiáng)調(diào)可以放棄某些權(quán)利,但不放棄履行義務(wù),是不相互沖突和矛盾的,也沒有壓迫勞動者,更沒有限制勞動者的人身自由,相反,勞動者義務(wù)的履行會給勞動者創(chuàng)造出更大的權(quán)利空間,最終能夠使勞動者享受到更多更加實(shí)惠的權(quán)利.第二節(jié)勞動者權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文一、勞動者權(quán)利和義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系.此節(jié)將會講述勞動者的權(quán)利與義務(wù)的相對應(yīng)關(guān)系,也是勞動者權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一關(guān)系的一部分,之所以單獨(dú)列出來作為一節(jié)來討論是為了讓我們更加明白勞動者權(quán)利與義務(wù)的相互依賴和相互統(tǒng)一關(guān)系。作為勞動者,在履行一定權(quán)利的時(shí)候要更加的了解和明白自己所承擔(dān)的義務(wù)。現(xiàn)實(shí)社會中,很多勞動者只知道自己享有的各種權(quán)利,而對自己所要履行的義務(wù)卻不甚了解,有的恰恰相反,只知道自己所履行的義務(wù),卻稀里糊涂,盲目干活,不知道自己的勞動者權(quán)利,這兩者都是不可取的,作為社會主義國家的主人一定要既知道勞動者權(quán)利又知道勞動者義務(wù),這樣,國家主人翁地位才能充分的體現(xiàn)出來.所謂勞動者權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系就是權(quán)利與義務(wù)的一一對應(yīng)和互為補(bǔ)充,勞動者有享有平等就業(yè)和擇業(yè)的權(quán)利,相對應(yīng)的被就業(yè)和擇業(yè)單位也同樣有平等選擇的權(quán)利,同樣其他勞動者也有著相同的權(quán)利,這種相對應(yīng)的關(guān)系使得勞動者享受權(quán)利的過程更加的合理和有效,避免了勞動沖突的發(fā)生.還有一種對應(yīng)情況就是勞動者在享受某項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候,同時(shí)要對應(yīng)的履行權(quán)利過程中的各項(xiàng)義務(wù)規(guī)定,享受就業(yè)的同時(shí)遵守工作過程中的一系列規(guī)定,這種一一對應(yīng)關(guān)系比較細(xì)化了勞動者權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容,使勞動者在權(quán)利與義務(wù)之間做出準(zhǔn)確的判斷和理解,目的是能夠更好的享受權(quán)利和履行義務(wù)。二、權(quán)利本身有時(shí)也是義務(wù)。在規(guī)定勞動者權(quán)利和義務(wù)的時(shí)候,有些具體的權(quán)利同時(shí)也是義務(wù),提高職業(yè)技能、享受和遵守安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等既是勞動者權(quán)利又是勞動者義務(wù),這充分的反映了勞動勞動者權(quán)利與義務(wù)的同一性,在我國,勞動者權(quán)利和義務(wù)通常表現(xiàn)出更多的這種同一性,當(dāng)勞動者成為國家的主人,履行自己的義務(wù),同時(shí)是在履行國家的勞動義務(wù),義務(wù)本身也是權(quán)利的延伸,權(quán)利也是義務(wù)的另一種表現(xiàn)形式,這是我國對于勞動者權(quán)利既是義務(wù)的最好詮釋。第三節(jié)勞動者權(quán)利和義務(wù)法的辯證關(guān)系勞動者權(quán)利和義務(wù)的辯證關(guān)系還表現(xiàn)在法的概念里,法以權(quán)利和義務(wù)為機(jī)制調(diào)整人們的行為和社會關(guān)系,正是鑒于權(quán)利與義務(wù)在法中的特殊地位,關(guān)于這一西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文問題的討論一直在不同的法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中以不同的方式進(jìn)行著.