河源市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(XXXX-2020年)

河源市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(2010－2020年)(征求意見(jiàn)稿)科學(xué)院部河源市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(2010－2020年) 前言經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的“五大發(fā)展”，取得了后發(fā)的優(yōu)異成績(jī)。其中GDP2008年，河源人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)(一)當(dāng)前河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史階段的簡(jiǎn)要判斷水平標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史階段。其中比克拉克后來(lái)完善，按照“三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例”變化規(guī)律而提出的判斷模式；霍夫曼定理，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼(WaltberHoffmann)在《工業(yè)化的階段和類(lèi)增長(zhǎng)的比較研究》著作中根據(jù)多國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)而提煉而形成了錢(qián)納里定理模(二)河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)與制約因素革命策源地之一,紅色文化也是獨(dú)樹(shù)一幟。以上述客家文化、恐龍文化和紅色文化為依托，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提升文化文化競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力，也是大有作用不斷加強(qiáng)。最近，河源又成功爭(zhēng)取國(guó)家連續(xù)三年支持4000萬(wàn)元，以建設(shè)規(guī)劃總面積達(dá)64萬(wàn)畝的東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶，為加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。宜人居和創(chuàng)業(yè)城市”，是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的最佳地區(qū)之一。頭強(qiáng)勁。2006年制訂的《河源市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)準(zhǔn))等等?？梢宰龅劫嶅X(qián)多，麻煩少，身體好。人推動(dòng)河源的教育發(fā)展有明顯的積極作用。3解決。(三)河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。道，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。重要機(jī)遇。爭(zhēng)取早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見(jiàn)效。頭企業(yè)也少。、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想公平正義機(jī)制。(二)戰(zhàn)略定位大、光榮而艱巨的政治任務(wù)。行的“資源—產(chǎn)品—廢物排放”的開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)鏈轉(zhuǎn)化為“資源—產(chǎn)品—再資源用和廢棄物的資源化。續(xù)發(fā)展的理念，以建設(shè)“全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)”和“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”為目標(biāo)，以“兩型社會(huì)”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人與自從中長(zhǎng)期發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，河源一定要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展思路，以可。設(shè)有自己特色的區(qū)域性中心城市。嶺徑，角、(三)戰(zhàn)略目標(biāo)初步，建成全面小康社會(huì)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到48000元，以生態(tài)為主的產(chǎn)達(dá)DP展目標(biāo)。1年~2020年，每年人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以下。(四)戰(zhàn)略步驟1．第一階段：“十二五”期間，轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化階段(2011-20159:59:32，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)均純收入年均遞增分別達(dá)到8%以上，高于城鎮(zhèn)居民收入年均增長(zhǎng)水平，城鄉(xiāng)收比地區(qū)水平。農(nóng)村居民人均純收入年均遞增分別達(dá)到9%，繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入2010~2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)2012016－增長(zhǎng)率(%)200816.57一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展GDP(億元)第一產(chǎn)業(yè)增加第二產(chǎn)業(yè)增加第三產(chǎn)業(yè)增加值(億元)三產(chǎn)比重2011-2020年均增長(zhǎng)率(%)201067.122011－均增長(zhǎng)率62006-2均增長(zhǎng)率(%)20159:59:349.580003第三產(chǎn)業(yè)增加值比重(％)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(億元)地方財(cái)政一般預(yù)算收入研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例(％) 社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)進(jìn)出口總額 