畢業(yè)論文工程造價的控制與實施

**畢業(yè)論文工程造價控制與與實施Buildinngcosstofprojeectsccontroolanddimpllementtationn2007屆分院院(系)專業(yè)工程造價學號學生姓名***指導教師完成日期年月日畢業(yè)論文評語及及成績學生姓名**專業(yè)工程造價班級學號畢業(yè)論文題目工程造價的控制制與實施指導教師姓名指導教師職稱指導教師評語：：專家評語：簽字：年月日答辯小組意見：：答辯小組組長簽簽字：年月日成績：院長(主任)簽字：年月月日畢業(yè)論文任務(wù)書書題目工程造價的控制制與實施專業(yè)工程造價班級學生姓名**承擔指導任務(wù)單單位導師姓名導師職稱一、論文內(nèi)容如何有效的控制制工程造價與與實施二、基本要求三、主要技術(shù)指指標（或研究究方向）四、應收集的資資料及參考文文獻五、進度計劃教研室主任簽字字時間年月日畢業(yè)論文開題報報告題目工程造價的控制制與實施專業(yè)工程造價班級學生姓名**文獻綜述《建設(shè)工程量清清單計價規(guī)范范（GB505500-20003）》、《高高層建筑施工工》、《工程程估價》《建設(shè)工程合同同管理與索賠賠》、《工程程項目責任成成本管理與控控制》、《工工程經(jīng)濟學》《房地產(chǎn)開發(fā)與與經(jīng)營》預期達到的目標標論文將于9月底底完成最終定定稿研究方案如何有效的控制制工程造價與與實施進度計劃2—3月、收集集資料4—5月、擬定定提綱，完成成開題報告，交交與指導老師師審閱。6—9月、完成成論文初稿，并并交與指導老老師審閱。9月底完成論文文的最終定稿稿，并準備論論文的答辯。指導教師簽字時間年月日摘要工程造價始終貫貫穿于項目建建設(shè)的全過程程，要進行動動態(tài)、有效地地控制好工程程造價，就必必須在不同階階段每一步都都加強控制。有有效地進行工工程造價控制制，最大限度度地提高投資資效益，是不不同角色的項項目管理者的的首要問題。本本文為提高工工程造價管理理質(zhì)量，鑒于于前人的經(jīng)驗驗同時結(jié)合自自己的經(jīng)驗，從從投資決策、項項目設(shè)計、招招標投標和建建設(shè)施工各階階段，從項目目投資者、施施工管理者等等角度，從組組織、技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟、合同與與信息等方面面對工程造價價的控制與實實施發(fā)表了自自己的幾點建建議。關(guān)鍵詞：工程，質(zhì)質(zhì)量，控制AbstracctThebuiildinggcosttofpprojecctspaassesthrouughthhroughhoutiintheeprojjectcconstrructioonenttirepprocesss,muustcaarryoondynnamic,,conttrolstheggoodbbuildiingcoostoffprojjectseffecctivelly,muustinnthediffeerentperioodeacchsteeptigghtenthesscrewss.Carrriesonthhebuiildinggcosttofpprojecctscoontrolleffeectiveely,mmaximuumlimmitraaisestheiinvesttmentbeneffit,iistheediffferenttroleeprojjectssuperiintenddent'ssmosttimpoortanttquesstion..Thissartiiclettoimpprovethebbuildiingcoostoffprojjectsmanaggementtquallity,inviiewoffthefactthatpredeecessoor'seexperiiencesimulltaneoouslyunifiiesowwnexpperiennce,ffromttheinnvestmmentddecisiion,ttheittemdeesign,,thetendeerbiddsanddconsstructtsconnstrucctsvaarioussstagges,ffromaanglessandsoonnprojjectiinvesttor,cconstrructioonsupperinttendennt,frromasspectssandsoonnorgaanizattion,technnologyy,ecoonomy,,conttractandiinformmationnhasmadeownsseveraalsugggestiionsttobuiildinggcosttofpprojeccts'scontrrolanndtheeimpllementtationn.Keywordds:enggineerring,qualiity,ccontrool目錄TOC\o"1-3"\p""\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc243942236"1工程造價在工工程項目管理理全過程中的的實施與控制制的作用與必必要性…….10HYPERLINK\l"_Toc243942237"1.1工程造價價的發(fā)展歷程程及作用………10HYPERLINK\l"_Toc243942238"工程造價的發(fā)展展歷程…………110HYPERLINK\l"_Toc243942239"工程造價是項目目決策的依據(jù)據(jù)…………………10HYPERLINK\l"_Toc243942240"工程造價是制定定投資計劃和和控制投資的的依據(jù)…………111HYPERLINK\l"_Toc243942241"工程造價是籌集集建設(shè)資金的的依據(jù)…………111HYPERLINK\l"_Toc243942242"工程造價是評價價投資效果的的重要指標……11HYPERLINK\l"_Toc243942243"工程造價是利益益合理分配和和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的手段………12HYPERLINK\l"_Toc243942244"1.2工程造價價的概念…………...12HYPERLINK\l"_Toc243942245"工程造價的定義義…………………12HYPERLINK\l"_Toc243942246"建設(shè)工程造價的的構(gòu)成……………12HYPERLINK\l"_Toc243942247"1.3工程造價價在工程項目目管理全過程程中的實施與與控制的必要要性………………...13HYPERLINK\l"_Toc243942248"《計價規(guī)范》實實施的意義……….13HYPERLINK\l"_Toc243942249"工程造價在工程程管理中的必必要性……………13HYPERLINK\l"_Toc243942250"2工程造價在工工程項目管理理全過程中的的實施與控制制的方法與措措施……….14HYPERLINK\l"_Toc243942251"2.1工程建設(shè)設(shè)造價管理與與控制方法………...14HYPERLINK\l"_Toc243942252"對工程造價的管管理認識及影影響工程造價價的因素…………15HYPERLINK\l"_Toc243942253"準確編制標底預預算，嚴格公公正評定標………..16HYPERLINK\l"_Toc243942254"抓好甲供設(shè)備、材材料投資管理理………………..17HYPERLINK\l"_Toc243942255"嚴格辦理設(shè)計變變更簽證…………17HYPERLINK\l"_Toc243942256"竣工決算時嚴格格設(shè)計變更單單的審查…………18HYPERLINK\l"_Toc243942257"抓好項目實施及及竣工決算中中審計制度的的落實……………19HYPERLINK\l"_Toc243942258"2.2工程造價價控制的措施施…………………...19HYPERLINK\l"_Toc243942259"工程造價控制的的關(guān)鍵在于投投資決策和設(shè)設(shè)計階段…………19HYPERLINK\l"_Toc243942260"工程實施階段是是控制造價的的重要環(huán)節(jié)………22HYPERLINK\l"_Toc243942261"竣工決算的審核核是有效控制制工程造價的的必要手段………22HYPERLINK\l"_Toc243942262"2.3四個階段段的工程成本本控制……………...23HYPERLINK\l"_Toc243942263"設(shè)計階段的成本本控制…………233HYPERLINK\l"_Toc243942