2013.6.8關(guān)于下發(fā)《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》補(bǔ)充說(shuō)明的通知

PAGEPAGE4中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司關(guān)于下發(fā)《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》補(bǔ)充說(shuō)明的通知人民銀行上?？偛空{(diào)查統(tǒng)計(jì)研究部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)處，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行計(jì)劃資金部(管理信息部、科技部、資產(chǎn)負(fù)債管理部、信息中心、財(cái)務(wù)部)、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展部：“中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》的通知”(銀發(fā)[2007]246號(hào)文)下發(fā)后，部分機(jī)構(gòu)反映在執(zhí)行中存在一些問(wèn)題。為進(jìn)一步明確部分指標(biāo)的判定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)部分校驗(yàn)關(guān)系，我司擬定了《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》補(bǔ)充說(shuō)明，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)人民銀行上?？偛空{(diào)查統(tǒng)計(jì)研究部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)處將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司。附件《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》補(bǔ)充說(shuō)明現(xiàn)行《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》執(zhí)行中存在的問(wèn)題《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱《制度》)下發(fā)執(zhí)行后，部分機(jī)構(gòu)反映在執(zhí)行中存在一些問(wèn)題，如填報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)部分指標(biāo)在理解和執(zhí)行上存在偏差，手工統(tǒng)計(jì)工作量大，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證，校驗(yàn)關(guān)系與《制度》要求不一致等問(wèn)題。一是混淆“承貸主體所屬行業(yè)”和“貸款實(shí)際用途”。按照《制度》要求，農(nóng)林牧漁業(yè)貸款、支農(nóng)貸款等指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照貸款的投向和實(shí)際用途進(jìn)行分類和歸屬，而部分填報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款承貸主體所屬行業(yè)而不是按照貸款實(shí)際投向進(jìn)行分類。二是混淆“農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”與“支農(nóng)貸款”。前者為承貸主體直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的貸款；而后者指并不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅提供對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的支持，部分填報(bào)機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤地將二者劃等號(hào)，有的把應(yīng)歸入“支農(nóng)貸款”的農(nóng)產(chǎn)品加工貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造貸款、農(nóng)用物資及農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款等歸入了農(nóng)林牧漁業(yè)貸款，有的將應(yīng)歸入“農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”的歸入了“支農(nóng)貸款”。注冊(cè)地作為區(qū)分貸款所屬區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)貸款，“注冊(cè)地”是指企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中登記的住所，對(duì)于各類組織貸款，應(yīng)以各類組織所在地作為區(qū)域劃分的標(biāo)志。（二）對(duì)區(qū)域的判定和統(tǒng)計(jì)對(duì)象的確認(rèn)?！吨贫取芬?guī)定，農(nóng)村區(qū)域指除地級(jí)及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)之外的區(qū)域。在統(tǒng)計(jì)農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款時(shí)，注冊(cè)地位于縣及縣級(jí)市城區(qū)的企業(yè)，和住所位于縣及縣級(jí)市城區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和基金會(huì)等組織單位均應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)?！吨贫取穼⒊鞘袇^(qū)域定義為“地級(jí)及以上區(qū)域的城市行政區(qū)與市轄建制鎮(zhèn)”，此處“城市行政區(qū)”是指按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新全國(guó)行政區(qū)劃代碼中列示的地級(jí)以上城市的市轄區(qū)；對(duì)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等行政管理區(qū)按照批準(zhǔn)其設(shè)立的單位屬于農(nóng)村還是城市區(qū)域來(lái)確定；對(duì)于縣改區(qū)后納入“城市行政區(qū)”范圍的區(qū)域，應(yīng)界定為城市區(qū)域，不應(yīng)主觀判斷其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度將其歸屬為農(nóng)村區(qū)域。（三）涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中的農(nóng)林牧漁業(yè)貸款與月報(bào)中的農(nóng)林牧漁業(yè)貸款之間二者之間不設(shè)任何校驗(yàn)關(guān)系。三、增設(shè)校驗(yàn)關(guān)系（一）人民幣信貸1、公共校驗(yàn)關(guān)系校驗(yàn)關(guān)系A(chǔ):“1.農(nóng)林牧漁業(yè)短期貸款”（13F02，3001，F(xiàn)1D100000）≥“1.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款”（13G04，3103，F(xiàn)1E111100）+“1.1.1.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13H04，3203，F(xiàn)1F111100）+1.1.2.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款（13H14，3213，F(xiàn)1F112100）+“1.1.1.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13I04，3303，F(xiàn)1G111100）+“1.1.2.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13I14，3313，F(xiàn)1G112100）校驗(yàn)關(guān)系B:“2.農(nóng)林牧漁業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（13F15，3014，F(xiàn)1D200000）≥“2.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款”（13G23，3122，F(xiàn)1E211100）+“2.1.1.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13H32，3231，F(xiàn)1F211100）+“2.1.2.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13H42，3241，F(xiàn)1F212100）+“2.1.1.