單位工業(yè)增加值用水量降低(％)城鎮(zhèn)化水平(％)非農(nóng)就業(yè)比重(％)二、社會(huì)發(fā)展常住人口(萬(wàn)人口自然增長(zhǎng)率(‰)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(％)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)(萬(wàn)人)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)(萬(wàn)人)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率(％)教育等三項(xiàng)支出高中階段教育0.5.91235533毛入學(xué)率(％)人口控制(萬(wàn)人才總量(比三、人民生活農(nóng)村居民人均純收入(元)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)城鄉(xiāng)居民平均期望壽命目標(biāo)城鄉(xiāng)收入比城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)(％)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)(％)平均每千人擁有醫(yī)生數(shù)(人)耕地保有量 環(huán)境綜合指標(biāo)(分)城鎮(zhèn)生活污水處理率(％)主要污染物排放總量減少(％)城鎮(zhèn)人均公共綠地面積(平森林覆蓋率(％)29.7.983307‰5%5%8.589124718988三、構(gòu)建具有河源特色的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系適應(yīng)性選擇，構(gòu)架適合河源自身生態(tài)特色的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)體系。河源發(fā)展以生態(tài)特色為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、集聚發(fā)展新興制造業(yè)以及培植培育“四新”生態(tài)工業(yè)；充分利用河源已有的工業(yè)基礎(chǔ)以及珠三角的現(xiàn)代生態(tài)型服務(wù)業(yè)。(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)立市戰(zhàn)略和走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)定不移踐行“既要金山銀山、更要綠水青山”(2)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系，創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌。(3)軟、硬件建設(shè)相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。河源應(yīng)按照有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合的原成河源生態(tài)工業(yè)“以傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以縣域特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以新興(1)循環(huán)升級(jí)資源性產(chǎn)業(yè)。(2)著力提升傳統(tǒng)制造業(yè)，集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。(3)大力培植生態(tài)型“四新”產(chǎn)業(yè)。造產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展第三代(3G)移動(dòng)通信為契機(jī)，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)，需求引導(dǎo)”，。促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好LED節(jié)能照明技術(shù)的示范和推廣工作，爭(zhēng)取把LED(1)著力發(fā)展生態(tài)型融合旅游業(yè)。(2)全面提升現(xiàn)代物流業(yè)。而(3)加快推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)。河源成為珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)通往內(nèi)陸省份的重要經(jīng)濟(jì)走廊和區(qū)域性商貿(mào)物流中心才”培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批商貿(mào)流通業(yè)高級(jí)管理人才和高級(jí)技術(shù)應(yīng)用人(4)深度挖掘文化創(chuàng)意業(yè)。(5)重點(diǎn)構(gòu)建信息服務(wù)業(yè)。逐步建設(shè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，采取綜合性的政策措施來(lái)推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)(三)產(chǎn)業(yè)空間布局2．三次產(chǎn)業(yè)的基本空間布局。(1)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局。。表：各組團(tuán)內(nèi)具體布局及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)北部名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組團(tuán)中部品牌農(nóng)業(yè)組團(tuán)城郊菜籃子生產(chǎn)組團(tuán)平縣東源縣及和平、連平南部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)源城區(qū)、東源仙塘、紫金縣茶葉、水稻、農(nóng)產(chǎn)品流通、優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)觀光旅游茶葉、水果、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)觀光旅游水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜、特色農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)生南部特色農(nóng)產(chǎn)品組團(tuán)紫金縣水稻、水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)觀光旅游(擬增加農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局圖)(2)工業(yè)發(fā)展空間布局。訊五是輻射帶動(dòng)效用明顯，建立移民生產(chǎn)基地和富民工業(yè)園。發(fā)展格局，一園是源城區(qū)龍嶺工業(yè)園(省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園)，以電子電器為主圳南山(龍川)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是全省30個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園中的最后一個(gè)合法開(kāi)發(fā)建設(shè)和平縣工業(yè)園：和平應(yīng)夯實(shí)“三好一快”(經(jīng)營(yíng)理念好、支柱產(chǎn)業(yè)好、解決實(shí)做好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)通過(guò)自主投入和引進(jìn)外資自辦工業(yè)園等多種形“兩大板塊”和“五條支撐軸”網(wǎng)狀式產(chǎn)業(yè)格局。