2019-2020年環(huán)境影響評價工程師《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》考點總結(jié)案例分析

2019-2020年環(huán)境影響評價工程師

《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》

考點總結(jié)

案例分析

工程分析項目工作內(nèi)容

工程一般特征簡分

1.工程概況物料與能源;肖耗定額

項目組成

2.工藝流程及產(chǎn)泊工藝流程及污染物產(chǎn)生環(huán)書.

環(huán)節(jié)分析

污染源分布及污染物源強算

物料平衡與水平衡

3.污染物分析無組織排放源強統(tǒng)計及分析

非正常排放源強統(tǒng)計及分析

污染物排放總量建議指標(biāo)

4.清潔生產(chǎn)水平分清潔生產(chǎn)水平分析

析

分析建設(shè)項目可研階段環(huán)保措施方案的技術(shù)經(jīng)濟可

行性

5.環(huán)保措施方案分分析項目采用污染處理工藝，排放污染物達標(biāo)的可靠

析性

分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及具在總投資中占有的比例

依托設(shè)施的可行性分析

6.總圖布置方案分分析廠區(qū)與周圍的保護目標(biāo)之間所定衛(wèi)生防護距離

析的可靠性

根據(jù)氣象、水文等自然條件分析工廠和車間布置的合

理性

分析對周圍環(huán)境敏感點（保護目標(biāo)）處置措施的可行

性

\DO,-DO]

Smi=J-------------^,DOi>DOS

DO的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為：.

DO：

Sg=39~^，D0j<D0、

DOf=468/（31.6+7）

7.。一pH；

S.Hi=-------<7.0

pH的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為：7.0-pH”；

水質(zhì)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)>1,表明該水質(zhì)參數(shù)超過了規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，

已經(jīng)不能滿足使用要求。

[SE=

（cs-ch）QhISE越大說明建設(shè)項目對河流中該項水質(zhì)參數(shù)的影響

越大。

L_（0.43-0.6。）3"

=（0。5陽+。.。。6"）他“成2混合過程段的長度

86400%CA

Ki=

耗氧系數(shù)Ki的單獨估值方法：兩點法AT

非點源方程：對于沿程有非點源（面源）分布入流的情形，可按下式

計算河段污染物的濃度：

c_q,+aj也。=。/,+0,+L尤

Q86.40

式中：Ws——沿程河段內(nèi)（X=0到X=Xs）非點源匯入的污染物總

負(fù)荷量，kg/d;Q——下游x距離處河段流量，m3/s;Qs——沿程河段

內(nèi)（x=0到x=xs。）非點源匯入的水量，m3/s；xs-控制河段總長

度，km;x沿程距離（0<x<xs）,kmo

河流的一維穩(wěn)態(tài)水質(zhì)模式：C=C0.exp[-Kx/（86400u）]式中：Co

一初始濃度，mg/L;u河流流速，m/s;x沿河流方向距

離，m;c——位于污染源（排放口）下游x處的水質(zhì)濃度，mg/Lo

S-P模式：

其中：

式中：Qp-----廢水排放量，m3/s;Qh------河流流量，m3/s;D-------虧

氧量即DOf-DO,mg/L;Do——計算初始斷面虧氧量，mg/L;Dp——

上游來水中溶解氧虧值，mg/L;Dh——污水中溶解氧虧值，mg/L;u

——河流斷面平均流速，m/s;X——沿程距離，m;c——沿程濃度,

mg/LoDOf-----溶解氧濃度，mg/L;DOf------飽和溶解氧濃度，mg/L;

Ki——耗氧系數(shù)，1/d;K2——復(fù)氧系數(shù)，l/d0

生態(tài)影響型項目工程分析的基本內(nèi)容：

工程概況：介紹工程的名稱、建設(shè)地點、性質(zhì)、規(guī)模和工程特性，并

給出工程特性表。工程的項目組成及施工布置：按工程的特點給出工程的

項目組成表，并說明工程的不同時期的主要活動內(nèi)容與方式。闡明工程的

主要設(shè)計方案，介紹工程的施工布置，并給出施工布置圖。

施工規(guī)劃：結(jié)合工程的建設(shè)進度，介紹工程的施工規(guī)劃，對與生態(tài)環(huán)

境保護有重要關(guān)系的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和施工進度要做詳細(xì)介紹。

生態(tài)環(huán)境影響源分析：通過調(diào)杳，對項目建設(shè)可能造成生態(tài)環(huán)境影響

的活動（影響源或影響因素）的強度、范圍、方式進行分析，可能定量的

要給出定量數(shù)據(jù)。如占地類型（濕地、灘涂、耕地、林地等）與面積，植

被破壞量，特別是珍稀植物的破壞量，淹沒面積，移民數(shù)量，水土流失

量等均應(yīng)給出量化數(shù)據(jù)。

主要污染物與源強分析：項目建設(shè)中的主要污染物廢水、廢氣、固體

廢物的排放量和噪聲發(fā)生源源強，須給出生產(chǎn)廢水和生活污水的排放量和

主要污染物排放量；廢氣給出排放源點位，說明源性質(zhì)（固定源、移動

源、連續(xù)源、瞬時源）主要污染物產(chǎn)生量；固體廢物給出工程棄獵和生活

垃圾的產(chǎn)生量；噪聲則要給出主要噪聲源的種類和聲源強度。

替代方案：介紹工程選點、選線和工程設(shè)計中就不同方案所做的比選

工作內(nèi)容，說明推薦方案理由，以便從環(huán)境保護的角度分析工程選線、選

址推薦方案的合理性。

生態(tài)環(huán)境影晌評價工程分析技術(shù)要點

（1）工程組成完全：即把所有工程活動都納入分析中，一般建設(shè)項目

工程組成有主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程。有的

將作業(yè)場等支柱性工程稱為"大臨"工程（大型臨時工程），或分出儲運工

程系列，都是可以的。但必須將所有的工程建設(shè)活動，無論臨時的、永久

的，施工期的或運營期的，直接的或相關(guān)的，都考慮在內(nèi)。一般應(yīng)有完善

的項目組成表，明確的占地、施工、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。

工程組成中，一般主體工程和配套工程在設(shè)計文件中都有詳細(xì)內(nèi)容,

注意選取其與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容就可以了。重要的是要對輔助工程內(nèi)容進行

詳細(xì)了解，必要時需通過類比調(diào)查確定工程組成的內(nèi)容。主要的輔助工程

有：

①對外交通如水電工程的對外交通公路，大多數(shù)需新修或改建擴建,

有的達數(shù)十千米長，需了解其走向、占地類型與面積，匡算土石方量，了

解修筑方式。有的大型項目，對外交通單列項目進行環(huán)評，則按公路建設(shè)

項目進行環(huán)評。有的項目環(huán)評前已修建對外交通公路，則要做現(xiàn)狀調(diào)查,

闡明對外交通公路基本工程情況，并在環(huán)評中需進行回顧性環(huán)境影響分

析和采取補救性環(huán)保措施。

②施工道路：連接施工場地、營地，運送各種物料和土石方，都有施

工道路問題。施工道路在大多數(shù)設(shè)計文件中是不具體的，經(jīng)常需要在環(huán)評

中做深入的調(diào)查分析。對于已設(shè)計施工道路的工程，具體說明其布線、修

筑方法，主要關(guān)心是否影響到敏感保護目標(biāo)，是否注意了植被保護或水土

流失防治，其棄土是否進入河道等。對于尚未設(shè)計施工道路或僅有一般設(shè)

想的工程，則需明確選線原則，提出合理的修建原則與建議，尤其需給出

禁止線路占用的土地或地區(qū)。

③料場：包括土料場、石料場、沙石料場等施工建設(shè)的料場。需明確

各種料場的點位、規(guī)模、采料作業(yè)時期及方法，尤其需明確有無爆破等特

殊施工方法。料場還有運輸方式和運輸?shù)缆穯栴}，如皮帶運輸、汽車運輸

等，根據(jù)運輸量和運輸方式，可估算出諸如車流密度（某點位單位時間通

過的車輛數(shù)或多長時間過一輛車）等數(shù)據(jù)。這也就是環(huán)境影響源的"源強

"（噪聲源強，干擾或阻隔效應(yīng)源強等\

④工業(yè)場地：工業(yè)場地布設(shè)，占地面積，主要作業(yè)內(nèi)容等。一般應(yīng)給

出工業(yè)場地布置圖，說明各項作業(yè)的具體安排，使用的主要加工設(shè)備，如

碎石設(shè)備、混凝土攪拌設(shè)備、瀝青攪拌設(shè)備采取的環(huán)保獵施等。一個項目

可能有若干個工業(yè)場地，需一一說明。工業(yè)場地布置在不同的位置和占

用不同的土地，它的環(huán)境影響是不同的，所以在選址合理性論證中，工業(yè)