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13I32，3331，F(xiàn)1G211100）+“2.1.2.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13I42，3341，F(xiàn)1G212100）校驗(yàn)關(guān)系C:“1.1.1農(nóng)村企業(yè)短期貸款”（13H03，3202，F(xiàn)1F111000）≥“農(nóng)村中小企業(yè)短期貸款”（13H72，3271，F(xiàn)1F011000）校驗(yàn)關(guān)系D:“2.1.1農(nóng)村企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（13H31，3230，F(xiàn)1F211000）≥“農(nóng)村中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（13H73，3272，F(xiàn)1F012000）2、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)附加關(guān)系校驗(yàn)關(guān)系A(chǔ):“1.農(nóng)戶短期貸款”（13G02,3101,F1E100000）≤“農(nóng)戶貸款”（12065,1606,111194200）+“農(nóng)戶小額信用貸款”（12068,1609,111194500）+“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”(12069,1610,111945000)+“短期抵押貸款”（12086,0515,111198E00）+“其他類短期貸款”（12097,0519,111198I00）校驗(yàn)關(guān)系B:“1.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款”(13G04,3103,F1E111100)≤“農(nóng)業(yè)貸款”(12064,0497,111194000)-“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款”（12066,1607,111194300）+“短期抵押貸款”（12086,0515,111198E00）+“其他類短期貸款”（12097,0519,111198I00）校驗(yàn)關(guān)系C:“1.1.2.1其中：助學(xué)貸款”（13G07,3106,F1E112100）≤“助學(xué)貸款”（12092,1403,111198F30）＋“1412助學(xué)貸款”（12246,1412,111216I20）－“2.1.2.1其中：助學(xué)貸款”（13G26,3125,F1E212100）校驗(yàn)關(guān)系D:“2.1.2.1其中：助學(xué)貸款”（12G26,3125,F1E212100）≤“助學(xué)貸款”（12246,1412,111216I30）校驗(yàn)關(guān)系E:“1.2.1.1其中：農(nóng)戶小額信用貸款”（13G09,3108,F1E1211000）≤“農(nóng)戶小額信用貸款”（12068,1609,111194500）－“2.2.1.1農(nóng)戶小額信用貸款”（13G28,3127,F1E221100）校驗(yàn)關(guān)系F:“1.2.2.1其中：農(nóng)戶聯(lián)保貸款”（13G11,3110,F1E122100）≤“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”（12069,1610,11194600）－“2.2.2.1其中：農(nóng)戶聯(lián)保貸款”(13G30,3129,F1E222100)校驗(yàn)關(guān)系G:校驗(yàn)關(guān)系“農(nóng)戶貸款”（13G01，3100，F(xiàn)1E000000）≤“四、個(gè)人貸款”（13A47，1780，F(xiàn)13400000）校驗(yàn)關(guān)系H:“2.農(nóng)戶中長(zhǎng)期貸款”（13G21，3120，F(xiàn)1E200000）≥“其中：農(nóng)戶貸款”（12256，1730，111216610）（二）外匯信貸1、公共校驗(yàn)關(guān)系校驗(yàn)關(guān)系A(chǔ):“1.農(nóng)林牧漁業(yè)短期貸款”（23F02，3001，F(xiàn)2D100000）≥“1.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款”（23G04，3103，F(xiàn)2E111100）+“1.1.1.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23H04，3203，F(xiàn)2F111100）+1.1.2.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款（23H14，3213，F(xiàn)2F112100）+“1.1.1.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23I04，3303，F(xiàn)2G111100）+“1.1.2.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23I14，3313，F(xiàn)2G112100）校驗(yàn)關(guān)系B:“2.農(nóng)林牧漁業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（23F15，3014，F(xiàn)2D200000）≥“2.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款”（23G23，3122，F(xiàn)2E211100）+“2.1.1.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23H32，3231，F(xiàn)2F211100）+“2.1.2.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23H42，3241，F(xiàn)2F212100）+“2.1.1.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23I32，3331，F(xiàn)2G211100）+“2.1.2.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23I42，3341，F(xiàn)2G212100）校驗(yàn)關(guān)系C:“1.1.1農(nóng)村企業(yè)短期貸款”（23H03，3202，F(xiàn)2F111000）≥“農(nóng)村中小企業(yè)短期貸款”（23H72，3271，F(xiàn)2F011000）校驗(yàn)關(guān)系D:“2.1.1農(nóng)村企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（23H31，3230，F(xiàn)2F211000）≥“農(nóng)村中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（23H73，3272，F(xiàn)2F012000）2、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)附加關(guān)系校驗(yàn)關(guān)系A(chǔ):校驗(yàn)關(guān)系“農(nóng)戶貸款”（23G01，3100，F(xiàn)2E000000）≤“四、個(gè)人貸款”（23A52，1850，F(xiàn)23400000）四、終止輔助類報(bào)表報(bào)送，增加人民銀行季報(bào)根據(jù)《制度》要求，人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，省會(huì)（首府）城市中心支行按季度向人民銀行總行報(bào)送各省市自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息表（輔助類報(bào)表），由總行據(jù)此從征信系統(tǒng)中查詢各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款數(shù)據(jù)。經(jīng)匯總，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)匯總信息達(dá)三萬(wàn)多條，總行每季度查詢的工作量較大，反饋數(shù)據(jù)的時(shí)滯也較長(zhǎng)，直接影響人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)該數(shù)據(jù)的使用。因此，今后改由人民銀行地（市）中心支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)從征信系統(tǒng)中查詢數(shù)據(jù)的工作，并逐級(jí)上報(bào)總行，以分擔(dān)部分工作量和縮短時(shí)滯，并在人民銀行分支機(jī)構(gòu)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門中形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。終止輔助類報(bào)表報(bào)送。