264"招標投標階段的的成本控制………25HYPERLINK\l"_Toc243942265"施工階段的成本本控制……………26HYPERLINK\l"_Toc243942266"2.4我國工程程造價管理的的現(xiàn)狀分析………...27HYPERLINK\l"_Toc243942267"我國工程造價管管理現(xiàn)狀…………27HYPERLINK\l"_Toc243942268"工程造價失控原原因分析…………28HYPERLINK\l"_Toc243942269"我國工程項目造造價管理中的的問題……………28HYPERLINK\l"_Toc243942270"3針對工程量清清單的索賠與與造價控制………………..29HYPERLINK\l"_Toc243942271"3.1工程量清清單計價方式式下的施工索索賠………………...29HYPERLINK\l"_Toc243942272"施工現(xiàn)場條件變變化的索賠………30HYPERLINK\l"_Toc243942273"工程變更索賠………………………31HYPERLINK\l"_Toc243942274"3.2工程量清清單計價方式式下的工程造造價控制…………...32HYPERLINK\l"_Toc243942275"招投標標階段的的工程造價控控制………………32HYPERLINK\l"_Toc243942276"簽訂施工合同階階段工程造價價的控制…………34HYPERLINK\l"_Toc243942277"施工階段的工程程造價控制………36HYPERLINK\l"_Toc243942278"竣工階段的工程程造價控制………37HYPERLINK\l"_Toc243942279"3.3設(shè)計階段段工程造價的的控制……………...38HYPERLINK\l"_Toc243942280"優(yōu)化設(shè)計方案，有有效控制工程程造價………….38HYPERLINK\l"_Toc243942281"對工程項目實行行限額設(shè)計………39HYPERLINK\l"_Toc243942282"實施階段工程造造價的控制………39HYPERLINK\l"_Toc243942283"3.4對工程造造價進行控制制的對策研究究…………………...41HYPERLINK\l"_Toc243942284"轉(zhuǎn)變設(shè)計思想，推推行限額設(shè)計計………………41HYPERLINK\l"_Toc243942285"投標、招標的廣廣泛開展，有有利于控制工工程投資……………42HYPERLINK\l"_Toc243942286"成立多功能的工工程總承包機機構(gòu)………………43HYPERLINK\l"_Toc243942287"改革目前的建設(shè)設(shè)機構(gòu)……………43HYPERLINK\l"_Toc243942288"4工程造價控制制中存在的問問題及改進意意見………..44HYPERLINK\l"_Toc243942289"4.1項目投資資決策階段的的投資控制………...45HYPERLINK\l"_Toc243942290"項目投資決策階階段目前存在在的問題…………45HYPERLINK\l"_Toc243942291"投資決策階段的的工程造價控控制………………45HYPERLINK\l"_Toc243942292"4.2項目設(shè)計計階段……………...47HYPERLINK\l"_Toc243942293"項目設(shè)計階段目目前存在的問問題………………47HYPERLINK\l"_Toc243942294"項目設(shè)計階段的的工程造價控控制………………48HYPERLINK\l"_Toc243942295"4.3招投標階階段、施工階階段…………………51HYPERLINK\l"_Toc243942296"招投標階段、施施工階段的工工程造價的控控制………………..51HYPERLINK\l"_Toc243942297"4.4竣工結(jié)算算階段……………...53HYPERLINK\l"_Toc243942298"目前存在問題………………………54HYPERLINK\l"_Toc243942299"改進建議……………54HYPERLINK\l"_Toc243942300"結(jié)論：………………………….55HYPERLINK\l"_Toc243942301"5主要參考文獻獻、資料…………………...561工程造價在工工程項目管理理全過程中的的實施與控制制的作用與必必要性1.1工程造價價的發(fā)展歷程程及作用工程造價涉及到到國民經(jīng)濟各各部門、各行行業(yè)，涉及社社會再生產(chǎn)中中的各個環(huán)節(jié)節(jié)，也直接關(guān)關(guān)系到人民群群眾的生活和和城鎮(zhèn)居民的的居住條件。其其作用體現(xiàn)在在以下幾個方方面：工程造價的發(fā)展展歷程工程造價管理主主要包括概、預預算定額，預預算價格，費費用定額及計計價辦法、規(guī)規(guī)定等有關(guān)工工程造價計價價依據(jù)的管理理。工程造價價管理體制的的建立是在五五十年代初期期，為適應當當時大規(guī)?；窘ㄔO(shè)的需需要而開始的的。自黨的十十一屆三中全全會以來，隨隨著國家一系系列經(jīng)濟體制制改革方針、政政策和措施的的相繼出臺，對對工程造價管管理方面也提提出了許多新新的問題，特特別是黨的十十四大會議召召開，明確了了社會主義市市場經(jīng)濟的建建立之后，特特別強調(diào)了工工程造價管理理在工程項目目中的必要性性，以及它對對整個國民經(jīng)經(jīng)濟的影響力力度。從1949年建建國初期國家家開始重視國國民經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展。投入大大量的資金，大大規(guī)模搞基本本建設(shè)。鑒于于我國當時的的實際情況，沒沒有制定出一一套比較完整整的計價辦法法。因此便組組織學子從前前蘇聯(lián)學習了了一套關(guān)于預預、決算的計計價方法。即即工程造價的的初生。從此此工程造價這這一行業(yè)便涉涉入了大大小小小的工程項項目當中，發(fā)發(fā)揮著舉足輕輕重的作用。在此之后，國家家非常重視造造價業(yè)的發(fā)展展，投入了大大量的資金，招招攬各界資深深的專家學者者來研究造價價體系。終于于在1977年我國研制制出了一套基基本完善的造造價管理辦法法。從此我國國便有自己的的一套計價辦辦法。工程造價是項目目決策的依據(jù)據(jù)建設(shè)工程投資額額大、生產(chǎn)和和使用周期長長等特點決定定了項目決策策的重要性。工工程造價決定定著項目的一一次費用。投投資者是否值值得投資、是是否有足夠的的財務(wù)能力，是是項目決策中中要考慮的主主要問題。如如果建設(shè)工程程的價格超過過投資者的支支付能力，就就會迫使其放放棄擬建的項項目；如果項項目投資效果果達不到預期期目標，投資資者也會自動動放棄擬建工工程。因此，建建設(shè)工程造價價是項目決策策階段進行項項目財務(wù)分析析和經(jīng)濟評價價的重要依據(jù)據(jù)。工程造價是制定定投資計劃和和控制投資的的依據(jù)投資計劃是按照照建設(shè)工期、工工程進度和建建設(shè)工程價格格等逐年分月月加以指定的的。正確的投投資計劃有助助于合理和有有效地使用資資金。工程造價是通過過多次預估、最最終通過竣工工決算確定下下來的。每一一次預估的過過程就是對造造價的控制過過程，因為每每一次估算都都不能超過前前一次估算的的一定幅度。這這種控制是在在投資者財務(wù)務(wù)能力的限度度內(nèi)為取得既既定的投資效效益所必需的的。此外，投投資者利用制制定各類定額額、標準和參參數(shù)等控制工工程造價的計計算依據(jù)，也也是控制建設(shè)設(shè)工程投資的的表現(xiàn)。工程造價是籌集集建設(shè)資金的的依據(jù)投資體制的改革革和市場經(jīng)濟濟的建立，要要求項目投資資者必須有很很強的籌資能能力，以保證證工程建設(shè)有有充足的資金金供應。工程程造價基本決決定了建設(shè)資資金的需要量量，從而為籌籌集資金提供供了比較準確確的依據(jù)。當當建設(shè)資金來來源于金融機機構(gòu)的貸款時時，金融機構(gòu)構(gòu)在對項目償償貸能力進行行評估的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，也需要要依據(jù)工程造造價來確定給給予投資者的的貸款數(shù)額。工程造價是評價價投資效果的的重要指標工程造價是一個個包含著多層層次工程造價價的體系。就就一個工程項項目而言，它它既是建設(shè)項項目的總造價價，又包含單單項工程的造造價和單位工工程的造價，同同時也包含單單位生產(chǎn)能力力的造價或單單位建筑面積積的造價等。