黃岡市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策總結(jié)

黃岡市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策.總結(jié)黃岡市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策.總結(jié)黃岡市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策.總結(jié)黃岡市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)度的加快，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)改革與市場化進(jìn)度的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)國際化的擴(kuò)大以及新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)等因素對商貿(mào)物流業(yè)的綜合影響，我市商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，我市打破商貿(mào)流通舊有格局，積極研究擁有地方特色的新門路，大力推行引進(jìn)戰(zhàn)略，創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)方式，充發(fā)散揮商貿(mào)流通對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的先導(dǎo)功能，極大地推進(jìn)了我市商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展。一、黃岡市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀1、商貿(mào)業(yè)。1996年黃岡撤地改市后，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道。我市商品市場建設(shè)獲取了迅速的發(fā)展，漸漸形成了以批發(fā)市場為龍頭，專業(yè)市場為骨干，綜合、專業(yè)、批發(fā)、零售市場相當(dāng)套，沿江、沿線、沿邊市場相協(xié)調(diào)的多形式、多層次、多功能的市場格局。①全市消費(fèi)品市場總數(shù)450個(gè)，其中，花銷品綜合市場252個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品市場135個(gè)，工業(yè)花銷品63個(gè)。從市場規(guī)?？矗ㄔO(shè)面積1萬平方米以上，年成交額過億元的市場有10個(gè)。②商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展速度加快。目前全市社會商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)18.4萬個(gè)，其中國合商業(yè)部門商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6567個(gè)。③多元化的市場主體基本形成，隨著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)改革的深入張開，商品市場形成了全民、集體、個(gè)體經(jīng)營多體經(jīng)濟(jì)成份同場競爭的場面。2004年，全市社會花銷品零售總數(shù)達(dá)151.2億元，比上年增長10.7%。④商貿(mào)企業(yè)改革不斷深入，我市商貿(mào)企業(yè)改革經(jīng)歷了政企分開、城鄉(xiāng)通開、劃小核算單位、簡政放權(quán)、改轉(zhuǎn)租賣、承包制、“四松開”、財(cái)產(chǎn)承包、股份制改革、企業(yè)改制、職工改變身份幾個(gè)階段，經(jīng)歷了漫長的歷程，依照國務(wù)院、省政府文件精神，流通系統(tǒng)改革不斷推進(jìn)，完滿，工作進(jìn)展順利。⑤商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營實(shí)力不斷加強(qiáng)。近幾年來，我市國合商貿(mào)企業(yè)以改革促發(fā)展，經(jīng)過轉(zhuǎn)系統(tǒng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、拓市場，使企業(yè)經(jīng)營實(shí)力不斷加強(qiáng)。2、糧食業(yè)①糧油產(chǎn)購銷情況糧油生產(chǎn)：全市常年糧食播種面積750萬畝，其中：稻谷播種面積600萬畝；小麥100萬畝；玉米、大豆及其他雜糧播種面積50萬畝?！笆濉睍r(shí)期糧食總產(chǎn)量125億公斤，其中：稻谷產(chǎn)量105億公斤；小麥產(chǎn)量10億公斤；玉米、大豆及其他雜糧產(chǎn)量10億公斤。常年油料播種面積350萬畝。“十五”時(shí)期油料總產(chǎn)量20億公斤。糧油收買：“十五”時(shí)期糧食總收買量25億公斤。其中：稻谷20億公斤、小麥2.5億公斤、其他雜糧2.5億公斤，油料總收買量6億公斤。糧油銷售：“十五”時(shí)期糧食總銷售量22億公斤，其中：稻谷19億公斤，小麥1.5億公斤，其他雜糧1.5億公斤。油料總銷售量6億公斤。②糧油加工情況加工企業(yè)：“十五”末期，全市有加工企業(yè)174個(gè)，其中：米廠116個(gè)，面粉廠19個(gè)，油廠35個(gè)，食品廠4個(gè)。加工能力：“十五”時(shí)期糧食生產(chǎn)加工能力93億公斤。其中：大米72億公斤，面粉9億公斤，油料12億公斤。③糧食倉儲質(zhì)檢情況“十五”末期，全市設(shè)有糧食站點(diǎn)526個(gè)，糧食庫房2500棟，容量13億公斤。其中：圓滿庫房1930棟，容量9.7億公斤；國儲庫150棟，容量3.6億公斤。儲油罐260個(gè)，容量1300萬公斤。糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)12個(gè)，其中：經(jīng)省級計(jì)量認(rèn)證糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)2個(gè)，收買現(xiàn)場查驗(yàn)儀器2300臺套。④糧食進(jìn)出情況市內(nèi)糧食外銷：“十五”時(shí)期外銷稻谷20億公斤。