場地的選址是重要論證內(nèi)容之一。

⑤施工營地：集中或單獨建設(shè)的施工營地，無論大小，都需納入工程

分析中。施工營地占地類型、占地面積，事后進行恢復(fù)的設(shè)計，是分析的

重點。其中，都有環(huán)境合理性分析問題。

⑥棄土棄渣場包括設(shè)置點位、每個場的棄土棄渣量，棄土棄渣方式，

占地類型與數(shù)量，事后復(fù)墾或進行生態(tài)恢復(fù)的計劃等。棄土棄渣場的合理

選址是環(huán)評重要論證內(nèi)容之一，在工程分析中需說明棄撞場坡度，徑流匯

集情況等，以及擬采取的安全設(shè)計措施和防止水土流失措施等。對于采礦

和選礦工程，其棄渣場尤其是尾礦庫是專門的設(shè)計內(nèi)容，是在一系列工程

地質(zhì)、水文地質(zhì)工作的基礎(chǔ)上進行選擇的，環(huán)評中亦作為專題進行工程

分析與影響評價。

（2）重點工程明確：①隧道：點位、長度、單洞或雙洞、土石方量、

施工方式（有無施工平111同、出渣口以及相應(yīng)的施工道路等I隧道棄渣利

用方式與利用量、隧道棄渣點、棄渣方式、占土也類型、占地面積、設(shè)計

的棄渣場生態(tài)恢復(fù)措施等。②大橋、特大橋：橋位（或河流名稱X長度、

跨度（特別明確有無水中橋墩X橋型、施工方式（有無單設(shè)的作業(yè)場地

或施工營地）、施工作業(yè)期、材料來源，擬采取的環(huán)保措施等。③高填方

路段：分布線位，高填方路段長度與填筑高度、占地類型與面積、土方來

源或取土場設(shè)置，通道或涵洞設(shè)置，設(shè)計的邊坡穩(wěn)定措施等。高填方段是

環(huán)評中需要論證環(huán)境可行性和合理性的路段，有時需要給出替代方案。節(jié)

約占地也主要從這樣的地段考慮，諸如濕地保護，基本農(nóng)田保護等也常發(fā)

生于這樣的路段。④深攙方路段：分布線位、深挖方段長度和最大挖深、

巖性或地層概況，挖方量、棄方的利用（土石方平衡），棄土場設(shè)置（點

位、棄土量、占地類型與面積，邊坡穩(wěn)定方案，設(shè)計的水土保持措施和

生態(tài)恢復(fù)措施）等。深挖方路段也是需進行環(huán)境合理性分析的重點，其可

能的環(huán)境問題有水文隔斷、生物阻隔（溝型式阻隔X景觀美學(xué)影響、邊

坡水土流失以及棄渣占地等問題，有時還有挖方導(dǎo)致的地質(zhì)不穩(wěn)定性問題,

如滑坡、塌方等。因此，深挖方路段的工程分析是必要的。⑤互通立交橋：

橋位、橋型，占地類型與面積，土地權(quán)屬、土石方量及來源。主要連接通

道等。立交橋占地面積大，經(jīng)常設(shè)計在平整土地或坪壩之內(nèi)，占據(jù)大量橋

常有誘導(dǎo)地區(qū)城市化的傾向，因而不宜設(shè)立在某些環(huán)境敏感區(qū)邊緣。⑥服

務(wù)區(qū):服務(wù)區(qū)位置，占地類型與面積，服務(wù)設(shè)施或功能設(shè)計,綠化方案等。

在環(huán)評中，服務(wù)區(qū)的排污問題是主要評價內(nèi)容，因而對服務(wù)區(qū)的設(shè)施應(yīng)有

明確分析。⑦取土場：位置，取土場面積（占地面積X占士也類型，取

土方式，取土場復(fù)墾計劃等。大多數(shù)建設(shè)項目在可研階段尚不明確取土場

的設(shè)置，環(huán)評中可建議取土場設(shè)置原則，尤其需指出不宜設(shè)置取土場的地

區(qū)（點）或禁止設(shè)置取土場的保護目標(biāo)，并對合理設(shè)置和使用取土場、事

后進行恢復(fù)的方向等提出建議。⑧棄土場：隧道或深挖方路段會產(chǎn)生棄土

場，山區(qū)修路尤其是路基設(shè)計在坡面上時會有大量棄土產(chǎn)生。棄土方式需

明確，尤其須禁止II挖隨棄的施工方式。

（3）全過程分析。一般可將全過程分為選址選線期（工程預(yù)可研期X

設(shè)計方案（初步設(shè)計與工程設(shè)計X建設(shè)期（施工期X運營期和運營后期

（結(jié)束期、閉礦、設(shè)備退役和渣場封閉I

（4）污染源分析：①鍋爐（開水鍋爐或出力型采曖鍋爐）煙氣排放量

計算及擬采取的除塵降噪措施和效果說明。須明確燃料類型、消耗量。燃

煤鍋爐一般取S02和煙塵作為污染控制因子。②車輛揚塵量估算：一般

采用類比方法計算。③生活污水排放量按人均用水量乘以用水人數(shù)(如施

工人數(shù))的計。生活污水的污染因子一般取或氨氮、

80%COD,BODo

④工業(yè)場地廢水排放量：根據(jù)不同設(shè)備逐一核算并加和。其污染因子視情

況而定，沙石料清洗可取SS,機修等取COD和石油類等。⑤固體廢物：

根據(jù)設(shè)計文件給出量。⑥生活垃圾：人均垃圾產(chǎn)生量與人數(shù)的乘積。⑦土

石方平衡：根據(jù)設(shè)計文件給出量計算或核實。⑧礦井廢水量：根據(jù)設(shè)計文

件給出量，必要時進行重新核算。

(5)其他分析。施工建設(shè)方式、運營期方式不同，會對環(huán)境產(chǎn)生不同

影響，需要在工程分析時給予考慮。有些發(fā)生可能性不大，一旦發(fā)生將會

產(chǎn)生重大影響，如事故性泄漏等。

地表水：流量Q：指單位時間內(nèi)通過河流某一斷面的水量，單位為

m3/s;徑流總量W:指在T時間段內(nèi)通過河流某一斷面的總水量，即：

W=QT,單位m3;徑流深Y:指將徑流總量平鋪在全流域面積上的水層

厚度，單位mm;Y=QT/1000F,F為流域面積(Km2);徑流模數(shù)M:

指流域出口斷面流量與流域面積的比值，單位L/(s.km2),M=1000Q/F;

徑流系數(shù):指某一時段內(nèi)徑流深與相應(yīng)降雨深的比值，

aPa=Y/Po

地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包括水文地質(zhì)調(diào)查,環(huán)境水文地質(zhì)問題調(diào)查，地

下水污染源調(diào)查，地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測和必要的勘探、試驗、測試等。

