地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估技術(shù)方法與案例精講

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估理論、方法與實(shí)踐2012年3月地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估理論、方法與實(shí)踐一、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理概述1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理框架2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理術(shù)語3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理現(xiàn)狀4、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理理念二、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估理論1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估的主要內(nèi)容2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估的層次結(jié)構(gòu)3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估的理論基礎(chǔ)4、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估的基本假設(shè)5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估的基本原則

三、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估技術(shù)方法1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估技術(shù)方法2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估指標(biāo)體系四、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估實(shí)例1、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估實(shí)例2、場地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估實(shí)例3、單體地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估實(shí)例4、村鎮(zhèn)重要基礎(chǔ)設(shè)施評估實(shí)例引言“風(fēng)險”一詞的由來主要有兩種說法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在遠(yuǎn)古時期，漁民祈禱讓神靈保佑自己在打魚捕撈時能夠風(fēng)平浪靜，因?yàn)樗麄兩钌畹伢w會到“風(fēng)”給他們帶來的無法預(yù)測無法確定的危險，“風(fēng)”即意味著“險”，因此有了“風(fēng)險”一詞。而另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為“風(fēng)險（RISK）”是舶來詞，RISK的語源是意大利古語“RISCARE”，從意大利語的“RISQUE”演變而來?，F(xiàn)代意義上的風(fēng)險一詞越來越被概念化，已經(jīng)大大超越了“遇到危險”的狹義含義，而且與人類的決策和行為后果聯(lián)系越來越緊密，風(fēng)險一詞已成為人們生活中出現(xiàn)頻率很高的詞匯。引言風(fēng)險管理是一門新興的管理學(xué)科。風(fēng)險管理從20世紀(jì)30年代在美國開始萌芽，到20世紀(jì)50年代風(fēng)險管理一詞才形成，到20世紀(jì)70年代以后逐漸掀起了全球性的風(fēng)險管理熱潮，美國、英國、法國、德國、日本等國家先后建立起全國性和地區(qū)性的風(fēng)險管理協(xié)會，標(biāo)志著風(fēng)險管理的發(fā)展已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，現(xiàn)實(shí)生活中的風(fēng)險因素越來越多，既有自然風(fēng)險、也有政治風(fēng)險，還有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，無論企業(yè)還是家庭，無論是個體還是群體，都日益認(rèn)識到進(jìn)行風(fēng)險管理的必要性和迫切性。引言我國是一個地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、遭受人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重的國家，在以往的地質(zhì)災(zāi)害防治管理中采取了一系列卓有成效的措施，取得了令人矚目的成就。但是由于體制和科技發(fā)展等方面的原因，我國（不含香港地區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理還處于剛剛起步的階段。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它不是一個純技術(shù)決策問題，而是集技術(shù)決策、政府管理（政策）、社會參與、法律制定及成本核算、效益分析等為一體的綜合決策行為，是地質(zhì)災(zāi)害管理的高級階段。加拿大、美國和我國香港特別行政區(qū)是開展這項(xiàng)工作最早的，也是最為成功的國家和地區(qū)。從某種程度上講，完全杜絕地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生是不可能的，滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引起的風(fēng)險將永遠(yuǎn)存在，要想主動有效地預(yù)防和減輕地質(zhì)災(zāi)害，首先要對地質(zhì)災(zāi)害本身有比較全面的認(rèn)識。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)決策是風(fēng)險決策，對地質(zhì)災(zāi)害也只能進(jìn)行風(fēng)險管理。對單體滑坡引起的風(fēng)險進(jìn)行管理是如此，在區(qū)域上進(jìn)行滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險控制就更是如此。一、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理概述1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理框架2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理術(shù)語3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理現(xiàn)狀4、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理理念1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理框架風(fēng)險管理災(zāi)害體特征結(jié)構(gòu)、位置、體積等頻率分析危險性分析承災(zāi)體易損性時空概率風(fēng)險評價風(fēng)險減緩和控制風(fēng)險估算判斷監(jiān)視和檢查運(yùn)移距離和速度結(jié)果政治目標(biāo)其他約束條件預(yù)算社會需求政策風(fēng)險驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險評估風(fēng)險分析地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理框架示意圖確定范圍地質(zhì)災(zāi)害的表征概率分析因果狀況特征結(jié)果的嚴(yán)重性和概率分析風(fēng)險估算風(fēng)險評價與容許標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷風(fēng)險減緩選擇監(jiān)測、評價和反饋風(fēng)險減緩的實(shí)施風(fēng)險減小和控制方案危險性分析結(jié)果分析價值判斷和風(fēng)險容許標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險分析風(fēng)險評估風(fēng)險管理地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理框架圖地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理層次結(jié)構(gòu)圖解風(fēng)險評估與風(fēng)險管理的流程：（1）風(fēng)險的識別（野外滑坡調(diào)查）

鑒別風(fēng)險的來源、范圍、特性及其行為或現(xiàn)象相關(guān)的不確定性。這是風(fēng)險管理的起點(diǎn)，在很大程度上界定了風(fēng)險的本質(zhì)特征。實(shí)際操作中往往要依賴于經(jīng)驗(yàn)和類比，主要是地質(zhì)工程師的介入。（2）風(fēng)險的量化與度量1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理框架

盡管人們對風(fēng)險評價的內(nèi)涵存在著不少的分歧，但風(fēng)險評價和風(fēng)險管理的流程卻是得到了普遍的承認(rèn)。（3）風(fēng)險評估是以上風(fēng)險分析過過程和風(fēng)險管理之之間的銜接步驟。。在此之前分析的著眼點(diǎn)主要在災(zāi)災(zāi)害本身，此后便便轉(zhuǎn)移到了災(zāi)害對對人類社會危害的的可能性上。（4）可接受風(fēng)險水平平的確定與風(fēng)險評評價針對每一種決策方方案，對所有的成成本、效益和風(fēng)險險進(jìn)行評估，包括各種不同的決策策之間的成本核算算，可能導(dǎo)致的社社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境或或政治問題，以及目前前的決策對今后的的選擇可能產(chǎn)生的的影響，確定可接接受風(fēng)險水平。（5）風(fēng)險管理這一步代表在風(fēng)險險接受和規(guī)避基礎(chǔ)礎(chǔ)上的“執(zhí)行”過程。簡而言之，，就是一套用來處理理風(fēng)險的方法。1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理框架10-110-210-310-410-510-610-710-810-9110100100010000合理可行的最低限度一般可接受限度不可接受區(qū)間死亡人數(shù)每年多于或等于某死亡人數(shù)的頻率GEO(HK),1998合理可行的最低限度??地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價價1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理框架要對風(fēng)險進(jìn)行控制制，首先需要回答答的問題是：“這一風(fēng)險是否是可可以接受的？”這就需要結(jié)合區(qū)域域社會、經(jīng)濟(jì)、政政治、環(huán)境的現(xiàn)狀狀和發(fā)展要求，判判定該區(qū)域在今后后一段時間內(nèi)（近近期、中期或遠(yuǎn)期期）滑坡地質(zhì)災(zāi)害害產(chǎn)生的風(fēng)險在多多大程度上是可以以接受的，這個過過程就是風(fēng)險可接接受水平的確定。。確定了風(fēng)險可接受受水平之后，將上上述風(fēng)險評估得到到的風(fēng)險與之相比比較，便可確知是是否采取一定的途途徑來降低風(fēng)險。。如果需要采取一一定的途徑來降低低風(fēng)險，那么在選選擇途徑方法時需需要回答如下兩個個問題：可供選擇的途徑有有哪些？如何在這些途徑中中作出理性的選擇擇？