樺甸市電力事故應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE14樺甸市電力事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證樺甸市電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進行，提高樺甸市電力事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合樺甸地區(qū)實際，制定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機關(guān)，加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設(shè)施的意識，維護電力設(shè)施安全。1.2.2統(tǒng)一指揮。在市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和生產(chǎn)調(diào)度，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。其中公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急救援和事故處理；生產(chǎn)調(diào)度中心負責指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復(fù)。1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。1.2.4保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進一步擴大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。1.2.5依靠科技。開展電網(wǎng)理論和技術(shù)研究，采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。加強電網(wǎng)建設(shè)和改造，配置合理電源布點，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全運行水平。開展大面積停電恢復(fù)控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略，制定科學有效的電力事故預(yù)案。1.3編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標準要求制定。《中華人民共和國電力法》《供電營業(yè)規(guī)則》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。1.4適用范圍本預(yù)案適用于樺甸城區(qū)處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援，建立自上而下的分級負責的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。1.5現(xiàn)狀樺甸供電分公司隸屬吉林供電公司，營銷售電總用電戶數(shù)為41000戶，其中居民34393戶、低壓機關(guān)6571戶、高壓用戶36戶，年售電量20433萬千瓦時。所轄送電線路11條309公里（其中220千伏線路2條、66千伏線路9條）；所轄變電設(shè)備為：220千伏一次變電所1座（220KV變壓器1臺、容量為90000KVA），66千伏變電所2座（其中樺西二次變電所66KV變壓器1臺、容量為20000KVA，永安二次變電所66KV變壓器2臺、總?cè)萘繛?0000KVA）；所轄配電設(shè)備情況為：10千伏配電線路7條、51公里，0.4千伏低壓配電線路145公里，配電變壓器251臺（總?cè)萘繛?4000千伏安）。樺甸市農(nóng)電有限公司，營銷售電總用電戶數(shù)為94100戶，其中居民91992戶、10千伏用戶為2108戶，年售電量20433萬千瓦時。所轄送電線路9條71.42公里；所轄變電設(shè)備為：66千伏變電所13座，變壓器26臺、容量為108450KVA，；所轄配電設(shè)備情況為：10千伏配電線路57條、亙長1972.687公里，0.4千伏低壓配電線路1834公里，配電變壓器1948臺（總?cè)萘繛?53978千伏安）。2組織機構(gòu)與職責2.1組織機構(gòu)與職責2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：主管生產(chǎn)副經(jīng)理成員：生產(chǎn)調(diào)度、技術(shù)室專責、安監(jiān)、勞人、通信班、財務(wù)、公安保衛(wèi)、辦公室負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)室主任：主管生產(chǎn)副經(jīng)理成員：生產(chǎn)調(diào)度、安全員、送、變、配、專責2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：2.1.2.1貫徹落實國家及公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；2.1.2.2接受地方政府及上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；2.1.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)大面積停電事故搶險及應(yīng)急處理工作；2.1.2.4研究重大應(yīng)急決策和部署；2.1.2.5督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急指令；2.1.2.6宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài)；2.1.2.7宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)；2.1.2.8宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案；2.1.2.9負責新聞發(fā)布。