(擬增加工業(yè)發(fā)展空間布局圖)(3)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。礎(chǔ)，空間布局。游為方向，同時(shí)抓好恐龍文化、歷史文化、客家文化及溫泉等資源的開(kāi)發(fā)利用，的旅游發(fā)展規(guī)劃。游產(chǎn)品基礎(chǔ)上，充分挖掘河源豐富的“山、主要格局與精品路線(xiàn)：重點(diǎn)構(gòu)建“一湖兩帶”的大格局，挖掘打造“四條鏡花緣──桂山──野趣溝──新豐江大壩——蘇家圍──東江畫(huà)廊──南園3．縣(區(qū))域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。的產(chǎn)業(yè)選擇與布局應(yīng)充分考慮的主要因素包括市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、異，尋求區(qū)域資源要素的最佳配置，明確各縣(區(qū))在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，從而使河源產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)得以最優(yōu)化，使各縣(區(qū))能型材料產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)縣(區(qū))。(1)源城區(qū)——“堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、推進(jìn)商旅帶動(dòng)、發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)”。(2)東源縣——“新型材料基地，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新增縣，爭(zhēng)創(chuàng)省生態(tài)(3)龍川縣——“三產(chǎn)并舉，創(chuàng)建宜工、宜游、宜居的歷史文化名城”。(4)和平縣——“‘后發(fā)和平’及‘和平制造’黃金時(shí)期、優(yōu)質(zhì)稻及獼猴桃生產(chǎn)基地、客家文化及溫泉旅游特色縣”。等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照培育形成產(chǎn)業(yè)集群和做強(qiáng)做大一批工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展思與惠州中海殼牌石化項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批環(huán)保型石化下游產(chǎn)品加工項(xiàng)目落戶(hù)和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(片)，繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)華南優(yōu)質(zhì)稻生積極發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)，加快形成較為合理的產(chǎn)業(yè)帶?；癁殪`魂”的特色旅游品牌，繼續(xù)加強(qiáng)“廣東省旅游特色縣(溫泉)”的建設(shè)。(5)連平縣——“粵北‘有色金屬之鄉(xiāng)’、粵北投資熱土、綠色食品生產(chǎn)基地、生態(tài)休閑度假勝地、全國(guó)生態(tài)縣”?！?以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的環(huán)縣城經(jīng)濟(jì)板塊和元善、陂頭、隆街、忠信等四鎮(zhèn))進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，要把四鎮(zhèn)作為連平縣未來(lái)。結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。河源高新區(qū)應(yīng)注重推動(dòng)以手機(jī)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)和以模具為主的機(jī)械制向“產(chǎn)業(yè)招商”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的“羊群集聚”效應(yīng)。(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施成從“資源依賴(lài)型、低端分散型”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、循環(huán)生態(tài)型、高端積聚型”進(jìn)3．強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。4．實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)和扶持，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“四興”產(chǎn)業(yè)傾斜力度。條；5．著力提高招商選資質(zhì)量，著力提高自主創(chuàng)新水平。(一)構(gòu)建開(kāi)放型現(xiàn)代綜合交通體系，形成交通新格局造成為廣東北出江西、東接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、南接大珠三角的粵東北重要的客以提高整體路網(wǎng)等級(jí)為基礎(chǔ)，全面加快以高速公路建設(shè)為龍頭的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，基本建成以高速公路為主骨架，以國(guó)省干線(xiàn)公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，以通通道資源不足的條件下，應(yīng)以創(chuàng)建公交導(dǎo)向(TOD)典范城市為目標(biāo)，積極構(gòu)步控制摩托車(chē)，大力提倡非機(jī)動(dòng)車(chē)與步行。改變河源以個(gè)體出行(摩托車(chē)、小汽中心的完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使紫金縣的交通設(shè)施基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。至湘3條高速公路連平段建設(shè)，以及省道改建和縣道、省(縣)際和經(jīng)濟(jì)線(xiàn)路的大州的連接河源中心城區(qū)與珠三角軌道同城化網(wǎng)絡(luò)的接駁軌道線(xiàn)和沿線(xiàn)站點(diǎn)的規(guī)。及濱水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)的重要對(duì)外口岸，成為廣東山區(qū)一個(gè)重要的內(nèi)河綜合性港明確的公路貨物運(yùn)輸系統(tǒng)，提高河源市主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。建成模的鐵路貨運(yùn)站，為周邊的工業(yè)區(qū)、電廠(chǎng)服務(wù)。利用龍川優(yōu)越的交通區(qū)位(廣梅水平。