2023年關(guān)于中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的調(diào)研報告

關(guān)于中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的調(diào)研報告中醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)文化的瑰寶，也是經(jīng)濟全球一體化中快速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。澄城作為全市藥材大縣，以園區(qū)引領(lǐng)推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大勢在必行。

一、澄城中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀澄城地處渭北旱塬，土層深厚、雨量偏少、光照充足，特有的自然條件和資源稟賦正適合黃芩、遠志、柴胡等中藥材種植，所產(chǎn)道地藥材質(zhì)量上乘，市場緊俏，已成為區(qū)域農(nóng)民增收的“錢袋子”。

（一）基地初步形成。目前，澄城遠志、黃芩等種植面積約7萬畝，一般一茬2—3年，年產(chǎn)量超過2萬噸，產(chǎn)值1.5億元左右，屬渭南藥材種植集中、面積最廣的區(qū)域。僅莊頭鄉(xiāng)務(wù)藥就有3500余戶、3.6萬畝，璞地和里莊村地塊幾乎全部種藥，收益占到農(nóng)民戶均純收入的40%以上?？梢哉f，中藥材已成為區(qū)域農(nóng)民增收的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）效益相對較高。澄城所種道地藥材，三年一茬遠志每畝收益1萬元左右，種黃芩收入約7000元，柴胡也能達到6000元以上，年均效益遠遠高于玉米、小麥等農(nóng)作物，且基本不用澆水、追肥、打藥防蟲，省時省勞，有利于土地大面積流轉(zhuǎn)，群眾可長年進城經(jīng)商、外出打工，增加收入。

（三）中介快速發(fā)展。澄城現(xiàn)有中藥材合作社3個，藥材協(xié)會8個。特別是澄城莊頭鄉(xiāng)里莊村已成為渭北重要的藥材集散地，常年購銷澄城道地藥材及山西連翹、寧夏枸杞、甘肅黨參等特色藥材，被確定為省級藥材“一村一品”示范村。全縣年交易量3萬余噸，交易額超過3億元。

（四）龍頭不斷壯大。中藥材基地的擴張，吸引了總投資2800萬元的陜西山林中藥材科技有限公司、總投資4800萬元的陜西迪萬生農(nóng)牧科技有限公司以及澄鑫藥材服務(wù)有限公司等一批藥材加工貿(mào)易龍頭企業(yè)在澄城莊頭鄉(xiāng)相繼落戶投產(chǎn)。隨著這些企業(yè)的發(fā)展，拉長了中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提高了當?shù)匚{就業(yè)能力，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)園區(qū)遇到的困難和問題

（一）缺乏規(guī)劃扶持。目前澄城藥材種植主要是群眾散戶經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本處于自發(fā)狀態(tài)，全縣性中藥材發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和相應(yīng)的政策資金扶持。尤其是作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心層、示范區(qū)還未建立，集約化、組織化程度低，導致藥材種植與市場需求之間存在盲區(qū)，極大地影響了中藥材產(chǎn)業(yè)標準化、科學化發(fā)展。

（二）科技含量較低。雖然2009年前后，山林中藥廠在莊頭鄉(xiāng)里莊村建立了一處xx市中藥材科技示范基地，但澄城大部分藥材種植戶仍依賴“土辦法”、“土經(jīng)驗”，管理粗放，加之全縣還未建成gap種植基地，主要龍頭企業(yè)還沒有通過省級gmp生產(chǎn)技術(shù)認證，這些都影響到新品種引進、新技術(shù)推廣、示范園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）品牌意識不強。澄城遠志品質(zhì)純正，以其安神定志的奇效遠銷海內(nèi)外，被收列于2004年《中國藥典大全》，且山林中藥廠已在國家注冊“澄志”商標，但作為道地藥材的知名產(chǎn)品，“澄志”還未申請通過地理標志保護，使得宣傳和銷售還難以形成品牌效應(yīng)、經(jīng)濟效益。

（四）服務(wù)體系薄弱。盡管省級龍頭企業(yè)——山林中藥材廠及其牽頭創(chuàng)辦的XX縣區(qū)中藥材發(fā)展協(xié)會，在抓點示范、開展培訓、組織銷售等方面做了不少產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作，但由于企業(yè)實力有限，協(xié)會剛剛起步，不能為種植戶提供完善的配套服務(wù)。目前全縣中藥材合作社、協(xié)會等中介組織還不多，社會化程度偏低，缺乏服務(wù)管理經(jīng)驗，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