(1)水文地質(zhì)調(diào)查：①氣象、水文、土壤和植被狀況；②地層巖性、

地質(zhì)構(gòu)造、地貌特征與礦產(chǎn)資源；⑧包氣帶巖性、結(jié)構(gòu)、厚度；④含水

層的巖性組成、厚度、滲透系數(shù)和富水系數(shù)，隔水層的巖性組成、厚度、

滲透系數(shù)；⑤地下水類型、水動力特征、地下水水位、水質(zhì)、水量、水溫

及地下水補給、徑流和排泄條件；⑥泉的成因類型，出露位置和形成條件

及泉水流量、水質(zhì)、水溫，開發(fā)利用情況；（Z）地下水環(huán)境背景值或?qū)φ?/p>

值。

（2）環(huán)境水文地質(zhì)問題調(diào)查:①原生環(huán)境水文地質(zhì)問題：包括天然劣

質(zhì)水分布狀況，以及由此引發(fā)的地方性疾病等其他環(huán)境問題；②地下水開

發(fā)利用狀況、開采層的層位、開采量、開采強度、開采井的密度、深度以

及開采歷史和開采過程中水質(zhì)、水量、水位的變化；③集中供水水源地和

水源井的分布情況、保護區(qū)劃定與衛(wèi)生防護情況，水井結(jié)構(gòu)、地質(zhì)剖面；

④有無地下水開采引起的不良環(huán)境水文地質(zhì)問題:⑤與地下水有關(guān)的其他

人類工程活動調(diào)查。

（3）地下水污染源調(diào)查:①對工業(yè)或生活廢（污）水污染源中的排放

口,應(yīng)測定其位置，了解和調(diào)查其排放量及滲漏量、排放方式（如連續(xù)或

瞬時排放）、排放途徑和去向，主要污染物及其濃度，廢水的處理和綜合

利用狀況等。②對排污渠和已被污染的小型河流、水庫等，除按地表水體

監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定進行流量、水質(zhì)等水文調(diào)查外，還應(yīng)選擇有代表性的渠（河）

段進行滲漏量和影響范圍調(diào)查。水庫滲漏量可根據(jù)庫底地層結(jié)構(gòu)或庫底沉

積物的組成和厚度近似估算。③對污水池和污水庫應(yīng)調(diào)查其結(jié)構(gòu)組成和功

能，測定其蓄水面積與容積，了解池（庫）底的物質(zhì)組成或地層巖性以及

與地下水的補排關(guān)系，進水來源、出水去向和用途、進出水量和水質(zhì)，進

出水規(guī)律和不同時期內(nèi)水質(zhì)、水量變化情況，庫內(nèi)水位標(biāo)高與其周圍地下

水的水位差，壩堤、壩基和庫底的防臻設(shè)施和滲漏情況，滲漏水對當(dāng)?shù)氐?/p>

下水質(zhì)的污染影響。④對于農(nóng)業(yè)污染源，重點應(yīng)調(diào)查污灌區(qū)的位置、污灌

面積、污灌水源、水質(zhì)、污灌量、灌溉制度與方式及施用農(nóng)藥、化肥情況，

必要時可補做少量滲水試驗，以便了解單位面積滲水量。并對污灌區(qū)的土

壤類型、污灌前后土壤污染物含量、累積情況進行調(diào)查。⑤對工業(yè)固體廢

棄物，應(yīng)測定其位置、堆積面積、高度、堆積量等，并了解其底部滲透性

能及防滲處理情況，同時采取有代表性的樣品進行浸溶試驗、土柱淋濾試

驗，掌握廢物的有害成分、可浸出量、雨后搟濾水中污染物種類、濃度和

入滲情況。⑥對生活污染源的生活垃圾、龔便等，應(yīng)調(diào)查了解物質(zhì)組成及

其排放、儲存、處理利用狀況。

地下水保護與污染防治措施：

1、水環(huán)境管理措施：禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒

含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。禁止利用無防滲措

施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其

他廢棄物。多層地下水含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受到污

染的潛水和承壓水，不得混合開采。興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、

采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取保護性措施，防止地下水污染。人工回灌補給地下

水，不得惡化地下水質(zhì)。

2、地下水監(jiān)測措施：以建設(shè)廠區(qū)為重點，兼顧外圍；廠區(qū)內(nèi)可能的

污染設(shè)施如有毒原料儲罐、污水儲存池、固廢堆放場地附近均需設(shè)置監(jiān)測

點。以下游監(jiān)測為重點，兼顧上游和側(cè)面。對地下水進行分層監(jiān)測，重點

放在易受污染的淺層潛水和作為飲用水源的含水層，兼顧其他水層。每年

至少兩次，分豐水期和枯水期進行，重點區(qū)域和出現(xiàn)異常情況增加監(jiān)測頻

率。監(jiān)測項目必須包括建設(shè)項目特征污染因子（煉油廠：石油燒、苯、二

甲苯等工

3、合理規(guī)劃布局和改進生產(chǎn)工藝：控制工業(yè)廢水和生活污水排放量

及排放濃度，排入環(huán)境前凈化處理；推廣低殘留農(nóng)藥，合理控制化肥使用

量。根據(jù)水文地質(zhì)條件，合理確定可能發(fā)生污染的建設(shè)項目選址及污染物

儲存或污水排放位置。改進生產(chǎn)工藝，加強節(jié)水措施，提高污水資源化程

度，減少水的消耗量和外排量。

4、劃定飲用水地下水源保護區(qū)

5、水污染防治的工程措施:地下水分層開采（含水層水質(zhì)差異大時，

應(yīng)分層開采；已受污染地區(qū)，禁止已污染含水層和未被污染的含水層混合

開采；進行勘探活動時應(yīng)采取措施，防止串層X防滲措施。污染物的清

除與阻隔措施，屏蔽法（灰漿帷幕法、泥漿阻水墻、板樁阻水墻、塊狀置

換、膜合成材料帷幕屏蔽法）；抽出處理法；地下反應(yīng)墻。

水土流失方程式（USLE）。A=R*K*L*S*C*P式中：A——單位面積

多年平均土壤侵蝕量，t/（hm2.a）;R——降雨侵蝕力因子,R=EI30（一次

降雨總動能X最大30min雨強）；K——土壤可蝕性因子，根據(jù)土壤的

機械組成、有機質(zhì)含量、土壤結(jié)構(gòu)及滲透性確定：L——坡長因子；S—

一坡度因子，我國黃河流域試驗資料，LS=0.067LAQ2SAL3;C——

植被和經(jīng)營管理因子，與植被覆蓋度和耕作期相關(guān)；P——水土保持措

施因子，主要有農(nóng)業(yè)耕作措施、工程措施、植物措施。水土流失預(yù)測還包

括可能造成危害的預(yù)測，如土地退化問題、下游河道泥沙增加和淤積問題、

對下游防洪的影響、地下水的影響以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響等。

大氣環(huán)境容量：特定地區(qū)的大氣環(huán)境容量與以下因素有關(guān)：Q）涉及

的區(qū)域范圍與下墊面復(fù)雜程度。（2）空氣環(huán)境功能區(qū)劃及空氣環(huán)境質(zhì)量保

護目標(biāo)。（3）區(qū)域內(nèi)污染源及其污染物排放強度的時空分布。（4）區(qū)域大氣

擴散、稀釋能力。（5）特定污染物在大氣中的轉(zhuǎn)化、沉積、清除機理。

修正的A-P值法是最簡單的大氣環(huán)境容量估算方法，其特點是不需

要知道污染源的布局、排放量和排放方式，就可以粗略地估算指定區(qū)域的

大氣環(huán)境容量，對決策和提出區(qū)域總量控制指標(biāo)有一定的參考價值，適用

于開發(fā)區(qū)規(guī)劃階段的環(huán)境條件的分析。（1）開發(fā)區(qū)范圍和面積。（2）區(qū)域環(huán)

境功能分區(qū)。（3）第i個功能區(qū)的面積。（4）第i個功能區(qū)的污染物控制濃度

（標(biāo)準(zhǔn)濃度限值I（5）第i個功能區(qū)的污染物背景濃度。（6）第i個功能區(qū)

的環(huán)境質(zhì)量保護目標(biāo)。

.模擬法適用于規(guī)模較大、具有復(fù)雜環(huán)境功能的新建開發(fā)區(qū)，或?qū)⑦M

行污染治理與技術(shù)改造的現(xiàn)有開發(fā)區(qū)。但使用這種方法時需要通過調(diào)查和

類比了解或虛擬開發(fā)區(qū)大氣污染源的布局、排放量和排放方式。

線性優(yōu)化法對于特定的開發(fā)區(qū)，如果污染源布局、排放方式已確定，

那么我們就可以建立源排放和環(huán)境質(zhì)量之間的輸入響應(yīng)關(guān)系，然后根據(jù)區(qū)