自2008年1月份起，人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，省會(huì)（首府）城市中心支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)處不再向人民銀行總行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司報(bào)送輔助類報(bào)表。增加人民銀行季報(bào)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。表單編碼新指標(biāo)編碼指標(biāo)編碼用戶指標(biāo)編碼指標(biāo)名稱頻度啟用日期終止日期備注A1330/A23303400F1H000000/F2H000000農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送A1330/A23303401F1H100000/F2H1000001.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)短期貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送A1330/A23303402F1H110000/F2H110000國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送A1330/A23303403F1H120000/F2H120000省級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送A1330/A23303404F1H130000/F2H130000地市級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送A1330/A23303405F1H140000/F2H140000縣級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送A1330/A23303406F1H200000/F2H2000002.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送A1330/A23303407F1H210000/F2H210000國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送A1330/A23303408F1H220000/F2H220000省級(jí)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送A1330/A23303409F1H230000/F2H230000地市級(jí)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送A1330/A23303410F1H240000/F2H240000縣級(jí)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款季07.06.30改由人民銀行負(fù)責(zé)報(bào)送2.校驗(yàn)關(guān)系：人民幣業(yè)務(wù)：校驗(yàn)關(guān)系A(chǔ):“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款”（F1H000000）=“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H100000）+“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（F1H100000）校驗(yàn)關(guān)系B:“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H100000）=“國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H110000）+“省級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H120000）+“地市級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H130000）+“縣級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H140000）校驗(yàn)關(guān)系C:“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（F1H200000）=“國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H210000）+“省級(jí)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（F1H220000）+“地市級(jí)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（F1H230000）+“縣級(jí)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（F1H240000）外匯業(yè)務(wù)：校驗(yàn)關(guān)系A(chǔ):“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款”（F2H000000）=“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H100000）+“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（F2H100000）校驗(yàn)關(guān)系B:“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H100000）=“國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H110000）+“省級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H120000）+“地市級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H130000）+“縣級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H140000）校驗(yàn)關(guān)系C:“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（F2H200000）=“國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H210000）+“省級(jí)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（F2H220000）+“地市級(jí)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（F2H230000）+“縣級(jí)龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款”（F2H240000）3.指標(biāo)含義貸款口徑：按照征信系統(tǒng)中的貸款和貼現(xiàn)口徑查詢匯總填報(bào)。短期:指合同期限在1年以內(nèi)（含1年）。中長(zhǎng)期:指合同期限大于1年。業(yè)務(wù)幣種：填報(bào)人民幣、外幣兩類。人民幣業(yè)務(wù)填報(bào)人民幣業(yè)務(wù)余額，外匯業(yè)務(wù)填報(bào)外匯業(yè)務(wù)余額，幣種為美元合計(jì)。（三）人民銀行季報(bào)報(bào)送要求1、填報(bào)機(jī)構(gòu)和報(bào)送渠道：人民銀行地（市）中心支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)《制度》所述的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)范圍確定轄內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單及其組織機(jī)構(gòu)代碼或者企業(yè)貸款卡編碼，并據(jù)此從征信系統(tǒng)中查詢匯總得到季報(bào)時(shí)點(diǎn)上轄內(nèi)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所接受的全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額數(shù)據(jù)(即含異地貸款數(shù)據(jù))，填報(bào)人民銀行季報(bào)。人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，省會(huì)（首府）城市中心支行匯總轄內(nèi)人民銀行季報(bào)數(shù)據(jù)后報(bào)送人民銀行總行。2、頻度：季報(bào)。3、報(bào)送時(shí)間:每季后25日內(nèi)。4、報(bào)送方式:按照金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)內(nèi)設(shè)的指標(biāo)編碼和規(guī)則生成數(shù)據(jù)文件后，通過(guò)人民銀行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)郵箱報(bào)送。5、實(shí)施時(shí)間：人民銀行上?？偛浚鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部，省會(huì)（首府）城市中心支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)處第一次報(bào)送人民