書記在產(chǎn)業(yè)培育推進(jìn)會(huì)講話

第第頁書記在產(chǎn)業(yè)培育推進(jìn)會(huì)講話同志們：

開年剛收假，我們就在這里召開產(chǎn)業(yè)培育年動(dòng)員大會(huì)，目的就是要盡快收心，投入工作，迅速在全縣掀起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮。這次會(huì)議，主要是對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)培育年活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，推動(dòng)我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。下面，圍繞這次會(huì)議的主題和任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)培育對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義

在本屆政府成立之初，我們就提出了“三年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階”的目標(biāo)。自2011年以來，縣委、縣政府連續(xù)三年先后開展了“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”、“基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)年”、“基礎(chǔ)環(huán)境提升年”等主題年活動(dòng)，目的在于破解制約發(fā)展的瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展的活力。在去年開展的“基礎(chǔ)環(huán)境提升年”活動(dòng)中，62個(gè)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資13.5億元，完成年度計(jì)劃的102%，藍(lán)柞路改建、農(nóng)村安全飲水等48個(gè)項(xiàng)目完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；47個(gè)縣級(jí)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資16.5億元，完成年度計(jì)劃的104.2%，華胥小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等39個(gè)項(xiàng)目完成或超額年度計(jì)劃目標(biāo)；“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”實(shí)際完成投資73692萬元，完成年度計(jì)劃的97%，異型鋼材深加工、航天測(cè)試中心等項(xiàng)目建設(shè)順利；“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”實(shí)際完成投資34968萬元，完成年度計(jì)劃的111.3%，縣城出入口綜合改造、環(huán)山路生態(tài)景觀林帶等項(xiàng)目順利建成；“十大民生工程”實(shí)際完成投資23570萬元，完成年度計(jì)劃的100%，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣城二水廠竣工投用?？v觀去年全縣的項(xiàng)目建設(shè)情況，凸現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是投資強(qiáng)度大。去年是我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投資量最大的一年。二是建設(shè)項(xiàng)目多。去年是我們實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多的一年。三是基礎(chǔ)變化快。去年是我縣城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年。四是支撐作用強(qiáng)。去年全縣項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，湯峪新城建設(shè)成為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的樣板、灞河綜合治理工程建設(shè)受到省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，在全市的形象大幅提升。

通過這幾年的艱苦奮斗，我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了矚目的成就：藍(lán)商高速、環(huán)山公路等骨干道路相繼建成，全縣新修水泥路1000多公里，通村率達(dá)到98%，湯峪、葛牌等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，李家河水庫、滬陜高速、灞河綜合治理工程等一批重大項(xiàng)目正在順利建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和基礎(chǔ)設(shè)施承載力得到了顯著提升，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和進(jìn)一步提升，大力培育產(chǎn)業(yè)已成為擺在我們面前刻不容緩、急需解決的新課題。產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的核心，沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)做支撐，這個(gè)地區(qū)就不會(huì)有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的目的在于為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好的平臺(tái)，基于此，通過廣泛調(diào)研和征集各方意見，在春節(jié)前召開的縣委全會(huì)和人代會(huì)上，縣委、縣政府把今年確定為“產(chǎn)業(yè)培育年”。