域空氣質(zhì)量環(huán)境保護目標(biāo)，采用最優(yōu)化方法，便可以計算出各污染源的最

大允許排放量，而各污染源最大允許排放量之和，就是給定條件下的最大

環(huán)境容量。

水環(huán)境容量分析：Q）對于擬接納開發(fā)區(qū)污水的水體，如常年徑流的

河流、湖泊、近海水域應(yīng)估算其環(huán)境容量。（2）污染因子應(yīng)包括國家和地

方規(guī)定的重點污染物、開發(fā)區(qū)可能產(chǎn)生的特征污染物和受納水體敏感的污

染物。（3）根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃明確受納水體不同斷（界）面的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

要求；通過現(xiàn)有資料或現(xiàn)場監(jiān)測弄清受納水體的環(huán)境質(zhì)量狀況；分析受納

水體水質(zhì)達標(biāo)程度。（4）在對受納水體動力特性進行深入研究的基礎(chǔ)上，

利用水質(zhì)模型建立污染物排放和受納水體水質(zhì)之間的輸入響應(yīng)關(guān)系。（5）

確定合理的混合區(qū)，根據(jù)受納水體水質(zhì)達標(biāo)程度，考慮相關(guān)區(qū)域排污的疊

加影響，應(yīng)用輸入響應(yīng)關(guān)系，以受納水體水質(zhì)按功能達標(biāo)為前提，估算相

關(guān)污染物的環(huán)境容量（即最大允許排放量或排放強度）o

承載能力分析：基礎(chǔ)設(shè)施或公共設(shè)施、空氣和水體質(zhì)量、野生生物數(shù)

量、自然保護區(qū)域的休閑使用、土地利用。

清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)的選取原則1.從產(chǎn)品生命周期全過程考慮。2.體

現(xiàn)污染預(yù)防為主的原則。清潔生產(chǎn)指標(biāo)必須體現(xiàn)預(yù)防為主，要求完全不考

慮末端治理，因此污染物產(chǎn)生指標(biāo)是指污染物離開生產(chǎn)線時的數(shù)量和濃度,

而不是經(jīng)過處理后的數(shù)量和濃度。清潔生產(chǎn)指標(biāo)主要反映出建設(shè)項目實施

過程中所使用的資源量及產(chǎn)生的廢物量，包括使用能源、水或其他資源的

情況，通過對這些指標(biāo)的評價能夠反應(yīng)出建設(shè)項目通過節(jié)約和更有效的資

源利用來達到保護自然資源的目的。3.容易量化。4.滿足政策法規(guī)要求

和符合行業(yè)發(fā)展趨勢勢要求，并應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點，考慮各種產(chǎn)品和生產(chǎn)過

程選取指標(biāo)。

資源能源利用指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)必須有定量指標(biāo)，其余四類指

標(biāo)屬于定性指標(biāo)或者半定量指標(biāo)。

1.生產(chǎn)工藝與裝備要求：選用清潔工藝、淘汰落后有毒有害原輔材料

和落后的設(shè)備，是推行清潔生產(chǎn)的前提，因此在清潔生產(chǎn)分析專題中，首

先要對工藝技術(shù)來源和技術(shù)特點進行分析，說明其在同類技術(shù)中所占地

位以及選用設(shè)備的先進性。對于一般性建設(shè)項目的環(huán)評工作，生產(chǎn)工藝與

裝備選取直接影響到該項目投入生產(chǎn)后，資源能源利用效率和廢棄物產(chǎn)生。

從裝置規(guī)模、工藝技術(shù)、設(shè)備等方面分析其在節(jié)能、減污、降耗等方面達

到的清潔生產(chǎn)水平。

2.資源能源利用指標(biāo)：

Q）新水用量指標(biāo)：（2）單位產(chǎn)品的能耗。⑶單位產(chǎn)品的物耗。（4）原

輔材料的選取。

3.產(chǎn)品指標(biāo)：清潔生產(chǎn)要求還應(yīng)考慮包裝和使用。例如：產(chǎn)品的過

分包裝和包裝材料的選擇都將對環(huán)境產(chǎn)生影響；運輸過程和銷售環(huán)節(jié)不應(yīng)

對環(huán)境產(chǎn)生影響；產(chǎn)品使用安全，報廢后不應(yīng)對環(huán)境產(chǎn)生影響。

4.污染物產(chǎn)生指標(biāo)：污染物產(chǎn)生指標(biāo)較高，說明工藝相對比較落后，

管理水平較低?？紤]到一般的污染問題，污染物產(chǎn)生指標(biāo)設(shè)三類，即廢水

產(chǎn)生指標(biāo)、廢氣產(chǎn)生指標(biāo)和固體廢物產(chǎn)生指標(biāo)。

Q)廢水產(chǎn)生指標(biāo)分為單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量和單位產(chǎn)品水污染物產(chǎn)

生量指標(biāo)。

(2)廢氣產(chǎn)生指標(biāo)分為單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量指標(biāo)和單位產(chǎn)品主要大

氣污染物產(chǎn)生量指標(biāo)。

全年廢氣產(chǎn)生總量=全年單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生總量/產(chǎn)品總量

單位產(chǎn)品S02排放量;全年S02排放量/產(chǎn)品產(chǎn)量

(3)固體廢物產(chǎn)生指標(biāo)。單位產(chǎn)品主要固體廢物產(chǎn)生量和單位固體廢

棄物綜合利用量。

5.廢物回收利用指標(biāo)：在某一條件下是造成環(huán)境污染的廢物，在另一

條件下就可能轉(zhuǎn)化為寶貴的資源。對于生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡可能地回收和利用廢

物，而且，應(yīng)該是高等級的利用，逐步降級使用，然后再考慮末端治理。

6.環(huán)境管理要求

Q)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要求生產(chǎn)企業(yè)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、

法規(guī)，污染物排放達到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求。

(2)廢物處理處置。要求對建設(shè)項目的一般廢物進行妥善處理處置；

對危險廢物進行無害化處理，這一要求與環(huán)評工作內(nèi)容相一致。

(3)生產(chǎn)過程環(huán)境管理。對建設(shè)項目投產(chǎn)后可能在生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢物

的環(huán)節(jié)提出要求，例如要求企業(yè)有原材料質(zhì)檢制度和原材料消耗定額，對

能耗、水耗有考核、對產(chǎn)品合格率有考核，各種人流、物料包括人的活動

區(qū)域、物品堆存區(qū)域、危險品等有明顯標(biāo)識，對跑冒滴漏現(xiàn)象能夠控制等。

(4)相關(guān)方環(huán)境管理。為了環(huán)境保護的目的，對建設(shè)項目施工期間和

投產(chǎn)使用后，對于相關(guān)方（例如：原料供應(yīng)方、生產(chǎn)協(xié)作方、相關(guān)服務(wù)方）

的行為提出環(huán)境要求。

指標(biāo)對比法程序：Q）收集相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有標(biāo)準(zhǔn)可

參考，可與國內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)指標(biāo)作比較。（2）預(yù)測環(huán)評項目的清

潔生產(chǎn)指標(biāo)值。（3）將預(yù)測值與清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)值對比。（由得出清潔生產(chǎn)評

價結(jié)論。（5）提出清潔生產(chǎn)改進方案和建議。

污泥處理的基本過程包括：濃縮、穩(wěn)定、調(diào)節(jié)、脫水、壓縮。處置方

法有：衛(wèi)生填鋰、焚燒。利用途徑包括作為植物的有機肥料，添加到農(nóng)用

或非農(nóng)用土壤中。

固體廢物處置常用的方法概述：1.預(yù)處理方法：壓實、破碎、分選。

2.堆肥處理方法。3.衛(wèi)生填埋方法。4.一般物化處理方法。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生

的某些含油、含酸、含堿或含重金屬的廢液，均不宜直接焚燒或填埋，要

通過簡單的物理化學(xué)處理。經(jīng)處理后水溶液可以再回收利用，有機溶劑可

以做焚燒的輔助燃料，濃縮物或沉淀物則可送去填埋或焚燒。因此，物理

化學(xué)方法也是綜合利用或預(yù)處理過程。5.安全填埋方法。6.焚燒處理方法。

7.熱解法。

城市垃圾的收運中轉(zhuǎn)站選址：垃圾收集中心或垃圾產(chǎn)量多的地方；靠

近公路干線及交通方便的地方；居民和環(huán)境危害最少的地方；進行建設(shè)和

作業(yè)最經(jīng)濟的地方。便于廢物回收利用及能源生產(chǎn)的可能性。

大氣污染的常規(guī)控制技術(shù)分為潔凈燃燒技術(shù)、高煙囪煙氣排放技術(shù)、

煙（粉）塵和氣態(tài)污染物凈化技術(shù)等。

潔凈煤燃燒技術(shù)：Q）先進的燃煤技術(shù)：（D整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電