風(fēng)險可接受水平的的確定不僅僅是一一個成本、效益分分析問題，還需要要從地質(zhì)的角度進(jìn)進(jìn)行更深入的分析析和判斷。1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理框架（5）風(fēng)險管理風(fēng)險管理風(fēng)險可接受時，就就保持該狀態(tài)，并并力獲得最大效益益；當(dāng)認(rèn)定風(fēng)險不不可接受時，則采采取相應(yīng)措施降低低風(fēng)險（例如規(guī)避避、滿足效益優(yōu)先先原則前提下治理理、系統(tǒng)功能轉(zhuǎn)化化等），并跟蹤監(jiān)監(jiān)控措施對于降低低風(fēng)險的效果，反反饋信息到風(fēng)險評評價和風(fēng)險管理系系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)的的風(fēng)險控制。1、規(guī)劃控制規(guī)劃控制是一種事事前預(yù)防方法，常常常是有效而經(jīng)濟(jì)濟(jì)的。規(guī)劃控制通通過廢除原有的土土地利用項(xiàng)目或是是轉(zhuǎn)而發(fā)展其他項(xiàng)項(xiàng)目，同時在存在在現(xiàn)實(shí)風(fēng)險或潛在在風(fēng)險的區(qū)域限制制或調(diào)控新的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。就經(jīng)濟(jì)而而言，后者更為經(jīng)經(jīng)濟(jì)一些。2、工程措施對于降低滑坡風(fēng)險險而言，工程措施施是一種最直接的的方法，但通常也也是最昂貴的方法法。因此必須在嚴(yán)嚴(yán)格進(jìn)行成本、效效益分析的基礎(chǔ)上上，經(jīng)過充分論證證之后方可付諸實(shí)實(shí)施。風(fēng)險控制的基本途途徑1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理框架（5）風(fēng)險管理3、規(guī)避如果滑坡災(zāi)害風(fēng)險險過高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出出了可接受水平，，并且無法通過其其他控制措施來降降低風(fēng)險，或者采采取其他控制措施施的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于于成本，則只可能能采取規(guī)避措施，，將風(fēng)險范圍內(nèi)的的人員和財產(chǎn)永久久轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)區(qū)。4、監(jiān)測預(yù)警滑坡地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象象本身存在著諸多多不確定性和復(fù)雜雜性，目前技術(shù)水水平下常常無法徹徹底認(rèn)識清楚其本本質(zhì)，對其未來的的變形破壞特征所所作的判斷只是隨隨著信息的逐步輸輸入而日臻完備，，所以有相當(dāng)數(shù)量量的斜坡區(qū)域，雖雖然可以明確意識識到存在著滑坡地地質(zhì)災(zāi)害潛在風(fēng)險險，但是對于風(fēng)險險的大小和性質(zhì)尚尚不確知，此時常常常只能采取監(jiān)測測預(yù)警這一措施，，以求不斷跟蹤反反饋斜坡演化所處處的狀態(tài)，針對出出現(xiàn)的新變化及時時采取相應(yīng)的措施施。1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理框架（5）風(fēng)險管理5、接受滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險對于任何一個斜斜坡區(qū)域而言都是是客觀存在的，幾幾乎可以說是斜坡坡的一個固有特征征。只有當(dāng)這種風(fēng)風(fēng)險在人們認(rèn)為不不可接受的情況下下才動用人力、物物力對其進(jìn)行控制制，反之當(dāng)人們因因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或其他限限制原因不能控制制或減低風(fēng)險時，，人們將會忍受不不超過可接受水平平的風(fēng)險。6、防災(zāi)減災(zāi)教育教育是防災(zāi)減災(zāi)體體系中極為重要的的一環(huán)。通過宣傳傳教育提高全民的的防災(zāi)減災(zāi)意識，，傳授緊急情況發(fā)發(fā)生時的逃生本領(lǐng)領(lǐng)，對于最大限度度地降低災(zāi)害造成成的損失特別是較較少人員傷亡是具具有非常重要的意意義的。1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理框架（5）風(fēng)險管理國際土力學(xué)和土木木技術(shù)工程學(xué)會（（ISSMGE）風(fēng)險評估與管理理技術(shù)委員會（TC32），制定了一套風(fēng)風(fēng)險評估術(shù)語。年超出概率（AEP）：任一年中估計(jì)超超出某一事件固定定量級的概率。后果：與風(fēng)險分析相關(guān)，，災(zāi)害發(fā)生的結(jié)果果。危險（威協(xié)）：可導(dǎo)致災(zāi)害的自然然現(xiàn)象，根據(jù)自然然體的幾何、力學(xué)學(xué)以及其他等特征征來描述。危險可可以是正在發(fā)生的的（例如緩慢蠕動動的斜坡）也可以以是潛在的（例如如危巖現(xiàn)象）。一一種危險或跡象是是不包含任何預(yù)測測的。受險對象：某一地區(qū)內(nèi)受危險險影響的人員、建建筑物、工程設(shè)施施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)環(huán)境面貌以及經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動等。生命個體風(fēng)險：現(xiàn)存的危險附加在在單個人身上的風(fēng)風(fēng)險增量。這個風(fēng)風(fēng)險增量是假設(shè)危危險體不存在情況況下個體生命背景景風(fēng)險基礎(chǔ)上增加加的?？赡苄裕涸诮o定數(shù)據(jù)、假設(shè)設(shè)和相關(guān)信息條件件下，一個結(jié)果發(fā)發(fā)生的可能性。也也在對概率和頻率率定性描述情況下下使用。2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理術(shù)語承災(zāi)體：受災(zāi)害影響范圍內(nèi)內(nèi)的人口、建筑、、工廠、基礎(chǔ)設(shè)施施、自然環(huán)境要素素和經(jīng)濟(jì)活動。易損性：危險區(qū)內(nèi)單個或者者一系列受險對象象易受損失的程度度，程度范圍在0（沒有損失）和1（總損失）之間。。易發(fā)性：一個地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有或或潛在滑坡的類型型、體積（或面積積）和空間分布的的定性或定量評價價。危險性：在一定時間內(nèi)一種種特定危險發(fā)生的的可能性。風(fēng)險：對于生命、健康、、財產(chǎn)或環(huán)境的不不利因素的可能性性和嚴(yán)重性的量度度。定量的風(fēng)險可可表述為，風(fēng)險=危險性*潛在的損損失價值。它還可可以表達(dá)為“不利事件發(fā)生的概概率乘以事件發(fā)生生的結(jié)果”。風(fēng)險分析：利用已有信息估計(jì)計(jì)災(zāi)害造成的對于于個人，集體，財財產(chǎn)和環(huán)境的風(fēng)險險。2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理術(shù)語定性的風(fēng)險分析：：利用敘述性的詞語語或是數(shù)值比率范范圍來描述將要發(fā)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害所所造成的后果和可可能性的級別。定量的風(fēng)險分析：：基于可能性、脆弱弱性和危害性的數(shù)數(shù)值計(jì)算得出風(fēng)險險值?？稍试S風(fēng)險：一定等級內(nèi)的風(fēng)險險，在此風(fēng)險范圍圍內(nèi)社會可以承受受并保證一定的利利益。它是一個風(fēng)風(fēng)險范圍，該范圍圍被認(rèn)為不可忽略略并且如果有可能能的話需要進(jìn)一步步的審核和降低。。風(fēng)險減緩：選擇恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)和和管理手段來減小小災(zāi)害發(fā)生的可能能性和所造成的后后果。風(fēng)險控制：采取措施控制風(fēng)險險，并對這些措施施的有效性進(jìn)行周周期性的再評估。。風(fēng)險管理：管理的政策、過程程和實(shí)踐的系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)用，來識別、分分析、評估、減輕輕和檢測風(fēng)險。2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理術(shù)語我國現(xiàn)階段使用的的主要術(shù)語我國在地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)領(lǐng)域中采用的術(shù)語語總體上與國際接接軌，但亦有一定定差異。據(jù)國土資資源部門頒發(fā)的地地質(zhì)災(zāi)害分類分級級標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地地地質(zhì)災(zāi)害危險性性評估技術(shù)要求、、縣（市）地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基基本要求（實(shí)施細(xì)細(xì)則）的規(guī)定等，，現(xiàn)階段我國采用用的主要術(shù)語及概概念如下：地質(zhì)災(zāi)害：是指由于自然產(chǎn)生生或人為誘發(fā)的對對人民生命和財產(chǎn)產(chǎn)安全造成危害的的地質(zhì)現(xiàn)象。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：：是指容易產(chǎn)生地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：：是指明顯可能發(fā)生生地質(zhì)災(zāi)害且將可可能造成較多人員員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的地區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害危害程度度：是指地質(zhì)災(zāi)害造成成的人員傷亡、經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失與生態(tài)環(huán)環(huán)境破壞的程度。。建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害害危險性評估：是指工程建設(shè)可能能誘發(fā)、加劇地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害和工程建設(shè)設(shè)本身可能遭受地地質(zhì)災(zāi)害危害程度度的估量2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理術(shù)語與國際上主要術(shù)語語的區(qū)別與國際土力學(xué)和土土木技術(shù)工程學(xué)會會（ISSMGE）風(fēng)險評估與管理理技術(shù)委員會（TC32）制定的滑坡風(fēng)險險評估術(shù)語相比，，主要差別表現(xiàn)在在以下幾個方面：：滑坡與地質(zhì)災(zāi)害：：國際標(biāo)準(zhǔn)中的Landslide是指巖石、碎屑物物，或土質(zhì)沿斜坡坡向下的運(yùn)動，包包括了滑動型、崩崩塌型和泥石流型型；我國地質(zhì)災(zāi)害害分類分級標(biāo)準(zhǔn)中中的地質(zhì)災(zāi)害是泛泛指造成危害的地地質(zhì)現(xiàn)象，包括了了八大類，突發(fā)型型和緩變型兩個型型，34種，建設(shè)用地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危險性評估估的災(zāi)種主要包括括崩塌、滑坡、泥泥石流、地面塌陷陷、地裂縫及地面面沉降等6種。