工工程造價自身身形成一個指指標體系，能能夠為評價投投資效果提供供多種評價指指標，并能夠夠形成新的價價格信息，為為今后類似項項目的投資提提供參照系。工程造價是利益益合理分配和和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的手段工程造價的高低低涉及到國民民經(jīng)濟各部門門和企業(yè)間的的利益分配。在在市場經(jīng)濟體體制下，工程程造價會受供供求狀況的影影響，并在圍圍繞價值的波波動中實現(xiàn)對對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利利益分配的調(diào)調(diào)節(jié)。加上政政府正確的宏宏觀調(diào)控和價價格政策導向向，工程造價價在這方面的的作用會充分分發(fā)揮出來。1.2工程造價價的概念工程造價的定義義工程造價，一般般是指完成某某項工程建設(shè)設(shè)，從項目規(guī)規(guī)劃至工程施施工完畢辦理理的驗收及交交付使用所需需投資的總和和，即按計劃劃地對工程建建設(shè)項目進行行人力、物力力和資金的投投入所構(gòu)成的的建設(shè)項目投投資造價。工工程造價是反反映在建設(shè)項項目竣工決算算的最終投資資總額，并由由此確定固定定資產(chǎn)的價值值。建設(shè)工程造價的的構(gòu)成建設(shè)工程造價由由建筑安裝工工程費用，設(shè)設(shè)備、工器具具費用、工程程建設(shè)其他費費用組成。工工程建設(shè)其他他費用包括：：（1）土地轉(zhuǎn)讓讓費，土地征征用及遷移補補償費、土地地使用權(quán)出讓讓金；（2）建設(shè)單位位管理費、勘勘查設(shè)計費、研研究試驗費、財財務(wù)費用；（3）與未來生生產(chǎn)有關(guān)的聯(lián)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費費和生產(chǎn)準備備費等費用；；（4）基本預備備費和工程造造價調(diào)整預備備費。根據(jù)不同的建設(shè)設(shè)項目具有的的一定共性，即即相同的分部部分項工程具具有相同的計計量單位，而而且完成每一一計量單位所所需的人工、材材料等消耗也也基本上相同同，故可借助助于工程建設(shè)設(shè)定額所提供供的各類工程程的資金和資資源消耗的數(shù)數(shù)量標準，作作為預測、計計劃、調(diào)配和和控制資金、資資源消耗的科科學依據(jù)。1.3工程造價價在工程項目目管理全過程程中的實施與與控制的必要要性《計價規(guī)范》實實施的意義：：制定《建設(shè)工程程工程量清單單計價規(guī)范》是是適應市場機機制，深化工工程造價管理理改革的重要要措施；在建建設(shè)工程招標標投標中實行行工程量清單單計價是規(guī)范范建設(shè)市場秩秩序的治本措措施之一；建建設(shè)工程工程程量清單計價價是國際上較較為通行的做做法，是與國國際慣例接軌軌的需要；在在我國推行工工程量清單計計價有利于建建立公開、公公平的工程造造價和競爭定定價的市場環(huán)環(huán)境。這一工工程計價方式式的改革，標標志著我國工工程造價管理理將由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式式向“量價分離”的市場模式式的重大轉(zhuǎn)變變，同時也表表明，我國招招投標制度真真正開始進入入國際慣例的的軌道.工程造價在工程程管理中的必必要性談到工程造價的的管理和控制制，就目前的的體制和現(xiàn)實實來看，工程程造價管理和和控制工作就就是預決算，即即預決算人員員根據(jù)已經(jīng)確確定的施工圖圖計算工程量量、套用定額額子目、計取取費用、或在在施工結(jié)束后后根據(jù)圖紙和和施工組織設(shè)設(shè)計以及現(xiàn)場場施工簽證記記錄、圖紙變變更等資料來來編制竣工決決算。要全面面、有效地控控制工程造價價，取得最佳佳的社會效益益和經(jīng)濟效益益，就必須對對工程項目的的各個階段實實施全過程的的控制。在社會主義市場場經(jīng)濟體制下下，施工企業(yè)業(yè)承建任務(wù)，尤尤其是在現(xiàn)行行的市場中，必必須通過激烈烈競爭才能獲獲得。施工企企業(yè)依法取得得合理消耗和和必要利潤愈愈發(fā)顯得重要要，而施工企企業(yè)的造價管管理就直接關(guān)關(guān)系到企業(yè)的的盛衰存亡，尤尤其是對構(gòu)成成工程制造成成本的工程直直接費的管理理體制尤為重重要，因為直直接費、其他他直接費、現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費，占占工程總造價價的80%～90%，因此如何何有效的控制制工程造價與與實施成為工工程項目的核核心工作。2工程造價在工工程項目管理理全過程中的的實施與控制制的方法與措措施從工程造價控制制的基本原理理上來看，所所謂控制就是是指行為主體體為保證在變變化的條件下下實現(xiàn)其目標標，按照事先先擬定的計劃劃和標準，通通過采用各種種方法，對被被控對象在實實施中發(fā)生的的各種實際值值與計劃值進進行對比、檢檢查、監(jiān)督、引引導和糾正的的過程。控制制包括三個步步驟：即確定定目標標準、檢檢查實施狀態(tài)態(tài)和糾正偏差差。全過程控控制分為三個個階段：即事事前控制、事事中控制和事事后控制。三三個階段應以以事前控制為為主，即在項項目投入階段段就開始，可可以起到事半半功倍作用?？乜刂埔匕ɡㄈ肆?、物力力、財力、信信息、技術(shù)、組組織和時間等等?？刂频臓顮顟B(tài)是動態(tài)控控制。首先，確定各種種目標值，在在建設(shè)實施過過程中階段性性地收集完成成目標的實際際數(shù)據(jù)，將實實際數(shù)據(jù)與計計劃值比較，若若出現(xiàn)較大偏偏差時采取糾糾正措施，以以確保目標值值的實現(xiàn)。其其次，工程造造價的有效控控制是以合理理確定為基礎(chǔ)礎(chǔ)，有效控制制為核心，它它是貫穿于建建設(shè)工程全過過程的控制。在在投資決策階階段、設(shè)計階階段、建設(shè)工工程發(fā)包階段段和建設(shè)實施施階段，把建建設(shè)工程造價價控制在批準準的造價限額額以內(nèi)，隨時時糾正發(fā)生的的偏差，以保保證管理目標標的實現(xiàn)，以以求合理使用用人力、物力力、財力，取取得較好的投投資效益和社社會效益。要要有效地控制制工程造價，應應從組織、技技術(shù)、經(jīng)濟、合合同與信息管管理等多方面面采取措施，其其中，技術(shù)與與經(jīng)濟相結(jié)合合是控制工程程造價最為有有效的手段。要要通過技術(shù)比比較、經(jīng)濟分分析和效果評評價，正確處處理技術(shù)先進進與經(jīng)濟合理理兩者之間的的對立統(tǒng)一關(guān)關(guān)系，力求在在技術(shù)先進條條件下的經(jīng)濟濟合理，在經(jīng)經(jīng)濟合理基礎(chǔ)礎(chǔ)上的技術(shù)先先進，把控制制工程造價觀觀念滲透到設(shè)設(shè)計和施工措措施中去。再再次，要立足足于事先控制制，即主動控控制，以盡可可能地減少以以至避免目標標值與實際值值的偏離。也也就是說，工工程造價控制制不僅要反映映投資決策，反反映設(shè)計、發(fā)發(fā)包和施工被被動地控制，更更要主動地影影響投資決策策，影響設(shè)計計、發(fā)包和施施工，主動地地控制。2.1工程建設(shè)設(shè)造價管理與與控制方法著重從標底預算算編制、評標標定標、甲供供設(shè)備材料管管理、工程設(shè)設(shè)計變更、竣竣工決算審計計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)，就加強工工程造價管理理的方法進行行探討。對工程造價的管管理認識及影影響工程造價價的因素.1對工程造價價管理的認識識關(guān)于工程造價的的含義有多種種解釋，傳統(tǒng)統(tǒng)的理解工程程造價管理就就是建設(shè)項目目固定投資。嚴嚴格的說工程程造價就是工工程價格，即即建設(shè)一項工工程預計或?qū)崒嶋H在土地、設(shè)設(shè)備建筑材料料、技術(shù)勞務(wù)務(wù)以及建筑安安裝、承包市市場等交易活活動中所形成成的建設(shè)工程程總造價，建建設(shè)安裝工程程的價格以及及構(gòu)置價格等等。工程價格的構(gòu)成成具有一般商商品的共性，即即由工程成本本及費用、利利潤和稅金組組成，但是與與一般商品價價格形成有很很大區(qū)別。