勞動者的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系最終要以一定的法的制度確定下來,勞動者權(quán)利與義務(wù)的辯證關(guān)系要延續(xù)的法學(xué)的世界中,法律關(guān)于勞動者權(quán)利與義務(wù)的鑒定和理解也是要不斷的統(tǒng)一的,對于勞動者權(quán)利和義務(wù)的具體規(guī)定也是現(xiàn)實(shí)的深刻總結(jié)和凝練,對權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的研究必須建立在以下原則的基礎(chǔ)上:首先,必須堅(jiān)持馬克思主義唯物論和辯證法的原則立場,必須立足分析活生生的法律現(xiàn)象,從權(quán)利、義務(wù)的產(chǎn)生、發(fā)展的整個(gè)歷史過程去總結(jié)和發(fā)現(xiàn)規(guī)律;其次,權(quán)利與義務(wù)關(guān)系理論應(yīng)全面反映二者關(guān)系的一些內(nèi)在規(guī)律,應(yīng)該是法的價(jià)值、規(guī)范和事實(shí)運(yùn)作的高度統(tǒng)一;再次,權(quán)利與義務(wù)關(guān)系理論要全面反映人類社會法的共性,具有普遍意義。所以我們要以馬克思主義哲學(xué)為指南,通過對現(xiàn)有理論的梳理,總結(jié)歸納出權(quán)利與義務(wù)關(guān)系發(fā)展的一般規(guī)律,圍繞著社會主義社會制度的不斷完善這個(gè)主題,探索勞動者權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一發(fā)展方向與規(guī)律,同時(shí)也為法學(xué)研究提供一種辯證思維方式.西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文第三章勞動保障第一節(jié)勞動保障制度一、勞動保障的內(nèi)涵。勞動保障是指以保護(hù)勞動者的基本權(quán)益所采取的一切措施和行為的總和。勞動保障的內(nèi)容是主體的獨(dú)立人格、法律地位和物質(zhì)利益。主體的獨(dú)立人格是獲得法律地位的前提,而獨(dú)立的法律地位又是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益的前提.勞動保障首先要確立和維護(hù)勞動者和用人單位的獨(dú)立人格和法律地位.勞動者要獨(dú)立于國家、獨(dú)立于資本、獨(dú)立于其他任何人,成為能夠自由支配自己勞動力、享有自主擇業(yè)權(quán)的主人;用人單位要獨(dú)立于國家、獨(dú)立于其他單位,成為能夠自主經(jīng)營,擁有用工自主權(quán)的市場主體。勞動保障其次是要保障主體的物質(zhì)利益.維護(hù)主體人格和法律地位的目的是為了實(shí)現(xiàn)和保障主體的物質(zhì)利益。從勞動保障和社會保險(xiǎn)的關(guān)系來看,前者以針對勞動者的弱勢地位而設(shè)立,后者針對生活風(fēng)險(xiǎn)而建立,不考慮主體的差異,因此社會保險(xiǎn)是勞動保證的內(nèi)容之一,但不是全部。社會保險(xiǎn)的關(guān)系主題是勞動者和用人者的時(shí)候,才屬于勞動保障的內(nèi)容,兩者是有區(qū)別但是有交叉。從社會保障和勞動保障來看,勞動保障只屬于社會保障的一部分,屬于種屬關(guān)系.二、勞動保障的現(xiàn)實(shí)意義。勞動保障是隨著歷史的發(fā)展,社會的進(jìn)步不斷演變和發(fā)展的,我國的勞動保障內(nèi)容更多的體現(xiàn)出了社會主義社會的基本性質(zhì),勞動保障是整體社會保障的一部分,目的是保障勞動者的合法權(quán)益,維護(hù)勞動者的主人翁地位,在具體的勞動權(quán)利的落實(shí)和勞動報(bào)酬的獲得等方面來保障勞動者,并在實(shí)施的過程中,區(qū)別于其他的社會制度,最終根本性的改變勞動者的地位。三、勞動保障制度意義。勞動保障制度的目的就是以保障勞動者的合法權(quán)益為目的的,這區(qū)別于其他西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文對勞動關(guān)系調(diào)整的法律制度。勞動保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義,對勞動者起到了重要的保護(hù)作用,勞動動保護(hù)是指保護(hù)勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康。勞動保護(hù)的工作內(nèi)容包括:不斷改善勞動條件,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生,為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件;合理組織勞動和休息;實(shí)行女職工和未成年工的特殊保護(hù),解決他們在勞動中由于生理關(guān)系而引起的一些特殊問題。