(擬增加交通體系規(guī)劃圖)(二)加快構(gòu)建安全可靠、適度超前的能源保障體系廠(chǎng)電源送出工程以及其他重點(diǎn)供電工程建設(shè)的進(jìn)度，確保工程如期完工投入使用，不斷提高水電質(zhì)量和效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的能源保障。(三)加快信息化建設(shè)。礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后的瓶頸，為加快信息化進(jìn)程提供支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)；面向企業(yè)和公眾的主要審批業(yè)務(wù)均可在網(wǎng)上進(jìn)行，并提供“一站式”3．以招商引資為突破口，形成多元投融資體制。進(jìn)程，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。4．以普及信息技術(shù)應(yīng)用為手段，提高信息化水平。5．加強(qiáng)信息化培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用水平。(四)加大商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度主產(chǎn)地或主轄區(qū)、集散地扶持發(fā)展一批具有鮮明專(zhuān)業(yè)特色，緊密依托產(chǎn)地或具有較強(qiáng)商品集散功場(chǎng)。根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，分布較散的同類(lèi)小市場(chǎng)進(jìn)行整合，加快提檔升級(jí)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使相關(guān)人流、環(huán)境，加大商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。流。鼓勵(lì)汽車(chē)、建材、糧食、電子、醫(yī)藥及大型批發(fā)市場(chǎng)建立專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，探索有形市場(chǎng)與電子商務(wù)相結(jié)合的模(五)加快構(gòu)建人水和諧的現(xiàn)代水利體系水利投入為保障，以“安全水利、民生水利、生態(tài)水利、效益水利、文化水利”專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和項(xiàng)目審批立項(xiàng)率?？烊馈⑺畔⒒ㄔO(shè)。全面建立和完善市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三防指揮系。創(chuàng)新機(jī)制，理順各級(jí)水務(wù)(利)部門(mén)的管理體制，使之依法履行管理職能，礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律保障能力。論證、水土保持方案編制，水環(huán)境影響和防洪影響評(píng)價(jià)等涉水事務(wù)審批。二是完善水利工程建設(shè)管理體制。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)要生態(tài)旅游城市和廣東省山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范性基地。構(gòu)建現(xiàn)代中心城市功能體系據(jù)區(qū)鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)。。邑、萬(wàn)綠河源、溫泉之都、恐龍故鄉(xiāng)”的旅游城市形象，圍繞“一湖兩江三園提升城市基礎(chǔ)設(shè)施。抓好城市交通建設(shè)，推進(jìn)城市主要街道上等級(jí)和“斷頭路’改造，近期要七條城市道路前期準(zhǔn)備和啟動(dòng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)全面完成。(1)整合土地，集約利用。重視土地的合理利用，土地節(jié)約集約利用水平，(2)經(jīng)營(yíng)城市，盤(pán)活資產(chǎn)。增強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)(二)依據(jù)主體功能，優(yōu)化空間布局，形成“一城三區(qū)”有機(jī)體系的戰(zhàn)略性預(yù)留用地。(三)構(gòu)建多層次的有機(jī)城鎮(zhèn)體系識(shí)、規(guī)劃編制，以及城鎮(zhèn)(街)管理、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、行政體縣交通資源豐富(惠河、粵贛、河梅高速公路、205國(guó)道、京九鐵東源，并將在東源縣仙塘鎮(zhèn)設(shè)立總站，東源縣融入珠三角“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”即將成為現(xiàn)實(shí)。)的特點(diǎn)，確立“中心集聚，軸向發(fā)展”思路，以粵贛高速、梅河高六、探索凸顯河源特色、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的山區(qū)建設(shè)新模式(一)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，破除城鄉(xiāng)壁壘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要向進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者全面力資源調(diào)查采集，建立勞動(dòng)力資源的基本信息庫(kù)和臺(tái)帳。農(nóng)村層醫(yī)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的設(shè)施條件，提升服務(wù)能力。第五，在社會(huì)保障城鄉(xiāng)均等化方面，重點(diǎn)是要建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保(二)以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展控制各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源為企業(yè)橫向發(fā)展與合作提供良好的活動(dòng)平臺(tái)。合作。今后一段時(shí)期縣域間產(chǎn)業(yè)合作(整合)的方向?yàn)椋?．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，探索破解發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的兩難困境。(三)以農(nóng)民增收為目標(biāo)，實(shí)施“三大”工程持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣、新農(nóng)村建設(shè)支持)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)體系，追求農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)最理政策范圍內(nèi),積極探索利用和放大土地價(jià)值,千方百計(jì)保規(guī)?