主要銷往長江中下游及東南沿海地區(qū)。其中：鐵路運(yùn)輸9億公斤、水路運(yùn)輸7億公斤、公路運(yùn)輸4億公斤。省外糧食購進(jìn)：“十五”時(shí)期從河南、山東、吉林等省外購進(jìn)糧食10億公斤。其中購進(jìn)小麥5億公斤、玉米5億公斤；鐵路運(yùn)輸8億公斤，公路運(yùn)輸2億公斤。3、供銷業(yè)。2004年，全市供銷社系統(tǒng)全面深入企業(yè)改革，突出抓好開拓經(jīng)營和招商引資，全力搞好為農(nóng)服務(wù)，各項(xiàng)工作獲取了新的進(jìn)展，全市全年完成商品購銷總數(shù)335億元，實(shí)現(xiàn)利潤80萬元，上交國家稅費(fèi)1437萬元。一是以推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn)，全面深入企業(yè)改革。截止2004年底，全系統(tǒng)已啟動(dòng)改制程序企業(yè)193個(gè)，改制面70%，轉(zhuǎn)變職工身份13846人，占總數(shù)的49%，企業(yè)財(cái)產(chǎn)重組率40%以上；二是以發(fā)展“兩連一代”（連鎖經(jīng)營、連鎖配送和總代理）為核心，全力謀求創(chuàng)新發(fā)展。全市11家縣（市）批發(fā)企業(yè)共設(shè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)4317個(gè)，2004年銷售收入打破1億元；三是以服務(wù)“三農(nóng)”為要旨，全程抓好為農(nóng)服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，引辦各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到800多個(gè)，帶動(dòng)田戶13萬戶，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品2億多元，助農(nóng)增收700多萬元。二、黃岡市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面對的困難和問題我市是一個(gè)有730萬人口的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口偏多，社會花銷受行業(yè)顛簸和地區(qū)限制的影響較大，商貿(mào)流通素來沿襲傳統(tǒng)的商業(yè)模式，對地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不顯然。一是市場與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)整體水平不高，特別是缺少在全國有影響的地區(qū)性批發(fā)市場和有特色的專業(yè)批發(fā)市場，對地方經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)、牽引作用不顯然；市場運(yùn)營效益不高，甚至存在一些有場無市、大場小市的空殼市場。大部分市場信息化進(jìn)度遲緩，信息采集和傳輸手段落后，信息交換和反響系統(tǒng)不健全。二是流通組織形式和手段落后。商場、連鎖經(jīng)營在個(gè)別企業(yè)剛才起步，物流配送尚在研究之中，電子商務(wù)、網(wǎng)上購物缺少基本的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段，市場流通現(xiàn)代化程度低。三是國合商貿(mào)企業(yè)改制進(jìn)展困難。按現(xiàn)代化企業(yè)制度成立的股份制企業(yè)，按現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)組建的企業(yè)企業(yè)不多，相當(dāng)一部分企業(yè)資不抵債，有效財(cái)產(chǎn)不足，企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，這也正是我們一部分企業(yè)未能擺脫困境的重點(diǎn)所在。四是經(jīng)濟(jì)包袱深重。①資本包袱大，企業(yè)財(cái)產(chǎn)負(fù)債率高。全市國合商貿(mào)企業(yè)總負(fù)債大于總財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)是資不抵債。②人員包袱重。全市商貿(mào)系統(tǒng)離退休撫恤人員高達(dá)近2萬人。由于包袱重，有效財(cái)產(chǎn)少，一部分企業(yè)推行改制工作異常困難。因此新擴(kuò)建市場投入更困難。五是宏觀調(diào)控能力弱。市場管理水平低，技術(shù)手段落后，管理人才奇缺，市場技術(shù)儲備不足，市場管理分屬多個(gè)部門，自成系統(tǒng)，各自覺展，政府不具備宏觀管理的手段，不能夠有效進(jìn)行調(diào)控，因此，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，盲目布點(diǎn)，爭資本、爭市場，內(nèi)耗嚴(yán)重。六是糧食應(yīng)急設(shè)施系統(tǒng)尚屬空白。目前沒有具備成品糧庫儲存能力的倉儲設(shè)施。黃州是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是全省主銷區(qū)之一，現(xiàn)有人口40萬，每年需要銷售糧食6000萬公斤，食油400萬公斤。但是黃岡是全省唯一沒有市級直屬庫的城市，調(diào)控能力弱，而且現(xiàn)在已經(jīng)擔(dān)中間央和省市儲備糧達(dá)4000萬公斤，基本是粗倉儲存，急需新建庫房。七是作為農(nóng)業(yè)大市，黃岡的糧食、油料、資源較為豐裕，但是歷年來，不是原糧輸出，就是米面油“老三樣”加工品銷售，糧油品種單一，小作坊式加工，產(chǎn)品附加值低，不能夠充分有效地挖掘糧油資源的潛藏效益。八是農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)跟不上時(shí)代步伐，農(nóng)村商品流通發(fā)展不快。2003年全市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?1.97%，但社會花銷品零售總數(shù)只占全市的45.8%，確實(shí)存在比率失調(diào)問題。