搞好勞動保護(hù)工作對于鞏固社會的安定,為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義;對于保護(hù)勞動生產(chǎn)力,均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動力資源具有重要的作用;對于保護(hù)社會財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義.黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,提出了構(gòu)建和諧社會的主要目標(biāo)和任務(wù)。和諧社會的基本目標(biāo)之一就是要促進(jìn)社會公平正義,使人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。勞動權(quán)是勞動者的基本權(quán)利,保障勞動者勞動權(quán)的實(shí)現(xiàn)是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。第二節(jié)勞動合同制度一、概述.專門規(guī)范勞動合同的制度,稱為勞動合同制度。勞動合同與每一個(gè)勞動者息息相關(guān),是每一個(gè)勞動者走上工作崗位與用人單位發(fā)生勞動關(guān)系時(shí)都必須簽署的協(xié)議。勞動合同的內(nèi)容包括勞動者與用人單位經(jīng)過平等協(xié)商后達(dá)成的關(guān)于權(quán)利和義務(wù)事項(xiàng)的條款.中國的勞動合同制度從二十世紀(jì)八十年代中期開始試點(diǎn),在九十年代得到大力推行,勞動合同制度表決通過至今已在城鎮(zhèn)各類企業(yè)中廣泛實(shí)施。中國的法律規(guī)定,用人單位與勞動者依法建立勞動關(guān)系 ,應(yīng)該書面訂立有固定期限、無固定期限或以完成一定的工作為期限的勞動合同 ;在訂立勞動合同過程中,勞動關(guān)系雙方必須遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。實(shí)行勞動合同制度,明確了勞動者與用人單位雙方的權(quán)利和義務(wù),保障了勞動者擇業(yè)自主權(quán)和用人單位的用人自自主權(quán)。勞動合同法律制度,是通過平等自愿、協(xié)商一致的原則,確立勞動者與用人單位之間穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系的制度;是通過勞動合同明確雙方權(quán)利和義務(wù),保護(hù)雙方合法權(quán)益的制度。勞動合同制度的建立,從源頭上規(guī)范企西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文業(yè)用工行為。勞動合同制度是勞動社會保障工作的基礎(chǔ)工作.通過勞動合同制度,來保護(hù)勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益,調(diào)整好勞動關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)管理,提高勞動者的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的事實(shí)越來越被人們肯定。為此,各級政府要重視勞動合同工作,把它納入政府工作的重要工作議程。勞動保障部門更應(yīng)對勞動合同工作引起高度重視,充分認(rèn)識勞動合同制度在整個(gè)勞動社會保障工作中的地位和作用,統(tǒng)一思想,集中精力,全力以赴地實(shí)施勞動合同制度。勞動合同制度的內(nèi)容是勞動者與用人單位經(jīng)過平等協(xié)商后達(dá)成的關(guān)于責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的條款.中國的勞動合同一般包括當(dāng)事人名稱(姓名)和地址、合同期限、試用期限、職務(wù)、工作時(shí)間、勞動報(bào)酬、勞動紀(jì)律、政治待遇、教育與培訓(xùn)、勞動合同的變更。勞動合同的解除,違約責(zé)任,其他事項(xiàng)(如住房問題、特殊困難)、糾紛處理(勞動爭議)。而這些內(nèi)容又可以分為兩個(gè)部分來理解.第一部分是雙方當(dāng)事人自己訂的條件,它包括必要?jiǎng)趧訔l件和補(bǔ)充條件.只要不與國家法律相抵觸,完全可以由雙方協(xié)商決定,第二部分是按照法律法規(guī)執(zhí)行的條件。