水利工程質(zhì)量

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分析了影響水利工程施工質(zhì)量的理由，提出了提高水利工程施工質(zhì)量的措施，以為保障水利工程質(zhì)量供給參考。水利工程施工，是水利工程創(chuàng)辦的重要階段，是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)成工程創(chuàng)辦的目的，能否發(fā)揮夢(mèng)想的工程效益。目前，我國(guó)的水利工程施工管理水平有確定提高，但存在的一些問題也不容忽略。務(wù)必采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程創(chuàng)辦質(zhì)量。

1.影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

1.1人員

包括參與創(chuàng)辦的組織者、指揮者和操。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量，高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。

1.2材料

材料的管理應(yīng)從以下3個(gè)方面操縱：一是嚴(yán)把材料購(gòu)買關(guān)，務(wù)必“三證”齊全，才可進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)；二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行材料報(bào)檢制度，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同監(jiān)管；三是嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買籌劃的同時(shí)，根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)處境適時(shí)調(diào)整，以便保證質(zhì)量，裁減損失。

1.3機(jī)械

施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)留神經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的便當(dāng)性；要根據(jù)工期、工程量大小，安置各類機(jī)械的數(shù)量；確保得志施工要求；對(duì)特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測(cè)方可進(jìn)場(chǎng)，一般設(shè)備要定期修理，保證施工安好[1]。

1.4方法

施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等處境。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，務(wù)必結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面舉行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

1.5環(huán)境

環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有繁雜多變的特點(diǎn)。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和概括條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加操縱。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系，崇敬地方風(fēng)俗[2]。

1.6工程設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，在創(chuàng)辦工程確定以后，工程設(shè)計(jì)就成為根本創(chuàng)辦的關(guān)鍵問題了。對(duì)于在創(chuàng)辦的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、儉約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)工作起著抉擇作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，理應(yīng)采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，合理地布置場(chǎng)地，組織好生產(chǎn)流程，應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低本金，提高質(zhì)量。

2.提高水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和概括工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)視和檢查。按照水利工程行業(yè)模范和技術(shù)要求，組織施工；一旦展現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度，制止工程展現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2專心抓好施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及創(chuàng)辦、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方面。創(chuàng)辦單位是主體，具有協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量舉行全面監(jiān)視檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極合作，努力提高工程創(chuàng)辦質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。概括說來，施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。

（1）編制施工組織籌劃，制定施工技術(shù)方案。創(chuàng)辦、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工模范，結(jié)合該工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際處境等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)該工程的施工技術(shù)方案，施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。

（2）實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主囑托對(duì)工程質(zhì)量舉行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量舉行監(jiān)控的權(quán)力，所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工，或者與相關(guān)部門會(huì)商后采取處置措施。

（3）建立建全質(zhì)量保證體系。創(chuàng)辦、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織，創(chuàng)辦單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分片面按程序舉行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制，按單元工程報(bào)驗(yàn)程序報(bào)驗(yàn)，合格后面可進(jìn)入下一步工序，并實(shí)時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢處境。

（4）施工過程中，施工各方要切實(shí)把質(zhì)量操縱放在首位，實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念，質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

2.3強(qiáng)化質(zhì)量操縱措施

質(zhì)量操縱實(shí)行事先、事中、事后“三操縱”。事先操縱是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等舉行審核，更加是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出概括要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等舉行操縱，未經(jīng)工程監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。

事中操縱就是工序操縱。工序操縱實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度；第2級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的根基上，填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn)，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收觀法和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、共同簽字，以確保每道工序都達(dá)成設(shè)計(jì)和模范要求[3]。

事后操縱是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，持續(xù)舉行查看、檢測(cè)，收集運(yùn)用過程中的處境，察覺問題實(shí)時(shí)處理；同時(shí)對(duì)資料舉行收集整理歸檔，實(shí)時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。

2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用

監(jiān)理工程師的質(zhì)量操縱體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是根基，沒有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量操縱的首要任務(wù)就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系，沒有斷定答復(fù)，不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)視和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系；“監(jiān)視”是在實(shí)施過程中測(cè)驗(yàn)其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行處境，制止一切違規(guī)行為；“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果舉行考核，包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。假設(shè)讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，不僅是力不從心，而且責(zé)任不清，其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。

2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程

主體工程不能分包；對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允大量次分包。工程部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或?qū)覍曳职?，?zé)任會(huì)不明確，從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中，是無人負(fù)責(zé)。

2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系

在創(chuàng)辦管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制，是一個(gè)巨大的進(jìn)步。3方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過程，各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對(duì)號(hào)入座、進(jìn)入角色之后，3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級(jí)關(guān)系，也不是對(duì)立關(guān)系，而是合同雙方對(duì)等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方，但是務(wù)必認(rèn)清：施工單位是創(chuàng)辦的主體，質(zhì)量操縱的好壞，主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同，但都在各自崗位上共同對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常，是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事[4]。

2.7加強(qiáng)創(chuàng)辦資金管理

工程投資是