主主要特點是動動態(tài)性，任何何一項工程從從策劃——到前期研究——決策——設(shè)計——竣工交付使使用需要經(jīng)歷歷一個較長的的過程。影響響工程造價的的因素很多，在在決策階段確確定工程投資資（價格）規(guī)規(guī)模后，工程程價格隨著工工程的實施不不斷變化，直直至竣工驗收收工程決算后后才能最終確確定工程造價價。.2影響工程造造價的因素工程造價即工程程價格，影響響工程造價的的因素主要有有：它的大額額性以及動態(tài)態(tài)性。1、能夠發(fā)揮揮投資效益的的一項工程，不不僅實物形體體龐大、而且且造價高昂。動動輒數(shù)百萬、數(shù)數(shù)千萬、數(shù)億億、十幾億特特大型工程項項目的造價可可達百億、千千億人民幣。工工程造價的大大額性使其關(guān)關(guān)系到有關(guān)方方面的重大經(jīng)經(jīng)濟利益，同同時也會對宏宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生生重大影響。2、由于一項項工程的工期期長，設(shè)計變變更、設(shè)計材材料價格、地地區(qū)費率的不不同決定了工工程造價的不不穩(wěn)定，這就就是工程造價價的特殊地位位。實際案例一：位位于天津市的的今晚報大廈廈針對工程特特點，結(jié)合場場地條件，經(jīng)經(jīng)過可行性研研究，精心設(shè)設(shè)計、研制出出一套適合本本工程特點，技技術(shù)先進、經(jīng)經(jīng)濟合理的基基坑支頂方法法——內(nèi)環(huán)梁支頂頂法。該支頂頂技術(shù)因地制制宜地解決了了超大型深基基坑開挖難題題，與灌注樁樁加錨桿和地地下連續(xù)墻的的圍護方法相相比體現(xiàn)出技技術(shù)先進，成成本降低等優(yōu)優(yōu)越性，特別別是加快了施施工進度，大大大減少了人人工工日的消消耗量，整個個分部工程采采用此方案與與其它方案相相比降低造價價約93.49萬元。實際案例二：位位于福建省福福州地區(qū)的金金龍大廈的地地下室結(jié)構(gòu)，巧巧妙的運用了了逆作法施工工，開創(chuàng)了軟軟土地基超深深地下室施工工的先例，為為施工技術(shù)的的發(fā)展起到了了積極的作用用。由于采用用逆作法施工工，對周圍的的建筑物道路路、地下管線線均未產(chǎn)生不不良影響，作作為支護技術(shù)術(shù)是一個成功功的范例。同同時也不同程程度的降低了了工程造價。由由其是在三層層地下室的支支護形式采用用了沖鉆孔灌灌注樁，由于于土體的抗剪剪強度極度低低，灌注樁的的埋入深度、截截面和配筋均均較大，連續(xù)續(xù)墻雖在單價價上高于灌注注樁，但因其其同時具有豎豎向承載作用用，且利用地地下室自身結(jié)結(jié)構(gòu)作為支撐撐體系，節(jié)約約了大量的支支撐費用，其其總體經(jīng)濟效效益優(yōu)于常規(guī)規(guī)的支護形式式。本工程采采用逆作法施施工較灌注樁樁圍護加內(nèi)支支撐方案節(jié)約約投資174.74萬元。因此,也就說明明了工程造價價控制及實施施的重要意義義。準確編制標底預預算，嚴格公公正評定標嚴格編標預算管管理的目的，在在于力求工程程編標預算準準確，合同造造價科學合理理。在決定工工程造價高低低的因素中，合合同造價是最最重要的一環(huán)環(huán)，為達到合合同造價的準準確合理，預預算編標中應應把住以下幾幾個關(guān)口。.1制定嚴密的招標標文件。.2編標人員要持證證上崗，并專專門從事相關(guān)關(guān)專業(yè)，分工工明確、責任任到人，土建建、裝飾、安安裝編標人員員積極配合、相相互溝通，避避免專業(yè)間的的脫節(jié)。標底預算編制人人員要全過程程參與圖紙會會審，提前熟熟悉圖紙，同同各專業(yè)人員員一道審定答答疑會議紀要要并下發(fā)各投投標單位，使使之對圖紙形形成共識，更更加公正公平平地參與工程程編標、投標標，防止施工工和決算過程程中，甲乙方方相互扯皮現(xiàn)現(xiàn)象的發(fā)生。.3堅持嚴格的評標標制度及評標標程序。審查查標底時要重重點做到四審審達到四防：：審查工程量量，防止多算算錯算；審查查分項工程內(nèi)內(nèi)容，防止重重復計算；審審查分項工程程單價，防止止錯算錯套；；審查取費費費率，防止高高取多算。要要堅持嚴格的的評標制度，通通過修訂標底底造價，確定定招標合同價價。抓好甲供設(shè)備、材材料投資管理理甲供設(shè)備、材料料投資也是左左右工程造價價的重要因素素之一。在工工程建設(shè)中，甲甲供設(shè)備、材材料必須堅持持以大渠道供供貨為主，市市場自行采購購為輔。在自自行采購時，由由主管工程的的機關(guān)、工程程指揮部共同同參與，堅持持三人同行、貨貨比三家，力力求質(zhì)優(yōu)價廉廉，大型的設(shè)設(shè)備訂貨可采采取招標方式式，在簽訂的的合同中要明明確質(zhì)量等級級和雙方責任任義務(wù)，設(shè)備備材料進場后后如有質(zhì)量問問題，現(xiàn)場施施工代表及施施工單位有權(quán)權(quán)拒收，以達達到保證供貨貨質(zhì)量、節(jié)省省設(shè)備材料投投資的目的。嚴格辦理設(shè)計變變更簽證.1工程建設(shè)嚴格按按投資計劃執(zhí)執(zhí)行，嚴禁擅擅自提高建設(shè)設(shè)標準，嚴禁禁計劃外開工工項目。有些些對原設(shè)計影影響很小的修修改項目，只只經(jīng)甲、乙雙雙方確認就可可執(zhí)行，對某某些有可能引引起造價較大大的變更，如如設(shè)計不適合合使用要求，平平面布局、建建筑結(jié)構(gòu)及裝裝修標準有大大的變動，需需要召開建設(shè)設(shè)方、承建方方和設(shè)計方三三家參加的聯(lián)聯(lián)席會議，從從技術(shù)、經(jīng)濟濟等方面進行行論證商定，達達成一致意見見并形成文字字紀要備案。.2嚴格設(shè)計變變更簽證審批批程序一般性變更由甲甲方現(xiàn)場代表表起草，交施施工負責人及及工程指揮部部領(lǐng)導審批，大大項的變更，應應先做概算，報報主管首長批批準后實施。同同時要注重變變更的合理性性，對于不必必要的變更堅堅決不予通過過，對于某些些不合理或保保守設(shè)計，在在滿足使用要要求的前提下下，通過優(yōu)化化設(shè)計，可降降低工程造價價。.3加強對設(shè)計變更更工程量及內(nèi)內(nèi)容的審核監(jiān)監(jiān)督。對于變變更中的內(nèi)容容及工程量增增減，由施工工、預算人員員進行現(xiàn)場抽抽項實測實量量，以保證變變更內(nèi)容的準準確性。.4制定統(tǒng)一的設(shè)計計變更管理辦辦法，要求變變更單編號連連貫一致，提提高變更單的的內(nèi)容質(zhì)量，同同時變更要準準確及時?？⒐Q算時嚴格格設(shè)計變更單單的審查除在施工過程中中嚴把設(shè)計變變更簽證關(guān)外外，在竣工決決算時，決算算人員須從專專業(yè)角度對設(shè)設(shè)計變更進行行審查，主要要包括以下幾幾個方面。.1審查設(shè)計變變更內(nèi)容是否否符合規(guī)定查設(shè)計變更內(nèi)容容與原工程標標底預算是否否重復列項，即即設(shè)計變更增增加的經(jīng)費是是否已包含在在合同造價中中，如有上述述情況，應與與簽證人員聯(lián)聯(lián)系補充修改改，使其符合合規(guī)定后，再再進行調(diào)整修修改。.2審查手續(xù)是是否符合規(guī)定定凡設(shè)計變更都應應有建設(shè)單位位和施工單位位的蓋章及現(xiàn)現(xiàn)場人員的簽簽字，比較重重要的設(shè)計變變更還應有設(shè)設(shè)計單位有關(guān)關(guān)人員的簽字字，方能生效效，手續(xù)不全全者不予計算算。.3審查內(nèi)容是是否清楚設(shè)計變更都應資資料齊全，內(nèi)內(nèi)容表達清楚楚，有具體的的變更部位、變變更原因、變變更項目、數(shù)數(shù)量，以及特特殊情況的技技術(shù)處理意見見等。設(shè)計變變更應滿足做做增減預算的的要求。如有有的變更內(nèi)容容不清楚或過過于簡單，應應核實具體內(nèi)內(nèi)容情況，補補充設(shè)計變更更簽證。.4審查簽證是是否準確有無把不屬簽證證范疇的內(nèi)容容列入簽證參參與決算的情情況，諸如像像施工單位自自身原因返工工的項目，施施工現(xiàn)場臨時時設(shè)施項目，及及施工單位現(xiàn)現(xiàn)場用工等。抓好項目實施及及竣工決算中中審計制度的的落實目前在各施工企企業(yè)經(jīng)濟獨立立核算的情況況下，乙方都都以獲取最大大限度利潤為為目的。