具有普通的適用性和強(qiáng)制性。二、勞動合同的性質(zhì)和特征。勞動合同的性質(zhì)是勞動合同具有法律意義的性質(zhì)。是勞動者與用人單位依法確立勞動關(guān)系的協(xié)議,是實(shí)現(xiàn)勞動權(quán)利和招用人員的法律形式。但它還具有社會性質(zhì).因?yàn)樗€是用人單位招用和組織使用勞動力的手段,其社會經(jīng)濟(jì)地位在不同性質(zhì)的國家是有差別的.在資本主義制度下,生產(chǎn)資料是歸資本家私人占有,因而勞動者與資本家訂立的勞動合同是一種勞動力賣買契約,它反映的是剝削與被剝削的勞動關(guān)系.而我國實(shí)行的是社會主義制度,實(shí)行了生產(chǎn)資料公有制和建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就鏟除了產(chǎn)生剝削的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).勞動合同的特征是:1.勞動合同的雙方必須是勞動者本人和用人單位。2.勞動合同雙方當(dāng)事人法律地位平等。但從組織管理上看,又具有錄屬關(guān)系.3。勞動合同有約定的適用期。一般為3個(gè)月至6個(gè)月.4。勞動合同在一定條件下,往往還涉及第三人的利益.5.勞動合同必須依法定程序訂立。訂立勞動合同的法定程序主要是簽訂勞動合同書和鑒證勞動合同書。所謂簽訂,就是訂立條約或合同并簽字,表示對條約或合同101010西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文負(fù)責(zé)。鑒證,就是審察,也就是勞動者與用人關(guān)系簽訂的勞動合同書,要送交勞動行政部門進(jìn)行鑒證.經(jīng)過鑒證的勞動合同生效后,就具有了法律約束力,雙方均不能毀約。如有一方毀約,要受到勞動仲裁機(jī)構(gòu)的處理 [2]。三、實(shí)行勞動合同制度的意義。1、實(shí)行勞動合同制度可以促進(jìn)勞動力資源的合理配置。長期以來,我國實(shí)行的是以固定工為主的勞動合同制度。由于需求單位沒有錄用職工的自主權(quán),只有按國家規(guī)定的指標(biāo)安置職工的義務(wù),就業(yè)者就無法選擇最適合自己條件的就業(yè)崗位.使得用人單位不可能根據(jù)生產(chǎn)的情況與市場的變化調(diào)配勞動力數(shù)量,也使勞動者個(gè)人不能做到人盡其才,造成勞動力資源不能合理配置,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益差.但是,如果實(shí)行了勞動合同制度,就能夠消除舊的用工制度的這種弊端,使用人單位真正行使了勞動用人自主權(quán),它可以根據(jù)市場情況與企業(yè)發(fā)展的需要,選擇錄用勞動者,并與勞動者簽訂有限期的勞動合同,靈活地變動職工的數(shù)量和結(jié)構(gòu),同時(shí),勞動者也有了選擇職業(yè)的主權(quán),可以根據(jù)市場需求情況與自身?xiàng)l件選擇事業(yè),從而使勞動力資源得到合理配置。2、建立勞動合同制度可以增加勞動者的競爭意識和促進(jìn)勞動者自身的素質(zhì)的提高.長期以來,我國實(shí)行固定工制度,只要工作指標(biāo)下達(dá),不管勞動者是否具有適合生產(chǎn)力發(fā)展需要的勞動能力,只要到了一定年齡就可就業(yè).到了某個(gè)經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)后,即使單位不需要,也只能養(yǎng)著不能辭退。而且勞動者成為固定工后,不管他的態(tài)度好壞,技術(shù)水平高低用人單位都一句到底,這就是人人常說的“鐵飯碗〃。這種缺乏競爭機(jī)制的勞動用工制度阻礙了勞動者的積極性,主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,不利于勞動者自身素質(zhì)的提高。而建立勞動合同制度,就解決了固定工制度的這個(gè)弊端,即用人單位與勞功者擇優(yōu)錄用,擇業(yè)選優(yōu)都必須通過市場機(jī)制加以實(shí)現(xiàn),這必然增加勞動者的競爭意識,促進(jìn)勞動者自身素質(zhì)的提高。3、實(shí)行勞動合同制度有利于調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性.因?yàn)椋萌藛挝辉趧趧诱哂喠趧雍贤瑫r(shí),便將有關(guān)勞動者利益的內(nèi)容(如勞動報(bào)酬、勞動保護(hù)、勞動條件、其他福利待遇等),與本單位的經(jīng)營狀況緊密掛鉤,使職工在上崗前就明確地知道企業(yè)與職工的關(guān)系。