；?jīng)營(yíng),保證農(nóng)民能夠持續(xù)從中獲得收益,并要堅(jiān)決杜絕和避免以推進(jìn)土要在農(nóng)業(yè)上挖潛力。強(qiáng)和改善農(nóng)村教育事業(yè),尤其是要大力發(fā)展面向人的職業(yè)技民素質(zhì),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力和增收致富(四)以加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(五)以創(chuàng)新體制機(jī)制為手段，營(yíng)造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度環(huán)境礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、地流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革。3．建立穩(wěn)定的財(cái)政金融支農(nóng)保障體系。七、注重民生建設(shè)構(gòu)建和諧河源村脫住有所居，共享共建和諧社會(huì)。(一)提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，加快農(nóng)村脫貧致富步伐開(kāi)發(fā)水平，加快農(nóng)村脫貧致富步伐是河源推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)面諧、對(duì)于河源來(lái)講，就是要結(jié)合“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，通過(guò)市、縣 (區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及市直、縣直(區(qū)直)單位掛勾聯(lián)系貧困村、貧困戶(hù)，并庭被順利輸出一個(gè)勞動(dòng)力；確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)通路、通水(生活用水、扶的貧困人口有80%以上達(dá)到農(nóng)村人均純河源通過(guò)興建扶貧工業(yè)園方式進(jìn)行扶貧在全國(guó)是一種創(chuàng)舉，實(shí)踐已經(jīng)證明愿為原則，鼓勵(lì)貧困村籌集資金到市高新區(qū)扶貧工業(yè)園建設(shè)廠(chǎng)房出租，以此幫扶貧改灶等，提高農(nóng)民和村集體收入水平，實(shí)現(xiàn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容改善、社會(huì)和堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，加大市、縣(區(qū))兩級(jí)政府財(cái)政資金投入力度，重完成全市農(nóng)村泥磚瓦房改造；每年完成20000戶(hù)農(nóng)房改造，其中扶持貧困安居工程。在全面實(shí)現(xiàn)到行政村道路硬底化的基礎(chǔ)上，把硬底化工程向人口較多的大全市扶貧助學(xué)基金，擴(kuò)大受益面。大農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)用技能”培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)水平。要充分利用廣東省河源扶貧技能培訓(xùn)中心這個(gè)平臺(tái)，按照“訂單培訓(xùn)”的模式，對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)適齡子女開(kāi)展免費(fèi)、短期的實(shí)用技能培訓(xùn)，使“培訓(xùn)—就業(yè)”扶市區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)“輸出一人，脫貧一戶(hù)，帶富一片”扶持各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多的貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。以貸款貼息、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的形式，引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力幫助貧困農(nóng)戶(hù)掛上一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。被認(rèn)定為扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)，各級(jí)政府各級(jí)部門(mén)在資金、稅費(fèi)等方面給予重點(diǎn)扶持。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化要求，認(rèn)真組織搞好農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)合作組織，確保農(nóng)民利河源旅游資源豐富，應(yīng)將旅游發(fā)展與消除貧困直接相連。據(jù)“世界旅游組元，相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元；旅游業(yè)每直接品流、信息流、資金流，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施大改善，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速顯的影響。旅游扶貧使貧困鄉(xiāng)村迅速融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，為貧困地區(qū)農(nóng)民與他人交流、社會(huì)接觸、外界交往創(chuàng)造了條件，從而打破了貧困地區(qū)農(nóng)村的封閉狀態(tài)，逐步培育起農(nóng)民的開(kāi)放意識(shí)、商品意識(shí)與市場(chǎng)意識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧工作，加強(qiáng)與省直掛鉤單位、深圳市中貧捐贈(zèng)資金稅收減免政策。積極爭(zhēng)取國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家提供的援助性扶貧項(xiàng)。(二)健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定們完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓好，加快與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系建設(shè)。數(shù)從再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。重點(diǎn)加強(qiáng)縣(區(qū))、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，要完善合作醫(yī)療基。加強(qiáng)低保工作規(guī)范化建設(shè)，在縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的低保工作機(jī)把低保工作全部納入縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。