互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)自查自糾或選擇建立統(tǒng)一代購平臺

Word互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)自查自糾或選擇建立統(tǒng)一代購平臺突飛猛進的互聯(lián)網(wǎng)彩票市場，正在經(jīng)歷第五次行業(yè)“寒冬”。

就在各省份對“自查通知”做出回應(yīng)的截止日期(3月1日)的一天前，阿里、騰訊、網(wǎng)易、彩票直通車等互聯(lián)網(wǎng)售彩平臺相繼宣布暫停全部彩種的銷售。

“目前來看，已經(jīng)沒有幾家還在賣了?！币晃徊辉竿嘎缎彰牟势毙袠I(yè)人士對記者說，“最嚴重的后果很可能是‘一刀切’，全面暫停目前的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售模式，即使那些有試點資質(zhì)的彩票網(wǎng)站也或?qū)⒚媾R‘無票可賣’的局面?！?/p>

一場互聯(lián)網(wǎng)彩票市場全面洗牌或?qū)㈦S之而來。

全面停售

山雨欲來風滿樓。

3月1日，被不少互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站視作“大限”。這一天凌晨，幾乎所有涉及網(wǎng)絡(luò)購彩的網(wǎng)站已經(jīng)全部停止網(wǎng)絡(luò)彩票銷售，停售的原因主要都是與平臺合作的彩票中心暫停接受互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售訂單。

2月28日，國內(nèi)銷量最大的淘寶彩票宣布自5：00起暫停所有彩種的銷售。淘寶彩票官方微博稱，停售是“應(yīng)相關(guān)合作的福利彩票發(fā)行中心，體育彩票管理中心的通知”。

同一天，騰訊旗下的彩票發(fā)布通知，從當日13：00起暫停服務(wù)，原因是“彩票主站平臺升級維護”;微信彩票所有彩種也均已停售，微信方面稱，接到合作的體彩中心和福彩中心的通知，彩票各平臺從3月1日0點起暫停服務(wù)。

網(wǎng)易彩票也宣布，從2021年2月28日起，網(wǎng)易彩票網(wǎng)站暫停服務(wù)，具體恢復時間將另行通知。

而已經(jīng)暫停4款體彩產(chǎn)品銷售的500彩票網(wǎng)，也在2月28日發(fā)布公告稱由于與中心合作關(guān)系調(diào)整及500彩票網(wǎng)系統(tǒng)升級，網(wǎng)站部分功能(合買、追號等)將受到影響，無法正常使用。

在這之前互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)自查自糾影響下，在美國上市的500彩票網(wǎng)股價4天累計下跌超過40%，卓彩網(wǎng)、神彩網(wǎng)、東港股份旗下的熊貓彩票、鴻博股份、如意彩等先后宣布暫停了銷售。

這一輪的整頓風暴從2021年11月開始。審計署18個特派辦全體出動，分別對全國共計18個省開展彩票資金審計工作;再到今年1月，財政部、民政部、國家體育總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》，包括500彩票網(wǎng)在內(nèi)的彩票相關(guān)網(wǎng)站受到劇烈震蕩。

上述通知中指出，彩票市場中存在擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票現(xiàn)象，嚴重擾亂了彩票市場秩序，影響了國家彩票公信力。一些彩票銷售機構(gòu)擅自委托網(wǎng)絡(luò)公司等單位(個人)，通過簽訂商業(yè)合同或協(xié)議等方式，從事代銷或代購彩票業(yè)務(wù)。為了維護彩票市場平穩(wěn)健康發(fā)展，開展了擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作。

其中，自查自糾和交叉抽查工作重點包括彩票銷售機構(gòu)(包括省級彩票銷售機構(gòu)、省級以下彩票機構(gòu)、彩票代銷點、下同)委托網(wǎng)絡(luò)公司等單位(個人)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的具體方式，是否簽訂商業(yè)合同，協(xié)議文本;是否與彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)直接聯(lián)接進行銷售，以及與彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)相連的方式;銷售方式(如代購、代銷、合買、網(wǎng)站直接銷售、客戶端直接銷售等);利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的年度銷售額，以及計提彩票獎金、彩票公益金和彩票發(fā)行費(包括彩票發(fā)行機構(gòu)業(yè)務(wù)費、彩票銷售機構(gòu)業(yè)務(wù)費、彩票代銷者代銷費用)比例。