國際標(biāo)準(zhǔn)中的的Landslide相當(dāng)于我國使用的的滑坡、崩塌和泥泥石流。2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理術(shù)語與國際上主要術(shù)語語的區(qū)別地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性：：國際標(biāo)準(zhǔn)中的滑滑坡易發(fā)性（Susceptibility）是指一個地區(qū)內(nèi)內(nèi)現(xiàn)有或潛在滑坡坡的類型、體積（（或面積）和空間間分布的定性或定定量評價。我國的的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)是指容易產(chǎn)生地地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。。國內(nèi)外對易發(fā)性性的定義比較接近近，有的學(xué)者將Susceptibility直譯為“敏感性”或“脆弱性”，其實(shí)意譯為“易發(fā)性”更為貼切。地質(zhì)災(zāi)害危危險性：國國際標(biāo)準(zhǔn)中中的危險性性（Harzard）是指一種種具引發(fā)危危害的可能能性，強(qiáng)調(diào)調(diào)的是在一一個給定期期限內(nèi)滑坡坡發(fā)生的可可能性，但但并未考慮慮威脅對象象。我國的的地質(zhì)災(zāi)害害危險性是是指發(fā)生地地質(zhì)災(zāi)害且且造成人員員傷亡和（（或）經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的可可能性，既既涉及了災(zāi)災(zāi)害的發(fā)生生及強(qiáng)度，，又考慮了了威脅的對對象，其概概念綜合了了國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的危險險性和風(fēng)險險。國內(nèi)外外對危險性性采用的術(shù)術(shù)語完全一一致，但其其定義的內(nèi)內(nèi)涵卻相差差很大。2、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管理理術(shù)語與國際上主主要術(shù)語的的區(qū)別地質(zhì)災(zāi)害危危險性評估估與風(fēng)險評評價：我國國實(shí)施的建建設(shè)用地地地質(zhì)災(zāi)害危危險性評估估是指工程程建設(shè)可能能誘發(fā)、加加劇地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害和工程程建設(shè)本身身可能遭受受地質(zhì)災(zāi)害害危害程度度的估量，，評估內(nèi)容容包括工程程建設(shè)可能能誘發(fā)、加加劇地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的可能能性，工程程建設(shè)本身身可能遭受受地質(zhì)災(zāi)害害危害的危危險性，擬擬采取的防防治措施等等。國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的風(fēng)風(fēng)險（Risk）是指生命命、健康、、財產(chǎn)或環(huán)環(huán)境所遭受受的不利影影響的可能能性和嚴(yán)重重程度的大大小。風(fēng)險險評價包括括風(fēng)險分析析和風(fēng)險評評價兩個階階段，風(fēng)險險分析包括括危險識別別、災(zāi)害發(fā)發(fā)生概率估估計(jì)、承災(zāi)災(zāi)體估計(jì)、、承災(zāi)體時時空概率估估計(jì)、易損損性估計(jì)、、風(fēng)險計(jì)算算等過程；；風(fēng)險評價價是用風(fēng)險險分析結(jié)果果與容許風(fēng)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)對對比，以決決定目前的的風(fēng)險是否否是可以容容許的，或或者現(xiàn)有的的風(fēng)險控制制措施是否否是可行的的。2、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管理理術(shù)語對于一些術(shù)術(shù)語使用的的建議由于社會制制度、歷史史背景和習(xí)習(xí)慣的不同同，我們國國家沒有必必要完全照照搬國外的的術(shù)語。但但是很有必必要借鑒滑滑坡和工程程邊坡聯(lián)合合技術(shù)委員員會（JTC-1）、國際土土力學(xué)與巖巖土工程協(xié)協(xié)會（ISSMGE）、國際巖巖石力學(xué)學(xué)學(xué)會（ISRM）和國際工工程地質(zhì)與與環(huán)境協(xié)會會（IAEG）聯(lián)合制訂訂的標(biāo)準(zhǔn)，，根據(jù)我國國實(shí)際情況況，修訂和和完善相關(guān)關(guān)的術(shù)語。。建議仍沿沿用“易發(fā)性”和“危險性”的術(shù)語，引引入“風(fēng)險”術(shù)語，并對對易發(fā)性和和危險性定定義作必要要的修改。。2、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管理理術(shù)語對于一些術(shù)術(shù)語使用的的建議地質(zhì)災(zāi)害分分類：國際際上目前仍仍沿用了Varnes（1984）的分類體體系，新的的分類體系系正在編制制之中，在在新的分類類標(biāo)準(zhǔn)出臺臺之前，建建議仍采用用我國現(xiàn)行行標(biāo)準(zhǔn)，將將國際上的的Landslide術(shù)語分為滑滑坡、崩塌塌、泥石流流三個術(shù)語語。地質(zhì)災(zāi)害易易發(fā)性：可可以采用國國際標(biāo)準(zhǔn)中中Susceptibility的術(shù)語和概概念。術(shù)語語應(yīng)采用易易發(fā)性，不不宜采用敏敏感性或脆脆弱性，定定義為一個個地區(qū)內(nèi)現(xiàn)現(xiàn)有或潛在在地質(zhì)災(zāi)害害的類型、、體積（或或面積）和和空間分布布的定性或或定量評價價。在易發(fā)發(fā)性評價中中要考慮現(xiàn)現(xiàn)有的和潛潛在的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害，但但不考慮時時間維度，，可用地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的點(diǎn)點(diǎn)密度、線線密度、面面密度或體體密度來表表征。2、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管理理術(shù)語對于一些術(shù)術(shù)語使用的的建議地質(zhì)災(zāi)害危危險性：可可以采用國國際標(biāo)準(zhǔn)中中Harzard的術(shù)語和概概念。術(shù)語語仍然采用用危險性，，但應(yīng)與我我國目前采采用的危險險性概念有有所區(qū)別，，剝離威脅脅對象的內(nèi)內(nèi)涵，定義義為一種具具引發(fā)危害害的可能性性。危險性性的描述應(yīng)應(yīng)包括潛在在災(zāi)害體的的位置、體體積（面積積）、類型型、可能的的滑移速度度、以及在在一個給定定期限內(nèi)滑滑坡發(fā)生的的可能性。。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險：可以以采用國際際標(biāo)準(zhǔn)中Risk的術(shù)語和概概念。術(shù)語語可直接采采用風(fēng)險，，定義為生生命、健康康、財產(chǎn)或或環(huán)境所遭遭受的不利利影響的可可能性和嚴(yán)嚴(yán)重程度的的大小。定定量的說，，風(fēng)險=危險性×潛在的價值值損失。它它還可以表表達(dá)為“不利事件發(fā)發(fā)生的概率率乘以事件件發(fā)生的結(jié)結(jié)果”。地質(zhì)災(zāi)害評評價與區(qū)劃劃：包括易易發(fā)性評價價與區(qū)劃、、危險性評評價與區(qū)劃劃、風(fēng)險評評價與區(qū)劃劃。2、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管理理術(shù)語自20世紀(jì)90年代以來，，國外研究究者針對地地質(zhì)災(zāi)害分分線管理開開展了卓有有成效的工工作。美國：1994年加里福尼尼亞州Northbridge地震引發(fā)了了1萬km2內(nèi)的11000多處滑坡，基基于此編制了了詳細(xì)的滑坡坡目錄，并建建立了地震與與滑坡的相關(guān)關(guān)關(guān)系，利用用Arc-info地理信息系統(tǒng)統(tǒng)，在1∶2.4萬的地質(zhì)底圖圖上劃分以10m為單元的柵格格，用單元的的土體強(qiáng)度參參數(shù)、數(shù)字高高程模型、地地震峰值加速速度、Newmark位移模型和破破壞概率模型型等計(jì)算單元元的危險，形形成了滑坡、、崩塌、泥石石流危險區(qū)劃劃圖。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理現(xiàn)狀狀（1）國外地質(zhì)風(fēng)風(fēng)險管理現(xiàn)狀狀意大利：1999至2000年兩年時間里里，意大利完完成了全國的的1∶2.5萬滑坡危險性性區(qū)劃圖，總總面積約30萬km2，將滑坡強(qiáng)度度劃分為3級，危害程度度劃分為4級，通過疊加加易發(fā)性區(qū)劃劃和危害性區(qū)區(qū)劃得到危險險等級，完成成了全國的危危險區(qū)劃圖。。之后，在此此基礎(chǔ)上又選選擇局部做了了更深入的調(diào)調(diào)查，完成更更大比例尺（（1∶5000、1∶2000）形成風(fēng)險區(qū)區(qū)劃圖。法國：法國陸陸地總面積為為544965km2，上世紀(jì)70年代開始編制制比例尺為1∶2.5萬的類似于滑滑坡分布圖的的全國性圖件件，覆蓋了全全國主要的地地質(zhì)災(zāi)害分布布區(qū)。1982年法國提出了了基于防災(zāi)目目標(biāo)的PER計(jì)劃，局部地地區(qū)編制了更更詳細(xì)的1∶10000或1∶5000的滑坡分布圖圖和易發(fā)性區(qū)區(qū)劃圖，為城城市土地利用用服務(wù)。1995年又提出風(fēng)險險預(yù)防規(guī)劃（（PPR），在國家層層面投入巨資資，進(jìn)行全國國性的1∶2.5萬滑坡風(fēng)險填填圖，對土地地利用規(guī)劃等等具有法律約約束效力。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理現(xiàn)狀狀（1）國外地質(zhì)風(fēng)風(fēng)險管理現(xiàn)狀狀上世紀(jì)80年代以來，我我國有計(jì)劃地地開展了全國國大江大河和和重要交通干干線沿線地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)調(diào)查，開展了了1∶50萬以地質(zhì)災(zāi)害害為主的區(qū)域域環(huán)境地質(zhì)調(diào)調(diào)查；1999年以來，又相相繼部署開展展了近1600個縣（市）的的準(zhǔn)1∶10萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)調(diào)查與區(qū)劃；；2005年開始實(shí)施地地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)風(fēng)險區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)調(diào)查；部署開開展了重點(diǎn)地地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害害監(jiān)測預(yù)警示示范研究；2007年啟動了主要要省區(qū)特大滑滑坡調(diào)查與風(fēng)風(fēng)險管理等工工作。這些工工作是實(shí)施地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理的基礎(chǔ)礎(chǔ)，相當(dāng)于風(fēng)風(fēng)險管理中的的滑坡編目（（inventory）、易發(fā)性（（susceptibility）、危險性（（harzard）調(diào)查與區(qū)劃劃，而地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險評價價與區(qū)劃工作作尚處于探索索階段。