（IGCC）;②循環(huán)流化床燃燒（CFBC）;③煤和生物質(zhì)及廢棄物聯(lián)合氣化或燃

燒；④低NOj燃燒技術(shù)；⑤改進燃燒方式；⑥直接燃燒熱機。

(2)燃煤脫硫、脫氯技術(shù)：先進的煤炭洗選技術(shù)；型煤固硫技術(shù)；煙

氣處理技術(shù)；先進的焦炭生產(chǎn)技術(shù)等。

(3)煤炭加工成潔凈能源技術(shù)：洗選；溫和氣化；煤炭直接液化；煤

氣化聯(lián)合燃料電源；煤的熱解等。

(4)提高煤炭及粉煤灰的有效利用率和節(jié)能技術(shù)。

氣態(tài)污染物凈化方法有吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、

膜分離法、電子束照射凈化法和生物凈化法等。

二氧化硫控制方法有：采用低硫燃料和清潔能源替代、燃料脫硫、燃

燒過程中脫硫和末端尾氣脫硫。

1.燃燒前燃料脫硫:重力分選法。2.燃燒脫硫:流化床燃燒脫硫技術(shù)。

生態(tài)影響的防護與恢復(fù)要遵守以下原則：Q)凡涉及珍稀瀕危物種和

敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時，必須提出可靠的保護措施和方

案；(2')凡涉及盡可能需要保護的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補償措

施加以保護；(3)對于再生周期較長，恢復(fù)速度較慢的自然資源損失，要

制定恢復(fù)和補償措施；(4)對于普遍存在的再生周期短的資源損失，當(dāng)其

恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時，不必制定補償措施；(5)需要制訂區(qū)域

的綠化規(guī)劃；(6)要明確生態(tài)影響防護與恢復(fù)費用的數(shù)量及使用科目，同

時論述其必要性。

減少生態(tài)環(huán)境影響的工程措施：1.合理選址選線：(1)選址選線避繞敏

感的環(huán)境保護目標(biāo)，不對敏感保護目標(biāo)造成直接危害。這是"預(yù)防為主”

的主要措施。(2)選址選線符合地方環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能(含生態(tài)功

能)區(qū)劃的要求，或者說能夠與規(guī)劃相協(xié)調(diào)，即不使規(guī)劃區(qū)的主要功能受

到影響。(3)選址選線地區(qū)的環(huán)境特征和環(huán)境問題清楚，不存在"說不清"

的科學(xué)問題和環(huán)境問題，即選址選線不存在潛在的環(huán)境風(fēng)險。(4)從區(qū)域

角度或大空間長時間范圍看，建設(shè)項目的選址選線不影響區(qū)域具有重要科

學(xué)價值、美學(xué)價值、社會文化價值和潛在價值的地區(qū)或目標(biāo)，即保障區(qū)域

可持續(xù)發(fā)展的能力不受到損害或威脅。

2.工程方案分析與優(yōu)化：Q）選擇減少資源消耗的方案。最主要的資

源是土地資源、水資源。一切工程措施都需首先從減少土地占用尤其是減

少永久占地進行分析。例如，公路的高填方段，采用收縮邊坡或"以橋代

填”的替代方案，需在每個項目環(huán)評中逐段分析用地合理性和采用替代方

案的可行性。水電水利工程需從不同壩址、不同壩高等方面分析工程方案

的占地類型、占地數(shù)量及占地造成的社會經(jīng)濟損失，給出土地資源損失最

少、社會經(jīng)濟影響最小的替代方案建議。（2）采用環(huán)境友好的方案。"環(huán)境

友好”是指建設(shè)項目設(shè)計方案對環(huán)境的破壞和影響較少，或者雖有影響也

容易恢復(fù)。這包括從選址選線、工藝方案到施工建設(shè)方案的各個時期。例

如，公路鐵路建設(shè)以隧道方案代替深挖方案：建設(shè)項目施工中利用城市、

村鎮(zhèn)閑空房屋、場地，不建或少建施工營地，或施工營地優(yōu)化選址，利用

廢棄土地，少占或不占耕地、園地等。環(huán)評中應(yīng)對整體建設(shè)方案結(jié)合具體

環(huán)境認(rèn)真調(diào)查分析，從環(huán)境保護角度提出優(yōu)化方案建議。（3）采用循環(huán)經(jīng)

濟理念，優(yōu)化建設(shè)方案。目前，在建設(shè)項目工程方案設(shè)計中采用的一些方

法，如公路鐵路建設(shè)中的移挖作填（用挖方的土石作填方用料），港口建

設(shè)中的航道開挖做成陸填料，水利項目中用洞采廢石做混凝土填料，建設(shè)

項目中棄渣造地復(fù)墾等，都是一種簡單的符合循環(huán)經(jīng)濟理念的做法。循環(huán)

經(jīng)濟包括"3R"（Reduce減少,Recycle循環(huán),Reuse再利用）概念，也

包括生態(tài)工藝概念，還包括節(jié)約資源、減少環(huán)境影響等多種含義。利用循

環(huán)經(jīng)濟理念優(yōu)化建設(shè)方案，是環(huán)評中需要大力探索的問題，應(yīng)結(jié)合建設(shè)項

目及其環(huán)境特點等具體情況，創(chuàng)造性地發(fā)展環(huán)保措施。尤其需不斷學(xué)習(xí)和

了解新的技術(shù)與工藝進步，將其應(yīng)用于環(huán)評實踐中，推進建設(shè)項目環(huán)境保

護的進步與深化。（4）發(fā)展環(huán)境保護工程設(shè)計方案。環(huán)境保護的需求使得

工程建設(shè)方案不僅應(yīng)考慮滿足工程既定功能和經(jīng)濟目標(biāo)的要求，而且應(yīng)滿

足環(huán)境保護需求。這方面的技術(shù)發(fā)展十分薄弱，需要在建設(shè)項目環(huán)評和環(huán)

保管理中逐步推進。例如，高速公路和鐵路建設(shè)會對野生生物造成阻隔，

有必要設(shè)計專門的生物通道；水壩阻隔了魚類的澗游，需要設(shè)計專門的過

魚通道；古樹名木受到建設(shè)項目選址選線的影響，不得不進行整體移植；

文物的搬遷和易地重植、水生生物繁殖和放流等，都是新的問題，都需要

發(fā)展專門的設(shè)計方案，而且都需要在實踐中檢驗其是否真有效果。因此，

建設(shè)項目環(huán)評中不僅應(yīng)提出專門的環(huán)境保護工程設(shè)計的要求，而且往往需

要提出設(shè)計方案建議或指導(dǎo)性意見和一些保障性措施，才可能使這些措施

真正落實。

3.施工方案分析與合理化建議：Q）建立規(guī)范化操作程序和制度。例

如，公路、鐵路、管線施工中控制作業(yè)帶寬度，可大大減少對周圍地帶的

破壞和干擾，尤其在草原地帶，控制機動車行道范圍，防止機動車在草原

上任意選路行駛，是減少對草原影響的根本性措施。（2）合理安排施工次

序、季節(jié)、時間。（3）改變落后的施工組織方式，采用科學(xué)的施工組織方

法。

4.加強工程的環(huán)境保護管理施工期環(huán)境工程監(jiān)理與施工隊伍管理。

（2）營運期生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與動態(tài)管理。

生態(tài)監(jiān)測：（1）明確監(jiān)測目的，或確定要認(rèn)識或解決的主要問題。（2）

確定監(jiān)測項目或監(jiān)測對象。（3）確定監(jiān)測點位、頻次或時間等，明確方案

的具體內(nèi)容。（4）規(guī)定監(jiān)測方法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)范，使監(jiān)測的數(shù)據(jù)可進行積