因此此，要把好開開標前審計，開開標、評標審審計，定標、合合同審計，及及決算審計關(guān)關(guān)。開標、評評標、定標、合合同審計，主主要是審查其其合法性合理理性，公正性性及可操作性性，而竣工決決算審計是最最后一道關(guān)口口，主要目的的是促進建設(shè)設(shè)單位強化管管理意識、完完善管理制度度、改進管理理方法等，使使工程建設(shè)投投資達到最佳佳的經(jīng)濟性、效效率性、效果果性，審計人人員須秉公辦辦事，堅持原原則，從嚴把把關(guān)；工作中中應堅持深入入施工現(xiàn)場，了了解工程變更更內(nèi)容的具體體做法，熟悉悉工程變更增增減工程量情情況，為決算算審計打基礎(chǔ)礎(chǔ)，同時要建建立嚴格的審審計制度，審審減率直接和和崗位責任、評評功評獎等掛掛鉤，只有堅堅持嚴格的辦辦法和程序，才才能保證決算算的真實性、嚴嚴肅性。嚴格格堅持項目全全程審計制度度，對有效控控制工程造價價必將發(fā)揮巨巨大作用。2.2工程造價價控制的措施施如何有效地進行行工程造價控控制，最大限限度地提高投投資效益，是是項目管理者者的首要問題題。工程造價控制的的關(guān)鍵在于投投資決策和設(shè)設(shè)計階段長期以來，我國國普遍忽視建建設(shè)工程前期期工作階段的的造價控制，而而往往把控制制工程造價的的主要精力放放在施工階段段，這只能是是被動控制。要要有效的控制制工程造價，必必須把重點轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到前期階階段上來。影影響建設(shè)工程程造價的主要要階段是設(shè)計計階段，在設(shè)設(shè)計階段主要要從以下幾方方面進行造價價控制。.1實行設(shè)計方方案招標或方方案競選設(shè)計招標有利于于競爭和設(shè)計計方案的選擇擇，通過招標標選擇設(shè)計方方案的范圍擴擴大，從而保保證設(shè)計的先先進性、合理理性、準確性性，設(shè)計招標標還有利于控控制項目建設(shè)設(shè)投資，縮短短設(shè)計周期，降降低設(shè)計費，通通過設(shè)計招標標評定出技術(shù)術(shù)先進，功能能全面，結(jié)構(gòu)構(gòu)合理，安全全適用，滿足足建筑節(jié)能及及環(huán)境要求，經(jīng)經(jīng)濟實用，造造型美觀的設(shè)設(shè)計方案。.2推行限額設(shè)設(shè)計可以促使設(shè)計單單位改善管理理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)構(gòu)，提高設(shè)計計水平，真正正做到用最小小的投人取得得最大的產(chǎn)出出。將整個項項目按設(shè)施部部位或功能的的不同，分為為若干單元，設(shè)設(shè)計人員根據(jù)據(jù)限定的額度度進行方案篩篩選與設(shè)計。這這種限額設(shè)計計能有效地控控制整個工程程的造價。為為使限額設(shè)計計達到預期目目的，應該做做到參與設(shè)計計人員必須是是有經(jīng)驗、懂懂技術(shù)經(jīng)濟的的設(shè)計師，其其設(shè)計的成果果必須是實用用、先進，而而且造價合理理。技術(shù)人員員缺乏經(jīng)濟觀觀念，設(shè)計思思想保守，是是設(shè)計成果的的經(jīng)濟性得不不到充分體現(xiàn)現(xiàn)的原因。寶寶碩集團德瑪瑪斯新型建材材有限公司的的組裝大樓工工程采取了設(shè)設(shè)計招標，在在招標文件中中規(guī)定了造價價的限額，并并明確了超出出限額的責任任，取得了很很好的控制效效果，設(shè)計人人員打破了保保守設(shè)計的思思想，進行認認真的計算，僅僅鋼筋一項就就較定額規(guī)定定的鋼筋少100t，造價也控控制在限額之之內(nèi)。.3價值工程的的應用價值工程是用來來分析產(chǎn)品功功能和成本的的關(guān)系的，使使之以較低的的總成本，可可靠的實現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)品的必要功功能，從而提提高產(chǎn)品價值值的技術(shù)經(jīng)濟濟分析方法。通通過功能和價價值的關(guān)系，將將技術(shù)問題和和經(jīng)濟問題緊緊密結(jié)合起來來，是力求以以最低的產(chǎn)品品壽命周期成成本實現(xiàn)產(chǎn)品品必要功能的的一種管理方方法。一般來來說，提高產(chǎn)產(chǎn)品價值的途途徑有5種：一是提提高功能，降降低成本，這這是最理想的的途徑。二是是功能不變，降降低成本。三三是成本不變變，提高功能能。四是功能能略有下降，但但成本大幅度度降低。五是是成本略有上上長，但功能能大幅度提高高。運用價值值工程原理，在在科學分析的的基礎(chǔ)上對方方案實行科學學決策，選擇擇技術(shù)上可行行、經(jīng)濟上合合理的設(shè)計方方案。價值工工程的主要特特點是：從使使用者的功能能需求為出發(fā)發(fā)點，對所研研究對象進行行功能分析，使使設(shè)計工作做做到功能與造造價統(tǒng)一，在在滿足功能要要求的前提下下，降低成本本。寶碩集團團化四小區(qū)建建設(shè)用地原為為化工廠，土土質(zhì)污染嚴重重，需要采用用深基礎(chǔ)施工工，建議設(shè)計計了地下室。開開始時臨街商商業(yè)設(shè)施沒有有考慮地下室室，不但深基基礎(chǔ)浪費，還還要進行大量量的土方回填填，通過與設(shè)設(shè)計單位協(xié)商商，增加了地地下室，為商商家提供了庫庫房和休息場場所，非常受受歡迎，賣出出了比住宅還還要高的價位位。成本沒怎怎么上長，而而功能卻得到到了很大的提提高。工程招投標是有有效控制造價價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崒嵭姓型稑酥浦?，是為了適適應市場經(jīng)濟濟的客觀要求求，通過竟爭爭機制，優(yōu)化化資源配置，低低成本，高質(zhì)質(zhì)量，高效率率的完成工程程建設(shè)。在工工期和質(zhì)量都都得到保證和和滿足的前提提下，招標方方的目的就是是選擇投標報報價最低或者者評標價最低低的投標人，因因此，價格的的竟爭作為招招投標工作的的核心內(nèi)容無無疑成為雙方方關(guān)注的焦點點。一是工程程項目招標文文件的編制，應應該做到內(nèi)容容嚴謹、完整整、準確，所所提招標條件件應公平合理理，符合有關(guān)關(guān)規(guī)定。招標標文件既是投投標單位編制制投標文件的的依據(jù)，又是是招標單位與與中標單位簽簽定承發(fā)包合合同的基礎(chǔ)。該該文件提出的的各項要求，對對工程招標乃乃至承發(fā)包雙雙方都具有約約束力。二是是要編制好標標底，工程標標底要保證質(zhì)質(zhì)量，把工程程標底控制在在合理造價的的下限。應反反復審查造價價水平的合理理性，是否在在投資控制的的范圍內(nèi)。三三是中標后合合同條款的簽簽定應嚴謹、細細致、工期合合理。工程承承包合同是工工程建設(shè)質(zhì)量量控制、進度度控制、投資資控制的主要要依據(jù)，應明明確建設(shè)工期期、工程質(zhì)量量、工程造價價、材料設(shè)備備供應責任、撥撥款結(jié)算、交交工驗收、質(zhì)質(zhì)量保證期、違違約責任等內(nèi)內(nèi)容。要對合合同全部內(nèi)容容仔細閱讀和和審查，保證證合同內(nèi)容的的完整性、嚴嚴謹性和周密密性，保證合合同內(nèi)容符合合法律法規(guī)要要求，要重視視承包方有關(guān)關(guān)義務(wù)的條款款和支付、質(zhì)質(zhì)量、工期、變變更索賠等條條款，盡量減減少甲乙雙方方責任不清日日后扯皮的現(xiàn)現(xiàn)象。寶碩集團化工分分公司聚合301工程，由代代理機構(gòu)編制制的招標文件件，當時為了了降低造價，要要求施工單位位按四類工程程報價，而工工程概況和實實際該工程為為二類工程，由由于沒有認真真審核招標文文件，合同也也沒有明確規(guī)規(guī)定，到竣工工結(jié)算時，發(fā)發(fā)生扯皮想現(xiàn)現(xiàn)象，最后不不得不折中解解決，使工程程造價上升了了5.255%，這是不應應有的損失，教教訓很深刻。工程實施階段是是控制造價的的重要環(huán)節(jié)施工階段的工程程造價確定與與控制是實施施建設(shè)工程全全過程造價控控制的重要組組成部分，在在實際的工程程管理中采取取有效措施加加強施工階段段的造價控制制，對管好有有效資金，提提高投資效益益有著重要意意義。對施工單位的施施工組織設(shè)計計進行審核，選選擇技術(shù)上可可行，經(jīng)濟上上合理的施工工方案進行施施工。