2.1.3辦公室主要職責：2.1.3.1及時了解大面積停電情況，提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定進入和解除預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，實施和終止應(yīng)急預(yù)案；2.1.3.2落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急指令；2.1.3.3監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；2.1.3.4掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題。2.2隊伍編成任務(wù)2.2.1快速反應(yīng)力量由公司送電班、變電檢修班、配電班、服務(wù)科組成。接受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進行電力設(shè)施受損搶險，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。2.2.2基本救援力量基本力量：送電班、集控站、變電檢修班、配電班、服務(wù)科、通訊班、車隊、金城公司人員。在電力事故搶險過程中，樺甸供電分公司視情況請求地方政府部門及相關(guān)單位提供公安、交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持，必要時請求吉林供電公司和地方駐軍給予支持。2.3指揮中心設(shè)置2.3.1電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。2.3.2電網(wǎng)調(diào)度在大面積停電應(yīng)急處理中的主要職責:2.3.2.1掌握電網(wǎng)運行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍；2.3.2.2正確下達調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大；2.3.2.3采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點地區(qū)、重要負荷的電力供應(yīng)；2.3.2.4協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟；2.3.2.5指揮電網(wǎng)操作，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復(fù)正常；2.3.2.6及時將大面積停電有關(guān)情況向本企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。2.3.3樺甸甸供電分公公司生產(chǎn)調(diào)調(diào)度負責協(xié)協(xié)調(diào)和指揮揮本地區(qū)供供電電網(wǎng)事事故的處理理，統(tǒng)一指指揮調(diào)度管管轄范圍內(nèi)內(nèi)的電網(wǎng)事事故處理。2.4救援行動動方案根據(jù)樺甸供供電公司制制定的《樺樺甸區(qū)域電電網(wǎng)事故預(yù)預(yù)案》、《樺樺甸市區(qū)重重要用戶保保電方案》、《樺樺甸市區(qū)10kV系統(tǒng)事故故處理預(yù)案案》和吉林林市供電公公司制定的的《吉林地地區(qū)66kV大用戶保保電方案》進進行電力搶搶險工作。3預(yù)測、預(yù)警3.1預(yù)測根據(jù)天氣及及供電負荷荷的變化做做好電力事事故的預(yù)測測工作。3.2預(yù)警因電力生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)生重特特大事故、嚴嚴重自然災(zāi)災(zāi)害引起電電力設(shè)施大大范圍損壞壞、重要變變電站遭受受破壞和打打擊，電力力應(yīng)急進入入預(yù)警狀態(tài)態(tài)。3.3信息傳送送與報告樺甸供電分分公司生產(chǎn)產(chǎn)調(diào)度室：：電話：62222883773303966。樺甸市農(nóng)電電有限公司司調(diào)度室：：電話：62222787。吉林地區(qū)電電力調(diào)度室室：值班人人員24小時值班班；值班電電話：24022552。吉林地區(qū)配配電調(diào)度室室：值班人人員24小時值班班；值班電電話：24022799。吉林供電公公司客戶服服務(wù)中心：：值班人員員24小時值班班；值班電電話：955998。3.4預(yù)警級別別發(fā)生下列情情況之一，樺樺甸城區(qū)電電網(wǎng)進入預(yù)預(yù)警狀態(tài):紅因重要要變電站、重重要輸變電電設(shè)備遭受受破壞或打打擊，對樺樺甸城區(qū)電電網(wǎng)安全穩(wěn)穩(wěn)定運行構(gòu)構(gòu)成威脅；；橙因嚴重重自然災(zāi)害害引起電力力設(shè)施大范范圍損壞，造造成樺甸城城區(qū)電網(wǎng)減減供負荷達達到事故前前的20%及以上；；黃因電力力生產(chǎn)發(fā)生生重特大事事故，造成成城市減供供負荷達到到事故前總總負荷的20%及以上；；藍因電力力生產(chǎn)發(fā)生生重特大事事故，造成成樺甸城區(qū)區(qū)電網(wǎng)減供供負荷達到到事故前總總負荷的10%及以上。