累與比較。（5）確立保障措施。由于生態(tài)監(jiān)測可能持續(xù)幾年，有時可能伴

隨建設(shè)項目的始終，因而制定明確而詳盡的實施保障措施是十分必要的。

這包括：投資估算，如起始費用、維護費用、年度費用等；確定實施單位，

如自建還是委托；技術(shù)裝備、人員組成；監(jiān)督檢查機制、保障措施以及特

殊情況出現(xiàn)時的應(yīng)對措施等。

綠化方案：（1）采用鄉(xiāng)土物種。一是容易成活，即植被重建容易成功；

二是容易形成特色，因為是本土物種，就有本地特色，而有特色就是美

的；三是可防止外來物種入侵，減少生態(tài)風(fēng)險。（2）生態(tài)綠化。就是講求

生態(tài)系統(tǒng)綜合環(huán)境功能的綠化。換句話說，重建的植被不僅是為了點綴、

美化，而是出于注重其實際的環(huán)境功能，使其能綜合發(fā)揮涵養(yǎng)水源、保持

土壤、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、制造氧氣、凈化水汽廢物、提供野生生物生

境等功能的目的。生物量大小可作為這些綜合功能的表征，因而單位面積

的綠地上其生物量要盡可能大，一般可按照喬灌草立體結(jié)構(gòu)設(shè)計，以保證

其最充分地利用太陽能，生產(chǎn)最多的生物質(zhì)。（3）因土種植。保存表層土

壤是應(yīng)采取的重要措施。（4）因地制宜。一是按照局部地區(qū)的生態(tài)條件（如

降雨量、土壤、熱量等）設(shè)計綠化方案，使得綠化方案與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件相

吻合；二是從環(huán)境功能保護和工程自身安全等需求出發(fā)進行綠化方案設(shè)計,

如為穩(wěn)定陡坡或為防止沙漠前移而增加局部地區(qū)綠化面積，而不是四面八

方平均用力；三是根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟條件限制設(shè)計綠化方案，

如不在基本農(nóng)田或耕地、園地里搞“一刀切"式的"綠色通道”建設(shè)，而是在

荒地、廢棄地加大綠化力度、增加綠地面積，從而科學(xué)合理地實現(xiàn)綠化的

根本目的。

綠化方案目標(biāo):建設(shè)項目綠化方案目標(biāo)主要包括綠化面積指標(biāo)和綠化

覆蓋率。綠化面積指標(biāo)的規(guī)定取決于：（1）建設(shè)項目破壞的植被量和相

應(yīng)補償?shù)闹脖幻娣e。（2）建設(shè)項目自身綠化美化需求和城市規(guī)劃應(yīng)達到的

綠化指標(biāo)。（3）建設(shè)項目影響敏感保護目標(biāo)（如水源林等）應(yīng)進行的局

部地區(qū)特殊補償或植被重建等。（4）水土保持需求的綠化量。（5）立地條件

所容許的最大綠化量。根據(jù)綠化率和綠化面積指標(biāo)，必要時提出單位面積

生物量指標(biāo)，亦可作為一種質(zhì)量指標(biāo)。

水土流失預(yù)防措施：Q）通過科學(xué)合理的設(shè)計方案（減少資源消耗的

方案）和合理的施工方案設(shè)計，減少土地占用和植被破壞。（2）合理選

擇棄渣棄土場，保證棄渣場安全，并對棄渣棄土場實行先擋后棄（先修建

擋土墻，再棄渣）的操作方案。（3）實行集中取土、集中棄土方案，既減，

少破壞又相對易于防治。（4）合理確定施工期，避開集中的降雨季節(jié)施

工可避免土壤和水蝕流失，避開大風(fēng)季節(jié)施工可避免土壤風(fēng)蝕吹失。（5）

施工期備齊防止暴雨的擋護設(shè)備，如蓋網(wǎng)、苫布或稻麥草簾等，在暴雨來

臨前覆蓋施工作業(yè)破壞面，可極大地防止土壤流失。（6）礦業(yè)和工業(yè)項目

做好棄渣、尾礦、阡石的回用和堆放，防止風(fēng)吹雨蝕的流失。（7）實施建

設(shè)項目全過程管理，尤其須加強施工期的水土保持監(jiān)理工作。

水土流失治理措施：1.工程治理措施：Q）攔渣工程，如攔渣壩、攔

渣墻、攔渣堤、尾礦壩等；（2）護坡工程，如削坡開級、植物護坡、砌石

護坡、拋石護坡、噴漿護坡、綜合措施護坡以及滑坡護坡等；（3）土地整

治工程，如回填整平、覆土和植被等；（4）防洪排水工程，如防洪壩、排

洪渠、排洪涵洞、防洪堤、護岸護灘等乂5）防風(fēng)固沙工程，如沙障、化

學(xué)固沙等；（6）泥石流防治工程等。

生物治理措施:建設(shè)項目的水土流失生物治理措施首先應(yīng)考慮采用的

措施是人工再植被過程。人工再植被或植被重建工程首先要因地制宜，符

合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件，建立能自我存在和穩(wěn)定的植被，如根據(jù)水分和土壤條

件確定以種植喬木為主還是以種梳灌木或草本為主；其次要恢復(fù)植被的生

態(tài)環(huán)境功能，應(yīng)考慮因害設(shè)防，如防風(fēng)固沙林帶、種草固沙和植被化防止

土壤水蝕，即生態(tài)環(huán)境效益。此外，植被工程還應(yīng)考慮防止生物入侵的問

題、易植易活以及可采用技術(shù)的操作性問題等。

水土流失生物措施的實施中，最為關(guān)鍵的是土地整治和表層土壤的覆

蓋問題。土地整治應(yīng)考慮蓄水保土問題，也要考慮防風(fēng)防洪防災(zāi)問題，還

應(yīng)根據(jù)未來的利用方式進行植物的設(shè)計與配套工程建設(shè)等問題。土地整治

包括取土場和棄土場整治、邊坡綠化土地整治、各種非永久占地（臨時占

地）的整治以及工程永久占地區(qū)的土地整治（廠區(qū)綠化前的土地整治1

土地整治應(yīng)考慮如下問題：

（1）首先應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)利用，即恢復(fù)為農(nóng)田。凡坡度適宜（＜15。地面穩(wěn)

定、降雨或水分適宜并有足夠土壤覆蓋可形成耕作土壤的（一般＞30cm）,

應(yīng)復(fù)墾為農(nóng)田。特別是棄渣場、取土場和臨時占地的生態(tài)恢復(fù)，都首先應(yīng)

以農(nóng)田為優(yōu)先考慮。（2）考慮土地生產(chǎn)力的恢復(fù)和培植。利用城市污泥、

河泥、湖泥、鋸末或農(nóng)業(yè)廢棄秸稈等，增加土壤有機質(zhì)；可接種苔辭、地

衣等，防止風(fēng)化；可種植綠肥植物，即選擇具有根瘤或有固氮菌根的植物

（如豆科植物），改良土壤；或有針對性地施用一些肥料物質(zhì)，改良土壤。

⑶根據(jù)具體條件，考慮土地綜合的、合理的、高效的利用，并需根據(jù)土

地的利用方向、主要功能，配備必要的配套措施。

環(huán)境風(fēng)險的防范與減緩措施：一是開發(fā)建設(shè)活動特點、強度與過程,

二是所處環(huán)境的特點與敏感性。

建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價中，關(guān)心的主要風(fēng)險是生產(chǎn)和貯運中的有毒有

害、易燃易爆物質(zhì)的泄漏與著火、爆炸環(huán)境風(fēng)險，如產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生

的有毒、易燃易爆物質(zhì)的風(fēng)險。

主要環(huán)境風(fēng)險防范措施為：

(1)選址、總圖布置和建筑安全防范措施。廠址及周圍居民區(qū)、環(huán)境

保護目標(biāo)設(shè)置衛(wèi)生防護距離，廠區(qū)周圍工礦企業(yè)、車站、碼頭、交通干道

等設(shè)置安全防護距離和防火間距。廠區(qū)總平面布置符合防范事故要求，有

應(yīng)急救援設(shè)施及救援通道、應(yīng)急疏散及避難所。

(2)危險化學(xué)品貯運安全防范及避難所。對存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成危