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理現(xiàn)狀狀（2）我國的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與與風(fēng)險管理現(xiàn)現(xiàn)狀我國的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治管理理職能曾經(jīng)劃劃歸在水利系系統(tǒng)防汛辦，，個別省市放放在地礦系統(tǒng)統(tǒng)、地震系統(tǒng)統(tǒng)或城建系統(tǒng)統(tǒng)等，1999年機(jī)構(gòu)改革和和職能調(diào)整后后，地質(zhì)災(zāi)害害防治的組織織、協(xié)調(diào)、指指導(dǎo)和監(jiān)督工工作劃歸國土土資源部門統(tǒng)統(tǒng)一管理?？傮w來說，我我國在地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治管理理方面起步較較晚，但取得得的成效十分分明顯：頒布布并實(shí)施了《地質(zhì)災(zāi)害防治治條例》，實(shí)行了建設(shè)設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險性評評估制度，使使地質(zhì)災(zāi)害的的防治步入了了法制軌道；；編制了省、、市、縣級地地質(zhì)災(zāi)害防治治規(guī)劃及年度度防災(zāi)預(yù)案；；初步組建了了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)統(tǒng)，建立了地地質(zhì)災(zāi)害群測測群防網(wǎng)絡(luò)，，開展了國家家和省級地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)預(yù)警；針對水水利水電、鐵鐵路、公路等等工程建設(shè)中中遇到的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害實(shí)施了了勘察治理措措施。盡管和國外地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理框架體體系并不完全全接軌，但采采取的管理措措施有效地減減緩了地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害帶來的風(fēng)風(fēng)險。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理現(xiàn)狀狀（2）我國的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與與風(fēng)險管理現(xiàn)現(xiàn)狀順應(yīng)國際潮流流，逐步推行行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理制度度我國是一個地地質(zhì)環(huán)境脆弱弱，地質(zhì)災(zāi)害害多發(fā)的國家家，隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會的不斷斷發(fā)展，人類類活動對地質(zhì)質(zhì)環(huán)境的改變變?nèi)找嬖鰪?qiáng)，，一方面地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害將呈現(xiàn)現(xiàn)更加頻發(fā)的的態(tài)勢，另一一方面地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害帶來的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失也將將隨之增大。。如何落實(shí)科科學(xué)發(fā)展觀，，有效地減緩緩地質(zhì)災(zāi)害帶帶來的風(fēng)險，，保護(hù)人民生生命和財產(chǎn)安安全，僅靠我我國現(xiàn)行的管管理辦法就顯顯得不完全適適應(yīng)，必須順順應(yīng)國際潮流流，借鑒國際際上一些發(fā)達(dá)達(dá)國家在地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理方面取得得的經(jīng)驗(yàn)與教教訓(xùn)，完善我我國在地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治管理理中的薄弱環(huán)環(huán)節(jié)。形成既既能與國際地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理接軌，，又適合我國國國情的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與與風(fēng)險評價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、法律法法規(guī)體系、預(yù)預(yù)警預(yù)報與應(yīng)應(yīng)急指揮體系系、災(zāi)后重建建和風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)機(jī)制、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的日常常防護(hù)管理體體系及風(fēng)險意意識宣傳教育育制度等，逐逐步推行現(xiàn)代代地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理制度度。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理現(xiàn)狀狀（3）對我國實(shí)施施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理的幾幾點(diǎn)意見明晰地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管理概概念，建立既既適合我國國國情又與國際際接軌的風(fēng)險險管理術(shù)語1999年國土資源部部第４號令發(fā)發(fā)布了《地質(zhì)災(zāi)害防治治管理辦法》，2004年國務(wù)院第394號令公布了《地質(zhì)災(zāi)害防治治條例》，從1999年12月1日起推行了建建設(shè)用地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危險性性評估制度。。我國推行的的地質(zhì)災(zāi)害危危險性評估制制度借鑒了國國際上一些發(fā)發(fā)達(dá)國家地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估的經(jīng)驗(yàn)與與教訓(xùn)，在防防止地質(zhì)災(zāi)害害發(fā)生，避免免和減輕地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害造成的的損失，維護(hù)護(hù)人民生命和和財產(chǎn)安全，，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和和社會的可持持續(xù)發(fā)展方面面起到了積極極的作用。但但是經(jīng)過幾年年的實(shí)施，也也暴露一些不不足，尤其是是在地質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)性、危危險性等概念念方面，與國國際上相關(guān)的的概念和名詞詞術(shù)語有一定定差異，有必必要進(jìn)一步明明晰地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管理的的概念，建立立既適合我國國國情又與國國際接軌的風(fēng)風(fēng)險管理術(shù)語語。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理現(xiàn)狀狀（3）對我國實(shí)施施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理的幾幾點(diǎn)意見解決我國地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理面臨的關(guān)關(guān)鍵問題，出出臺地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管理指指南地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理面臨一一些關(guān)鍵技術(shù)術(shù)問題，如建建立地質(zhì)災(zāi)害害危險性評價價和風(fēng)險評估估指標(biāo)體系，，建立危險度度和風(fēng)險程度度分級標(biāo)準(zhǔn)，，建立地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險評估估技術(shù)流程，，開發(fā)風(fēng)險管管理決策支持持系統(tǒng)等。解解決我國地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理面臨的關(guān)關(guān)鍵問題，盡盡快出臺地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管管理方面的有有關(guān)指南，或或制訂一整套套的風(fēng)險管理理計(jì)劃是十分分必要的3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理現(xiàn)狀狀（3）對我國實(shí)施施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險管理的幾幾點(diǎn)意見滑坡的風(fēng)險管管理是于20世紀(jì)80年代末發(fā)展，并于于90年代末流行起來的的對于滑坡進(jìn)行管管理的一種方法。。1997年在夏威夷召開了了首次關(guān)于滑坡風(fēng)風(fēng)險評價與管理的的學(xué)術(shù)會議，2005年在溫哥華召開了了“國際滑坡風(fēng)險管理理會議”，系統(tǒng)總結(jié)了有關(guān)關(guān)滑坡風(fēng)險管理的的理論、方法，以以及經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例，，可以說代表了當(dāng)當(dāng)今國際上在這一一領(lǐng)域的研究進(jìn)展展和水平。在國內(nèi)，滑坡的風(fēng)風(fēng)險評價與管理近近幾年也已逐漸成成為地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域域的研究熱點(diǎn)和難難點(diǎn)，不少機(jī)構(gòu)和和學(xué)者對此開展了了研究。但由于“風(fēng)險”的本質(zhì)是一種未未來事件的不確確定性，因此，，對于其的評價價和研究就充滿滿了困難，盡管管如此，人們還還是找到了一些些量化和評價它它的技術(shù)和方法法，并繼續(xù)不斷斷地充實(shí)和完善善它。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理現(xiàn)狀（4）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理中的難點(diǎn)點(diǎn)與熱點(diǎn)問題滑坡的空間預(yù)測測及評價方法滑坡不像其他災(zāi)災(zāi)害具有空間衰衰減規(guī)律，是較較為獨(dú)立的點(diǎn)狀狀災(zāi)害事件，由由于成災(zāi)機(jī)理研研究水平和滑坡坡成因的復(fù)雜性性，難以在空間間上建立滑坡發(fā)發(fā)生與其影響因因素間的定量函函數(shù)。主要方法法：①基于滑坡編錄錄的概率分析方方法②基于經(jīng)驗(yàn)的的的定性推理方法法（類比法）③基于數(shù)據(jù)的數(shù)數(shù)學(xué)模型評價法法④確定性模型方方法⑤不確定性模型型方法3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理現(xiàn)狀（4）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理中的難點(diǎn)點(diǎn)與熱點(diǎn)問題滑坡的時間預(yù)測測及評價方法直接利用編目的的過去已發(fā)生的的滑坡事件，類類似于水文學(xué)的的洪水概率分析析。