三、推進(jìn)黃岡現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和對策（一）指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依照《關(guān)于加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干建議》和加快推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的整體部署，以科學(xué)發(fā)展觀兼?zhèn)涑青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以建設(shè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)為目標(biāo)，以服務(wù)“三農(nóng)”，把黃岡從農(nóng)業(yè)大市建設(shè)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為要旨，為發(fā)展黃岡經(jīng)濟(jì)，建設(shè)友善黃岡作貢獻(xiàn)。（二）奮斗目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)市委提出的“趕超全省發(fā)展水平”的目標(biāo)，面向大武漢，成立大市場，搞活大流通，把黃岡建成武漢城市圈內(nèi)重要的地區(qū)性連鎖配送物流區(qū)，漸漸成為鄂豫皖贛四省交界的地區(qū)市場中心和物流配送中心，把黃岡建成武漢、黃石等重要城市的“米袋子”“油罐子”和“菜籃子”，使黃岡成為城市圈重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)，特提出我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)以下：1、社會花銷品零售總數(shù)年均增加11%，2005年達(dá)167.8億元，2010年達(dá)到283.4億元。營業(yè)面積：參照同類城市的標(biāo)準(zhǔn)及本市商業(yè)面積現(xiàn)狀，確立黃岡市人均（常住人口和暫住半年以上的人口）占有商業(yè)營業(yè)面積為1—1.4平方米，依照人口展望，營業(yè)面積應(yīng)控制在730萬平方米。2、糧油購銷：“十一五”時(shí)期，在糧食總產(chǎn)量達(dá)到130億公斤的基礎(chǔ)上（其中稻谷產(chǎn)量115億公斤；小麥產(chǎn)量7億公斤；玉米、大豆及其他雜糧產(chǎn)量8億公斤），力爭糧食總收買量達(dá)到中稻谷量達(dá)到

28億公斤，與“十五”時(shí)期同比增加25億公斤，與“十五”時(shí)期同比增加

12%，其13.6%，其中稻谷21公斤，小麥2億公斤，其他雜糧2億公斤。“十一五”時(shí)期，在油料總產(chǎn)量達(dá)到22億公斤基礎(chǔ)上，力爭油料收買量及總銷售量均達(dá)到7億公斤，與“十五”時(shí)期同比增加均為

16%。3、全市供銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品購銷額以年均10%的速度遞加，2005年達(dá)到36.85億元，到2010年達(dá)到59.39億元。（三）主要任務(wù)1、初步形成以連鎖商業(yè)為核心的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)和以電子商務(wù)為主的虛假網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)合的零售商業(yè)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)，確立以信息、技術(shù)為主要支撐的現(xiàn)代商貿(mào)物流基本框架，提高物流功效，降低物流成本。大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，用現(xiàn)代流通方式改組改造傳統(tǒng)流通業(yè)，顯然提高流通產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重。2、成立服務(wù)“三農(nóng)”系統(tǒng)①大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期，全市訂單田戶增到120萬戶，訂單面積達(dá)到80%，訂單收買糧食占80%，基地建設(shè)擴(kuò)大到70個(gè)，訂單收買棉花達(dá)到75%。②成立調(diào)控儲備系統(tǒng)及預(yù)警預(yù)告系統(tǒng)，做到“存得住，調(diào)得動(dòng)，用得上”，保證糧食安全，加強(qiáng)糧食市場的宏觀管理。③聯(lián)合國家商務(wù)部張開的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，大力發(fā)展“兩連一代”（連鎖經(jīng)營、連鎖配送和總代理），力爭在“十一五”規(guī)劃期內(nèi)，在黃岡市內(nèi)寬泛形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村花銷經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，漸漸減小城鄉(xiāng)差距。④成立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，組建大型流通企業(yè)和龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。全市重點(diǎn)成立完滿棉花、農(nóng)資、煙花爆竹、重生資源、醫(yī)藥、日用工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品購銷以及報(bào)廢汽車回收與拆解八大經(jīng)營流通網(wǎng)絡(luò)。并以此為依賴，加強(qiáng)市里龍頭作用，組建八大龍頭骨干企業(yè)或流通企業(yè)企業(yè)。3、加強(qiáng)市里商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好八街（考棚衣飾一條街、成功購物休閑一條街、奧康優(yōu)選名牌一條街、黃岡綜合花銷一條街、青磚湖建材市場一條街、棲霞路文物景點(diǎn)一條街、體育路文化娛樂一條街、寶塔路綜合批零一條街）、五區(qū)（中心商貿(mào)區(qū)、文化旅游區(qū)、綜合批發(fā)商貿(mào)區(qū)、學(xué)院商貿(mào)區(qū)、廣場商貿(mào)區(qū)）。（四）舉措與對策為保證規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，必定抓好政策的配套，落實(shí)好科技進(jìn)步的相關(guān)舉措。