險源的貯存地點、設(shè)施和貯存量提出要求，與環(huán)境保護目標(biāo)和生態(tài)敏感目

標(biāo)的距離符合國家有關(guān)規(guī)定。

(3)工藝技術(shù)設(shè)計安全防范措施。設(shè)自動監(jiān)測、報警、緊急切斷及緊

急停車系統(tǒng)；防火、防爆、防中毒等事故處理系統(tǒng)；應(yīng)急救援設(shè)施及救援

通道；應(yīng)急疏散通道及避難所。

(4)自動控制設(shè)計安全防范措施。有可燃?xì)怏w、有毒氣體檢測報警系

統(tǒng)和在線分析系統(tǒng)。

(5)電氣、電訊安全防范措施。

(6)消防及火災(zāi)報警系統(tǒng)。

(7)緊急救援站或有毒氣體防護站設(shè)計。

事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)全廠(或工程)布局、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)、崗位工序、毒

害物性質(zhì)和特點等要素，結(jié)合周邊環(huán)境及特定條件以及環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)果

制訂。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容為：

(1)應(yīng)急計劃區(qū)。危險目標(biāo)為裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護目標(biāo)。

(2)應(yīng)急組織機構(gòu)、人員。建立工廠、地區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)、人員。

(3)預(yù)案分級響應(yīng)條件。規(guī)定預(yù)案的級別及分級響應(yīng)程序。

(4)應(yīng)急救援保障。配備應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與器材等。

(5)報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式。規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報警通訊方式、通知方

式和交通保障、管制。

(6)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及控制措施。由專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)對事故

現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供

決策依據(jù)。

(7)應(yīng)急監(jiān)測、防護措施、清除泄漏措施和器材。事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)

域，控制防火區(qū)域，控制和清除污染措施及相應(yīng)設(shè)備。

(8)人員緊急撤離、疏散、應(yīng)急劑量控制、撤離組織計劃。事故現(xiàn)場、

工廠鄰近區(qū)、受事故影響的區(qū)域人員及公眾對毒物應(yīng)急劑量的控制規(guī)定,

撤離組織計劃及救護，醫(yī)療救護與公眾健康。

(9)事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施。規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序，事

故現(xiàn)場善后處理，恢復(fù)措施，鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施。

(10)應(yīng)急培訓(xùn)計劃。

(11)公眾教育和信息。

驗收重點與驗收標(biāo)準(zhǔn)的確定

對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污耨口危害的建設(shè)項目，如化工、石

油煉制、金屬冶煉、火力發(fā)電以及房地產(chǎn)、飲食娛樂服務(wù)業(yè)等項目，應(yīng)編

制環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)o對主要對生態(tài)產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，如

水利、水電、交通、礦山、油田及輸油氣管線建設(shè)、農(nóng)林、旅游等項目,

應(yīng)編制環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表X

驗收重點的確定依據(jù)：Q)可行性研究、初步設(shè)計文件及批復(fù)等確定

的項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工藝方法及各項環(huán)境保護設(shè)施和各項生態(tài)保護設(shè)

施，包括監(jiān)測手段。(2)環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)規(guī)定應(yīng)采取的各項環(huán)

境保護措施、污染物排放、敏感區(qū)域保護、總量控制及生態(tài)保護的有關(guān)要

求。(3)各級環(huán)境保護主管部門針對建設(shè)項目提出的具體環(huán)境保護要求文

件。(4)國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū)，如飲用水水源

保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、珍稀動物棲息地或特殊生態(tài)

系統(tǒng)、重要濕地和天然漁場等。(5)國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求。

驗收重點：Q)核查驗收范圍。對照原環(huán)境影響評價批復(fù)文件及設(shè)計

文件檢查核實建設(shè)項目工程組成，包括建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及產(chǎn)品、生產(chǎn)能力，

工程量、占地面積等實際建設(shè)與變更情況。

核實建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建成及環(huán)保措施落實情況，確定環(huán)境保護

驗收的主要對象。包括為滿足總量控制要求，區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)設(shè)備的淘汰、

拆除、關(guān)停情況；落實"以新帶老"，落后工藝改進及老污染源的治理情

況等。

核查建設(shè)項目周圍是否存在環(huán)境敏感區(qū)，確定必需進行的環(huán)境質(zhì)量調(diào)

查與監(jiān)測。

(2)確定驗收標(biāo)準(zhǔn)。污染物達標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)和總量控制滿足

要求是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收達標(biāo)的主要依據(jù)。建設(shè)項目竣工環(huán)境保

護驗收原則上采用建設(shè)項目環(huán)境影響評價階段經(jīng)環(huán)境保護部門確認(rèn)的環(huán)

境保護標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護設(shè)施工藝指標(biāo)作為驗收標(biāo)準(zhǔn)，對已修訂、新頒布的

環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提出驗收后按新標(biāo)準(zhǔn)進行達標(biāo)考核的建議。

(3)核查驗收工況。按項目產(chǎn)品及中間產(chǎn)品產(chǎn)量、原料、物料消耗情

況，主體工程運行負(fù)荷情況等，核查建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測期間

的工況條件。

(4)核杳驗收監(jiān)測(調(diào)杳)結(jié)果。核查建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計

指標(biāo),判定建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施運轉(zhuǎn)效率和企業(yè)內(nèi)部污染控制水平如何。

重點核查建設(shè)項目外排污染物的達標(biāo)排放情況，主要污染治理設(shè)施運行及

設(shè)計指標(biāo)的達標(biāo)情況,污染物排放總量控制情況，敏感點環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情

況，清潔生產(chǎn)考核指標(biāo)達標(biāo)情況，有關(guān)生態(tài)保護的環(huán)境指標(biāo)(植被覆蓋

率、水土流失率）的對比評價結(jié)果等。

（5）核查驗收環(huán)境管理。環(huán)境管理檢查涵蓋了驗收監(jiān)測（調(diào)查）非測

試性的全部內(nèi)容，包括：建設(shè)單位在設(shè)計期、施工期執(zhí)行相關(guān)的各項環(huán)保

制度情況；落實環(huán)評及環(huán)評批復(fù)有關(guān)水土流失防治、噪聲防治、生態(tài)保護

等環(huán)保措施的情況；建成相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施的情況。建成投產(chǎn)后是否建立健

全了環(huán)保組織機構(gòu)及環(huán)境管理制度，污染治理設(shè)施是否正常穩(wěn)定運行，

污染物是否穩(wěn)定達標(biāo)排放；建設(shè)單位是否規(guī)范排污口、安裝污染源在線監(jiān)

測儀、實施環(huán)境污染日常監(jiān)測等。

（6）現(xiàn)場驗收檢查。按照建設(shè)項目布局特點或工藝特點，安排現(xiàn)場檢

查。內(nèi)容主要包括水、氣、聲（振動I固體廢物污染源及其配套的處理

設(shè)施、排污口的規(guī)范化、環(huán)境敏感目標(biāo)及相應(yīng)的監(jiān)測點位，在線監(jiān)測設(shè)備

監(jiān)測結(jié)果，水土保持、生態(tài)保護、自然景觀恢復(fù)措施等的實施效果。

核查建設(shè)項目環(huán)境管理檔案資料，內(nèi)容包括：環(huán)保組織機構(gòu)、各項環(huán)

境管理規(guī)章制度、施工期環(huán)境監(jiān)理資料、日常監(jiān)測計劃（監(jiān)測手段、監(jiān)測

人員及實驗室配備、檢測項目及頻次）等。

（7）風(fēng)險事故環(huán)境保護應(yīng)急措施檢杳。建設(shè)項目運行過程中，出現(xiàn)生

產(chǎn)或安全事故，有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或損害的，驗收工作中應(yīng)對其風(fēng)

險防范預(yù)案和應(yīng)急措施進行檢查，檢查內(nèi)容還應(yīng)包括應(yīng)急體系、預(yù)警、防

范措施、組織機構(gòu)、人員配置和應(yīng)急物資準(zhǔn)備等。

（8）驗收結(jié)論。依據(jù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)杳）結(jié)論,