完善醫(yī)療救助制度，資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)。算予以支持，使全市每個(gè)縣(區(qū))都建有一所功能完善、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模的綜合性福利機(jī)構(gòu)，及時(shí)為需要集中安置供養(yǎng)的“三無(wú)”對(duì)象提供必要的生活設(shè)施條件。同時(shí)，在政府主導(dǎo)的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)積極有序參與，充分發(fā)揮慈善組織在社會(huì)救助體系中作用。(三)大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)各類(lèi)確保到上。其次是要加強(qiáng)全市薄弱學(xué)校、危要確保中小學(xué)正常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)、教師繼續(xù)教育和培養(yǎng)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)需求。第三是要努力提高義務(wù)教育階段辦學(xué)條件和教學(xué)水平。要按照辦的廁所、有可供教師工作休息的住房，寄宿制學(xué)校還要有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生學(xué)生食堂。到2012年全市70%以上的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)要求。要加快實(shí)施中小學(xué)教育信息化建設(shè)步伐，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，促育課程改革，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定要進(jìn)一步明確各級(jí)政府發(fā)展普通高中的責(zé)任，加快普通高中發(fā)展步伐。要把普及高中階段教育工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核指標(biāo)體系，置高縣 (市、區(qū))人民政府所在地及中心鎮(zhèn)集中，提高辦學(xué)效益。市、縣各重點(diǎn)高中進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。重點(diǎn)支持占地面積較大、生源較充足的普通高中學(xué)校的河源市田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)、和平中學(xué)、連平中學(xué)、紫金四中等學(xué)校的擴(kuò)建工作。動(dòng)薄弱普通高中學(xué)校提高教育質(zhì)量和管理水平，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的中分離辦學(xué)。加強(qiáng)中職學(xué)校新建擴(kuò)建工作，擴(kuò)大中職教育規(guī)模。著力推進(jìn)河源工業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，理順與原工業(yè)學(xué)校合并關(guān)系并做好搬遷工作，使之成為全市中職教育的龍頭學(xué)校。通過(guò)政府投資辦學(xué)和吸引社會(huì)力量辦學(xué)等多種形式，力爭(zhēng)2012優(yōu)化中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提高中職教育辦學(xué)效益。重點(diǎn)辦好河源工業(yè)技術(shù)職業(yè)高中等骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)。中等職業(yè)教育要以市場(chǎng)需求和就業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)校企合作，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，多形式開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。建立職業(yè)教育與職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)中等職業(yè)教育走上良性發(fā)展軌道。職業(yè)技術(shù)學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，3．做大做強(qiáng)河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加快高等教育發(fā)展步伐。大力加強(qiáng)河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)，多渠道籌措資金，加快完善新校區(qū)基發(fā)揮各級(jí)政府在幼兒教育發(fā)展中的宏觀調(diào)控和監(jiān)督作用。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取多種形式舉辦幼兒園，形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以民辦幼兒園為努力辦好義務(wù)教育特殊學(xué)校，為殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育提供切實(shí)保障。加快源城區(qū)建設(shè)河源市特殊教育學(xué)校進(jìn)度，督促檢查特殊教育教師編制落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)隨班就讀工作的指導(dǎo)，提高特殊教育辦學(xué)水平。加強(qiáng)特殊教育師資的培養(yǎng)培訓(xùn)。要完善中小學(xué)特殊教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。對(duì)殘疾學(xué)生，(四)嚴(yán)格控制人口規(guī)模，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略2．努力解決好出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題。非法鑒定嬰兒性別和人為選擇流引產(chǎn)女?huà)胄袨榈牧Χ?。要以查處、打擊“兩非?．強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。4．重視抓好科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。中級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的河源勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，全市70％的勞動(dòng)力文化程度在初中及以下，勞動(dòng)力能識(shí)(五)積極促進(jìn)就業(yè)，努力改善民生而且也是重要的社會(huì)問(wèn)題，只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，才能提高人們的收入水平，對(duì)于促進(jìn)河源社會(huì)和諧發(fā)展具有非常重要的意義。