間接利用觸發(fā)因因素的重現(xiàn)周期期信息，間接利利用觸發(fā)因素的的重現(xiàn)周期來確確定滑坡發(fā)生的的時間概率?；掳l(fā)生的時間間概率的表達(dá)：：對于單體滑坡坡可以用年發(fā)生生（或復(fù)活）概概率表達(dá)，即失失穩(wěn)（或復(fù)活））次數(shù)/年；對于區(qū)域上上的滑坡可以用用滑坡個數(shù)/單位面積（或長長度）/年表達(dá)?；碌牡臅r間概率和空空間概率構(gòu)成了了滑坡發(fā)生的概概率。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理現(xiàn)狀（4）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理中的難點(diǎn)點(diǎn)與熱點(diǎn)問題滑移距離預(yù)測及及評價方法滑坡到達(dá)承災(zāi)體體的概率P（T:L）是由滑移距離離圖1幾何變量：垂直直高度(H)，滑移距離(L)，延伸角，陰陰影角，塌落落角，基底坡坡角和影響范圍圍決定的。①地貌學(xué)方法，，即通過圖像解解譯和野外調(diào)查查來確定滑坡堆堆積物范圍，從從而確定滑移距距離。②幾何學(xué)方法，，即使用延伸角角α（reachangle）的概念。③預(yù)測滑坡影響響的范圍，該方方法也是基于經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，建立一個個滑坡體積V與它覆蓋的面積積A之間的關(guān)系式，，④碎屑流的變體體積法，主要通通過攜帶物的體體積和沉積物的的體積的平衡來來估算，通過輸輸入初始體積和和區(qū)域的幾何形形狀來建立變體體積公式，從而而預(yù)測滑移距離離。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理現(xiàn)狀（4）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理中的難點(diǎn)點(diǎn)與熱點(diǎn)問題垂直高度(H)，滑移距離(L)，延伸角，陰影影角，塌落角，，基底坡角安全超覆角滑坡強(qiáng)度預(yù)測及及評價方法滑坡的強(qiáng)度是由由滑坡體物質(zhì)形形態(tài)、體積和滑滑速等方面決定定的，這幾者的的集中表現(xiàn)即為為滑坡的破壞形形式，不同的破破壞形式其強(qiáng)度度是不同的，同同一個破壞形式式的不同階段其其強(qiáng)度也是不同同的?？梢杂没麦w積積與速度的乘積積表示單體滑坡坡的活動強(qiáng)度。。將滑速大小進(jìn)行行分級，分為極極慢—很慢—慢—中速—快速—很快—極快7級，滑坡強(qiáng)度的預(yù)測測也可分為區(qū)域域上的和單體上上的，基于監(jiān)測測和數(shù)值模擬的的預(yù)測基本僅針針對單體滑坡有有效，而且受監(jiān)監(jiān)測精度、預(yù)測測方法的局限；；區(qū)域上判斷滑滑坡的強(qiáng)度，目目前只能是定性性的基于滑坡破破壞方式分類學(xué)學(xué)的大致判斷，，而且在實(shí)際應(yīng)應(yīng)用中由于所限限太多不得不被被大大簡化。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理現(xiàn)狀（4）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理中的難點(diǎn)點(diǎn)與熱點(diǎn)問題4、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理理念（1）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估與管理逐逐步成為減災(zāi)防防災(zāi)主體戰(zhàn)略之之一國際上地質(zhì)災(zāi)害害防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域域有3大戰(zhàn)略，即：防防治工程、監(jiān)測測預(yù)警工程和風(fēng)風(fēng)險評估管理戰(zhàn)戰(zhàn)略。目前，國國際上越來越重重視風(fēng)險管理戰(zhàn)戰(zhàn)略，而國內(nèi)風(fēng)風(fēng)險管理戰(zhàn)略相相對薄弱，以監(jiān)監(jiān)測預(yù)警和防治治工程為主，需需要轉(zhuǎn)變防災(zāi)減減災(zāi)理念逐步重重視風(fēng)險管理戰(zhàn)戰(zhàn)略。突發(fā)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在地地殼表層，易于于觀察、勘查和和監(jiān)測，只要基基礎(chǔ)工作扎實(shí)細(xì)細(xì)致，動態(tài)跟蹤蹤監(jiān)測，進(jìn)行預(yù)預(yù)警預(yù)報是可能能的（需要長期期的人力和財力力投入，一般是是難以滿足的））；但是，也正正是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生在斜坡表層層，受隨機(jī)和偶偶然不確定因素素的影響較大，，故發(fā)生時間預(yù)預(yù)報難度大，目目前國內(nèi)外難以以攻克，這大概概就是國際上越越來越重視地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估估管理的重要原原因。地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評估實(shí)際際上是預(yù)警預(yù)報報研究的另一種種形式，相對強(qiáng)強(qiáng)調(diào)空間預(yù)測預(yù)預(yù)警和發(fā)生時間間概率（不是具具體發(fā)生時間））的評估（預(yù)測測），災(zāi)害發(fā)生生的時間概率大大，危險性和風(fēng)風(fēng)險就大，就需需要采取風(fēng)險避避免、控制和減減緩措施，即實(shí)實(shí)施風(fēng)險管理。。因此，國際上上風(fēng)險管理逐步步成為減災(zāi)防災(zāi)災(zāi)領(lǐng)域的主體戰(zhàn)戰(zhàn)略和主流措施施。國際上滑坡（廣廣義的崩塌、滑滑坡、泥石流））風(fēng)險管理指南南已經(jīng)進(jìn)入第3-4代，國內(nèi)還沒有有行業(yè)推薦的地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估技術(shù)指南，，這是制約風(fēng)險險管理難以實(shí)施施的主要原因之之一。國際上滑滑坡風(fēng)險評估與與管理有比較成成熟的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)術(shù)和方法，沒有有深奧的理論，，其風(fēng)險估算有有統(tǒng)一的公式，，看似簡單，實(shí)實(shí)際上復(fù)雜隱含含在每一項(xiàng)的展展開計(jì)算中，特特別是危險性和和易損性的定量量化預(yù)測評價，，難度比較大，，問題比較多，，涉及到一些基基礎(chǔ)理論原理的的應(yīng)用，一直是是風(fēng)險評估的關(guān)關(guān)鍵困難問題。。（2）定性分析決定定定量估算的思思路區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險評價需要尋尋找和利用空間間衰減趨勢和規(guī)規(guī)律，然而，崩崩塌、滑坡、泥泥石流災(zāi)害的發(fā)發(fā)生屬于點(diǎn)到點(diǎn)點(diǎn)的災(zāi)害（不同同于地震，地震震是點(diǎn)影響面，，具有明顯的空空間衰減趨勢）），沒有明顯的的空間衰減趨勢勢和漸變規(guī)律。。因此，區(qū)域地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)區(qū)劃一定要強(qiáng)調(diào)調(diào)定性分析為主主，定量計(jì)算為為輔的基本原則則。地質(zhì)災(zāi)害的形成成條件、主要影影響因素、誘發(fā)發(fā)因素是大家公公認(rèn)的，包括形形成機(jī)理等是可可以認(rèn)知的，只只是不同地區(qū)、、不同時間段的的主要控制因素素有所差異，因因此，定性的分分析評價是至關(guān)關(guān)重要的、是可可以得到大家公公認(rèn)的。根據(jù)多多年的跟蹤研究究，提倡地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險評估，，需要在定性分分析評價的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，采用簡單單實(shí)用（最好是是基于GIS）的模型和方法法，進(jìn)行定量預(yù)預(yù)測評價，將定定性與定量評價價相結(jié)合，獲得得不同層次的評評價區(qū)劃結(jié)果。。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估過程中鼓勵勵提倡實(shí)用型地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估技術(shù)方法，，強(qiáng)調(diào)區(qū)域地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度度、危險性和風(fēng)風(fēng)險評估以定性性分析評價為主主，定量評價為為輔；定性分析析決定定量計(jì)算算，即定性分析析具有決定權(quán)，，在定性分析基基礎(chǔ)上，結(jié)合定定量評價模型進(jìn)進(jìn)行綜合評價區(qū)區(qū)劃與制圖。4、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險管理理念（3）提倡和推廣應(yīng)應(yīng)用RS和GIS技術(shù)提倡推廣應(yīng)用RS和GIS技術(shù)，遙遙感技術(shù)術(shù)與GIS技術(shù)在地地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評評估中的的應(yīng)用越越來越普普及、越越來越重重要，這這是因?yàn)闉镚IS技術(shù)可以以貫穿于于地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害調(diào)查查編錄、、數(shù)據(jù)庫庫建設(shè)、、空間預(yù)預(yù)測評價價區(qū)劃、、監(jiān)測預(yù)預(yù)警預(yù)報報、防治治和管理理全過程程，特別別是其數(shù)數(shù)據(jù)更新新、信息息共享、、信息發(fā)發(fā)布、空空間分析析與制圖圖及可視視化功能能，適合合于突發(fā)發(fā)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害預(yù)測測評價的的長期動動態(tài)跟蹤蹤，有利利于為社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)服服務(wù)、有有利于地地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管管理和控控制。4、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險管理理理念（4）確定風(fēng)風(fēng)險評估估區(qū)劃與與制圖服服務(wù)目的的風(fēng)險評估估區(qū)劃與與制圖主主要為地地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管管理、控控制和土土地利用用規(guī)劃、、防災(zāi)減減災(zāi)規(guī)劃劃服務(wù)：：因此，，不同比比例尺地地圖和相相應(yīng)的地地質(zhì)災(zāi)害害調(diào)查編編錄、易易發(fā)性、、危險性性及風(fēng)險險區(qū)劃制制圖的類類型不同同，所對對應(yīng)的成成果精度度、應(yīng)用用范圍也也不同。。為了能能夠顯示示特定區(qū)區(qū)劃水平平要求的的信息，，地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評價分分區(qū)圖應(yīng)應(yīng)以合適適的比例例尺編繪繪。所謂謂合適的的比例尺尺，強(qiáng)調(diào)調(diào)不同資資料底圖圖對應(yīng)于于不同的的評價分分區(qū)圖，，應(yīng)當(dāng)適適用于不不同的應(yīng)應(yīng)用對象象，國內(nèi)內(nèi)在預(yù)測測評價區(qū)區(qū)劃方面面還沒有有這方面面比較成成熟的規(guī)規(guī)范。