結(jié)合現(xiàn)場檢杳情況，對主要監(jiān)測（調(diào)查）結(jié)果符合環(huán)保要求的，提出給予

通過驗收的建議；對主要監(jiān)測結(jié)果不符合要求或重大生態(tài)保護措施未落

實的，提出限期整改的建議。限期改正完成后，另行監(jiān)測或檢查滿足環(huán)境

保護要求后給予通過邛艮期仍達不到要求的，則按法律程序由環(huán)保主管部

門下達停產(chǎn)通知書。

驗收監(jiān)測與調(diào)蟄標(biāo)準(zhǔn)選用的原則

Q)依據(jù)國家、地方環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價

批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。如環(huán)評未做具體要求，應(yīng)核實污染物排

放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護敏感點所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情

況，套用相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(包括級別或類別I環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅用于考核

環(huán)境保護敏感點環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況，有害物質(zhì)限值由建設(shè)項目環(huán)境保護敏

感點所處環(huán)境功能區(qū)確定。

(2)依據(jù)地方環(huán)境保護行政主管部門有關(guān)環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批

復(fù)以及下達的污染物排放總量控制指標(biāo)。

(3)依據(jù)建設(shè)項目初步設(shè)計環(huán)保篇章中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計指標(biāo)：

處理效率，處理能力，環(huán)保設(shè)施進、出口污染物濃度，排氣筒高度等。

對既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置,工程設(shè)計指標(biāo)可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)

計指標(biāo)?；ぁ⑹椖慷嘤写祟惽闆r，如磷錢工程硫黃制硫酸工藝轉(zhuǎn)換

器和吸收塔既是生產(chǎn)環(huán)節(jié)又是環(huán)保設(shè)施，起到降低S02、硫酸霧排放濃

度的作用，轉(zhuǎn)換器轉(zhuǎn)換率、吸收塔吸收率兩項工程設(shè)計指標(biāo)即是環(huán)保設(shè)施

的設(shè)計指標(biāo)。

(4)環(huán)境監(jiān)測方法應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法。

若質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)未做明確規(guī)定，應(yīng)首選國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測分析方

法，其次選發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)方法或權(quán)威書籍、雜志登載的分析方法。

(5)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。如國家已經(jīng)有行業(yè)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的,

優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

五、標(biāo)準(zhǔn)使用過程中應(yīng)注意的問題

1.大氣污染物排放口的考核

Q)排放高度的考核：應(yīng)嚴(yán)格對照建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及批復(fù)的

要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，核查其排放高度。

(2)對有組織排放的點源：應(yīng)對照行業(yè)要求，分別考核最高允許排放

濃度及最高允許排放速率。

(3)對無組織排放的點源：應(yīng)對照行業(yè)要求考核監(jiān)控點與參照點濃度

差值或周界外最高濃度點濃度值。

(4)標(biāo)準(zhǔn)限值的確切含義：最高允許排放濃度及最高允許排放速率均

指連續(xù)1小時采樣平均值或1小時內(nèi)等時間間隔采集樣品平均值。

(5)實測濃度值的換算：燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯、飲食業(yè)油煙等

實測煙塵、S02、NO,.油煙等排放濃度應(yīng)分別按標(biāo)準(zhǔn)要求換算為相應(yīng)空

氣過剩系數(shù)、出力系數(shù)、爐型折算系數(shù)、摻風(fēng)系數(shù)的值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較。

(6)標(biāo)準(zhǔn)的正確選用：分清工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)、焚

燒爐標(biāo)準(zhǔn)、危險廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，正確選用標(biāo)準(zhǔn)。

⑺位于兩控區(qū)的鍋爐，除執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)

行所在區(qū)規(guī)定的總量控制指標(biāo)。

2.污水排放口的考核

(1)對第一類污染物，不分行業(yè)和污水排放方式，也不分受納水體的

功能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考核。

(2)對清凈下水排放口，原則上應(yīng)執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(其他行業(yè)

排放標(biāo)準(zhǔn)有要求的除外\

(3)總排口可能存在稀釋排放的污染物，在車間排放口或針對性治理

設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考核(如電廣含油污水)，外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)

進一步考核。

(4)對其他：應(yīng)重點考核與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系的總排污口污染物排放濃

度及噸產(chǎn)品最高允許排水量(部分行業(yè)X其中的濃度限值以日均值計，

噸產(chǎn)品最高允許排水量以月均值計。

(5)廢水混合排放口以計算的混合排放濃度限值考核。

(6)同一建設(shè)單位的不同污水排放口可執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。

(7)檢查排污口的規(guī)范化建設(shè)。

3.噪聲考核：(1)廠界噪聲背景值修正：根據(jù)各廠界評價點背景值修正

后得出各廠界監(jiān)測點廠界噪聲排放值。

(2)晝夜等效聲級的計算：由于噪聲在夜間比晝間影響大，故計算晝

夜等效聲級時，需要將夜間等效聲級加上10dB后再計算。

4.指標(biāo)考核：(1)設(shè)計指標(biāo)的考核：按環(huán)境影響報告書和設(shè)計文件規(guī)定

的指標(biāo)考核環(huán)境保護設(shè)施處理效率，處理設(shè)施進、出口濃度控制指標(biāo)。

(2)內(nèi)控制指標(biāo)的考核：按企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計文件確定的考核指標(biāo),

考核不同裝置或設(shè)施處理的污水在與其他污水混合前或處理前的濃度及

流量等。

5.監(jiān)測結(jié)果的評價：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，是按污染物的日均濃度進行

評價的；水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則按季度、月均值進行評價；大氣污染物綜合排

放標(biāo)準(zhǔn)是按監(jiān)測期間污染物最高排放濃度進行評價的。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查內(nèi)容：

(1)檢查建設(shè)項目環(huán)境管理制度的執(zhí)行和落實情況，各項環(huán)保設(shè)施或

工程的實際建設(shè)、管理、運行狀況以及各項環(huán)保治理措施的落實情況。

(2)監(jiān)測分析評價治理設(shè)施處理效果或治理工程的環(huán)境效益。

(3)監(jiān)測分析建設(shè)項目廢水、廢氣、畫體廢物等排放達標(biāo)情況和噪聲

達標(biāo)情況。

(4)監(jiān)測必要的環(huán)境保護敏感點的環(huán)境質(zhì)量。

(5)監(jiān)測統(tǒng)計國家規(guī)定的總量控制污染物排放指標(biāo)的達標(biāo)情況。

(6)調(diào)查分析評價生態(tài)保護以及環(huán)境敏感目標(biāo)保護措施情況。

驗收監(jiān)測與調(diào)查的主要內(nèi)容

1.環(huán)境保護管理檢查：

(1)建設(shè)項目從立項到試生產(chǎn)各階段執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章

制度的情況。

(2)環(huán)境保護審批手續(xù)及環(huán)境保護檔案資料。

(3)環(huán)保組織機構(gòu)及規(guī)章管理制度。

(4)環(huán)境保護設(shè)施建成及運行紀(jì)錄。

(5)環(huán)境保護措施落實情況及實施效果。

(6)"以新帶老"環(huán)保要求的落實。

(7)環(huán)境保護監(jiān)測計劃的落實情況，包括：監(jiān)測機構(gòu)設(shè)置、人員配置、

監(jiān)測計劃和儀器設(shè)備。

(8)排污口規(guī)范化-、污染源在線監(jiān)測儀的安裝，測試情況檢查。

(9)事故風(fēng)險的環(huán)保應(yīng)急計劃，包括人員、物資配備、防范措施、應(yīng)

急處置等。

(10)施工期、試運行期擾民現(xiàn)象的調(diào)杳。

(11)固體廢物種類、產(chǎn)生量、處理處置情況、綜合利用情況。

(12)按行業(yè)點確定的檢查內(nèi)容，諸如清潔生產(chǎn)、污染物總量控制、拆

遷安置影響(包括移民)、海洋生態(tài)影響等調(diào)查內(nèi)容。

2.環(huán)境保護設(shè)施運行效果測試

Q)各種廢水處理設(shè)施的處理效率。(2)各種廢氣處理設(shè)施的處理效率。

(3)工業(yè)固(液)體廢物處理設(shè)施的處理效率。(4)用于處理其他污染的處

理設(shè)施的處理效率，如噪聲、振動、電磁等。