通過歷屆縣委、縣政府的不懈努力，近年來，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上也初步取得了一些成績(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，相繼建成了堯柏水泥、華建管樁、震鑫異型鋼等一批重大工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步步入良性發(fā)展軌道，特別是隨著福潤(rùn)禽業(yè)、伊利西北冷飲基地、金紅葉紙制品加工等重大招商企業(yè)的實(shí)施，二期食品產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展令人期待，華胥西北家具城項(xiàng)目建設(shè)也正式拉開，這些成就對(duì)進(jìn)一步壯大我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力將會(huì)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。一產(chǎn)方面，我們不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，初步形成華胥大杏基地、泄湖櫻桃基地、普化設(shè)施蔬菜基地、山區(qū)無公害蔬菜基地，嶺原地區(qū)瓜果生產(chǎn)基地等特色農(nóng)業(yè)品牌，特別是近兩年來，我們啟動(dòng)并實(shí)施了十萬畝優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地建設(shè)，出臺(tái)了扶持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，目前全縣優(yōu)質(zhì)核桃面積已達(dá)到近6萬畝，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們采取涉農(nóng)項(xiàng)目資金捆綁式協(xié)作的辦法，農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，在全市乃至全省都是叫得響的，可以說，我們?cè)谝划a(chǎn)發(fā)展方面還有很大的潛力可挖，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效空間還很大。三產(chǎn)方面，這幾年的發(fā)展形勢(shì)也比較好：在旅游業(yè)方面，我們不斷改善和提升各景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施條件，先后實(shí)施了湯峪旅游公路支線、湯峪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、王順山道路改造等項(xiàng)目，啟動(dòng)了玉山森林公園開發(fā)工作，建成了一批農(nóng)家樂，王順山、水陸庵、猿人遺址等景點(diǎn)列入秦嶺終南山世界地質(zhì)公園，各主要景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，接待能力和接待水平有了很大的提高；特別是灞上蘭田、秦嶺國(guó)際休閑度假區(qū)、湯峪溫泉水鎮(zhèn)、南區(qū)藍(lán)水新城等一批重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目的相繼開工，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用已初步顯現(xiàn)；商貿(mào)物流、玉石產(chǎn)業(yè)等發(fā)展也呈現(xiàn)出一片繁榮景象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的這些成績(jī)，極大地鼓舞了我們不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章的勇氣和信心。

但是面對(duì)全面提升縣域經(jīng)濟(jì)這一課題，只能說我們剛剛起步，有了雛形，有了基礎(chǔ)，發(fā)展的潛力和前景很好，但現(xiàn)實(shí)的貢獻(xiàn)和帶動(dòng)作用還沒有完全形成。在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，面對(duì)長(zhǎng)安、高陵等兄弟區(qū)縣咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的步子需要更快些，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。為此，我們必須把產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展作為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期最為重要的一項(xiàng)工作來抓，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是形勢(shì)的客觀要求，也是現(xiàn)實(shí)的緊迫任務(wù)，對(duì)有效解決我縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)具有重大意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，從全局高度出發(fā)，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興縣”的理念，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把力量用到培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)這一中心工作上來，把工作重心向培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面傾斜，努力實(shí)現(xiàn)大的突破。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育年活動(dòng)深入開展

今年，全縣產(chǎn)業(yè)培育年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)施一、二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，總投資103.7億元，其中年度投資25億元，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目36個(gè)，14個(gè)經(jīng)濟(jì)部門實(shí)施項(xiàng)目18個(gè)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）一產(chǎn)要形成龍頭。

無農(nóng)不穩(wěn)。一產(chǎn)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著承載農(nóng)村、服務(wù)城市、富裕群眾的重要功能。要圍繞實(shí)現(xiàn)“千萬只禽、百萬頭畜、十萬畝果”目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造示范亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。全年實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，完成投資9678萬元。

一是要大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。核桃營(yíng)養(yǎng)豐富，經(jīng)濟(jì)效益高。我縣山嶺地區(qū)面積廣闊，群眾也有栽植核桃的傳統(tǒng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，因此，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了把核桃產(chǎn)業(yè)作為增加群眾收入的一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來抓，去年出臺(tái)了扶持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，政府也下決心在3年內(nèi)拿出1000萬元鼓勵(lì)群眾來發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。通過近幾年政府的政策引導(dǎo)和一些核桃栽植大戶的示范帶動(dòng)，目前山嶺地區(qū)群眾栽植核桃的積極性普遍高漲。縣林業(yè)部門和三里鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住我縣被列為全省核桃發(fā)展重點(diǎn)縣的機(jī)遇，充分發(fā)動(dòng)群眾連片栽植、積極鼓勵(lì)群眾開展土地流轉(zhuǎn)，為核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組建核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，努力引進(jìn)核桃加工企業(yè)，逐步健全產(chǎn)、加、銷一體化服務(wù)體系，著力提高核桃產(chǎn)業(yè)附加值。全年要新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃2萬畝以上。