根據(jù)目前前全國的的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害調(diào)查查情況進(jìn)進(jìn)展，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)作為為全國或或者全省省范圍小小于1:20萬比例尺尺的調(diào)查查分布和和易發(fā)性性評價分分區(qū)圖是是比較適適合的，，而完成成這樣小小比例尺尺的全國國地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險險性和風(fēng)風(fēng)險區(qū)劃劃圖，則則質(zhì)量和和精度是是難以保保證的；；進(jìn)行1:20萬和1:5萬比例尺尺的調(diào)查查和初級級到中級級水平的的危險性性分區(qū)制制圖是比比較適合合我國地地（地區(qū)區(qū)）市級級和縣市市級的土土地利用用和防災(zāi)災(zāi)減災(zāi)規(guī)規(guī)劃；而而大比例例尺的地地質(zhì)災(zāi)害害調(diào)查、、勘察、、編錄和和危險性性及風(fēng)險險區(qū)劃制制圖只適適用于重重點(diǎn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)和國家家重大工工程場地地。4、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險管理理理念二、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險評估估理論1、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估的的主要內(nèi)內(nèi)容2、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估的的層次結(jié)結(jié)構(gòu)3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估的的理論基基礎(chǔ)4、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估的的基本假假設(shè)5、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估的的基本原原則1、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估的的主要內(nèi)內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評評估的主主要內(nèi)容容包括地地質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)性性評價、、危險性性評價、、風(fēng)險評評價。（1）地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害易發(fā)發(fā)性評價價（Landslidesusceptibility）重點(diǎn)分析析評價一一個地區(qū)區(qū)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害已經(jīng)經(jīng)發(fā)生的的程度，，并預(yù)測測未來將將要發(fā)生生地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的傾傾向性；；強(qiáng)調(diào)靜態(tài)態(tài)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害易發(fā)發(fā)條件和和災(zāi)害發(fā)發(fā)生的空空間概率率統(tǒng)計(jì)分分析評價價，是進(jìn)進(jìn)行危險險性和風(fēng)風(fēng)險評價價的基礎(chǔ)礎(chǔ)。核心內(nèi)容包包括：地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害特征征、空間密密度、易發(fā)發(fā)條件和潛潛在易發(fā)區(qū)區(qū)預(yù)測評價價。分析評價的的主要因素素和指標(biāo)包包括：地形形地貌、地地質(zhì)構(gòu)造、、工程巖土土性質(zhì)、斜斜坡結(jié)構(gòu)和和斜坡水文文地質(zhì)條件件。地質(zhì)災(zāi)害易易發(fā)程度預(yù)預(yù)測評價區(qū)區(qū)劃結(jié)果，，可以作為為區(qū)域土地地利用規(guī)劃劃的初步依依據(jù)以及氣氣象地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害預(yù)警預(yù)預(yù)報的基礎(chǔ)礎(chǔ)。1、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評估估的主要內(nèi)內(nèi)容（2）地質(zhì)災(zāi)害害危險性評評價分析評價地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生的時間間概率、破破壞力（強(qiáng)強(qiáng)度）及其其擴(kuò)展和影影響范圍，，強(qiáng)調(diào)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害發(fā)生生破壞的自自然屬性－－頻次、強(qiáng)強(qiáng)度、速度度、距離和和擴(kuò)展范圍圍的預(yù)測評評價。主要包括：：地質(zhì)災(zāi)害害分布位置置、體積（（或面積））、發(fā)生時時間概率、、誘發(fā)條件件（強(qiáng)降雨雨、地震和和人類工程程活動）、、可能的擴(kuò)擴(kuò)展范圍、、運(yùn)動速度度和距離及及其影響范范圍和強(qiáng)度度。分析評評價的主要要因素指標(biāo)標(biāo)包括：地地質(zhì)災(zāi)害分分布密度（（點(diǎn)密度和和面密度））、運(yùn)動速速度和位移移距離及其其影響范圍圍、強(qiáng)降雨雨和地震誘誘發(fā)概率和和強(qiáng)度、發(fā)發(fā)生頻率和和強(qiáng)度。地質(zhì)災(zāi)害危危險性評價價強(qiáng)調(diào)動態(tài)態(tài)評價，在在每年降雨雨量大、強(qiáng)強(qiáng)降雨空間間變化明顯顯山區(qū)，需需要每年，，或者3-5年根據(jù)降雨雨量趨勢預(yù)預(yù)報，進(jìn)行行地質(zhì)災(zāi)害害危險性評評價區(qū)劃，，為制定年年度地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治規(guī)規(guī)劃和預(yù)案案提供重要要資料信息息。地質(zhì)災(zāi)害危危險性評價價區(qū)劃結(jié)果果，可以作作為土地利利用規(guī)劃、、地質(zhì)災(zāi)害害防治規(guī)劃劃、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治管管理的依據(jù)據(jù)和地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)預(yù)警系統(tǒng)建建設(shè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。1、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評估估的主要內(nèi)內(nèi)容（3）地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評價價重點(diǎn)分析評評價地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害綜合危危險性和后后果，主要要包括：地地質(zhì)災(zāi)害時時空概率分分析評價、、危險性、、危害性、、土地利用用狀態(tài)、承承災(zāi)體分布布特征、強(qiáng)強(qiáng)度趨勢、、易損性和和災(zāi)情評價價；目前采用以以定性分析析為主，定定量計(jì)算為為輔。分析評價的的主要因素素和指標(biāo)包包括：危險險性、危害害性、承災(zāi)災(zāi)體特征、、易損性、、災(zāi)害損失失程度和時時空概率。。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險評價結(jié)結(jié)果，可以以作為詳細(xì)細(xì)土地利用用規(guī)劃、場場地土地利利用規(guī)劃、、地質(zhì)災(zāi)害害防治規(guī)劃劃和風(fēng)險管管理的依據(jù)據(jù)，也可以以作為地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測測預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)的基基礎(chǔ)。2、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評估估的層次結(jié)結(jié)構(gòu)滑坡風(fēng)險評評估技術(shù)框框架（據(jù)VanWesten等修改）滑坡災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險分析內(nèi)內(nèi)容與層次次風(fēng)險評估（詳細(xì)、大比例尺）危險性評價（詳細(xì)、大、中比例尺）易發(fā)性分析（中、小比例尺）評價層次（比例尺）易損性時空概率分布受災(zāi)體頻率估計(jì)滑移距離和速度潛在滑坡描述滑坡編目工作內(nèi)容2、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評估估的層次結(jié)結(jié)構(gòu)3、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評估估的理論基基礎(chǔ)財產(chǎn)年損失滑坡發(fā)生概率滑坡空間影響概率分布承災(zāi)體時空概率分布承災(zāi)體易損性承災(zāi)體價值易損性滑坡造成人員傷亡概率3、地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評估估的理論基基礎(chǔ)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險評估沒沒有深奧的的理論，其其風(fēng)險估算算有統(tǒng)一的的公式，只只是在實(shí)際際計(jì)算過程程中，每一一項(xiàng)的展開開計(jì)算包含含比較復(fù)雜雜的因素，，特別是P—危險性和V—易損性的定定量化預(yù)測測評價，難難度比較大大，問題比比較多，涉涉及到一些些預(yù)測評價價的基礎(chǔ)理理論原理，，這些預(yù)測測評價的理理論基礎(chǔ)主主要包括以以下3個：“成因論”基礎(chǔ)“統(tǒng)計(jì)論”基礎(chǔ)“信息論”基礎(chǔ)（1）“成因論”基礎(chǔ)以物理的力力學(xué)（或巖巖土力學(xué)））為基礎(chǔ)，，圍繞地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害成因因機(jī)理和誘誘發(fā)機(jī)理及及其動力學(xué)學(xué)過程探索索預(yù)測評價價途徑的理理論：主要要從地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害形成演演化的靜力力學(xué)和動力力學(xué)原理出出發(fā)，探討討地質(zhì)災(zāi)害害形成演化化過程和機(jī)機(jī)理；近年年來從巖土土水相互作作用過程方方面揭示邊邊坡破壞機(jī)機(jī)理，進(jìn)而而不斷認(rèn)識識和揭示崩崩塌、滑坡坡、泥石流流形成演化化過程中的的主要影響響因素，建建立有關(guān)線線性和非線線性動力學(xué)學(xué)預(yù)測評價價模型，深深化擴(kuò)展了了成因預(yù)測測評價的理理論基礎(chǔ)。。汶川地震震誘發(fā)的的大量崩崩塌、滑滑坡災(zāi)害害引伸出出風(fēng)險評評估理論論與技術(shù)術(shù)的難題題，如何何有效進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)震震誘發(fā)滑滑坡風(fēng)險險評估、、降雨型型滑坡風(fēng)風(fēng)險評估估、重力力卸荷滑滑坡和人人工切坡坡誘發(fā)滑滑坡風(fēng)險險評估，，是風(fēng)險險評估成成因理論論與技術(shù)術(shù)方法需需要深入入探索研研究的世世界難題題。