完善以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)體制和培養(yǎng)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域、提高培訓(xùn)層次，優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)各級(jí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合職業(yè)培訓(xùn)資源，創(chuàng)建綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定基地，并將培訓(xùn)實(shí)體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成層次結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)培訓(xùn)體系。要注重培訓(xùn)與就業(yè)相互銜接，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，大力開(kāi)展訂單式培訓(xùn)。率。建立市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提等進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。4．加大對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)援助力度。050”下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置。5．全面推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)資格證書(shū)制度。就業(yè)困難群體的公益性就業(yè)崗位。(六)大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，努力提高人民群眾健康水平一。努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)為全體人民提供優(yōu)良的公共衛(wèi)生服務(wù)，滿(mǎn)足人民多層次、多樣化健康需要的，實(shí)現(xiàn)人人享有與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的衛(wèi)生保健是河源中長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展的重農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。服農(nóng)4．健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，努力保障人民群眾健康權(quán)益。共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。(七)加強(qiáng)社會(huì)管理，優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境社會(huì)管理是以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)的自覺(jué)活動(dòng)，是通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，河源正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧差異性愈趨明顯的重要?dú)v史階段。因此，加強(qiáng)社會(huì)管理，優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境，妥善應(yīng)對(duì)來(lái)自改革開(kāi)放和現(xiàn)代化過(guò)程中的各種矛盾、沖突和挑戰(zhàn)，確保河源和諧穩(wěn)定，這將是河源社會(huì)建設(shè)中長(zhǎng)期面臨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)治安防控體系。間壓態(tài)探索。層營(yíng)管理更加科學(xué)高下6．加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)自主自律八、傳承河源文化精髓，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展(一)大力發(fā)展綠色生態(tài)文化，不斷增強(qiáng)河源發(fā)展后勁、方式，單位、企業(yè)普遍形成綠色生態(tài)的生產(chǎn)方式。2.創(chuàng)新資源利用思路，創(chuàng)建綠色生態(tài)名城。圍繞“休閑養(yǎng)生在河源”主題，積極探索生態(tài)文化和旅游的結(jié)合之路，培育3生態(tài)文化走廊，定期籌辦高層次的生態(tài)旅游文化節(jié)、水文化論壇、水資源論壇。度和美譽(yù)度。爭(zhēng)取在2015年成為粵東北地區(qū)以公園城市和嶺南水城為特色的區(qū)3.壯大文化經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)增長(zhǎng)。融入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之中，擴(kuò)大“萬(wàn)綠河源?生態(tài)農(nóng)業(yè)”品牌在全省乃至全國(guó)的影4．圍繞打造生態(tài)河源，大力推進(jìn)生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高生態(tài)文明河源是全省的生態(tài)發(fā)展區(qū)，是珠三角的重要生態(tài)屏障，是東江上游的水源保護(hù)區(qū)，生態(tài)保護(hù)的任務(wù)繁重。廣泛開(kāi)展生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，是全市所處區(qū)位的必然要求，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。一是盡快出臺(tái)切合全市實(shí)際的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。按照省文明委《關(guān)于在全省廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“五星級(jí)”生態(tài)文明村工作的意見(jiàn)》的要求，結(jié)合河源實(shí)際，制訂創(chuàng)建工作方案，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。二是以點(diǎn)帶面，抓好試點(diǎn)創(chuàng)建工作。全市各縣區(qū)要抓好3個(gè)以上示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市農(nóng)村以村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)良好為主要內(nèi)容，按照“經(jīng)濟(jì)好、村容好、環(huán)境好、民風(fēng)好、管理好”的標(biāo)準(zhǔn)，以“五改”(改路、改水、改房、改廁、改灶)為重點(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，合理規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。