二是要積極培育肉雞、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果，“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋中介組織＋農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有效增加農(nóng)民收入、降低農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的最佳途徑。我們引進(jìn)的雨潤(rùn)3000萬只肉雞加工和西北伊利冷飲基地兩大龍頭企業(yè)今年將相繼建成。我們之所以非?？粗剡@兩個(gè)項(xiàng)目，可以說，增加財(cái)政稅收是一方面，更重要的是這兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)帶動(dòng)我縣農(nóng)民增加收入將會(huì)產(chǎn)生巨大作用?？h農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要盡快拿出扶持政策，切實(shí)強(qiáng)化科技推廣，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，集中扶持和發(fā)展一批養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖大戶，組建和發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，促進(jìn)養(yǎng)殖戶與企業(yè)的聯(lián)系與合作。今年全縣要新建存欄萬只以上的養(yǎng)雞小區(qū)50個(gè)，擴(kuò)建存欄200頭以上的奶牛場(chǎng)5個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)年肉雞存欄100萬只，奶牛存欄10000頭的目標(biāo)。

三是要加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)具有一次性投資、長(zhǎng)期受益的特點(diǎn)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。市今年將把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來扶持，并要求各涉農(nóng)區(qū)縣每年必須建設(shè)至少2個(gè)1000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、3個(gè)萬畝以上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，并有大量的項(xiàng)目資金支持。農(nóng)口各部門必須抓住這一機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)對(duì)口部門的聯(lián)系，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)作為打造農(nóng)業(yè)示范亮點(diǎn)的重中之重來抓，抓緊制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政扶持和信貸支持力度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，大力發(fā)展日光溫室、塑料大棚，加快標(biāo)準(zhǔn)化無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，全年新發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝。

四是要繼續(xù)優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我縣經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，已初步形成了一大批傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品牌，例如，洩湖櫻桃、華胥大杏、嶺區(qū)西瓜、金山秦川牛、輞川板栗等產(chǎn)業(yè)在外界都具有較高的知名度。農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的鞏固和提升，加大對(duì)外宣傳力度，努力使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。

五是要扶持壯大苗木花卉產(chǎn)業(yè)。我縣距較近，交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)條件十分優(yōu)越。林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，以規(guī)劃建設(shè)環(huán)山路精品苗木花卉示范帶為契機(jī)，以輞川白皮松苗木基地為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)建設(shè)苗木花卉示范園，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

（二）二產(chǎn)要形成支柱。

無工不富。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的支撐。要牢固樹立“抓工業(yè)就要抓項(xiàng)目”的意識(shí)，始終突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持用“工業(yè)第一要?jiǎng)?wù)”的理念推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用招商引資的辦法壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略落到實(shí)處。全年實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，完成投資12億元。

一是要大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及到農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)、包裝等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著巨大的推動(dòng)作用。農(nóng)產(chǎn)品通過精深加工，上餐桌、進(jìn)超市，農(nóng)民受益、企業(yè)受益、政府受益，可謂一舉三得。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展食品加工業(yè)，不僅可帶動(dòng)大批農(nóng)民就業(yè)，而且可解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。我們通過近年來的努力，相繼引進(jìn)了雨潤(rùn)3000萬只肉雞加工和西北伊利冷飲基地兩大全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，并在工業(yè)園內(nèi)建立了食品產(chǎn)業(yè)園。工業(yè)園管委會(huì)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，千方百計(jì)確保這兩個(gè)企業(yè)今年順利建成。我想，在今后3-5年內(nèi)，我們應(yīng)該把食品產(chǎn)業(yè)作為招商引資的的一個(gè)重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，切實(shí)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二是要著力發(fā)展家具工業(yè)。我縣在外地從事家具生產(chǎn)和銷售的人員較多，發(fā)展家具工業(yè)具有良好的基礎(chǔ)。針對(duì)一些客商的建議，結(jié)合我們對(duì)成都等家具生產(chǎn)地區(qū)的考察，去年我們積極包裝了華胥西北家具工業(yè)園項(xiàng)目并得以順利簽約，這是近年來我縣引進(jìn)的最大的工業(yè)項(xiàng)目，投資強(qiáng)度很大，對(duì)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力有著十分重要的意義。這個(gè)項(xiàng)目得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，并被列入全省100個(gè)工業(yè)園建設(shè)。年前這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)正式動(dòng)工。希望縣經(jīng)貿(mào)局和華胥鎮(zhèn)以實(shí)施此項(xiàng)目為契機(jī)，加快灞橋-灞河川道工業(yè)聚集合作共建區(qū)建設(shè)，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，把園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，真正把華胥西北家具工業(yè)園區(qū)建成工業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范亮點(diǎn)和西北地區(qū)最大的家具生產(chǎn)和銷售基地。