應該結(jié)結(jié)合工程項目目的性質(zhì)和規(guī)規(guī)模、工期的的長短、工人人的數(shù)量、機機械裝備、材材料供應情況況、運輸、地地質(zhì)、氣候條條件等各項具具體的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟條件，對對承建單位指指定的施工組組織設(shè)計、施施工方案、施施工進度計劃劃進行優(yōu)化，最最后選定最合合理利用人力力、物力、財財力、資源的的方案。正確確處理工程造造價和工期、質(zhì)質(zhì)量的辯證統(tǒng)統(tǒng)一關(guān)系，提提高工程建設(shè)設(shè)的綜合經(jīng)濟濟效益。在實實際的基建管管理中，往往往認為施工組組織設(shè)計只與與施工單位有有關(guān)系，與建建設(shè)單位沒關(guān)關(guān)系，這是錯錯誤的，要知知道，施工組組織設(shè)計是竣竣工結(jié)算的重重要依據(jù)。加強圖紙會審，及及時發(fā)現(xiàn)問題題和解決問題題。把簽證變變更提前出具具，防止窩工工返工現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。確保工工程簽證的客客觀、準確、及及時，嚴格簽簽證的審核制制度，確保簽簽證的質(zhì)量，由由于現(xiàn)場管理理人員對規(guī)行行造價制度、定定額了解不夠夠深入，往往往造成簽證與與現(xiàn)行造價規(guī)規(guī)范矛盾，通通過簽證的會會簽可以很好好地解決。另另外，就是加加強材料價格格的信息管理理，對主要材材料價格必須須經(jīng)過甲方認認可，這就要要求基建管理理人員深入了了解市場，掌掌握第一手資資料。寶碩集集團公司采取取了該集團生生產(chǎn)的塑鋼門門窗分包、給給排水管材甲甲方供貨等手手段，有效地地控制造價?？⒐Q算的審核核是有效控制制工程造價的的必要手段竣工決算是反映映建設(shè)工程實實際造價和投投資效果的文文件。及時、準準確地對竣工工決算審核，對對于總結(jié)分析析建設(shè)過程的的經(jīng)驗教訓，提提高工程造價價管理水平及及積累技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟資料都具具有重要意義義。在確定工工程造價時，堅堅持以現(xiàn)行的的計價規(guī)范為為依據(jù)，按照照施工合同和和招標文件的的規(guī)定，根據(jù)據(jù)竣工圖、結(jié)結(jié)合現(xiàn)場簽證證和設(shè)計變更更進行審核。工工程審計人員員不但要熟練練掌握工程量量的計算規(guī)則則、定額子目目的組成及包包含的工作內(nèi)內(nèi)容、工程造造價計算程序序、費用定額額包含內(nèi)容及及記取方法，還還要掌握它們們的編制原理理，內(nèi)在聯(lián)系系，確保工程程造價計算的的準確性。此此外，還要堅堅持深入現(xiàn)場場，掌握工程程動態(tài)，了解解工程是否按按圖紙和工程程變更施工，是是否有的洽商商沒有施工，是是否有已經(jīng)去去掉的部分沒沒有變更通知知，是否有在在變更的基礎(chǔ)礎(chǔ)上又變了。因因此，在結(jié)算算時不能只是是對圖紙和工工程變更的計計算審核，要要深入現(xiàn)場，細細致認真的核核對，確保工工程結(jié)算的質(zhì)質(zhì)量，提高投投資效益。應應采取二審終終審制，第一一審為內(nèi)審，第第二審為外審審，嚴格控制制每個環(huán)節(jié)，層層層把關(guān)，使使工程造價經(jīng)經(jīng)濟合理，符符合現(xiàn)行的計計價規(guī)范。2.3四個階段段的工程成本本控制邁入新世紀，具具有中國特色色的住宅開發(fā)發(fā)建設(shè)正面臨臨一場新的革革命。倡導以以人為本，天天人合一的哲哲學觀進行品品牌定位，從從規(guī)劃設(shè)計、建建筑設(shè)計、戶戶型設(shè)計、建建材采用，到到功能和質(zhì)量量等方面要求求越來越高，作作為房地產(chǎn)開開發(fā)企業(yè)首要要的要求是工工期短，投資資效益好。針針對房地產(chǎn)項項目的這些情情況，必須對對項目投資實實施全過程有有效的成本控控制，從組織織、技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟、合同與與信息等方面面，挖掘潛力力，降低成本本，提高投資資效益和社會會效益。下面面是針對影響響工程造價比比較大的設(shè)計計階段、招標標投標階段、施施工階段、竣竣工結(jié)算階段段的工程造價價控制。設(shè)計階段的成本本控制設(shè)計階段是房地地產(chǎn)項目成本本控制的關(guān)鍵鍵與重點。盡盡管設(shè)計費在在建設(shè)工程全全過程費用中中比例不大，一一般只占建安安成本的1.5%--2%，但對工程程造價的影響響可達75%以上，由此此可見，設(shè)計計質(zhì)量的好差差直接影響建建設(shè)費用的多多少和建設(shè)工工期的長短，直直接決定人力力、物力和財財力投入的多多少。合理科科學的設(shè)計，可可降低工程造造價10%.但在工程設(shè)設(shè)計中不少設(shè)設(shè)計人員重技技術(shù)、輕經(jīng)濟濟，任意提高高安全系數(shù)或或設(shè)計標準，而而對經(jīng)濟上的的合理性考慮慮得較少，從從根本上影響響了項目成本本的有效控制制。例如：某某高層住宅每每層電梯井走走廊僅十多米米的距離，其其間又無防火火分區(qū)，就設(shè)設(shè)了三只消防防箱，而按消消防規(guī)范要求求，只要兩支支水槍同時到到達室內(nèi)任何何部位即可。這這種設(shè)計不合合理，造成了了一定浪費，顯顯然是對工程程的各種經(jīng)濟濟指標不夠重重視。因此，設(shè)設(shè)計階段對項項目投資的影影響是極其重重要的。特別別是擴初設(shè)計計階段對項目目經(jīng)濟的影響響達70%--95%，實際上，當當擴初設(shè)計批批復之后，存存在的技術(shù)問問題、費用問問題都很難解解決，因此必必須重視擴初初設(shè)計，以避避免“先天不足”。.1推行設(shè)計招招標，擇優(yōu)選選擇設(shè)計單位位積極推行建筑方方案與經(jīng)濟方方案相結(jié)合的的設(shè)計招標方方法，盡量將將工程主體及及配套的圍護護、綠化等均均放在一起進進行招標，采采用多家競投投，組織有關(guān)關(guān)專家綜合評評比，這樣既既可優(yōu)選出好好的設(shè)計單位位，又可促進進設(shè)計方在項項目整體布局局、建筑造型型使用功能上上開拓創(chuàng)新，在在降低工程造造價上下功夫夫。.2開展限額設(shè)設(shè)計，有效控控制造價積極推行限額設(shè)設(shè)計，健全設(shè)設(shè)計經(jīng)濟責任任制。設(shè)計人人員應熟悉掌掌握建筑工程程預算定額及及費用定額，熟熟悉建筑材料料預算價格，然然后按項目投投資估算控制制初步設(shè)計及及概算，再用用初步設(shè)計概概算控制施工工圖設(shè)計及概概算。因此，各各專業(yè)在保證證功能及技術(shù)術(shù)指標的前提提下，必須制制定雙贏策略略，合理分解解和使用投資資限額，融施施工圖設(shè)計和和施工圖預算算為一體，把把技術(shù)和經(jīng)濟濟有機結(jié)合起起來。嚴格控控制設(shè)計變更更，以保證投投資限額不輕輕易突破。房房地產(chǎn)開發(fā)企企業(yè)的工程造造價管理人員員應與設(shè)計部部門積極配合合，及時提供供可靠的工程程基礎(chǔ)資料。當前普遍存在著著設(shè)計不精、深深度不夠的情情況。這是增增加工程造價價的不確定因因素。由于設(shè)設(shè)計頻繁變更更，給工程造造價控制帶來來一定的難度度。依據(jù)開發(fā)發(fā)經(jīng)驗和投資資估算的要求求，必須有效效地確定設(shè)計計限額（造價價、三材消耗耗指標等），并并建立獎懲考考核激勵機制制。對哪個專專業(yè)或哪一段段突破了造價價指標，必須須分析原因，用用設(shè)計修改的的辦法加以解解決?？朔悄欠N只顧畫圖圖、不顧算帳帳的傾向，變變“畫了算”為“算了畫”。并利用同同類建筑工程程的技術(shù)指標標進行科學分分析、比較，優(yōu)優(yōu)化設(shè)計，降降低工程造價價。.3采用合同措措施，有效控控制造價針對目前設(shè)計人人迥經(jīng)濟觀念念淡薄，設(shè)計計變更隨心所所欲。筆者認認為應在設(shè)計計合同經(jīng)濟條條款上，增加加設(shè)計變更及及修改的費用用額度限制條條款，如設(shè)計計變更費超出出施工合同價價的某一比例例（如5%）時，則扣扣罰一定比例例的設(shè)計費（設(shè)設(shè)計質(zhì)保金）。