3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估的的理論基基礎(chǔ)（2）“統(tǒng)計(jì)論”基礎(chǔ)以統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)和應(yīng)用用數(shù)學(xué)作作為地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害預(yù)預(yù)測評價價的理論論基礎(chǔ)，，主要根根據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)學(xué)原理理，統(tǒng)計(jì)計(jì)分析地地質(zhì)災(zāi)害害發(fā)生的的各種標(biāo)標(biāo)志、現(xiàn)現(xiàn)象和變變量（統(tǒng)統(tǒng)計(jì)量）），厘合合建立相相關(guān)風(fēng)險險預(yù)測評評估方程程。顯著特征征是利用用地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的變變形特征征和標(biāo)志志作為預(yù)預(yù)測依據(jù)據(jù)，重點(diǎn)點(diǎn)分析研研究滑坡坡發(fā)生標(biāo)標(biāo)志、信信息、概概率和運(yùn)運(yùn)動距離離及影響響范圍，，而不考考慮形成成機(jī)理。。在風(fēng)險評評估過程程中，概概率估算算是最重重要的過過程，因因此，基基于概率率論的方方法模型型應(yīng)用比比較廣泛泛。3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估的的理論基基礎(chǔ)（3）“信息論”基礎(chǔ)以信息科科學(xué)和地地理信息息科學(xué)作作為地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害預(yù)預(yù)測評價價的理論論基礎(chǔ)，，主要依依據(jù)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害事事件的相相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)庫和信信息量（（或秩序序）作為為預(yù)測判判斷地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害事事件的發(fā)發(fā)展趨勢勢，利用用地理信信息系統(tǒng)統(tǒng)理論和和技術(shù)，，嵌入地地質(zhì)災(zāi)害害專業(yè)分分析、處處理和預(yù)預(yù)測預(yù)警警模塊，，進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險評估估和管理理。顯著特征征是可以以實(shí)現(xiàn)海海量資料料和信息息的收集集、處理理、傳輸輸、存儲儲、編輯輯、更新新、管理理和共享享，以及及多種形形式的輸輸入和輸輸出，使使預(yù)測評評價過程程可視化化，與現(xiàn)現(xiàn)代計(jì)算算機(jī)技術(shù)術(shù)相結(jié)合合，發(fā)展展很快，，應(yīng)用越越來越廣廣泛，也也是國內(nèi)內(nèi)外普遍遍推廣應(yīng)應(yīng)用的技技術(shù)。3、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估的的理論基基礎(chǔ)上述3種理論基基礎(chǔ)源于于3門不同的的學(xué)科，，它們各各自具有有自己獨(dú)獨(dú)特的性性質(zhì)，但但也不排排除它們們之間的的聯(lián)系或或相互匯匯合。整體上分分析，前前者更注注重于地地質(zhì)災(zāi)害害成因和和演化過過程；后后兩者則則更注意意地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害事件件的標(biāo)志志和結(jié)果果，這更更適合于于地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險概率評評估。統(tǒng)計(jì)學(xué)和信息科科學(xué)的主要差別別在于：統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)重點(diǎn)揭示系統(tǒng)統(tǒng)中共有的客觀觀存在的統(tǒng)計(jì)量量；而信息科學(xué)學(xué)則重點(diǎn)揭示主主觀需要的那些些特有的特性。?，F(xiàn)在也有人將將統(tǒng)計(jì)學(xué)歸屬于于信息科學(xué)中，，將其視為信息息科學(xué)的分支。。地理信息系統(tǒng)科科學(xué)（GIS）是在計(jì)算機(jī)科科學(xué)、信息科學(xué)學(xué)、地球科學(xué)、、測繪學(xué)等基礎(chǔ)礎(chǔ)上發(fā)展起來的的一門日趨成熟熟的空間數(shù)據(jù)處處理技術(shù)和方法法。其特有的制制圖、數(shù)據(jù)管理理和空間分析等等功能對海量空空間數(shù)據(jù)提供了了高效地獲取、、存儲、管理和和綜合分析能力力，為解決地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害預(yù)測評價價過程中的數(shù)據(jù)據(jù)處理瓶頸提供供了很好的技術(shù)術(shù)平臺和方法，，是地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)風(fēng)險評估最為重重要的技術(shù)方法法。3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估的理論基基礎(chǔ)4、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估的基本假假設(shè)（1）為了評價地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)性性，需要回答如如下基本問題：：地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)發(fā)生在何處？可能發(fā)生何種類類型的破壞？地質(zhì)災(zāi)害以何種種方式發(fā)生？（2）只有回答了這這些問題，才算算真正弄清楚了了地質(zhì)災(zāi)害的易易發(fā)性。對于一一個完整的危險險性評價，在此此基礎(chǔ)上，還要要回答如下兩個個問題：在何種條件下可可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害？地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的的頻率有多大？？（3）然而回答這些些問題，必然會會碰到如下一些些障礙：斜坡破壞空間上上的不連續(xù)性。。識別控制和影響響地質(zhì)災(zāi)害孕育育發(fā)生的因素、、因素間的相互互關(guān)系以及因素素與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生之間的因果果關(guān)系都十分困困難。缺乏確定地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害發(fā)生頻率所所需的歷史數(shù)據(jù)據(jù)。4、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估的基本假假設(shè)為了能夠進(jìn)行地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估，通常要做做以下四個基本本的理想假定來來簡化評價過程程：（1）過去對未來有有一定的指示作作用，因此過去去曾經(jīng)發(fā)生過地地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)區(qū)未來也有可能能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害害，即基于歷史史和現(xiàn)實(shí)資料預(yù)預(yù)測未來地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害發(fā)展趨勢和和過程。（2）具有與曾經(jīng)發(fā)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地地區(qū)相似的地形形地貌、地質(zhì)及及誘發(fā)因素的地地區(qū)未來也有可可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害。實(shí)際應(yīng)用用過程中，這種種假設(shè)一般是合合理的，但是，，也應(yīng)該注意到到可能存在一些些例外的情況，，如對于在地質(zhì)質(zhì)歷史時期形成成的古、老滑坡坡，不僅使斜坡坡地形地貌發(fā)生生了變化，而且且滑坡形成時的的不良條件組合合亦不再具備。。（3）導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害害發(fā)生的基本要要素能夠有效識識別；風(fēng)險的構(gòu)構(gòu)成要素能夠有有效識別、表達(dá)達(dá)或量化，不管管是風(fēng)險評估中中的易發(fā)程度、、危險性和風(fēng)險險都可以用定性性與定量方法來來表征和描述。。（3）區(qū)域內(nèi)所有可可能的地質(zhì)災(zāi)害害類型都已很清清楚。5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估的基本原原則（1）工作精度分級級原則（2）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估結(jié)果分級級原則（3）與研究工作精精度分級相對應(yīng)應(yīng)的分級原則（4）絕對（定量））分級原則（5）從事地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評估區(qū)劃劃資質(zhì)原則（6）同行監(jiān)督原則則地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查是是進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險管理的基基礎(chǔ)，其評價結(jié)結(jié)果主要用于制制訂土地利用規(guī)規(guī)劃、減災(zāi)防災(zāi)災(zāi)計(jì)劃、以及工工程建設(shè)的場址址選擇與規(guī)劃等等。隨著保險業(yè)業(yè)的介入，也將將用于地質(zhì)災(zāi)害害的投保與保險險。不同的應(yīng)用對象象其管理主體不不同，對應(yīng)的調(diào)調(diào)查和評價的精精度要求也不同同。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與與風(fēng)險評估按比比例尺可以劃分分為：小比例尺尺、中比例尺、、大比例尺和詳詳細(xì)比例尺4種類型。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與與風(fēng)險評估的4種比例尺類型又又可以分別采取取高精度、中精精度和低精度三三種精度要求。。