三、建設(shè)5萬畝中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的對策與建議

（一）科學制定規(guī)劃，加大扶持投入。一是縣上成立中藥材發(fā)展辦公室，為龍頭企業(yè)、中介組織、經(jīng)銷大戶、廣大藥農(nóng)搭建市場信息、產(chǎn)業(yè)政策的對接平臺，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是制定《XX縣區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《XX縣區(qū)5萬畝中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，推動園區(qū)與龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織結(jié)合，通過抓點帶面，扶持推廣“龍頭企業(yè)＋協(xié)會（合作社）＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。三是緊抓國家扶貧開發(fā)重點縣、建設(shè)陜西東大門等政策機遇，將中藥材發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及有機特色農(nóng)業(yè)品牌項目，作為退耕還林、水土保持、扶貧開發(fā)等工程的重要組成部分予以政策支持。四是在引進制種、試驗示范、技術(shù)推廣、基地建設(shè)、深度加工、倉儲物流，以及招商引資等方面出臺財政扶持政策，并積極開展銀企對接。通過項目資金傾斜、貸款貼息、擔保融資等方式，形成政府引導，多渠道、多元化的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制。

（二）強化科技支撐，示范推動發(fā)展。一是依托澄城與省科學院，山林中藥材廠與西北農(nóng)林科技大學等建立的院地合作平臺，促進產(chǎn)學研結(jié)合，共同開展技術(shù)研究和人才培養(yǎng)。二是充分利用全縣23萬多畝退耕還林資源，大力推廣上植樹下種藥，實施綜合開發(fā)，擴張基地面積。三是以中藥材優(yōu)良品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、生物除草、科學加工等新優(yōu)技術(shù)推廣為重點，建立由山林中藥材廠牽頭在其駐地莊頭鄉(xiāng)里莊村范圍示范引導的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，發(fā)揮典型示范帶動作用，加速推進gap基地建設(shè)。四是圍繞澄城及渭北區(qū)域道地藥材深加工，開展中藥材提取物、特色中藥材飲片加工及其附產(chǎn)物綜合利用，以及中成藥、保健食品等開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)含量水平。

（三）實施品牌戰(zhàn)略，提高競爭能力。首先，加大宣傳力度。在做好道地藥材商標注冊的同時，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)外銷網(wǎng)點多、渠道暢，及在外商會、駐外辦事處人脈資源豐富等優(yōu)勢，通過西洽會、招商推介會等形式，廣泛宣傳推介澄城中藥材，打造品牌形象。其次，加快園區(qū)建設(shè)。依托山林中藥材廠現(xiàn)有示范基地、技術(shù)力量、服務(wù)平臺，及其正在規(guī)劃建設(shè)的500家商戶藥材批發(fā)市場，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”，構(gòu)建“流通鏈”，結(jié)成“利益鏈”，培植“要素鏈”，建設(shè)省、市級5萬畝中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。第三，加強質(zhì)量管理。推進中藥材gap基地建設(shè)，實現(xiàn)種植規(guī)范化；推進龍頭企業(yè)gmp生產(chǎn)技術(shù)、gsp產(chǎn)品質(zhì)量認證，實現(xiàn)加工規(guī)范化；推進中藥材質(zhì)量追溯制度建設(shè)，實現(xiàn)中藥材市場秩序規(guī)范化。

（四）健全服務(wù)體系，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體。一是強化技術(shù)服務(wù)。建立長期、穩(wěn)定的培訓制度，加強培訓和生產(chǎn)指導，努力培養(yǎng)一批精通藥材標準化種植的技術(shù)人員、種植大戶、科技示范戶。二是強化信息服務(wù)。明確由示范園區(qū)牽頭，龍頭企業(yè)及協(xié)會、合作社參與，建立綜合信息服務(wù)平臺，研究市場動向，發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，引導農(nóng)戶合理種植，科學營銷，提高產(chǎn)業(yè)市場風險規(guī)避能力。三是強化流通服務(wù)。加強對外聯(lián)系，建立大中型醫(yī)藥企業(yè)與園區(qū)間長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，產(chǎn)銷對接，以銷帶產(chǎn)，加快實現(xiàn)澄城中藥材規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

內(nèi)容總結(jié)

（1）關(guān)于中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的調(diào)研報告

中醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)文化的瑰寶，也是經(jīng)濟全球一體化中快速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)

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