采采取一定的約約束力是對設(shè)設(shè)計規(guī)范、設(shè)設(shè)計標準、工工程量與概預預算指標等各各方面控制的的一種舉措。招標投標階段的的成本控制.1項目招標過過程中的成本本控制工程招標投標包包括設(shè)備、材材料采購招投投標和施工招招投標兩個方方面，通過招招投標開發(fā)商商擇施工單位位或材料供應應商，這對項項目投資乃至至質(zhì)量、進度度的控制都有有至關(guān)重要的的作用。筆者者認為，在招招標過程中成成本控制，業(yè)業(yè)主方應注意意與加強以下下幾點：招標工作應遵循循公平、公開開、公正、誠誠信的原則。招招標前，應嚴嚴格審查施工工單位資質(zhì)，必必要時進行實實地考察，避避免“特級企業(yè)投投標，一級企企業(yè)轉(zhuǎn)包，二二級企業(yè)進場場”等不正?，F(xiàn)現(xiàn)象，這對項項目成本控制制非常不利。（2）做好招標標文件的編制制工作，造價價管理人員應應收集、積累累、篩選、分分析和總結(jié)各各類有價值的的數(shù)據(jù)、資料料，對影響工工程造價的各各種因素進行行鑒別、預測測、分析、評評價，然后編編制招標文件件。對招標文文件中涉及費費用的條款要要反復推敲，盡盡量做到“知己知彼”，以利于日日后的造價控控制。（3）合理低價價者中標。目目前推行的工工程量清單計計價報價與合合理低價中標標，作為業(yè)主主方應杜絕一一味尋求絕對對低價中標，以以避免投標單單位以低于成成本價惡意競競爭。所謂合合理低價，是是在保證質(zhì)量量、工期前提提下的合理低低價。.2做好合同的的簽定工作應按合同內(nèi)容明明確協(xié)議條款款，對合同中中涉及費用的的如工期、價價款的結(jié)算方方式、違約爭爭議處理等，都都應有明確的的約定。在簽簽定的過程中中，對招標文文件和設(shè)計中中不明確、不不具體的內(nèi)容容，通過談判判，爭取得到到有利于合理理低價的合同同條款。同時時，正確預測測在施工過程程中可能引起起索賠的因素素，對索賠要要有前瞻性、有有效避免過多多索賠事件的的發(fā)生。此外外，應爭取工工程保險、工工程擔保等風風險控制措施施，使風險得得到適當轉(zhuǎn)移移、有效分散散和合理規(guī)避避，提高工程程造價的控制制效果。工程程擔保和工程程保險，是減減少工程風險險損失和賠償償糾紛的有效效措施。施工階段的成本本控制施工階段是資金金投入的最大大階段，是招招投標工作的的延伸，是合合同的具體化化。加強施工工控制，就是是加強履約行行為的管理。房房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是隨著國國家住房分配配供給體系的的改革而產(chǎn)生生的。雖然與與基建項目具具有共性，但但也會不可避避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須須由企業(yè)的贏贏利來彌補，如如果控制失衡衡，會使企業(yè)業(yè)經(jīng)營虧本。因因此，房地產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)的盈利利目的決定了了項目投資必必須實現(xiàn)預期期的目標。該該階段成本控控制的主要工工作為：.1抓好合同管管理，減少工工程索賠在施工階段成本本控制的關(guān)鍵鍵是對工程變變更實行有效效控制。針對對目前工程量量清單報價，施施工單位往往往采取“低價中標，索索賠贏利”的方式承攬攬工程。作為為業(yè)主方造價價管理人員要要做到事前把把關(guān)，主動監(jiān)監(jiān)控，嚴格審審核工程變更更，計算各項項變更對總投投資的影響，從從使用功能、經(jīng)經(jīng)濟美觀等角角度確定是否否需要進行工工程變更，減減少不必要的的工程費用支支出，避免投投資失控；另另外，對施工工單位及材料料供應商不履履行約定義務(wù)務(wù)及時提出反反索賠，使成成本得到有效效控制。.2從管理模式式上著手，建建立建設(shè)監(jiān)理理制追求項目投資的的有效控制按按照監(jiān)理規(guī)定定和實施細則則，完善職責責分工及有關(guān)關(guān)制度，落實實責任，從工工程管理機制制上建立健全全的投資控制制系統(tǒng)。同時時做好月度工工程進度款審審核，避免投投資失控。工工程進度款的的審核，對經(jīng)經(jīng)監(jiān)理方確定定的工程量，按按合同約定的的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。.3從技術(shù)措施施上展開項目目投資的有效效控制對主要施工技術(shù)術(shù)方案做好論論證的基礎(chǔ)上上，廣泛應用用新材料、新新工藝、新辦辦法等等，想想方設(shè)法在技技術(shù)上實施項項目投資的有有效控制。技技術(shù)措施是實實施項目投資資的必要保證證。據(jù)統(tǒng)計，材材料費一般占占直接工程費費的70%左右。同時時，直接費的的高低影響。間接費的高低，因因此，選用新新工藝、新材材料，是提高高勞動生產(chǎn)率率和縮短工期期的有力保證證。.4從經(jīng)濟措施施上展開項目目投資的有效效控制嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費和總部管管理費，合理理使用廣告策策劃費、銷售售代理費等，減減少銷售成本本，最大限度度降低靜態(tài)投投資。例如：：占道費、綠綠化賠償費和和其他補償費費等，對大宗宗材料或大型型設(shè)備按合同同要求可直接接進行甲供，以以達到降低造造價之目的。甲供材料須根據(jù)據(jù)工序及施工工進度安排進進料計劃，盡盡量降低存儲儲成本。另外外，加強甲供供材料使用率率。2.4我國工程程造價管理的的現(xiàn)狀分析我國工程造價管管理現(xiàn)狀我國現(xiàn)階段的工工程項目造價價管理與世界界發(fā)達國家（如如英國與美國國）相比還是是存在很大差差距的。這些些差距主要表表現(xiàn)在工程項項目造價管理理體制方面和和對于現(xiàn)代工工程項目造價價管理理論與與方法的研究究、推廣和應應用方面。我我們國家的工工程造價管理理體制仍然受受到50年代引進的的前蘇聯(lián)以標標準定額管理理為主的工程程造價管理體體制的束縛，但但是現(xiàn)在國際際上發(fā)達國家家基本上沒有有哪個國家或或地區(qū)還在使使用按照統(tǒng)一一標準定額管管理工程造價價的體制了。他他們多數(shù)采用用的是根據(jù)工工程項目的特特性、同類工工程項目的統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建建筑市場行情情和具體的施施工技術(shù)水平平與勞動生產(chǎn)產(chǎn)率來確定和和控制工程項項目的造價。工程造價失控原原因分析工程造價失控的的因素是眾多多的，在眾多多的因素中，我我認為主要有有以下幾點因因素：（1）違反基本本建設(shè)程序，在在工程前期準準備工作不充充分的情況下下，匆匆上馬馬，搞“邊設(shè)計、邊邊施工”，只講工程程進度，不講講工程經(jīng)濟效效益。（2）初步設(shè)計計階段缺乏方方案比較，設(shè)設(shè)計深度滿足足不了概算編編制的要求，為為了通過審批批，投資數(shù)壓壓得偏低。而而且投資估算算受主管部門門或建設(shè)單位位影響，往往往帶有傾向性性，致使計劃劃投資不準，造造成先天不合合理。（3）長官意志志，形成“婆婆多”，故在施工工圖設(shè)計階段段隨意修改原原初步設(shè)計的的方案，增加加、擴大工程程規(guī)模，提高高設(shè)計標準，從從而使工程造造價一加再加加。（4）近年來因因市場經(jīng)濟的的作用使設(shè)備備、建筑材料料的價格迅速速上漲，各種種取費項目不不斷增加，取取費標準不斷斷提高。（5）現(xiàn)行概、預預算定額內(nèi)容容寵雜，依據(jù)據(jù)繁多，計算算繁瑣，對新新工藝、新技技術(shù)應用不能能及時編入定定額，形成活活口多，各類類系數(shù)多，執(zhí)執(zhí)行使用這樣樣的定額較難難合理確定工工程造價。（6）確定工程程造價，不僅僅涉及眾多的的管理部門，而而且受利益驅(qū)驅(qū)動，建設(shè)單單位、設(shè)計單單位和施工單單位都有各自自經(jīng)濟目的，反反映工程造價價高低意愿也也不盡相同，這這也是工程造造價失控諸多多因素之一。我國工程項目造造價管理中的的問題（1）造價管理理方法傳統(tǒng)落落后。我們現(xiàn)有的工程程項目造價管管理的方法，從從成本或造價價管理的理論論上說，并不不是一種基于于活動和過程程的造價管理理方法，而是是一種傳統(tǒng)的的基于資源和和部門的造價價管理方法。