（1）工作精度分級級原則5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估的基本原原則地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價類型類型比例尺管理主體和應(yīng)用對象評價與區(qū)劃結(jié)果小比例尺調(diào)查≤1∶10萬國家、省級或地市級國土資源主管部門制訂土地利用規(guī)劃或減災(zāi)防災(zāi)計(jì)劃災(zāi)害分布易發(fā)性區(qū)劃中比例尺調(diào)查1∶2.5萬～1∶10萬縣級國土資源主管部門制訂土地利用規(guī)劃或減災(zāi)防災(zāi)計(jì)劃災(zāi)害分布易發(fā)性區(qū)劃危險性區(qū)劃大比例尺調(diào)查1∶1萬～1∶2.5萬國土資源主管部門為城市、城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)制訂土地利用規(guī)劃或減災(zāi)防災(zāi)計(jì)劃；大型工程建設(shè)項(xiàng)目建議階段災(zāi)害分布易發(fā)性區(qū)劃危險性區(qū)劃風(fēng)險區(qū)劃詳細(xì)比例尺調(diào)查≥1萬國土資源主管部門對當(dāng)?shù)刂卮蟮刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治；大型工程建設(shè)可行性論證與設(shè)計(jì)階段，土地開發(fā)利用者對場址的評估和勘察階段；地質(zhì)災(zāi)害的投保與保險危險性區(qū)劃風(fēng)險區(qū)劃地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估分區(qū)制圖比比例尺及其應(yīng)用用范圍比例尺種類比例尺區(qū)間分區(qū)應(yīng)用范圍一般的分區(qū)面積?。?:200，000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查編錄分布圖和易發(fā)性分區(qū)圖可以通告政策制定者和一般公眾＞10，000km2中1:200，000~1:50，000為區(qū)域和地區(qū)發(fā)展或非常大尺度的工程項(xiàng)目服務(wù)的地質(zhì)災(zāi)害編錄和易發(fā)性分區(qū)；地區(qū)范圍內(nèi)初級到中級水平的危險性分區(qū)制圖1000~10，000km2大1:50，000~1:5，000城鎮(zhèn)和場區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害編錄、易發(fā)性及危險性分區(qū)；場區(qū)范圍內(nèi)初級水平的風(fēng)險區(qū)劃和大型工程構(gòu)筑物、公路及鐵路規(guī)劃的詳細(xì)危險性評價10~1000km2詳細(xì)＞5，000城鎮(zhèn)和專門場地范圍內(nèi)及大型工程構(gòu)筑物、公路及鐵路設(shè)計(jì)階段的中等和高級水平的危險性、風(fēng)險性分區(qū)＜10km2（1）工作精度分級級原則按資料數(shù)據(jù)將工工作的精度分為為3級：低精度/初等、中精度/中等、高精度/高等精度。低精度/初級工作精度——草測：風(fēng)險評估估的所有資料、、信息主要來源源于室內(nèi)收集分分析、遙感解譯譯和野外現(xiàn)場線線路考察編錄，，沒有進(jìn)行按比比例尺的地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害野外現(xiàn)場調(diào)調(diào)查編錄；重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害害點(diǎn)和點(diǎn)密度相相關(guān)的資料信息息；評估方法采采用定性分析與與統(tǒng)計(jì)分析和簡簡單模型計(jì)算評評估為主。中精度/中等工作精度——簡測：風(fēng)險評估估的所有資料、、信息主要來源源于室內(nèi)收集分分析、遙感解譯譯和野外按比例例尺調(diào)查編錄，，只是地質(zhì)災(zāi)害害調(diào)查為草測或或簡測；重點(diǎn)關(guān)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害形形態(tài)和面密度方方面的相關(guān)資料料信息；評估方方法采用定性分分析與統(tǒng)計(jì)分析析和簡單的專家家系統(tǒng)或?qū)哟畏址治鲈u估。高精度/高等工作精度——正測：風(fēng)險評估估的所有資料、、信息主要來源源于野外按比例例尺進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害正測調(diào)查編編錄，并配合必必要的勘察及定定量化模擬計(jì)算算，典型滑坡位位移仿真模擬計(jì)計(jì)算。需要關(guān)注注地質(zhì)災(zāi)害體積積、速度、位移移、強(qiáng)度、概率率相關(guān)的系統(tǒng)資資料和信息；評評估方法采用定定性分析、統(tǒng)計(jì)計(jì)分析和基于GIS定量化空間分析析模型評價。5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估的基本原原則與研究工作精度度分級相對應(yīng)的的分級原則（2）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估結(jié)果分級級原則5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估的基本原原則地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估結(jié)果分級原原則簡表工作精度級別易發(fā)程度危險性風(fēng)險低精度高、中、低高、中、低高、中、低中精度極高、高、中、低極高、高、中、低極高、高、中、低高精度極高、高、中、低和極低極高、高、中、低和極低極高、高、中、低和極低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分級危害可能性（年概率）危害程度特大級（特重）重大級（重）較大級（中）一般級（輕）幾乎一定（≥10-1）VHVHHH很可能（≥10-2-＜10-1）VHHHM可能（≥10-3-＜10-2）HHML不一定（≥10-4-＜10-3）HMLL很少（≤10-5-＜10-4）MLLVL幾乎不可能（<10-5）LLVLVL注：（1）VH-風(fēng)險很高，H-風(fēng)險高，M-風(fēng)險中，L-風(fēng)險低，VL-風(fēng)險很低。（2）一般級＜10人，<100萬元；較大級10-100人，100-500萬元；重大級100-1000人，500-1000萬元；特大級>1000人，>1000萬元。5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估的基本原原則相對（定性）分分級原則（2）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估結(jié)果分級級原則5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估的基本原原則根據(jù)研究區(qū)實(shí)際際情況，定性分分析區(qū)域地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害分布特征、、主要影響因素素、危害大小和和發(fā)展趨勢等等等，確定明顯的的陡變帶，作為為分級依據(jù)；或者統(tǒng)計(jì)災(zāi)害分分布曲線上的明明顯拐點(diǎn)作為分分級界線，包括括：點(diǎn)密度分布布、面密度分布布曲線、計(jì)算信信息值分布曲線線上的拐點(diǎn)作為為分級(分區(qū))界線值；或者是利用滑坡坡分布直方圖的的自然斷點(diǎn)法，，選擇自然間斷斷點(diǎn)作為分級(分區(qū))界線。絕對（定定量）分分級原則則（2）地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估結(jié)結(jié)果分級級原則5、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險險評估的的基本原原則地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評評價定量量分級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)簡表表易發(fā)性評價高易發(fā)區(qū)中易發(fā)區(qū)低易發(fā)區(qū)極低易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生面密度（概率）≥20%5-20%0.1-5%0點(diǎn)密度（點(diǎn)數(shù)/100km2）≥205-201-50危險性評價高危險中等危險低危險極低危險災(zāi)害發(fā)生數(shù)量/每平方公里/每年＞10.1-10.01-0.1＜0.01風(fēng)險評價高風(fēng)險中等風(fēng)險低風(fēng)險極低風(fēng)險死亡人數(shù)/每平方公里/每年＞10.1-10.01-0.1＜0.01損失財產(chǎn)/每平方公里/每年20萬元2－20萬元0.2－2萬元＜0.2萬元（3）定性分析為主，，定量計(jì)算評估為為輔原則5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估的基本原則地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估估過程中鼓勵提倡倡實(shí)用型地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評估技術(shù)方方法，強(qiáng)調(diào)區(qū)域地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度度、危險性和風(fēng)險險評估以定性分析析評價為主，定量量評價為輔；定性分析決定定量量計(jì)算，即定性分分析具有決定權(quán)，，在定性分析基礎(chǔ)礎(chǔ)上，結(jié)合定量評評價模型進(jìn)行綜合合評價區(qū)劃與制圖圖，將定性與定量量評價相結(jié)合，獲獲得不同層次的評評價區(qū)劃結(jié)果。（5）同行監(jiān)督原則5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估的基本原則地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估估區(qū)劃工作應(yīng)當(dāng)指指定一名同行作為為監(jiān)督者，以針對對易發(fā)性、危險性性及風(fēng)險性分區(qū)提提出獨(dú)立的評價。。監(jiān)督者在技能和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)方面，都應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備高水平。在在研究開展之初，，或許在開始評價價制圖過程中，以以及在分區(qū)即將完完成之時，監(jiān)督者者應(yīng)當(dāng)置身項(xiàng)目組組中間監(jiān)督研究者者們的工作進(jìn)展，，了解監(jiān)督評價參參數(shù)選擇的合理性性、評價模型的可可行性、評價結(jié)果果的適用性。這個過程是一種質(zhì)質(zhì)量控制的基本形形式，如果監(jiān)督者者具有十分豐富的的經(jīng)驗(yàn)，則可以確確保地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估區(qū)劃工作的的有效性。（3）定性分析為主，，定量計(jì)算評估為為輔原則5、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估的基本原則地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估估過程中鼓勵提倡倡實(shí)用型地質(zhì)災(zāi)害害風(fēng)險評估技術(shù)方方法，強(qiáng)調(diào)區(qū)域地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度度、危險性和風(fēng)險險評估以定性分析析評價為主，定量量評價為輔；定性分析決定定量量計(jì)算，即定性分分析具有決定權(quán)，，在定性分析基礎(chǔ)礎(chǔ)上，結(jié)合定量評評價模型進(jìn)行綜合合評價區(qū)劃與制圖圖，將定性與定量量評價相結(jié)合，獲獲得不同層次的評評價區(qū)劃結(jié)果。三、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險險評估技術(shù)方法1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估技術(shù)方法2、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估指標(biāo)體系1、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評評估技術(shù)方法定性分析方法工程地質(zhì)類比法將今論未來方法極端事件分析法趨勢分析法統(tǒng)計(jì)分析法。定量-半定量估算技術(shù)方方法公式法模型計(jì)算方法（1）確定性評價模型型，或稱“白箱”模型（2