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)應(yīng)按照電網(wǎng)停停電范圍和和事故嚴重重程度，可可將應(yīng)急狀狀態(tài)分為四四個級別：：Ⅰ（紅）因重要要發(fā)電廠、重重要變電站站、重要輸輸變電設(shè)備備遭受毀滅滅性破壞或或打擊，造造成電網(wǎng)大大面積停電電，減供負負荷達到事事故前的20%及以上，對對區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)安全穩(wěn)定定運行構(gòu)成成嚴重威脅脅；Ⅱ（橙）因嚴重重自然災(zāi)害害引起電力力設(shè)施大范范圍損壞，造造成樺甸城城區(qū)電網(wǎng)大大面積停電電，減供負負荷達到事事故前的40%及以上，并并且造成重重要輸變電電設(shè)備受損損，對電網(wǎng)網(wǎng)安全穩(wěn)定定運行構(gòu)成成嚴重威脅脅；Ⅲ（黃）因電力力生產(chǎn)發(fā)生生重特大事事故，引起起連鎖反應(yīng)應(yīng)，造成中中心城區(qū)減減供負荷達達到事故前前總負荷的的40%及以上；Ⅳ（藍）因電力力生產(chǎn)發(fā)生生重特大事事故，引發(fā)發(fā)連鎖反應(yīng)應(yīng)，造成樺樺甸區(qū)域電電網(wǎng)大面積積停電，減減供負荷達達到事故前前總負荷的的30%及以上。4.2響應(yīng)程序序4.2.1基本本應(yīng)急4.2.1.11當電力生生產(chǎn)發(fā)生突突發(fā)性重特特大事故、電電力設(shè)施大大范圍損壞壞、嚴重自自然災(zāi)害、電電力供應(yīng)持持續(xù)危機時時，電網(wǎng)調(diào)調(diào)度機構(gòu)立立即啟動事事故處理預(yù)預(yù)案，同時時將停電范范圍、停電電負荷、發(fā)發(fā)展趨勢等等有關(guān)情況況盡快報告告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦公公室。4.2.1.22應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組在接接到大面積積停電報告告之后，根根據(jù)嚴重程程度，召集集緊急會議議，就有關(guān)關(guān)重大應(yīng)急急問題做出出決策和部部署，啟動動相應(yīng)應(yīng)急急預(yù)案。各各單位、各各部門按職職責分工，立立即組織開開展應(yīng)急處處理工作。4.2.2擴大大應(yīng)急應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組在研究究決定進入入預(yù)警狀態(tài)態(tài)或應(yīng)急狀狀態(tài)之后，應(yīng)應(yīng)立即將有有關(guān)情況報報告地方政政府及上一一級應(yīng)急指指揮機構(gòu)，并并就應(yīng)急救救援與處理理工作接受受領(lǐng)導(dǎo)，視視情況請求求給予必要要的支持和和援助。4.3指揮程序序樺甸城區(qū)電電力系統(tǒng)生生產(chǎn)調(diào)度在在接到報警警電話后，按按照制定的的各種事故故預(yù)案、保保電方案，結(jié)結(jié)合當時電電網(wǎng)實際情情況，指揮揮公司各運運行、維修修、試驗單單位進行異異常處理。樺甸供電分分公司服務(wù)務(wù)科值班人人員在接到到報警電話話后，在規(guī)規(guī)定時間內(nèi)內(nèi)到達異常常情況現(xiàn)場場進行處理理。4.4新聞報道道4.4.1發(fā)生生大面積停停電后，應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組應(yīng)及時時將事故通通報給主要要公共媒體體，發(fā)布事事故信息，引引導(dǎo)輿論導(dǎo)導(dǎo)向，使公公眾對停電電情況有客客觀的認識識和了解。4.4.2應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小組組應(yīng)根據(jù)政政府部門的的要求，參參加新聞發(fā)發(fā)布會，就就事故影響響范圍、發(fā)發(fā)展過程、搶搶險進度、預(yù)預(yù)計恢復(fù)時時間等內(nèi)容容如實向公公眾通報。5后期處置置5.1善后處理理5.1.1事故故調(diào)查大面積停電電之后，除除按照政府府部門要求求配合進行行事故調(diào)查查外，樺甸甸供電公司司要組成事事故調(diào)查組組進行事故故調(diào)查。事事故調(diào)查應(yīng)應(yīng)堅持實事事求是、尊尊重科學的的原則，客客觀、公正正、準確、及及時地查清清事故原因因、發(fā)生過過程、恢復(fù)復(fù)情況、事事故損失、事事故責任等等，提出防防范措施和和事故責任任處理意見見。5.1.2改進進措施事故發(fā)發(fā)生后，要要分析事故故發(fā)展過程程，吸取事事故教訓，提提出具體措措施，進一一步改進應(yīng)應(yīng)急救援、事事故搶險與與緊急處置置體系。5.2總結(jié)5.2.1大面面積停電之之后，及時時組織生產(chǎn)產(chǎn)、運行、科科研等部門門聯(lián)合攻關(guān)關(guān)，研究事事故發(fā)生機機理，分析析事故發(fā)展展過程，吸吸取事故教教訓，提出出具體措施施，進一步步完善和改改進大面積積停電應(yīng)急急預(yù)案。5.2.2及時時總結(jié)大面面積停電應(yīng)應(yīng)急工作的的經(jīng)驗和教教訓，進一一步完善和和改進大面面積停電應(yīng)應(yīng)急救援、事事故搶險與與緊急處置置體系。6相關(guān)保障6.1通信保障障（基本保保障、應(yīng)急急保障）公司獨立的的通訊系統(tǒng)統(tǒng)和公用網(wǎng)網(wǎng)通訊系統(tǒng)統(tǒng)齊備、暢暢通，可以以應(yīng)付隨時時出現(xiàn)的突突發(fā)情況。6.2設(shè)施設(shè)備備保障6.2.1事故故發(fā)生單位位在可能的的情況下，應(yīng)應(yīng)盡快統(tǒng)計計出電力搶搶險所需電電力設(shè)施的的名稱、規(guī)規(guī)格、型號號、數(shù)量等等數(shù)據(jù)，立立即調(diào)用公公司和本單單位的事故故儲備，或或向當?shù)卣笤饨鉀Q所需電電力搶險物物資。6.2.2組織織專業(yè)施工工人員成立立搶險隊伍伍，當具備備施工條件件時，立即即投入人力力、物力和和財力，進進駐施工現(xiàn)現(xiàn)場進行搶搶險，及時時恢復(fù)損壞壞的電力設(shè)設(shè)施。6.3物資保障障6.3.1吉林林供電公司司和樺甸供供電分公司司共同配備備大面積停停電應(yīng)急所所需的各類類設(shè)備和電電力搶險物物資。6.3.2認真真做好備品品備件和生生產(chǎn)資料的