這就增加了職工的111111西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文主人翁責(zé)任感,極大地調(diào)動了勞動者的積極性與創(chuàng)造性。4、實(shí)行勞動合同制度是維護(hù)勞動者權(quán)利與義務(wù),體現(xiàn)勞動者主人翁地位的法律保障。勞動合同是有能力的勞動者實(shí)現(xiàn)勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的一種重要的法律形式。勞動者與用人單位簽訂勞動合同后,就意味著勞動者自身應(yīng)該享有的勞動權(quán)利和應(yīng)該履行的勞動義務(wù)都被納入了國家法律管理和保護(hù)的體系中,使得勞動者在盡職盡責(zé)履行義務(wù)的前提下 ,其各種合法權(quán)益均得到了切實(shí)的保護(hù)。第四章我國勞動保障的現(xiàn)狀和未來121212西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文第一節(jié)我國勞動保障的現(xiàn)狀分析我國勞動立法近年來雖然取得了令人矚目的發(fā)展和成績,但由于中國地域遼闊、人口眾多,加之社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制仍在初步建立之中,還存在很多問題需要探討和完善。這些問題主要有:一、勞動立法還沒有形成一個(gè)較完善的勞動法律體系。這主要表現(xiàn)在:雖然我國頒布了一系列勞動法律法規(guī),但是一些重要的調(diào)整勞動關(guān)系急需的法律還沒有出臺,如《勞動合同法》《集體合同法》、《工資法》、《社會保險(xiǎn)法》等.由于缺乏法律的統(tǒng)一規(guī)范,使得在這些領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題無法可依,而勞動者在勞動關(guān)系中的弱者地位決定了在無法律明確規(guī)定的情況下其往往成為權(quán)利的被侵害者;有的問題只能依據(jù)政策加以調(diào)整,有些領(lǐng)域雖然有法律規(guī)定,但立法的層次不高,有些法律還出現(xiàn)對同一問題規(guī)定的不甚一致,導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)用中認(rèn)識不統(tǒng)一而影響了法律的貫徹實(shí)施.如《勞動法》第33條規(guī)定:“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),簽訂集體合同。”這一規(guī)定明顯體現(xiàn)出,簽與不簽集體合同是一種授權(quán)性規(guī)范,而非義務(wù)性規(guī)范,因此實(shí)踐中相當(dāng)一些企業(yè)以該條為依據(jù)拒絕與企業(yè)工會簽訂集體合同。而新修改的《工會法》第20條第二款規(guī)定:"工會代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同?!辈⑶以诘?3條將“無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的”行為確定為違法行為,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。顯然,《工會法》的規(guī)定已將簽訂集體合同作為一種義務(wù)性規(guī)范。然而兩個(gè)法律規(guī)定的不一致直接導(dǎo)致工會與企業(yè)對這一制度的認(rèn)識差異,所造成的后果已在集體合同制度的推行中特別是非公企業(yè)中顯現(xiàn)出來。二、勞動立法所覆蓋的勞動者范圍還比較窄。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,目前《勞動法》只適用于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體中只適用于與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,其他勞動者則不在勞動法的調(diào)整范圍內(nèi)。這使得相當(dāng)一部分勞動者的合法權(quán)益得不到勞動法的同等保護(hù),突出表現(xiàn)在勞動制度與人事131313西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文制度不相互銜接;事業(yè)單位和社會團(tuán)體勞動者不能平等地享有勞動法賦予勞動者的勞動權(quán)利;發(fā)生的人事爭議不能與勞動爭議處理適用同樣的法律程序和尺度.隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展,事業(yè)單位體制改革也已提上日程,越來越多的勞動者都將在同等的條件下進(jìn)行平等競爭,因此都迫切需要?jiǎng)趧臃ǖ谋Wo(hù)。而目前勞動立法的適用范圍遠(yuǎn)不能滿足勞動者維護(hù)自身權(quán)益的需要,也不利于我國人事制度改革的順利進(jìn)行.三、勞動立法中突出保護(hù)勞動者權(quán)益之處還需要加強(qiáng)。勞動法律與民事法律的最大區(qū)別就在于勞動關(guān)系的雙方當(dāng)事人存在隸屬關(guān)系,用人單位擁有對勞動者的管理權(quán),加上我國勞動力供大于求,且在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)難以改變,勞動者無論在建立勞動關(guān)系前還是在勞動關(guān)系運(yùn)行過程中均處于弱者地位.而勞動法就是以保障勞動者合法權(quán)益為其根本宗旨,因此勞動立法應(yīng)在其內(nèi)容上有別于民事法律,突出維護(hù)勞動者權(quán)益。但值得注意的是,在我國目前一些重要的勞動法律法規(guī)中,由于適用了民事法律的原則,諸如平等自愿、協(xié)商一致等,導(dǎo)致對勞動者的保護(hù)不夠,使勞動者在訂立、變更、續(xù)訂和履行勞動合同時(shí)均處于十分不利的地位,其合法權(quán)益極易受到侵犯。四、勞動爭議處理制度已明顯滯后.我國統(tǒng)一的勞動爭議處理制度建立于1993年,1994年《勞動法》對這一制度在予以肯定的基礎(chǔ)上進(jìn)行了部分修改.時(shí)至今天,勞動爭議處理制度已實(shí)行了很多年,雖然取得了相當(dāng)?shù)某煽?,但暴露出的問題也是不容回避的。這包括勞動爭議案件處理周期長,勞動爭議仲裁委員會人少案多、不堪重負(fù),勞動爭議仲裁程序還不夠完善,特別是缺乏對仲裁申訴期的中止、中斷和延長的明確規(guī)定,勞動者勝訴后難以執(zhí)行等等。這些問題如不及時(shí)解決,現(xiàn)行勞動爭議處理制度將難以應(yīng)對不斷攀升的且日益復(fù)雜的勞動爭議,這不僅將影響勞動關(guān)系的穩(wěn)定,提升改革成本,甚至?xí)ι鐣€(wěn)定構(gòu)成威脅。第二節(jié)我國勞動者權(quán)益保護(hù)的未來發(fā)展思路面對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的勞動關(guān)系日益復(fù)雜多樣的局面,以及加入WTO后資本與勞動矛盾的進(jìn)一步加劇,我國勞動立法應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)作出調(diào)整和完141414西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文善,以維護(hù)勞動者合法權(quán)益,適應(yīng)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。首先,應(yīng)盡快建立起完備的勞動法律體系,盡快出臺專門的調(diào)整勞動關(guān)系的法律.如《促進(jìn)就業(yè)法》、《勞動合同法》、《集體合同法》、《工資法》、《社會保障法》、《勞動爭議處理法》等,并及時(shí)修改《勞動法》和相關(guān)法律法規(guī),吸收目前地方立法中的成功經(jīng)驗(yàn),使我國勞動關(guān)系的法律調(diào)整趨于統(tǒng)一,構(gòu)成一個(gè)完善的立法體系,從而使勞動者的權(quán)益得到全方位的保護(hù).其次,擴(kuò)大勞動法的適用范圍并加大對勞動者的保護(hù)力度。今后,勞動立法應(yīng)朝著統(tǒng)一立法的方向發(fā)展,不僅應(yīng)將各種不同所有制經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)及勞動者納入勞動法范圍,使其在同等條件下平等競爭,而且隨著我國人事制度改革的加快和逐步完善,應(yīng)將事業(yè)單位和社會團(tuán)體的勞動者也納入勞動法的調(diào)整范圍,形成除國家公務(wù)員和實(shí)行公務(wù)員系列以外的所有勞動者均適用勞動法,使勞動者都無差別地得到法律的同等保護(hù)。止匕外,勞動立法應(yīng)區(qū)別于民事法律,在立法中要向勞動關(guān)系中的弱者傾斜,以實(shí)現(xiàn)勞動法的立法目的和勞動關(guān)系的實(shí)質(zhì)平等,進(jìn)而促進(jìn)社會公平和正義的實(shí)現(xiàn)。第三,強(qiáng)化平等協(xié)商和集體合同制度.平等協(xié)商和集體合同制度,是維護(hù)勞動者集體勞動權(quán)益的重要手段?!