三是做好宣傳教育工作，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)民群眾是建設(shè)生態(tài)文明村鎮(zhèn)的直接參與者和受益者，是創(chuàng)建工作的主要力量。沒(méi)有他們的參與，生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。要充分發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，把維護(hù)農(nóng)民利益作為創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，讓農(nóng)民在參與中得到實(shí)惠、嘗到甜頭。要用活生生的事例向群眾充分展示創(chuàng)建活動(dòng)的好處，使農(nóng)民群眾真正意識(shí)到創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)，干的都是他們想干的事，解決的都是他們迫切需要解決的問(wèn)題。要尊重群眾意愿，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，利用村鎮(zhèn)獨(dú)特的地理環(huán)境、自然風(fēng)貌、人文風(fēng)俗，建成不同特色、品位的文明村鎮(zhèn)。要切實(shí)發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部的表率作用，號(hào)召他們帶頭出(二)大力弘揚(yáng)紅色革命文化，繼承發(fā)揚(yáng)河源革命傳統(tǒng)河源建設(shè)成為廣東重要的紅色革命文化研究基地。結(jié)合國(guó)家和省“五個(gè)一工程”2.加強(qiáng)紅色文化教育，繼承革命文化傳統(tǒng)。3.加大宣傳策劃力度，打造紅色文化品牌。革(三)保護(hù)傳承客家古邑文化，精心打造歷史文化名城客家古邑文化是河源厚重歷史文化內(nèi)涵的重要體現(xiàn)。保護(hù)傳承客家古邑文文物普查匯編》。家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。制定《客家文化(河源)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，創(chuàng)建和申報(bào)“客家文化(河源)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，對(duì)客家語(yǔ)言、服飾飲食、民居3.加強(qiáng)客家古邑文化宣傳，擴(kuò)大客家古邑文化影響。(四)樹(shù)立良好社會(huì)道德風(fēng)尚，構(gòu)建和諧文明新河源質(zhì)，明確社會(huì)主流價(jià)值導(dǎo)向，年，全市80%的社區(qū)要達(dá)到市級(jí)文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，40%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)文明社區(qū)標(biāo)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果并推廣運(yùn)用。在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)“廉政政教育更具滲透力、親和力和感染力。重點(diǎn)做好連平“顏氏廉政文化教育基地”(五)完善公共文化服務(wù)體系，繁榮河源社會(huì)主義先進(jìn)文化化服務(wù)方式。全市圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館(站、室)、文化公園等逐基層文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極組織和指導(dǎo)市民群眾開(kāi)展各種形式的群眾文化活(六)深化文化體制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)河源文化發(fā)展動(dòng)力學(xué)的文化管理體制和高效的文化經(jīng)營(yíng)體制?，F(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)投資主體的多元化、河源文化持續(xù)發(fā)展提供保障。規(guī)范河源文化順暢發(fā)展。文化單位密切合作，建立符合河源實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查核算制度，為進(jìn)一步科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)。3．深化經(jīng)營(yíng)體制改革創(chuàng)新，完善河源文化發(fā)展市場(chǎng)。(七)廣泛開(kāi)展對(duì)外文化交流，提升河源文化建設(shè)水平3．?dāng)U大國(guó)際文化交流，增強(qiáng)河源文化影響。(一)不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度“生態(tài)優(yōu)先，加快發(fā)展，注重民生，構(gòu)建和諧”生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展的保護(hù)理念。4．增強(qiáng)各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)執(zhí)行力度。市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2007－2020)》要求，落實(shí)各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。重點(diǎn)抓(1)水污染防治。建立合理的供排水格局。強(qiáng)化工業(yè)和農(nóng)村污水防治。加(2)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化東江干流河源(3)大氣污染防治。加大對(duì)工業(yè)污染治理的力度，認(rèn)真抓好建材行業(yè)的工積。重點(diǎn)嚴(yán)格控制道路交通噪聲。到2020年城市區(qū)域/交通干線(xiàn)噪聲平均值為(5)固體廢棄物處置處理。抓好工業(yè)固體廢物的治理，強(qiáng)化源頭控制，提(7)農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極治理農(nóng)業(yè)面源污染。控制化肥農(nóng)藥施用量和(8)環(huán)境管理建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)編制和財(cái)力；東江河段、新豐江水庫(kù)、楓樹(shù)壩水庫(kù)建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)。(二)實(shí)施生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略根東江綠竹長(zhǎng)廊、京九綠色通道、生物防護(hù)林帶、基本形成比較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理機(jī)制和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村飲水工程全面展．加快礦山生態(tài)恢復(fù)。(三)加快推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。范園區(qū)。排放。。效利