1、多方籌資資本，解決限制我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的瓶勁—資本問題。①加大招商引資力度，外資和內(nèi)資一起引，重點(diǎn)抓外資；國資和民資一起用，重點(diǎn)用民資。②抓住機(jī)會，乘勢而上。我市應(yīng)抓住中央推行的“中部盛行戰(zhàn)略”和省委、省政府提出的建設(shè)武漢城市圈以及商務(wù)部等部委把湖北作為現(xiàn)代流通改革試點(diǎn)的省份的有利機(jī)會，爭取更多的資本投入，來發(fā)展和壯大我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。2、加大對商務(wù)企業(yè)改制的幫助力度。由于歷史原因和市場變化等因素的影響，有相當(dāng)一部分企業(yè)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，經(jīng)營系統(tǒng)不活，債務(wù)和社會負(fù)擔(dān)重，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，有的還處于破產(chǎn)和癱渙的狀態(tài)。為了趕忙實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制、職工改身份的改革目標(biāo)，建議市委、市政府要象重視工業(yè)企業(yè)改制同樣重視商務(wù)企業(yè)的改革與改制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策和資本的幫助力度。市商務(wù)主管部門要傾盡全力，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓改革“兩手抓”工作原則，保護(hù)社會牢固。3、加強(qiáng)行業(yè)管理，經(jīng)過成立行業(yè)協(xié)會，完滿行業(yè)規(guī)章，加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)對商業(yè)流通設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)察和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，積極支持商貿(mào)流通業(yè)各行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會和企業(yè)及企業(yè)之間非正式戰(zhàn)略結(jié)盟、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞動(dòng)服務(wù)等中介組織。行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮對商業(yè)物流中心投資的有效引導(dǎo)作用，擬訂相關(guān)的行規(guī)行約、經(jīng)營規(guī)則等自律規(guī)章，使他們能守紀(jì)自律中發(fā)展壯大。4、加大政策支持和幫助力度，財(cái)政、金融和稅收政策要適合向現(xiàn)代物流業(yè)傾斜。物流業(yè)發(fā)展是繁榮城市的主線，是推進(jìn)城市再發(fā)展的階梯，是稅源大戶，對社會貢獻(xiàn)大，只有采用傾斜政策，增加投入，才能保證發(fā)展后勁，保持連續(xù)發(fā)展勢頭。5、成立牢固的原料基地，完滿科技網(wǎng)絡(luò)，加快科技成就向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，改變僅靠小農(nóng)業(yè)分別生產(chǎn)供應(yīng)原料的現(xiàn)狀，漸漸轉(zhuǎn)向基地化生產(chǎn)，集中財(cái)力、物力建設(shè)各種基地。6、加快成立現(xiàn)代流通系統(tǒng)，依照便民、利民、為民的原則，加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展方便居民花銷的零售業(yè)態(tài)，改造和調(diào)整傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)，加快建設(shè)汽車、家用電器、建材家居、電子信息和通信產(chǎn)品等新興花銷熱點(diǎn)的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。7、努力協(xié)調(diào)指導(dǎo)商品市場發(fā)展、培育和發(fā)展商品市場系統(tǒng)，全面完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，大力加強(qiáng)農(nóng)村商品市場建設(shè)，推進(jìn)連鎖商場、物流配送等新式業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸。進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作。連續(xù)加強(qiáng)市場看守和治理，重點(diǎn)做好汽車市場專項(xiàng)整頓工作，保證汽車市場健康發(fā)展，加強(qiáng)看守，促進(jìn)舊貨業(yè)、租借業(yè)、拍賣業(yè)、典當(dāng)業(yè)等特別流通行業(yè)有序發(fā)展。高度重視商品市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。8、奮力開拓城鄉(xiāng)市場，以新式商業(yè)業(yè)態(tài)為載體，擴(kuò)大地產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要連續(xù)組織好農(nóng)超對接，經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商場，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。9、進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)序次，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。研究地方立法，健全地方立法，健全流通促進(jìn)系統(tǒng)，成立有序管理的長效系統(tǒng)。書是我們時(shí)代的生命——?jiǎng)e林斯基書籍是巨大的力量—