三是要努力培育過億元企業(yè)。加快過億元企業(yè)培育是從根本上解決我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大不強(qiáng)的有效途徑。經(jīng)過這幾年的努力，目前我們已建成了6個(gè)過億元企業(yè)，這是一個(gè)不小的成就。我們?cè)谂嘤^億元企業(yè)行動(dòng)方案中提出，每年要建成一個(gè)過億元企業(yè)，從方案的實(shí)施來看，我們每年都建成了2-3個(gè)，步子完全可以邁得更大些。今年要強(qiáng)化供電、供水、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要素保障，力爭(zhēng)通過培育和扶持，實(shí)現(xiàn)雨潤(rùn)禽業(yè)、大鑫塑業(yè)、震鑫鋼鐵等企業(yè)產(chǎn)值過億元目標(biāo)，使全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到10個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)工作，抓緊開工金紅葉紙制品、航天動(dòng)力廠等新簽約項(xiàng)目，加快公路機(jī)械加工、航天測(cè)試中心等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步壯大過億元企業(yè)后續(xù)梯隊(duì)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

四是要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，也是一個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，工業(yè)園承載能力的強(qiáng)弱是一個(gè)區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)尺?？h工業(yè)園管委會(huì)要走自我積累、自我發(fā)展的道路，優(yōu)化資源等要素配置，集中做好土地和資金兩大保障工作，加大融資力度，積極破解園區(qū)建設(shè)資金投入不足的難題，要認(rèn)真落實(shí)工業(yè)園二期發(fā)展規(guī)劃，不斷完善園區(qū)道路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)為項(xiàng)目入?yún)^(qū)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，建立健全精簡(jiǎn)高效的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大，使園區(qū)承載力得到快速提升。

五是要全力扶持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)的發(fā)展程度是一個(gè)地區(qū)生機(jī)和活力最明顯的標(biāo)志。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距就是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上的差距，最本職的差距其實(shí)就是思想觀念上的差距。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步解放思想，把民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展提高到戰(zhàn)略的層面上來認(rèn)識(shí)、來重視、來扶持，積極營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的寬松、有利條件，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展壯大?？h經(jīng)貿(mào)局要結(jié)合我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，抓緊研究制定《扶持中小企業(yè)發(fā)展方案》，加強(qiáng)政府扶持、引導(dǎo)和服務(wù)，積極為中小企業(yè)爭(zhēng)取省市發(fā)展資金、科技專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)中小企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新科技，抓好新產(chǎn)品的研發(fā)，創(chuàng)出一批具有特色的品牌，壯大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)效益。

（三）三產(chǎn)要形成品牌。

無三產(chǎn)不強(qiáng)。三產(chǎn)是吸納新增就業(yè)的重要渠道，也是財(cái)政稅收的重要來源，更是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。要按照興旅游、抓三產(chǎn)、聚人氣、活商機(jī)的思路，以美食、美玉、美景、美湯為載體，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。全年實(shí)施三產(chǎn)項(xiàng)目23個(gè)，完成投資11.4億元。

一是要打造溫泉旅游產(chǎn)業(yè)。溫泉是現(xiàn)代四大度假旅游資源之一，也是打造休閑度假產(chǎn)品的重要條件。湯峪溫泉是我縣最重要的旅游資源，近年來，我們把湯峪作為全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)來建設(shè)，以打造湯峪“國(guó)際化溫泉旅游名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，不斷挖掘豐富湯泉文化，使溫泉產(chǎn)業(yè)成為湯峪發(fā)展中最靚麗的品牌。可以說，湯峪的發(fā)展離開溫泉這個(gè)依托，就會(huì)大為遜色。湯峪鎮(zhèn)、湯峪度假區(qū)管委會(huì)和縣旅游、建設(shè)等相關(guān)部門要繼續(xù)加大湯峪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快湯峪新城建設(shè)步伐，切實(shí)抓好御賓苑、湯峪溫泉城、溫泉水鎮(zhèn)二期等重大項(xiàng)目建設(shè)，著力提升湯峪溫泉養(yǎng)生、度假、消費(fèi)水平，發(fā)揮好湯峪溫泉洗浴節(jié)的宣傳效應(yīng)，打響“天下第一名湯”品牌，使之成為我縣旅游發(fā)展的品牌和特色名片。