我我國現(xiàn)有的造造價管理方法法中對于工程程造價的確定定，從概算到到預算還是按按照直接工程程費、間接費費、計劃利潤潤和稅金等部部分進行劃分分的，其中工工程造價的直直接費中所包包括的人、機機、料、費等等都是參照國國家或地方的的標準定額與與造價信息確確定的，而不不是按照具體體作業(yè)活動和和具體作業(yè)活活動過程去確確定的。而工工程造價中的的間接費又是是根據(jù)直接費費的數(shù)額，按按照標準定額額規(guī)定的取費費比率確定的的。雖然近年年來我們已經(jīng)經(jīng)按照“定額量、市市場價、競爭爭費”的辦法進行行工程造價管管理的改革，但但是我們的工工程造價確定定方法從本質(zhì)質(zhì)上說，仍然然是一種基于于資源和部門門的造價確定定方法。（2）由計劃部部門制定標準準，指標落后后粗糙。在工程項目的實實施過程中，我我們對工程造造價進行控制制的方法也是是一種基于資資源和部門的的工程造價控控制方法，而而不是按照基基于活動和過過程的造價控控制方法，因因為在對工程程造價的控制制活動中，我我們的控制對對象和方法都都是針對具體體資源的消耗耗與占用和具具體部門費用用分攤的，而而不是直接針針對具體活動動、具體活動動內(nèi)容、具體體活動過程與與作業(yè)活動方方法去開展造造價控制的。所所以實際上我我國現(xiàn)有的工工程造價管理理方法是一種種基于資源和和部門的傳統(tǒng)統(tǒng)工程造價管管理方法。這這種方法是一一種間接的和和比較粗放的的造價管理方方法，不能夠夠滿足開展全全過程造價管管理的需要。（3）重視事后后核算，忽視視事前預算。最近幾年來，我我們在成本與與造價核算管管理理論與實實務(wù)方面的研研究已經(jīng)證明明，這種傳統(tǒng)統(tǒng)的基于資源源和部門的造造價（成本）管管理方法存在在著許多的缺缺陷和不足。其其中最核心的的問題之一是是因為它是一一種傳統(tǒng)的財財務(wù)會計核算算方法，因此此它所注重的的是記賬、算算賬和財務(wù)情情況的反映，它它是為反映企企業(yè)的實際成成本或項目的的實際造價狀狀況而設(shè)計的的一套成本或或造價的核算算方法，它不不是為進行工工程項目的造造價控制和全全面管理而設(shè)設(shè)計的工程造造價管理方法法。3針對工程量清清單的索賠與與造價控制3.1工程量清清單計價方式式下的施工索索賠經(jīng)過投標決策階階段和合同訂訂立階段，為為以后的工程程實施過程的的索賠提供了了前提條件。施施工索賠的階階段是一個漫漫長而復雜的的過程，此時時提出的索賠賠要以整個工工程的大局出出發(fā)，并且還還要防范業(yè)主主提出反索賠賠。這一過程程對自己的施施工過程是一一考驗，同時時也是一個據(jù)據(jù)理力爭和社社會公關(guān)的雙雙重考驗。對對施工單位的的員工提出了了新的要求，一一切作為都得得按照合同中中約定的通用用條款、專用用條款、附加加條款做事。徹徹底改變過去去那種想當然然、隨意性做做法。嚴格工工程質(zhì)量及進進度、審批簽簽字時序、內(nèi)內(nèi)部管理井然然有條、資料料收集整理齊齊全、索賠合合理及時、與與業(yè)主、監(jiān)理理單位關(guān)系融融洽、與協(xié)同同單位和分包包單位的良性性溝通等等構(gòu)構(gòu)成了施工單單位的領(lǐng)導及及員工新的要要求。結(jié)合投投標決策階段段和合同訂立立階段所埋下下的伏筆，對對施工中大致致會出現(xiàn)的索索賠有了一定定的準備，此此時就應隨著著工程的進行行按照原定計計劃逐步實施施。施工現(xiàn)場條件變變化的索賠因提供的地質(zhì)情情況與實際情情況不相符，會會造成土石成成分的變化，基基礎(chǔ)的超深或或減少，依據(jù)據(jù)實際收方量量及時提出索索賠（此種情情況應在投標標決策時有所所考慮，并采采用不平衡報報價）。地質(zhì)情況發(fā)生急急劇惡化，此此時原設(shè)計已已不能滿足施施工及質(zhì)量要要求，此時，施施工單位應請請求甲方敦促促設(shè)計院盡快快拿出設(shè)計更更改方案或施施工單位根據(jù)據(jù)具體情況提提出合理的解解決方法，但但所提出的解解決方法應偏偏向在投標報報價是考慮的的高價報價子子目，并及時時采取臨時補補救措施報甲甲方和監(jiān)理工工程師批準，然然后及時提出出相關(guān)的工期期及經(jīng)濟索賠賠書面報告。實際地質(zhì)情況較較甲方提供的的地質(zhì)情況好好，此時可提提出合理化建建議要求設(shè)計計院更改部分分設(shè)計，因此此而減少或取取消的工程量量清單中報價價較低的子目目（此種情況況應在投標決決策時有所考考慮，并采用用不平衡報價價）。并提出出合理且經(jīng)濟濟的更改建議議，如將單價價較貴的重力力式擋墻改為為條石擋墻，將將較貴的錨桿桿薄壁砼擋墻墻改為錨桿噴噴射砼擋墻等等等，充分利利用現(xiàn)場所采采集的石料和和自身情況，但但條石擋墻或或錨桿噴射砼砼擋墻的單價價應在投標報報價中采用高高價，以期獲獲得更大利潤潤，同時也為為業(yè)主節(jié)約投投資。工程變更索賠.1業(yè)主變更大部分變更是由由業(yè)主提出的的，特別是工工業(yè)建筑，往往往因設(shè)備的的變換或生產(chǎn)產(chǎn)工藝的變換換會造成施工工過程中不斷斷的返工或停停工，這種變變更所引起的的經(jīng)濟及經(jīng)濟濟索賠一般在在招標文書或或合同中均已已說明，但需需注意事件發(fā)發(fā)生后索賠的的時效性，不不要等到過了了規(guī)定的時間間才提出索賠賠或等到工程程完工結(jié)算才才來清理，要要及時上報工工程師核實，并并對具體損失失情況進行認認可，以便以以后取證。.2施工單位的的合理化建議議在具體施工過程程中，往往會會出現(xiàn)意想不不到的情況發(fā)發(fā)生，或在施施工過程中出出現(xiàn)了某項新新技術(shù)、新材材料、新工藝藝或新設(shè)備（“四新技術(shù)”），此時為為本著節(jié)約成成本和改善建建筑品質(zhì)的宗宗旨，施工單單位可向業(yè)主主提出采用部部分“四新技術(shù)”，如使用石石灰精代替水水泥，使用絕絕熱保溫砌體體代替普通砌砌體等等，因因此而節(jié)約的的成本甲乙雙雙方共享。.3新增工程工程量清單所列列的項目包括括招標范圍內(nèi)內(nèi)設(shè)計圖紙所所示的全部內(nèi)內(nèi)容，但實施施過程中經(jīng)常常會出現(xiàn)一些些圖紙上沒有有的新增工程程，而新增工工程的單價就就不得執(zhí)行投投標報價的單單價（合同約約定的除外），此此時施工單位位就應積極準準時的對新增增工程提出索索賠（此種情情況應在投標標決策時有所所考慮，并采采用不平衡報報價）。.4工期延遲及及加速施工索索賠，工期索索賠往往伴隨隨于經(jīng)濟索賠賠，這種索賠賠應根據(jù)具體體情況確定；；如工期提前前獎勵意義不不大，或業(yè)主主急需盡快完完工時，在保保證能提前或或按時完成工工程時，工期期索賠可適當當從輕，以增增加經(jīng)濟索賠賠談判時的籌籌碼。在市政政改造工程時時，業(yè)主經(jīng)常常需要加速施施工，此時施施工單位往往往要改變施工工方案和作業(yè)業(yè)班次，施工工單位就應該該就重新增加加設(shè)備、工人人數(shù)量、班次次、材料、物物資供應、管管理人員和獎獎勵補償?shù)纫灰幌盗匈M用提提出較高的索索賠額，但需需注意一定要要以書面的形形式遞交發(fā)包包方審批，不不要輕信發(fā)包包方的口頭許許諾。3.2工程量清清單計價方式式下的工程造造價控制工程量清單計價價方式是有別別于傳統(tǒng)預算算定額計價的的另一種工程程造價計價方方式，是工程程造價深化改改革的產(chǎn)物。工工程造價具有有兩種含義：：其一是指建建設(shè)一項工程程預期開支或或?qū)嶋H開支的的全部固定資資產(chǎn)投資費用用；其二是指指工程價格，即即工程發(fā)承包包價格，是在在建筑市場通通過招投標、由由需求主體投投資者和供給給建筑商共同同認可的價格格。在新的計計價方式下如如何有效的在在各個階段進進行工程造價價控制，是值值得我們深入入研究、探討討的問題。招投標標階段的的工程造價控控制.1重視招標文文件的編制工工作招標文件是工程程建設(shè)的發(fā)包包人以法定方方式吸引承包包商參加競爭爭，擇優(yōu)選取取施工單位的的書面文件。是是招投標活動動中最重要的的法律文件，它它不僅規(guī)定了了完整的招標標程序，而且且還提出了各各項具體的技技術(shù)標準和交交易條件，是是投標人準備備投標文件和和參加投標的的依據(jù)，是評評標委員會評評標的依據(jù)。其其內(nèi)容包括投投標須知；招招標工程的技技術(shù)要求和設(shè)設(shè)計文件；工工