“和此前四次叫停不同，此次是由中心去內(nèi)部審計，延伸到出票公司和彩票網(wǎng)站，影響范圍和執(zhí)行力度比此前四次大得多?！辈释ㄗ稍儎?chuàng)始人李劍在接受采訪時說。

目前存在的網(wǎng)上售彩網(wǎng)站，基本通過3種形式獲得彩票，一是與投注站合作;二是與省級銷售機構(gòu)簽訂協(xié)議;三是通過電話投注業(yè)務(wù)銷售。

李劍稱，由于目前互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售平臺的模式，大多是通過與各省的體彩中心和福彩中心合作，根據(jù)他的了解，目前幾乎所有省份的體彩中心和福彩中心都已經(jīng)不再接受互聯(lián)網(wǎng)彩票的出票，這也是目前不少主流購彩網(wǎng)站全部停止網(wǎng)絡(luò)彩票銷售的重要原因。

封閉還是開放?

根據(jù)宇博智業(yè)市場研究中心發(fā)布的2021-2021年中國彩票市場深度調(diào)研及發(fā)展趨勢預測報告數(shù)據(jù)，在互聯(lián)網(wǎng)售彩平臺的市場份額上，2021年第三季度，中國互聯(lián)網(wǎng)彩票(PC端)市場銷售規(guī)模188.7億，淘寶彩票份額增至19.2%，位列第一;彩票、網(wǎng)易彩票分別斬獲10.4%、9.2%的份額，位居第二、三名。

這一輪整頓所影響的，是去年銷售規(guī)模達850億元的互聯(lián)網(wǎng)彩票市場中的幾乎所有玩家。

事實上，政策的不確定性，一直是彩票網(wǎng)站面臨的最大風險之一。500彩票網(wǎng)總裁潘正明在不久前接受本報記者采訪時稱，這一年走下來，公司凈利潤翻了四倍不止，股價卻跌回到原來的1/3，業(yè)績之外政策的變化有些不確定導致股價不給力。

“我個人的理解是市場并不害怕壞消息，市場最害怕的是不確定。”潘正明說，任何再壞的消息或再好的信息，一旦出來了都可以量化，“也都有辦法量化到你的股價里?！?/p>

而在這次大規(guī)模整頓互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)之后，未來互聯(lián)網(wǎng)彩票的發(fā)展何去何從?

“互聯(lián)網(wǎng)彩票多年的曲折迂回，僅僅說明了一個簡單的道理，中國彩票的管理應(yīng)該更加貼近市場、貼近百姓，應(yīng)該少一些任性、應(yīng)該多接點地氣、應(yīng)該多傾聽市場的聲音。”彩票研究專家程陽說。

在他看來，當如今各行各業(yè)都在充分利用互聯(lián)網(wǎng)時，如果對互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)還是“一刀切”則十分奇怪，是在“開倒車”，“現(xiàn)在彩票市場的體量增長到需要更科學的管理方式，如根據(jù)市場需求預測來科學管理，順應(yīng)時代和潮流，需要科技進步去推動和激活市場?！?/p>

一位彩票從業(yè)人士對記者表示，再次叫停并不是唯一的解決辦法，互聯(lián)網(wǎng)彩票經(jīng)營更適合“疏堵結(jié)合”。例如，一方面嚴格執(zhí)法，整肅市場，未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)站一律暫停銷售，重建監(jiān)管形象，樹立依法合規(guī)經(jīng)營的基本底線;另一方面，互聯(lián)網(wǎng)售彩不能一停了事，應(yīng)該早日讓互聯(lián)網(wǎng)彩票監(jiān)管走上正軌。

而在相關(guān)政策不確定性背后，業(yè)內(nèi)更希望有關(guān)部門向全社會公布規(guī)則，除了已經(jīng)授予資質(zhì)的兩家企業(yè)之外，應(yīng)以高標準、嚴要求來選擇第二批實力強、專業(yè)素質(zhì)好、