二是要建設(shè)環(huán)山路精品旅游帶。環(huán)山路的開通，使我縣與及周邊區(qū)縣的距離迅速縮短，也使環(huán)山路沿線秀麗的風(fēng)光為許多人所認(rèn)識(shí)和了解?？h旅游、林業(yè)等部門和環(huán)山路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大對(duì)環(huán)山路沿線自然景觀、人文景觀和歷史文化的利用和挖掘，高標(biāo)準(zhǔn)做好環(huán)山路旅游帶的規(guī)劃編制工作，積極實(shí)施焦湯一體化規(guī)劃，抓好秦嶺國(guó)際峽谷度假區(qū)、玉山紅酒風(fēng)情小鎮(zhèn)、灞上灡田等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展一批高檔次的農(nóng)家樂，吸引游客前來休閑度假，使環(huán)山路沿線區(qū)域成為我縣旅游業(yè)中的一道靚麗風(fēng)景線。

三是要做好山水休閑旅游文章。在當(dāng)今社會(huì)人們生活、工作節(jié)奏不斷加快的情況下，游山玩水成為大多數(shù)人出游時(shí)的首選。我縣位于秦嶺北麓，山水資源豐富，同時(shí)距又較近，隨著終南山世界地質(zhì)公園的申報(bào)成功、《大秦嶺》的熱播和環(huán)山路的開通，我想，我縣的山水優(yōu)勢(shì)必將會(huì)為市民所廣泛青睞?？h旅游局、交通局要進(jìn)一步加快秦嶺旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，加快提升各景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)環(huán)境水平，抓好水陸庵景區(qū)旅游道路建設(shè)和輞川溶洞景區(qū)改造工作，加大王順山杜鵑花節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)的宣傳促銷力度，挖掘開發(fā)民俗傳統(tǒng)和風(fēng)土人情，推出一批淺山度假、體驗(yàn)采摘、登山、攀巖等生態(tài)旅游產(chǎn)品，吸引市民前來我縣消費(fèi)。

四是要進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)是反映一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮程度的重要窗口。貫徹國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需政策，必須把商貿(mào)流通業(yè)放在重要地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展不是弱化了，而是要選準(zhǔn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的切入點(diǎn)。經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)等部門要把激活縣城商機(jī)作為繁榮商貿(mào)流通的重點(diǎn)，把商貿(mào)業(yè)的布局和規(guī)劃以及商貿(mào)設(shè)施建設(shè)牢牢地抓在手中，編制城鄉(xiāng)功能布局規(guī)劃，加快藍(lán)新路、北街、向陽路等特色街區(qū)和專業(yè)街區(qū)建設(shè)，抓好汽車美容城、綠之圣、體育路等各類商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)及金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，不斷完善城市配套設(shè)施，美化環(huán)境，拉動(dòng)人氣，聚集商機(jī)，進(jìn)一步提升商貿(mào)流通水平。

五是要大力發(fā)展玉石產(chǎn)業(yè)。資源決定著一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。玉石是我縣獨(dú)特的資源，2003年，我縣成為全國(guó)首個(gè)玉石類原產(chǎn)地域保護(hù)區(qū)域，2004年我縣又舉辦了美食美玉節(jié)，玉石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)高峰期，形成了向陽路、迎賓路、長(zhǎng)坪路等三個(gè)玉石一條街，玉的知名度迅速提升。玉石是現(xiàn)代人所廣泛喜愛的一種比較高檔的消費(fèi)品，發(fā)展前景十分看好。我們必須以建設(shè)西北最大玉石交易和集散基地為目標(biāo)，加強(qiáng)玉石資源開發(fā)和市場(chǎng)管理，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，打響玉品牌，進(jìn)一步提升玉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外影響力。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)培育工作取得實(shí)效

今年產(chǎn)業(yè)培育工作任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真按照縣委、縣政府的工作部署，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，努力做到“五個(gè)強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為確保工作順利推進(jìn)，縣委、縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，圍繞縣委全委會(huì)和人代會(huì)確定的工作任務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育年項(xiàng)目，落實(shí)人員、責(zé)任和工作時(shí)限。各縣級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，積極主動(dòng)地做好組織、協(xié)調(diào)、指揮工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金、用地等問題。各職能部門要加強(qiáng)人財(cái)物支持，主動(dòng)服務(wù)，努力為項(xiàng)目順利建設(shè)創(chuàng)造條件。

二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合