豆ā穼⑦@項(xiàng)制度作為工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益的最重要的方式.我國目前已有關(guān)于集體合同的法律和規(guī)章,但力度不強(qiáng),缺乏剛性。今后的勞動立法一方面應(yīng)制定統(tǒng)一的集體合同法,減少法律規(guī)定之間的矛盾,另一方面應(yīng)在制度上有所強(qiáng)化,使集體合同制度真正發(fā)揮維護(hù)勞動者整體權(quán)益的目的。這包括對企業(yè)工會提出的協(xié)商簽訂集體合同的要求企業(yè)方不得拒絕;拖延或拒絕平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,并規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的方式和程序;促進(jìn)區(qū)域性集體合同和行業(yè)集體合同的建制和發(fā)展;具體規(guī)定因簽訂集體合同和因履行集體合同發(fā)生爭議的處理機(jī)構(gòu)和程序等。第四,重新審視和完善勞動爭議處理制度。目前勞動爭議處理制度存在的問題已越來越引起關(guān)注,重新審視并對其加以完善顯得十分必要和迫切。重點(diǎn)應(yīng)考慮:建立或裁或?qū)彙⒉脤彿周壍臓幾h處理體制,以解決勞動爭議處理耗時(shí)耗力,不利于勞動者維權(quán)的問題;在法律上界定個(gè)人爭議和集體爭議、權(quán)利爭議和利益爭議,并對不同爭議設(shè)置不同的處理程序,151515西北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文以便能對涉及集體勞動權(quán)利可能造成社會隱患的爭議作出快速反映,及時(shí)處理;改革勞動爭議訴訟制度,包括成立勞動法庭專門處理勞動爭議案件,設(shè)置適應(yīng)及時(shí)處理勞動爭議的訴訟程序,完善證據(jù)規(guī)則,以及吸收社會有關(guān)人士作為陪審員組成合議庭等,以使訴訟成為保護(hù)勞動者權(quán)益的最終和有效的法律屏障。第五,借鑒國際勞動立法和其他市場經(jīng)濟(jì)國家勞動立法的有益經(jīng)驗(yàn)。迄今為止,我國已批準(zhǔn)23個(gè)國際勞工公約。加入世貿(mào)組織后,隨著資本國際化、勞動力全球化的步伐進(jìn)一步加快,勞動關(guān)系將更加復(fù)雜多變,按照國際勞工標(biāo)準(zhǔn)和國際通行規(guī)則規(guī)范勞動關(guān)系已顯得十分迫切,這已在我國一些企業(yè)與一些跨國公司的合作中顯現(xiàn)出來.今后我國勞動立法應(yīng)更多地研究和借鑒其他市場經(jīng)濟(jì)國家勞動立法的成功經(jīng)驗(yàn),使我國勞動關(guān)系法律調(diào)整符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。最后,工會應(yīng)積極參與勞動法律制度建設(shè),從源頭上保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。工會作為職工自愿結(jié)合的群眾性組織,“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”。工會履行基本職責(zé)最重要的手段之一就是多層次地參與勞動法律法規(guī)和規(guī)章、政策的起草和制定工作,代表和反映職工的意愿,使勞動立法實(shí)現(xiàn)維護(hù)勞動者權(quán)益的價(jià)值取向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,工會參與立法的重點(diǎn)主要是推動勞動法的修改和制定單行法律,以在整體上維護(hù)勞動者權(quán)益.第三節(jié)對勞動合同制度管理的建議管理體制隨著以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工制度的確立,勞動保障部門對勞動用工管理的任務(wù)越來越重,特別是非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,勞動用工管理的面和量都有明顯的增多。為此,要全面實(shí)施勞動合同制度,必須加強(qiáng)、完善勞動合同管理體制。一、要建立勞動管理的專門部門或科室。隨著企業(yè)用工自主權(quán)的擴(kuò)大,一些地方在機(jī)構(gòu)改革中將勞動保障部門中勞動管理的科室撤銷或合并,致使勞動管理的功能削弱。企業(yè)自主用工,不等于勞動保障部門不
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